招标代理服务方案技术标范本.docx

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招标代理服务方案技术标范本

华清爱琴海三期项目代理招标

投标文件

投标文件内容：

技术标

投标人：

（盖章）

法定代表人或

其委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

目

第一章近三年来业绩

项目名称

项目所在地

发包人名称

工程质量

工程中标价

项目负责人

中标通知书编号

监管机构名称

项目描述

备注

备注：

本表后附工程施工代理招标中标通知书或招标代理合同，复印件并加盖单位公章。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

第二章招标代理服务及承诺

一、项目组成人员

二、招标代理工作流程及工作要点

1、招标代理工作流程

（1）项目报建（初步发包方案、项目立项批复及招标代理合同备案）根据贵单位项目的立项批复、项目发包初步方案以及与贵单位签订的代理合同等至建设工程交易管理中心报建及备案，并配发项目代码。

（2）发布招标公告及接受报名并对潜在投标人进行资格预审根据招标项目特征（如：

招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》、《资格预审文件》，自备案之日起5个工作日为报名时间，所有投标人可以通过报名的方式参加此次投标，并获取《资格预审文件》；对潜在投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》、《资格预审文件》要求进行，由此确定潜在投标人。

在完成上述所列工作的同时，编制《招标文件》、《工程量清单》及标底工作与其穿插进行，并报送贵单位审查，直至贵单位满意。

（3）发招标文件至开标

《招标文件》定稿后送至建设工程交易管理中心备案，并确定开标时间、地点，然后发往各潜在投标人。

《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。

自发出招标文件至开标，不得少于20天。

招标文件的修改、澄清：

投标截止日15天前

最高限价：

将于投标截止日15天前发往所有潜在投标人（如果有的话）

投标有效期：

自投标截止日起计算不少于90天

（4）评标、定标

在投标截止日前接收所有潜在投标人的《投标文件》，并在投标截止后，组织现场开标、唱标，随后在建设工程交易管理中心评标室，由其评委库中抽取的专家评委及贵单位评委组成评标委员会，根据《招标文件》中列明的评标办法进行评标，并推荐中标候选人（政府投资项目是由第一名中标），同时进行预中标人公示。

（5）发中标通知书

自提交预中标人公示后即可办理中标通知书，然后进行中标公示，时间3个工作日。

（6）招投标情况书面报告、施工合同等备案

开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面报告；中标通知书发出30天内，由贵单位与中标单位签订施工合同，并与招投标情况书面报告、评标报告、中标通知书向建设工程交易管理中心备案。

（7）合同草拟

合同草拟工作将在编制《招标文件》的过程中进行，充分理解、融入贵单位的意见及要求，并于确定中标人后，协助贵单位与中标人签订施工合同，将严格按照《招标文件》及中标通知书的内容，确定合同条款，不得与其相违背。

（8）卷宗资料

招标代理过程中相关资料，每进行一步，我公司都将书面正式文本提交贵单位，并与整个项目代理工作结束后，3个工作日内提供一套完整资料交由贵单位存档。

综上所述，完成自发布招标公告至确定中标人等工作需要30～35天。

2、招标程序流程图

邀

请

招

标

2、招标代理工作要点

1、编制的招标文件（含工程量清单、招标控制价）严重失实或与招标范围明显不符，或招标文件存在明显排斥或限制其他投标（申请）人竞争的不合理条款。

2、对各类质疑、投诉处理不当或不配合处理，造成严重影响的。

3、专职人员不熟悉业务、招标代理机构未认真履行单位内审制度，技术负责人对形成的招标代理文件没有审核签字，造成备案资料明显不符合法律法规及其他规定、或出现明显纰漏、或备案资料需要修改两次及以上方能通过、或备案后的招标代理文件需要修改或者补充两次及以上的。

（5）向委托人要求资料时有无交接清单；

（6）是否有项目实施方案或计划，并按内控制度经有关负责人批准；

（7）是否有内部沟通记录（主要指与清单编制人员）；

（8）招标文件、答疑等文件是否按制度经技术负责人批准；

（9）招标文件等招标过程资料是否符合管理规范格式要求，签字、盖章是否齐全；

（10）招标文件是否存在不合理条款，评标办法是否合理，是否按规定办理招标文件及答疑文件的备案；

（11）清单的编制是否规范，是否存在大量甲供材料、暂定金形式；

（12）中标结果是否公示，中标通知书及招投标情况报告是否及时备案；

（13）向委托人移交资料时是否有书面记录。

三、文字表述要清楚，语言规范。

对招标文件中的字句要进行仔细的推敲，使用规范性术语，避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语，同时条款内容要符合法律法规的规定。

