精品地理 选择性必修三第二节 环境污染与国家安全.docx
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精品地理选择性必修三第二节环境污染与国家安全
第二节 环境污染与国家安全
内容标准
结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
学习目标
核心素养
1.结合实例,说明突发环境事件的概念及对国家安全的影响。
(综合思维、地理实践力)
2.结合实例,说明污染物跨国转移对国家安全的影响及跨国污染问题的应对措施。
(人地协调观、综合思维)
一、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件
(1)概念:
指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
(2)特点:
发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性等。
2.突发环境事件对国家安全的影响
(1)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
(2)使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
(3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
[微思考] 导致美国多诺拉烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件发生的主要人为因素分别是什么?
提示 前者与煤炭使用有关,后者是由石油化工产品的过度使用造成的。
二、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的方式
(1)污染物跨国传输:
一个国家排放的污染物,可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。
(2)废弃物跨国转移:
一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输入到其他国家。
(3)含有毒有害物质的产品贸易:
有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入到其他国家。
2.污染物跨国转移对国家安全的影响
输入到其他国家或地区的污染物→对输入国家或地区的环境安全造成威胁→引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端→演变为政治、经济和军事冲突→对双方的国家安全均造成影响。
[微思考] 导致污染物人为跨境转移的根本原因是什么?
提示 国家之间的经济发展水平不平衡,在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差异。
三、跨国污染问题的应对
1.策略:
需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
2.措施
(1)对通过自然过程产生影响的跨国污染源
①源头:
加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。
②事中:
及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害。
③事后:
做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
(2)对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
①严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境,严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
②对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代品以逐步减少进口。
③对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
3.应对国家间环境安全问题的方式:
冲突和合作。
[微思考] 污染物跨国转移的实质是什么?
提示 其实质是污染后果和治理责任的跨境转移。
研案例
“阿莫科—卡迪兹”号油轮泄漏
1978年3月16日,“阿莫科—卡迪兹”号油轮载着22.3万吨轻质石油从波斯湾出发驶往英国莱姆湾,在途经法国布列塔尼半岛附近海域时,因遭遇风暴撞上岩礁沉入海底,船上的石油全部泄漏到海里,并扩散至附近沿岸地区,给当地的生态环境带来严重破坏。
研案例
电子垃圾的跨境转移
电子垃圾属于危险固体废弃物,包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等,是全球增长最快的一类污染物。
西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国,受发达国家电子垃圾转移影响较大。
这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。
加纳是全球最大的电子垃圾接受国,在进口的旧电器中,有85%来自欧洲,8%来自北美,4%来自亚洲,其余的3%来自其他国家和地区。
拓知识
《禁止洋垃圾入境推进固体废物
进口管理制度改革实施方案》
2017年7月,国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,加强固体废物回收利用管理,大力发展循环经济,切实改善环境质量,维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。
具体措施包括:
一是坚持疏堵结合、标本兼治;二是完善堵住洋垃圾进口的监管制度;三是强化洋垃圾非法入境管控;四是建立堵住洋垃圾入境长效机制;五是提升国内固体废物回收利用水平。
探究点一 污染物跨国转移
情境探究
[情境]2020年7月15日,由温州海警、海关、公安等部门组成的联合专案组日前在温州海域破获一起重大走私案,现场查获涉嫌走私船舶3艘,查扣集装箱13个,内装有含电子产品在内的“洋垃圾”等大量走私货物,抓获犯罪嫌疑人44人。
[探究]
(1)(综合思维)上述“洋垃圾”属于污染物跨国转移的哪种方式?
