大连太平湾临港经济区热电发展总体规划.docx

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大连太平湾临港经济区热电发展总体规划

大连太平湾临港经济区热电发展总体规划（2015~2030年）

环境影响报告书简本

2016年12月

1总论

1.1编制依据（略）

1.2评价目的与原则（略）

1.3环境功能区划与评价标准

1.3.1环境功能区划

（1）环境空气

评价区域范围内大气环境功能划分为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

（2）地表水环境

土城河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中

类水体标准，为景观河流。

（3）声环境

参照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、2、3、4类标准。

1.3.2评价标准

根据环境功能区划，确定本次评价采用的主要环境质量和污染物排放评价标准，评价标准详见表1.3-1。

表1.3-1主要评价标准一览表

环境要素

环境质量标准

污染物排放标准

环境空气

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

粉尘、扬尘大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。

《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函》（环函[2014]179号）：

一、单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤、燃油、燃气锅炉，无论其是否发电，均应执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中相应的污染物排放控制要求。

二、单台出力65t/h及以下燃煤、燃油、燃气发电锅炉，以及65t/h及以下煤粉供热锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的污染物排放控制要求。

水环境

地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准；地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。

污水排放执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008），标准中未列指标执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。

声环境

热源厂厂址执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，规划区域分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、2、3、4类标准。

热源厂厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准；施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相应施工阶段限值要求。

土壤环境

《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。

---

固体废物

---

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；《关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（2013年第36号）

1.4评价范围和评价因子

1.4.1评价范围

根据大连太平湾临港经济区热电发展总体规划（2015~2030年），规划范围包括：

临港新兴产业区、永宁镇城区、太平新城、现代设施农业区、临港装备制造产业区及将军石。

规划范围内：

2020年为212.7km2，2030年为285.7km2。

本次评价范围以规划范围所辖区域为主，大气评价范围向外外延5公里。

规划期限为2015～2030年，其中2015～2020年为近期，2021～2030年为远期。

1.4.2评价因子

本规划实施前后对环境可能产生的不利环境影响因素作为评价因子，具体见表1.4-1。

表1.4-1评价因子一览表

环境要素

评价阶段

评价因子

资源

水资源

现状评价

可供利用水资源量和保证率

承载力评价

可供利用水资源量和保证率

自然环境

环境空气

现状评价

TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2

影响评价

SO2、PM10、NO2、汞

声环境

现状评价

连续等效A声级Leq

影响评价

连续等效A声级Leq

固废

现状评价

灰渣

影响评价

灰渣

1.5评价方法

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003），大连太平湾临港经济区热电发展总体规划（2015~2030年）的环评分别采用系统工程科学、规划学、环境科学、经济学、生态学、计算机科学等学科的理论与方法，根据评价内容采用不同的方法完成本次评价。

社会经济环境现状调查与分析方法

现状调查与分析采用资料收集与分析，现场调查与监测方法。

环境影响识别的方法

主要采用专家判断法、核查表法。

环境影响预测方法

采用数学模式法、类比分析法、专家判断法。

规划环境影响评价方法

主要采用专家判断法、环境承载力分析等方法。

公众参与方法

采取网站信息发布和问卷调查等方法。

1.6评价内容和评价重点

1.6.1主要评价内容

通过资料的收集和现状调查，掌握区域自然环境、社会环境以及环境质量现状本底资料，调查分析规划区域供暖现状、供暖热负荷及热电发展现状，对未来太胖湾沿海经济区发展及供暖热负荷进行测算，对规划供暖能力进行评价。

进行规划相容性分析，分析本规划与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等相关规划的一致性，进行规划布局的环境合理性分析、环境保护目标可达性分析，在此基础上，提出规划调整建议、环境保护综合对策和建议，跟踪评价、环境管理和监控计划，最终使社会经济走可持续和生态良性循环发展道路。

识别规划实施后可能产生的污染物种类和可能受影响的环境要素，分析规划实施对大气环境质量和污染物排放总量的改变、确定环境容量承载力。

建立评价指标体系，评价规划实施对经济社会、大气环境、水环境、声环境的影响。

1.6.2评价重点

（1）热电发展现状调查及存在问题分析；

（2）规划区域资源环境容量承载能力分析；

（3）供热规划布局及规模的合理性分析；

（4）区域大气环境影响预测与评价；

（5）规划实施对大气环境影响及对策措施；

（6）分析新建热源厂选址的环境可行性；

（7）大气污染物排放总量控制及环境影响减缓措施；

（8）总量控制分析；

（9）规划的调整建议及意见。

1.7评价过程

本次评价中将“节能减排、总量控制、可持续发展”原则贯穿于整个环评工作中，各专题工作都以此为基本工作原则并加以落实。

在对《大连太平湾临港经济区热电发展总体规划（2015~2030年）》分析的基础上，预测分析规划实施后的主要环境影响，提出减缓措施，并对规划的合理性进行分析，最终给出结论性的意见和建议。

