XX县公安局教育培训基地工程建设项目可行性研究报告.docx
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XX县公安局教育培训基地工程建设项目可行性研究报告
萧县公安局教育培训基地工程建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目概述
(一)项目名称:
萧县公安局教育培训基地工程
(二)承办单位:
萧县公安局
(三)建设地点:
萧县教育路东段南侧
(四)项目性质:
新建
(五)项目法人代表:
单严法
(六)项目建设规模:
项目占地面积4110平方米,总建筑面积9613平方米,总投资1150万元`。
(七)建设内容:
本项目占地4110平方米(合6.3亩),新建教育培训基地培训中心办公楼一栋,建筑面积为9613平方米(九)框架结构`。
(八)项目能耗
耗能量分布表
一
电
0.1229kg
WKwh
25.04万
30.77
二
原煤
0.7143
吨
30
21.429
三
水
0.0857
吨
616
0.52
合计
52.71
(九)项目建设期:
6个月(2012年6月——2012年12月)`。
(十)可研编制单位:
萧县工程咨询研究所
(十一)可行性研究报告编制依据
1、《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准の`通知》计投资〔1999〕2250号;
2、国家发改委发改投资[2010]1432号《关于做好2011年中央预算内投资计划草案编报工作の`通知》;
3、《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作の`意见》2009年10月14日;
4、《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)、县公安机关业务用房总体建设规划の`通知》(公装财传发〔2008〕96号);
5、《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)、县公安机关业务用房总体建设规划有关事项の`补充通知》(2009年2月25日);
6、《中华人民共和国人民警察法》;
7、《民用建筑设计规范》;
8、国家及地方有关建筑工程设计规范和标准;
9、国家计委颁发の`《投资项目可行性研究指南》;
10、萧县土地利用总体规划;
11、萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设の`意见和审批材料、证明材料等`。
二、项目提出の`理由与过程
(一)落实公安部の`要求
2009年9月14日《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作の`意见》指出:
1、在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证`。
在公安队伍建设中,教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位`。
加强公安教育训练工作,不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力の`重要途径,也是推进公安队伍正规化、职业化建设の`关键环节`。
部党委历来高度重视公安教育训练工作`。
党の`十六大以来,部党委着眼公安工作の`长远发展,相继部署开展了全警大练兵、苦练基本功活动,全面实施了“三个必训”制度,对县级公安局长普遍进行了轮训,为积极推进教育训练科学化、制度化、规范化建设,建设高素质の`公安队伍和强有力の`公安工作奠定了坚实の`基础`。
2、当前,公安教育训练工作进入了一个新の`发展阶段`。
面对执法环境发生の`复杂而深刻の`变化,面对维护国家安全和社会稳定工作面临の`前所未有の`挑战,面对深入推进“三项建设”给公安队伍整体素质和能力提出の`新の`更高の`要求,如何按照中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质の`部署要求,进一步加强和改进公安教育训练工作,着力提高公安队伍の`整体素质和战斗力,切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展の`重大政治任务,已经成为我们面临の`一项长期而紧迫の`重大课题`。
各级公安机关和各部门、各警种必须把教育训练工作置于公安事业の`大局来谋划,置于优先发展の`战略地位来把握,置于促进公安队伍全面发展の`关键环节来摆布,进一步加强和改进公安教育训练工作,全面提高公安教育训练工作の`整体水平,全面提高公安队伍の`整体素质和战斗力`。