提示 废弃物跨国转移。
(2)(综合思维、区域认知)说出在经济全球化的背景下,污染物跨国转移的方向和形式。
提示 主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移,包括了污染物的直接输出,以及伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出。
(3)(综合思维、人地协调观)简述污染物跨国转移的影响。
提示 污染物跨国转移减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低废弃物的处理成本,缓解了国内的公众舆论压力,但这种行为可能使污染接受国的环境安全和公众健康受损。
素养凝练
1.分析发达国家向发展中国家转移污染物
2.分析发展中国家接受污染物转移
3.污染物跨国转移对环境安全的影响
污染物的跨国转移,使原本在一国或一个地区发生的污染,转移至其他国家或地区,它不仅没有从根本上消除污染,反而污染向异地蔓延和扩散,并形成新的污染危害,危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。
素养应用
例1 阅读材料,回答下列问题。
自2018年1月1日起,中国开始禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等4类、24种固体废物。
作为全球最大的垃圾进口国,中国的“洋垃圾”禁令立刻在世界范围内引发蝴蝶效应。
洋垃圾主要通过海运大量流入我国。
其中以废旧电子产品为主。
分析洋垃圾主要通过海运进入我国的原因,并说出其危害。
解析 洋垃圾主要通过海运进入我国,与洋垃圾的数量以及海运的特点有关,洋垃圾数量多、海洋运输运量大、运费低、我国海港众多,因此洋垃圾进入我国多采用海运方式。
洋垃圾对我国的危害可从加剧环境污染、危害人体健康、扰乱经济秩序等方面回答。
答案 洋垃圾数量多;海洋运输运量大,运费低;我国海港众多。
含有大量有毒有害物质,加剧环境污染;带有大量细菌和病毒,导致各种传染性疾病的传播与扩散,危害人体健康;回收加工再销售的电子产品,质量不稳定,存在严重的安全隐患;以极低的价格流通,扰乱我国经济秩序。
探究点二 跨国污染问题的应对措施
情境探究
[情境]2016年8月11日,广东省深圳市公安边防支队在深圳大鹏角以南附近海域查获一起特大走私“洋垃圾”案,查扣涉嫌走私的“利运达”号货船,抓获6名涉案嫌疑人,船上载有涉嫌走私的旧衣物、帆布等“洋垃圾”约549吨,案值约1100万元。
这些“洋垃圾”来源复杂,未经正规的检验检疫和消毒,极有可能存在大量细菌和病毒等物质,流通到市场后,将对消费者的健康安全造成巨大隐患。
[探究]
(综合思维、地理实践力)我国在促进经济增长,承接国际产业转移的过程中,不可避免地面临着污染物跨国转移带来的环境污染问题。
为了防范国家生态安全的系统性风险,说出需要采取的应对措施。
提示
(1)积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权。
(2)制定和完善与国际产业转移相关的法律制度。
(3)加大环境监管力度,增加污染物转移的违法成本。
(4)调整产业转移和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入。
(5)提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据。
(6)开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等。
素养凝练
我国在跨国污染问题上的防控措施
1.在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益。
2.逐步健全法规体系,加强对污染物跨国转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止洋垃圾入境,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康。
3.强化资源集约利用,全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口。
4.积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围。
素养应用
例2 阅读材料,回答问题。
“洋垃圾”指的是进口固体废物,20世纪90年代之前,我国进口固体废物每年只有100万吨左右,随着经济的快速增长,我国进口固体废物量也滚雪球般不停翻番。
“洋垃圾”大量囤积在我国境内,带来多种危害,是我国环境问题的重要源头之一。
(1)说明“洋垃圾”入境对我国产生的危害。
(2)分析我国减少“洋垃圾”入境可采取的措施。
解析 第
(1)题,“洋垃圾”入境对我国产生的危害可结合固体废弃物污染的危害来回答:
如堆放占用土地资源;在堆放和处理过程中会污染大气、污染地下水、污染土壤等,加大环境压力;会危害人体健康;产品质量存在安全隐患,扰乱市场秩序等。
第
(2)题,减少“洋垃圾”入境的措施可结合环境管理手段,从法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等方面来分析;如进一步完善相关法律法规,加大执法力度;加强管理治理的力度;采用经济手段,引导“洋垃圾”进口及加工企业转型;加大宣传力度,使企业和个人认识到洋垃圾的危害,主动拒绝购买“洋垃圾”。
答案
(1)“洋垃圾”堆放占用有限的土地资源;“洋垃圾”在堆放和处理过程中产生次生污染,加大环境压力;部分“洋垃圾”直接进入市场流通,危害人体健康;回收加工再销售的“洋垃圾”产品质量不稳定,存在严重的安全隐患;低价销售的“洋垃圾”产品扰乱市场秩序等。
(2)加强海关管理,从源头上防范“洋垃圾”入境;加大宣传力度,充分认识到“洋垃圾”的危害;引导“洋垃圾”进口及加工企业转型;进一步完善相关法律法规,加大执法力度,加强管理治理的力度等。
知识微网
核心要点
1.突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
2.突发环境事件具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性等特点。
3.突发环境事件会严重危害公众生命和健康、基础设施、经济发展、社会稳定,发生在境内的或跨境的突发环境事件都可能威胁国家安全。
4.污染物跨国转移方式有污染物跨国传输、废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易。
5.为避免国家安全受到来自跨国污染物的威胁,需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
1952年12月4日,英国首都伦敦发生了著名的“伦敦烟雾事件”,5天内死亡4000多人。
据此完成1~2题。
1.发生“烟雾事件”时的天气状况可能是( )
A.低温、低湿的晴天,且风速不大B.低温、高湿的阴天,且风速很小
C.高温、低湿的晴天,且风速很大D.高温、高湿的阴天,且风速不大
2.造成“伦敦烟雾事件”的重要污染源是( )
A.汽车尾气B.化工厂泄漏出的有毒气体
C.核电站泄漏出的有毒气体D.工厂、家庭燃煤取暖排放的废气
解析 第1题,英国属温带海洋性气候,12月的天气气温较低,阴天、高湿、风速小不利于污染物的扩散,易导致“烟雾事件”的发生。
第2题,“伦敦烟雾事件”,主要是由燃煤排放的废气导致。
答案 1.B 2.D
太平洋马绍尔群岛因为贫穷而被迫定期接受美国的固体废弃物。
据此回答3~5题。
3.污染物转移的实质是( )
A.资源短缺
B
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