1.8污染控制与环境保护目标

规划区内无国家、省、市级自然保护区、疗养院以及重要的政治文化设施和水源地，确定本项目污染控制目标为：

（1）保护规划区域大气环境质量不受规划实施影响，并通过规划的实施保证环境空气质量达到功能区划标准，保证规划的热源大气污染物达标排放和实现污染物排放总量控制目标。

（2）保证规划实施过程和实施后废水污染物达标排放和实现总量控制目标，保护地表水、地下水水质不受规划实施的影响，并通过中水回用等措施减少污染物排放总量。

（3）保护并减少环境敏感区域受环境噪声的影响。

保证规划实施后，声环境质量受到的影响降为最小，区域环境质量达到环境功能区标准。

（4）执行国家对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的总量控制政策和有关要求，规划实施后区域二氧化硫、氮氧化物及化学耗氧量、氨氮排放总量不增加，完成上级下达的总量减排任务，实现节能减排。

（5）通过规划更好地实现粉煤灰等固体废物的综合利用。

（6）提出区域性污染综合控制对策和建议，为环境保护协调发展提供决策依据。

表1.8-1环境保护目标表

环境

环境保护对象

规模（人）

与热电厂相对位置

与热电厂边界最近距离（km）

环境功能

环境

空气

声环境

永宁镇

姜家村

1795

S

0.7

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、2类标准

杨树房村

1686

ES

2.1

盐厂村

2137

WS

2.8

永宁村

2745

ES

4.8

邢家村

2185

E

2.7

金家村

2114

ES

5.0

沙包村

996

WS

3.3

双岔村

1912

ES

4.0

土城乡

北营村

2895

EN

2.6

地表水环境

永宁河

——

N

3.3

《地表水环境质量标准》（GB/T14848-93）III类标准

地下水环境

评价范围

——

区域内

——

《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类水质标准，保障饮用水安全和供水水质

生态

大连斑海豹国家级自然保护区

——

NW

距实验区5.6

国家级自然保护区

2热电发展现状及存在问题

2.1供热现状

现状经济区规划区域为散落的村镇、种植区、养殖区，基本为老式木质、砖砌房屋，村庄居住建筑使用炉具自行采暖，除位于太平区域（永宁镇）新建小区建有分散小锅炉房2座（锅炉6台）为周边小区供热外，区域无集中供热设施。

至2014年底，经济区内现有供热面积约90×104m2，其中分散小锅炉供热约为6.3×104m2，其余83.7×104m2均为火炕、小火炉采暖方式，占总面积的93.0%。

2.2热网现状

2.2.1蒸汽网现状

区域内无采暖、工业用蒸汽管线。

2.2.2供热管网现状

经调查，分散小锅炉房均采用直供方式供热，故无集中供热管线。

2.2.3生活热水及制冷管网现状

区域内各建筑普遍没有集中热水供应和制冷系统，故无生活热水及制冷管线。

2.3供电状况

规划区域位于瓦房店西部沿海区域，截止到2012年末瓦房店地区拥有各类电厂7座，总装机容量285.8MW，其中火力发电厂装机容量为36.8MW，风电场装机容量249MW。

规划所在地区主要由复州城220kV变电站降压后供电。

长期以来由于规划区所处地理位置原因，经济一直处于缓慢发展阶段，地区负荷增长十分缓慢，该区电网建设缓慢，供电可靠性与供电质量相对较差。

2.4现状存在的问题

2.4.1供热设施问题

经济区内现无集中供热热源，现状村庄居住建筑使用炉具自行采暖，新建小区暂由区域内两座分散小锅炉供热，这些分散小锅炉和居民住户自烧烟囱不仅能耗高而且每年排放大量二氧化硫和烟尘，造成城市严重污染。