一、招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

政府采购活动涉及的范围广，包括货物、工程、服务等范围内的很多方面，不同的项目各有自身的特点，因此，招标文件的编制必须以项目为依托，不符合项目特点和需要的内容不应纳入招标文件中。

二、招标文件的内容要齐全完整。

有示范文本的，应使用示范文本，没有示范文本的，招标文件一般应至少包括下列内容：

招标人名称和项目名称及其简介；招标项目的数量、规模和主要技术要求；项目的完成期限或者交货、提供服务的时间；对投标人的资格要求；投标文件编制要求；提交投标文件的方式、地点和截止时间；投标报价要求；评标依据、标准、方法，定标原则和确定废标的主要因素；开标、评标的日程安排；主要合同条款等内容。

三、招标代理服务质量保证措施

（一）工程招标代理及标底编制依据

（1）招标投标的相关法律、法规、规章和规范性文件规定；

（2）招标人提供的各单项工程设计图纸及相关资料

（3）《陕西省建筑工程概（预）算编制规定》、《陕西省建筑工程预算定额》等现行相关计价规范、计价表以及与其配套的现行有关规定标准等。

（二）及时完成招标代理工作的具体措施

（1）、一旦明确工程由我公司代理，我公司立刻成立项目组，以本次投标文件中承诺的专业人员组建项目招标小组，并确定职责内容及范围，会同业主商定协调、沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实施。

（2）、及时草拟招标代理合同、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金来源等资料。

了解招标人对本次工程招标的具体要求。

（3）拟定初步发包方案供招标人审查

（4）、负责持项目立项批文或协助业主到招标办办理报建登记，并提交工程建设项目发包初步方案；

（5）按进度计划要求提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确认；

（6）按计划要求在建设工程交易中心发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；

（7）按进度计划要求在招标公告约定的时间和报名方式接受报名；

（8）按进度计划要求对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面报告送招标人审核、确认；

（9）按进度计划要求提前一周起草招标文件送招标人审核、确认；

（10）按进度计划要求及时招标文件备案并按法定要求确定开

（11）按进度计划要求在开标前，会同招标人到招标监管机构抽取评委；

（12）按规定时间组织招标代理项目的开标、评标工作；

（13）及时起草招标投标情况书面报告，送交招标人审核确认，并在建设工程交易中心的电子屏幕和工程建设信息网上进行中标公示；

（14）及时负责中标通知书的领取、发放工作；负责中标单位与业主签订施工合同的备案工作；

（15）按时负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。

三、服务质量周期保证措施

一）、招标过程进度控制的基本原则

1）、满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早提供可动用单元的原则，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。

2）、结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进度。

按实现业主愿望制订招标进度计划。

3）要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有利于提高计划的预见性和进度控制的主动性。

（二）、进度控制措施

进度控制措施主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。

通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。

1）、计划活动

招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。

主要有如下方面：

制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等；

及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设备采购计划等；

2）、组织活动

招标工作中的组织活动包括：

落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；

就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开；

及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；

及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；

对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。

3）、监督和控制活动

监督和控制活动贯穿于招标工作的始终。

主要有下列内容：

所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；

接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；

接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督。

项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划落实情况的监督和管理

4）、沟通、协调活动

与招标人的沟通、协调活动

及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重要保证。

通过及时的沟通、协调活动，才能让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规要求，方便招标人作出正确决策；也有利于我公司及时了解招标人对工程的工期、质量、投资控制等方面的要求，有利于招标公告、资格预审文件、招标文件等资料的起草，合理地反映招标人的整体招标需求。

为确保招标计划的顺利进行，我公司根据多年的招标经验，及时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合理化建议供招标人参考，有助于招标人及时作出正确决策。

只有及时进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤地顺利开展。

与设计单位的沟通、协调活动

收到设计图纸后，立即组织造价编审人员进行审图，并通过招标人及时与设计院联系，对图纸中存在的设计不明确、前后矛盾等问题进行沟通、协调，争取保证工程量清单的准确性、客观性。

在工程量清单编制过程中，经常与设计院联系，随时解决工程量过程中图纸上及工程上的一些具体问题。

与有关招标主管部门的沟通、协调活动

为确保招标工作进度计划顺利进行，必须及时将招标人的招标需求与有关招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性成功，做到招标工作不“卡壳”。

