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度项目带动工作总结及开展情况
社旗县“项目带动”工作开展情况汇报
一、2013年度“项目带动”工作开展情况
1、项目建设
①全社会固定资产投资增长情况
市下达目标为全社会固定资产投资增长率25%,2013年度我县城镇固定资产投资增长率为30.5%。
省市重点项目年度投资目标完成率
我县2013年度15个省市重点建设项目年度计划投资完成额为21.24亿元,全年完成投资22.4亿元,占年度目标的105.5%。
重大项目谋划储备
市下达目标为年度谋划总投资亿元以上项目达到30个,其中10亿元以上项目达到5个。
(已经批复项目建议书、取得核准文件或备案通知书)我县2013年度共谋划亿元以上项目为46个,其中10亿元以上项目为12个,获得批复和备案通过的有4个(高标准良田示范县建设项目、赊店古镇特色商业区、顺天生物科技项目、赊店老酒生态园项目)。
2、争取国家、省资金
市下达目标为本年度争取国家、省资金达到全市平均水平以上。
我县2013年全年争取各类国家、省资金达到14.6亿元(建设类项目资金5.9亿元),全市争取资金位居第六。
其中,发改口争取建设类项目资金为1.58亿元,占全市发改口项目资金争取总量(不含市直和邓州市)的11.9%,超出全市平均水平32.5个百分点,居全市第二。
3、招商引资
利用境外资金目标
市下达目标为利用境外资金目标2667万美元,2013年我县实际到位境外资金4024万美元,完成目标任务的150.88%,超出全市平均水平15.6个百分点。
利用省外资金
市下达目标为实际利用市外资金34.5亿元,2013年我县实际利用省外资金49.15亿元,完成目标任务的142.46%,超出全市平均水平8.7个百分点。
4、融资工作
2013年全县完成新增贷款12.2亿元,完成年度目标任务9亿元的135.6%,同比增长37.7%。
二、2014年以来“项目带动”工作开展情况
1、政策性项目工作开展情况
(1)项目资金争取。
截止目前,我县共争取中央和省级各类政策性项目资金5.64亿元,虽低于去年同期水平,但仍居全市前列。
其中教育类项目资金已到位1.36亿元。
单个项目争取资金数额较大的是农办的财政扶贫整村推进项目争取上级资金1821万元和农业综合开发项目争取上级资金1467.4,电业局的2014年农网改造升级10千伏及以下工程项目争取上级资金1111万元和晋庄35千伏输变电工程项目争取上级资金699万元,住建局的2014年城镇污水处理设施配套管网专项资金759.31万元。
近期有望下达的项目资金有:
法院审判庭后续资金700万元,国土局标准良田示范项目首批资金9000万元,晋庄、兴隆的城镇供水项目460万元,县职专职业教育能力建设1100万元,民政局老年公寓项目1000万元。
(2)项目包装制作。
全县已制作上报政策性项目119个(含去年已上报未批38个),止目前,已到位资金项目45个,上报待批74个。
(3)项目建设情况。
目前,全县在建政策性项目共89个,其中,农业项目33个,社会事业项目26个,基础设施及其他项目30个,总投资6.6亿元,现已累计完成项目投资2.3亿元。
2、2014年度省市县重点项目进展情况
今年,我县3个项目(赊店老酒生态园、宛东药业、顺天生物科技)被纳入2014年度河南省重点建设项目,18个项目(鑫宏门业、汉和机械、杜尔气体等)被纳入2014年度南阳市重点建设项目。
目前已基本竣工项目1个(华祥光电),续建9个,新开工4个,未开工4个(晟龙农业食用菌、鑫宏门业、绿宜生物、湾刘AAAA级休闲观光景区)。
21个省市重点建设项目计划总投资105.1亿元,年度计划投资37.7亿元,目前已完成14.6亿元,占年度投资计划的38.7%。