（1）现有的供热设施满足不了发展需求，集中供热发展严重滞后。

（2）现状分散小型锅炉房供暖规模小、能耗高、环境污染严重。

（3）热负荷增加速度较快，热源的建设也跟不上热负荷的发展速度。

2.4.2电源设施

原太平湾地区为大连电网末端，地区电网建设主要是满足农业及部分小型乡镇企业供电需要，在供电能力及供电质量上均按上述标准设计。

区域内无220kV电源点，目前仅通过复州城220kV变电站与松树220kV变电站66kV线路供电，供电可靠性较差，供电能力十分有限。

近几年由于长兴岛、瓦房店等地区开发建设，其区域内的供电设施供电能力也将趋于饱和，而今后太平湾临港经济区经济将会高速发展，现有的电力设备将突显出其相对薄弱的劣势，需尽快加强电网及电源等基础设施的建设。

2.4.3环境问题

随着地区经济的不断发展，太平湾区域内小锅炉房没有完善的节能、除尘、脱硫装置，热效率较低（分散小锅炉的热效率一般在40～55%之间），烟尘大，噪声大，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大，不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，并由此增加了市政交通压力，造成了运输车辆尾汽排放的二次污染，而且占用了大量的建筑用地和城市绿地，供热企业为了减少运行费用不建设环保设施，使得地区空气污染环境比较严重。

日益污染严重的环境现状急需以大代小的热电项目投入使用。

为了减少烟尘排放，降低环境污染，辽宁省政府在2012年10月下达了“蓝天工程实施意见”的政府文件（辽政发［2012］36号），要求实现“区域一体化高效供热”和“强力推进分散小热源整合铲除”、“深入推进“一县一热源”及热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于90吨/时”。

根据“蓝天工程实施意见”要求，本供热规划要求如下：

（1）要求近期拆除2座现状采暖小型锅炉房（拆除锅炉6台），腾出小型锅炉房占地面积作为城市绿地，实现减少烟尘排放目标。

（2）为了避免资源浪费和满足环保政策，杜绝小型锅炉房遍地开发的乱建局面，在本供热专项规划审查通过后，应按照本规划原则在临港新兴产业区内新建燃煤区域热源厂保证供汽和采暖需求。

2.5规划范围锅炉及污染物排放状况

本规划方案实施后将取代现有的分散居民区供热锅炉和现有2座采暖小型锅炉房（锅炉6台），取代源的基本情况详见表2.5-1。

表2.5-1规划实施后拟取代源基本情况

使用单位

容量（MW）

台

数

排气筒高度（m）

供暖面积（万m2）

耗煤量

t/a

废气排放情况

灰渣

排放量

（t/a）

除尘

效率

%

脱硫效率

%

SO2（t/a）

烟尘（t/a）

NO2（t/a）

永宁大集

1.4

1

20

0.4

150

3.2

1.2

2.1

43.8

70

无

0.7

1

15

0.3

50

1.1

0.4

0.7

14.6

70

无

永宁机械厂

1.4

1

35

2

500

10.7

4.0

6.9

146.2

70

无

1.4

1

25

0.8

160

3.4

1.3

2.2

46.8

70

无

2.8

1

25

1.4

230

4.9

1.8

3.2

67.3

70

无

2.8

1

25

1.4

230

4.9

1.8

3.2

67.3

70

无

合计

6.3

6

—

6.3

1320

28.2

10.5

18.3

386

70

无

3规划概述

3.1规划原则

贯彻实施“发展循环经济、建设节约型社会”的战略方针，落实科学发展观，坚持开发和节约并重，近期将节约放在首位的原则，从实际出发，以人为本，全面规划，分步实施，制定明确的规划指标和切实可行的措施，以期达到保护环境，节约能源，提高人居生活质量，促进城市经济社会可持续协调发展的目标。

充分分析经济区城镇发展水平和发展特点，坚持从实际出发，立足长远发展，因地制宜，本热电联产规划原则如下：

a）坚持以国家基本建设方针、政策和程序为指导，贯彻执行国家有关政策、法规和条例，遵循行业内相关设计标准、规范；

b）坚持“以热定电”、节约能源、减少污染、改善环境、提高生活质量的原则。

规划的编制符合城市总体规划及相关环境整治措施和节能减排要求。

c）充分重视城市供热系统的安全可靠性，合理规划供热规模，统筹分析热源规模、数量及分布，做到近、远期相结合，合理布局，因地制宜，降低投资，分期实施，尽可能增加集中供热规模，最大限度地实现热电联产。