五、优质服务措施

全力配合业主做好本工程项目的招标工作，为业主拟建项目的顺利进行打下良好的基础。

为了更好地与业主配合，保证工作效率和工作质量，针对项目的特点，我方制订了如下几点优质服务措施：

1）严格按照本投标书中所列项目组负责人和相关成员投入项目，如贵方需要，必要时我方可以派出有关人员按照贵方要求常驻现场，保证与贵方联系顺畅；

2）我公司可以派出有丰富经验的工程技术人员随同业主对拟参与投标的投标申请人进行考察，以保证优秀投标人参与投标，保证参与投标的投标人质量，为贵方选取优秀队伍进行工程建设打下良好的基础；

3）配合业主做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好工程采购成本控制工作；

4）投入便携办公设备到本项目的招标工作中，为贵方提供迅捷、可靠的咨询服务。

（5）、杜绝违法违纪的保障措施

为保证招标过程合法而顺利完成，我公司特别制订了在招标过程中杜绝违法违纪、违反建设程序的保障措施。

整个招标过程中的投标人资格预审、招标文件编制、开标参与等环节关键人员准备备用人员不定时随机抽签选用，从我公司自身源头上杜绝违法违纪、违反建设程序的现象发生。

（6）、突发情况的预计与处理

除了对以上项目招标突发情况的掌握，我公司对项目招标过程中可能出现的突发情况有充足的准备，通过社会关系的利用及有关主管部门的协调解决贵方项目招标过程中可能遇到的不利与不便情况。

1）开标时的情况;

2）资格预审时的情况；

3）公示的情况的处理；

4）迅速研究政府的政策变化，尽快满足业主的要求

（7）、信息管理

1、信息管理的基本内容

1）、建立本工程项目的信息管理体系；

2）、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存；

3）、运用计算机辅助手段对本工程项目的招标过程中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。

四、廉洁从业措施

我公司认真执行《中华人民共和国招标投标法》及“陕西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法和国家各主管部门关于招标投标、政府采购及行业管理的各项政策规定，本着“以市场为导向，以人为本，开拓市场、强化管理、提高效益”的经营理念，“规范、廉洁、高效、公平公正”的工作信念，从招标开始，实施标前、标中、标后的全过程服务，做到件件有答复，事事有处理意见。

1、参与招投标工作的所有人员，严格按照招投标法规定的程序展开工作，在整个招投标工作的过程中始终贯彻公开、公平、公正和诚实的原则，确保招投标工作全过程的透明度。

2、公平对待每一个投标单位，生人、熟人、大单位、小单位均一视同仁。

招标工作人员中有投标人的亲戚或利益连带关系的，采用回避制度，不得成为招标小组成员。

3、在招投标过程中不允许向投标单位泄漏任何未公开的信息，杜绝在投标时压低或者抬高标价、中标后再给额外补偿的情况。

4、严禁在招投标活动中与投标人互相串通，对参与串通的当事人，一经发现，根据情节予以不同的处罚，情节严重者将诉诸法律。

5、在招投标工作结束前，各个工作环节必须严加保密，任何评委及工作人员不得以任何方式透漏评标过程或其他应保密的事项，任何人不得私下与投标方接触和商谈招投标过程中的有关事宜。