四月份项目建设进度位居全市第一名,受到市大项目办的表扬。
3、招商引资工作开展情况
2014年1-4月份我县洽谈各类招商项目56个,合同引资37.5亿元,新签约亿元以上项目7个,10亿元以上项目2个,引进省外资金24.2亿元,引进境外资金1100万美元,进出口完成131.2万美元。
目前正在对接洽谈的重大项目:
中英高端智能终端产品项目,投资方为深圳市飞赛科技有限公司,该项目固定资产投资不低于3亿元,项目用地100亩左右,建设10条自动生产线,配套建设智能化办公楼、标准化厂房。
目前项目合同具体条款正在商议中。
三峡光伏发电项目,投资方为长江新能源开发有限公司,该项目投资5亿元,占地2500亩左右,将建设50兆瓦平板陈列光伏发电场。
目前由王辉副县长接待洽谈,已签署框架协议。
漳州食品加工项目,投资方为福建漳州立兴集团有限公司,该项目计划投资10亿元,项目投资方将于近期到我县实地考察。
④宛东农贸物流园项目,投资方为南阳市农生实业有限公司,该项目计划投资20亿元。
目前,该项目协议已签,后续工作正在进行中。
⑤汽车市场及4S店建设综合项目,投资方漯河广通集团是一家实力强的集团公司,该项目由县委办联系,项目计划投资15亿元建设汽车专业市场以及汽车4S专营店,目前洽谈已进入成熟阶段,投资方随时可缴纳保证金。
⑥南阳中民石业石材项目,投资方南阳中民石业有限公司拥有良好的品牌效应、成熟的矿山开采和石材加工技术,该项目总投资不低于12亿元,分三期5年内完成全部投资。
将建设矿山开发、园区加工等产业链的投资开发,初步建成在国内有影响的石材加工园区。
目前该项目已签署框架协议。
4、产业聚集区工作开展情况
经过培育,集聚区已初步形成以食品加工、机械制造和电子信息为主导的三大产业。
至目前建成区已达11平方公里,入驻项目136个,其中亿元以上项目35个,已建成投产项目104个,在建设项目22个,已签约待入驻项目10个;规模以上企业71家(其中规模以上工业企业48家,资质以上建筑业7家,限额以上批发零售贸易业3家,限额以上住宿餐饮业3家,限额以上服务业2家,房地产开发企业8家);主导产业食品加工项目31个,机械制造项目14个,电子信息项目9个。
2014年一季度完成固定资产投资12.7亿元,同比增长32.11%;规模以上工业总产值15.9亿元,同比增长16.1%;规模以上工业营业收入15.8亿元,同比增长17%;税收7356万元,同比增长4.9%;产业人员2321人,同比增长15%。
先后被评为全省先进产业集聚区、河南省新型工业化产业示范基地、河南省最具产业竞争力产业集聚区、全国食品工业强县、河南最具投资吸引力产业集聚区、环境友好型产业集聚区、河南最具创新型产业集聚区、河南省小企业创业基地、河南省出口机械电子产品质量安全示范区。
三、存在问题
实施项目带动战略以来,虽然工作中取得了一定的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。
1、政策性项目方面,部门争取项目的力度有所降低,赴省进京跑项目的频率减弱;项目前期制作质量有所下降,造成项目在申报阶段被动;项目建设推进迟缓,进度与上级要求还存在差距,个别项目因变更上级投资计划内容和地点,人为增加了项目的实施难度。
2、招商引资方面,已签约入驻项目落地难;有价值信息少,渠道缺乏,收集到的信息较多,但质量高、带动性强的项目信息少,需进一步拓宽招商渠道。
3、产业集聚区方面,大项目、优质项目少,支撑作用不明显;已建成的主导产业项目结构不优,主导不突出;项目(企业)关联度不高,产业链缺失多,建链、强链、延链、补链任务重,产业集群没有真正形成;亿元以上项目不多,仅占总数1/4,且多数还没有建成投产、形成产能;项目布局仍然散乱;产业集聚区配套设施融资难。