d）合理规划管网路由，尽可能与交通规划、河道规划、绿化规划以及城市市政公用工程规划相协调，妥善处理相互间影响和矛盾。

既要考虑现状热负荷，又要适当的兼顾远期发展的需要，同时尽可能延伸供热管网，最大限度地实现集中供热。

e）实现热电联产、集中供热，并积极发展清洁能源供热，逐步替代燃煤锅炉房，以达到节约能源、改善环境质量、减少占地、提高人民生活水平的目标。

f）积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，做到技术先进，经济合理，安全可靠。

3.2规划范围及规划年限

规划范围

根据《大连太平湾临港经济区热电发展总体规划（2015~2030年）》，本规划范围包括：

临港新兴产业区、永宁镇城区、太平新城、现代设施农业区、临港装备制造产业区及将军石。

规划范围内占地面积：

2020年为212.7km2，2030年为285.7km2。

规划年限

本次供热专项规划期限为2015年~2030年：

近期：

2015年~2020年；

远期：

2021年~2030年。

3.3供热区域划分

本规划将经济区分为6个供热分区，即临港新兴产业区供热区、永宁镇城区供热区、太平新城供热区、现代设施农业区供热区、临港装备制造产业区供热区及将军石供热区。

3.4设计热负荷

近期经济区将依托产业基础及优势，发展粮食深加工及木材精深加工产业，延长临港产业链，成为太平湾临港经济区新的经济增长点。

临港加工产业将重点发展粮食加工、木材加工和食品加工业；临港装备制造业将作为经济区未来重点发展方向，引进4~5家销售收入10亿元以上的龙头企业，形成以产业关联性强、产品附加值高为特点的龙头企业带动，与配套企业协调发展的格局。

本规划设计热负荷包括工业热负荷和采暖热负荷。

3.5电力规划

3.5.1电力负荷预测

根据大连太平湾临港经济区电力总体规划（2014～2040年），采用负荷饱和密度法预测终期电力负荷的预测结果如下：

2030年经济区总城乡用地10kV最大负荷为1680.35～2275.76MW；66kV最大负荷为1411.50～1911.64MW；220kV最大负荷为1270.35～1720.47MW。

2040年经济区总城乡用地10kV最大负荷为2589.78～3225.08MW；66kV最大负荷为2175.42～2709.07MW；220kV最大负荷为1957.88～2438.16MW。

3.5.2电力平衡分析

规划区域内目前仅有2座风电场，分别为望山风电场和土城子风电场，考虑到风电场出力不稳定，不参与电力平衡。

根据太平湾临港经济区分年度用电负荷预测表，经济区内新增用电负荷较多，同时按《热电联产项目可行性研究技术规定》的要求，按照以热定电的原则，近期在经济区内规划建设2×15MW+2×30MW热电机组，远期规划扩建2×30MW和2×80MW热电机组。

3.5.3电源规划

近期在经济区内规划建设2×15MW+2×30MW热电联产供热机组，远期规划扩建2×30MW和2×80MW热电联产供热机组。

3.6热源规划

3.6.1近期热源规划

近期规划建设装机规模为2×B15-8.83/0.981型背压式汽轮机承担区域内近期工业用汽负荷，2×B30-8.83/0.294型背压式汽轮机承担区域内近期采暖负荷，配4×140t/h高温高压蒸汽锅炉，同时在永宁镇城区供热区内建设燃气锅炉房，建设2×40MW燃气热水锅炉，作为电厂调峰热源。

近期拟建热源厂投产后，可实现区域内185t/h工业用汽及429×104m2的供热需求。

3.6.2远期热源规划

远期规划扩建2×B30-8.83/0.981型背压式汽轮机承担区域内远期工业用汽负荷，2×B80-8.83/0.294型背压式汽轮机承担区域内远期采暖热负荷，配3×480t/h高温高压蒸汽锅炉。

同时，在太平新城供热区及将军石供热区内建设燃气调峰锅炉房，分别建设2×65MW燃气热水锅炉，作为电厂调峰热源。

热源厂全部建成投产后将承担产业区内全部采暖热负荷及全部生产热负荷。

最终形成以新建热电厂为主热源，调峰热源为辅的集中供热系统。

3.6.3热电联产项目方案

近期工业蒸汽负荷需求为185t/h，0.6~0.8MPa饱和蒸汽，考虑管网阻力、温降等因素折算后，暂定电厂出口蒸汽参数为0.981MPa，250℃；考虑网损、焓差折减系数、同时率等因素计算电厂近期供蒸汽量160t/h，远期供蒸汽量423t/h。