6、在整个招投标过程中必须遵纪守法，严格按照招投标法及相关法律行事。

五、保密措施

1、严格招标、投标活动有关情况和资料的保密工作。

不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录。

2、认真严格的按照《招标投标法》中规定的程序和要求进行招标投标工作，遵守“公平、公开、公正和诚实信用”的原则；

3、公司工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

4、凡本公司产生秘密文件，应按照国家秘密及其密级具体范围规定，确定并标明密级和保密期限，并由专人负责保管。

5、秘密文件或资料的草稿、修改稿、翻印或复印的秘密文件、资料应采取与正式文件同样的保密措施。

6、复印秘密文件，资料必须经过请示、履行审批、登记手续。

7、传阅国家秘密文件，资料应建立传阅登记手续，并在办公室和指定的场所阅办。

阅办完毕及时退还，不得擅自扩大阅读范围。

 8、每年办理完毕的秘密文件，应按文书立卷的要求收集齐全，立卷归档。

有参考、保存价值的应整理入卷，其它按规定处理。

9、销毁秘密文件必须经领导批准，登记造册。

10、工作调动和离退休时，必须将自己经管的秘密文件全部移交清楚，移交时要清点造册，并办理签字手续

六、服务承诺

我公司承诺提供以下招标代理服务：

（1）、准确、完整、全面的理解业主的招标指导思想后为项目提供完备的技术力量，制定系统专业的评标原则和评分办法。

提供高效的组织服务，确保开标、评标高效率、高水平、顺利地完成。

（2）、本公司自接受委托业务后，根据项目特点配备专职人员，积极配合业主完成项目前期工作并提供招标业务的相关咨询，全天候24小时实时代理服务。

（3）、为项目配备先进设备（包括专车及专职司机），以提高项目实施效率。

（4）、确保在规定时间内高质量的完成项目的招标代理业务，并实现一次招标成功。

（5）、开标、谈判与评标工作结束后，将及时整理完整洁的一套开标及评标资料送业主备案。

（6）、对代理事项内应当保密的内容保守秘密。

（7）、指派高素质的专业技术人员跟踪代理项目的全过程，为招标活动提供全方位的技术支持。

督促中标人严格按合同及其承诺实施。

在中标人全部按合同实施完成后，本公司将协助业主组织有关专业人员进行项目交付验收。

本公司若有违反承诺内容的行为，愿意承担法律责任，接受监管部门对单位依法进行的任何处罚。

给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

七、招标进度计划安排及时限保证措施

1、招标进度计划安排表

2、时限保证措施

（1）、招标过程时限控制的基本原则

1）、满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早提供可动单元的原则，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。

2）、结合本招标工程的特点、参考同类工程的招标经验来确定招标进度，按实现业务愿望制定招标进度计划。

3）、要全面而细致的分析与工程进度有关的主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有利于提高计划的预见性和时间控制的主动性。

（2）、招标代理工作时限保证措施

时间控制措施主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合性控制活动。

通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。

1）、计划活动

招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。

主要有如下方面：

制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等；

及时地、科学、合理的、制定工程整体招标计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设计计划等。

2）、组织活动

招标工作中组织活动包括：

2落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；

②落实招标过程中有关的沟通、协调会议由负责人组织召开；③及时组织项目各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；

④及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；⑤对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。

3）、监督和控制活动

监督和控制贯穿于招标工作的始终。

主要有下列内容：

①所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；②接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；

③接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督；

④项目招标小组接受公司，内控审核部对招标进度计划落实情况进行监督和管理。

4）、沟通、协调活动

①与招标人的沟通、协调活动

及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重要保证通过及时的沟通、协调活动，才能让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规要求，方便招标人作出正确决策；也有利于我公司及时了解招标人对工程的工期、质量、投资控制等方面的要求，有利于招标公告、资格审查文件、招标文件的起草，合理的反映招标人的整体招标需求。

为确保招标计划的顺利进行，我公司根据多

年的招标经验，及时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合理化建议供招标参考，有助于招标人及时做出正确决策。

只有及时进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤的顺利开展。

②与设计单位的沟通、协调活动

收到设计图纸后，立即组织造价编审人员进行审图，并通过招标人及时与设计院联系，对图纸中存在的设计不明确、前后矛盾等问题进行沟通、协调，争取保证工程量清单的准确性、客观性。

在工程量清单编制过程中，经常与设计院联系，随时解决工程量清单编制过程中图纸上及工程上的一些具体问题。

③与有关招标主管部门的沟通、协调活动

为确保招标工作计划顺利进行，必须及时将招标人的招标需求与有关招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性成功，做到招标工作“不卡壳”。

（3）、招标代理工作时限保证承诺

1）、我公司承诺如有幸中标，我公司立即成立项目组，确定项目招标小组成员并确定职责内容及范围，会同业主商定协调，沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实施。

2）、即时草拟招标代理合同，收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料，项目资金来源等资料。

了解招标人对本次工程招标的具体要求。

3）、迅速拟定初步发包方案供招标人审查。

交工程建设项目发包初步方案。

5）、按进度计划要求提前起草招标公告、招标文件等供招标人审核、确定。

6）、按计划要求在建设交易中心发布招标公告，必要时可在法律允许的其他有效媒体上发布。

7）、为保证招标项目的顺利有效率的进行，我公司承诺以贵公司的工作时间为时间，必要时加班加点，并不向委托人提出任何额外的要求。

8）、我公司如有幸中标，会把贵公司的招标项目作为重点工程，优先完成。

9）、我公司会委派专人进行招标项目的监督，必要时与监督部门协调沟通。

10）、我公司会将招标代理工作分门别类、分别安排专人负责，在不违反法律法规的前提下，尽量并行工作压缩工期。

11）、我公司会根据招标项目提供相关专业招标经验丰富、口碑好、业务能力强的招标代理工作人员专门为贵公司服务，所安排的招标代理服务人员决不同时兼顾几个招标项目。

12）、我公司为贵公司委派的招标代理人员保证手机畅通，随叫随到。

13）、我公司如有幸中标，愿意在代理合同签订时写明招标的起止时间，如因我方原因延误，我方自愿扣除一部分招标代理费用，也自愿接受贵公司的任何惩罚。