四、下一步工作打算
1、加大政策性项目争取力度。
从六月份起,是争取项目的黄金时期,要把握机遇,集中力量,全力争取。
在争取策略上,要远近结合,大小兼顾。
一是抓大个。
争取上级部门尽快下达周南高速、唐河复航、S240省道升国道等亿元以上重大项目资金支持计划,争取早建成、早见效。
二是盯重点。
对下洼—大冯营战备路、县城雨水工程、县职专综合实训楼、老年公寓等千万元以上重点项目,强化对接,紧盯不放,确保申报成功。
三是促近期。
目前部分中央投资资金已打捆下拨到省里,省厅委还未全部对其分解下拨,相关单位要充分利用各种有利条件和机会,重点盯省,确保申报的质量和数量。
2、进一步完善充实项目库。
依据国家产业政策,宏观经济发展方向,结合我县社会事业发展各个方面谋划、包装、组织一批大项目、好项目,充实完善政策性项目争取项目库。
紧紧围绕食品加工、机械制造、电子信息等优势产业和骨干优势企业,围绕产业集聚区建设、农业优势资源、文化旅游、城市基础设施、社会事业和商贸服务等重点服务业领域,策划、包装一批大项目、好项目,充实完善招商引资项目库。
借助外部的资金、技术、人才,培育壮大优势主导产业,逐步实现产业集群发展,为构建现代产业体系、推动产业结构优化升级提供强大动力和保障。
3、坚定不移开展大招商活动。
强力实施定向招商和产业招商,围绕三大主导产业,紧盯重点区域、瞄准重大项目、举办重大招商推介活动,吸引更多的企业尤其是央企、国内外500强企业、行业龙头落户社旗。
不仅工业领域要开放,一二三产业都要开放;不仅经济领域要开放,文化教育、社会事业、城市建设等领域也要全面开放;不仅要引进来,同时也要主动走出去,争取森霸光电、赊店老酒两个企业早日上市,借助外力,做大做强。
优化环境促开放,继续采取首问负责制、限时办结制、投诉受理制,力促意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产,唱响社旗质量、社旗效率、社旗速度、社旗环境“四大品牌”。
4、注重产业集群发展。
一是产业聚集区围绕三大主导产业,出台支持政策,实行要素倾斜,重点支持赊店老酒股份、雨润集团福润食品、宛东药业保健食品产业园、华纬弹簧、红阳机械、贯龙机械、森霸光电、英宝电子8家规模较大、成长性强、竞争力好、自主创新能力较高、处于行业领先地位的龙头企业做大做强。
二是壮大产业集群。
通过新上项目围绕主导产业招大引强,投产项目充分发挥龙头企业的带动作用,围绕优化结构、战略重组、培育上市、做大做强,快速壮大主导产业集群,到2015年把食品产业培育成产值超100亿元的产业集群。
三是创优环境,包括创优政策坏境、创优人才环境、创优服务环境等。
完善行政审批服务中心、公共资源交易中心、产业集聚区服务中心、产业工人培训中心等服务平台,实行“一站式”办公,提供“一条龙”服务。
5、健全项目工作机制。
一是建立组织领导机制:
建立和完善全县重点项目、招商引资、产业集聚区建设工作领导小组,以加强对全县项目带动工作的组织领导。
二是建立激励机制:
县财政设立项目工作专项奖励资金和项目工作特别贡献奖,根据年初政策性项目和招商引资工作分解的目标任务,年底考核后坚决予以落实。
三是强化推进机制:
进一步加强对政策性项目争取和招商引资工作的督查,每月进行一次通报排名。
定期召开项目联席办公会议,通报项目工作进度,解决突出问题。
四是完善管理机制:
按照政府投资项目和贴息项目管理暂行办法,规范项目实施和资金拨付程序,加强项目建设和资金管理。
组织发改、财政、审计、监察等单位经常对项目建设情况进行实地督查,发现问题及时督促整改。
二〇一四年五月二十六日
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