近期采暖热负荷208MW；远期采暖热负荷849MW，电厂承担近、远期采暖基本负荷。

根据《热电联产发展规划》的原则，热电厂采取一次规划，分布实施的方式展开，近期热电厂起步规模为2台装机容量15MW高温高压背压式汽轮机组及2台30MW高温高压背压式汽轮机组配4台140t/h型高温高压蒸汽锅炉，并预留扩建条件。

远期根据热负荷增长需求对拟建电厂进行扩建，扩建2×30MW+2×80MW高温高压背压式汽轮机组配3×480t/h高温高压蒸汽锅炉。

3.6.4热电联产项目电负荷空间核实

从66kV电网电力平衡可知，太平湾产业区热电厂的接入可减少部分系统供电压力。

热电厂在满足地区供热需求的同时，增加了地区电网的供电能力和可靠性，有利于节能减排和环境保护，符合国家的产业政策和环保政策。

规划拟建热电厂2×15MW+4×30MW+2×80MW机组接入系统设想方案按出线电压等级66kV和220kV，其中近期（2020年）新建2回66kV线路接入在临港新兴产业区供热区规划的66kV变电站内，导线型号LGJ-240，远期（2030年）新建2回220kV线路接入在临港新兴产业区供热区规划的220kV变电站内，导线型号2×（LGJ-400）。

3.6.5热经济指标计算

热电联产项目发电设备利用小时为4107h，近期热经济指标如表3.6-1所示。

表3.6-1热电联产项目（近期）热经济指标计算结果表

序号

项目名称

单 位

近期指标

1

年发电量

kWh/a

3.696×108

2

年供电量

kWh/a

3.258×108

3

发电年均标准煤耗率

g/kWh

189.75

4

发电厂用电率

%

4

5

供热厂用电率

kWh/GJ

5.73

6

综合厂用电率

%

11.31

7

供热年均标准煤耗率

kg/GJ

40.21

8

年供热量（供热）

GJ/a

153.52×104

年供热量（供汽）

GJ/a

318.08×104

9

年发电耗标准煤量

万t

6.5

10

年供热耗标准煤量

万t

18.96

11

年总耗标准煤量

万t

25.46

12

发电设备利用小时

h

4107

13

锅炉利用小时数

h

4650

14

全厂热效率

%

79

15

热电比

%

354.39

3.7热网规划

3.7.1热网规划原则

热网是连接热源与热用户的纽带，热网布置及技术参数的选择直接影响到热源和用户的经济性与可靠性。

（1）蒸汽管网

a）蒸汽管网采用直埋和架空两种方式，在厂区内采用架空敷设方式，其他区域采用钢套钢直埋蒸汽管道敷设方式。

b）蒸汽管网的供汽半径不宜超过8公里（在末端用户蒸汽参数较低和热源出口参数提高时，可适当延长供汽半径）。

（2）采暖管网

根据热电厂的供热能力及热负荷的发展，分阶段建设热网主干线、支线及热力站，做到分布实施、滚动发展，使能源和资金得到合理的应用。

热网建设过程中，应优先考虑靠近热源和热负荷集中小区的供热；已建成的供热小区应根据实际需要和规划要求，对原有热网进行计算，核算管径。

按核算后的管径对原有热网进行扩建和改造。

具体热网规划原则如下：

a）以规划电厂为热源，以“节能减排”为宗旨，在技术经济可行的原则下，最大限度地实现集中供热。

b）满足规划期内城市建设的热负荷需要，热力管道与规划道路尽量同步建设。

c）热网主干线应按规划期末负荷计算，管径设计一步到位。

主干线力求短直，平行道路，靠近人行道或慢车道，尽可能不跨越城市主干道和繁华地段，不影响或破坏城区总体布局。

d）尽量利用原有热网进行改造和扩建。

利用原有分散小锅炉房改为热力站，作为一级网与二级网的间接连接点。

e）城市供热管网采用直埋敷设，并优先采用无补偿直埋技术。

3.7.2热网规划内容

规划热电厂供热范围为整个规划区，分期建设，近期管网敷设至永宁镇城区供热区、临港新兴产业区供热区和太平新城供热区，远期增设一条管网至将军石供热区及临港装备制造产业区供热区，延伸永宁镇城区供热区主管线至现代设施农业区供热区。

主管线均按远期负荷考虑。

3.7.2.1蒸汽管网规划