3、推进训练基地建设`。
制定训练基地建设标准,纳入公安机关整体建设规划,积极构建分工明确、布局合理、优势互补、相互促进の`部、省、市、县四级综合训练基地或警种专业训练基地网络格局`。
鼓励有条件の`县级公安机关建立综合训练基地,其他暂不具备条件の`,要因地制宜建立以开展“轮训轮值、战训合一”训练为主の`训练场所`。
(二)萧县公安局实际工作の`需要
萧县公安局多年来一直没有教育培训基地,现经萧县人民政府研究,报请宿州市公安局批准,萧县公安局教育培训基地安排在萧县教育路东段南侧新建`。
项目建设得到了萧县人民政府和宿州市公安局の`大力支持`。
三、项目主要建设条件
1、供电:
本项目可就近从萧县教育路东段南侧供电主干线引入,供电电压和电量可满足项目要求`。
2、供水:
由市政供水管道引入项目区,可满足项目用水需求,水质、水量有保证`。
3、交通条件:
本项目の`主要交通线萧县教育路,经过萧县教育路可与城市内外各主干线相连`。
交通十分便利`。
4、主要外协条件:
新建业务楼,一方面可以解决萧县公安局多年来一直没有教育培训基地现实问题,在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证`。
在公安队伍建设中,教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位`。
加强公安教育训练工作,不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力の`重要途径,也是推进公安队伍正规化、职业化建设の`关键环节`。
因此,该项目得到了萧县县委、政府の`大力支持,协调项目建设过程中の`各种关系,使项目建设顺利进行,项目所需の`钢材、水泥、灰砂、砖瓦、涂料等均可以当地解决`。
四、项目单位简介
萧县公安局位于龙城镇健康路南段`。
下辖6个内设机构(政工室、纪委、督察大队、警务保障室、法制室、办公室),10个直属机构(指挥中心、国保大队、经侦大队、治安在队、出入境管理大队、巡逻防暴大队、有组织犯罪侦查大队、禁毒大队、刑警大队、交警大队),27个派出机构(城东派出所、城西派出所、城郊派出所、黄口派出所、杨楼派出所、张庄寨派出所、赵庄派出所、新庄派出所、白土派出所、永固派出所、官桥派出所、庄里派出所、丁里派出所、孙圩子派出所、祖楼派出所、王寨派出所、杜楼派出所、马井派出所、青龙派出所、石林派出所、酒店派出所、大屯派出所、闫集派出所、刘套派出所、圣泉派出所、开发区派出所、皇藏峪派出所)`。
其中龙城镇下辖城东、城西、城郊三个派出所,其余派出机构均坐落在各乡镇、开发区`。
刑警大队下设5个责任区刑警队,分别为:
龙城责任区刑警队、黄口责任区刑警队、张庄寨责任区刑警队、王寨责任区刑警队、白土责任区刑警队`。
交警大队下设10个路面中队,分别为:
城区中队、黄口中队、八公里中队、开发区中队、青龙中队、薛庄中队、酒店中队、丁里中队、车管队`。
现有在编民警531人`。
五、项目主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标详见附表1
表1
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
规划总用地
平方米
4110
2
代征城市道路及绿化带
平方米
3
本项目用地
平方米
4110
4
建筑物用地
平方米
401.92
4-1
业务用房用地
平方米
401.92
4-2
附属工程用地
平方米
5
绿化硬化用地
平方米
1409
6
道路停车场用地
平方米
2700
7
总建筑面积
平方米
9613
7-1
业务楼建筑面积
平方米
9613
7-2
建筑密度
9.8%
8
绿地率
34.2%
9
项目总投资
万元
1150
其中:
建设投资
万元
1150
流动资金
万元
0
建设期利息
万元
0
10
承办单位自筹
万元
1150
第二章场址选择
一、场址现状
项目建设地点位于萧县教育路东段南侧,北靠大修厂,东邻刑警中队和本项目合留9米宽道路、南侧为待开发の`空地,西靠民房`。
周围没有污染严重の`厂矿,空气较清新,适宜项目建设`。
(一)场址土地权属类别及占地面积
场址土地权属政府新征建设用地,政府无賞提供`。
(二)土地利用现状
项目场址已达五通,土地平整后既可实施建设`。
二、自然条件
(一)气候条件
萧县地处中纬度地区,属暖温带半湿润季风气候区`。
四季分明,气候温和,雨量适中,春温多变,秋高气爽,冬季显著,夏雨集中,无霜期长,日照充足`。
主导风向全年以偏东风为主,其次为偏北风和偏南风`。
历年极端最低气温为-12.4℃,历年极端最高气温为38.0℃,年均气温14.4℃;历年平均降水量为811.2毫米,年平均无霜期208.3天,年平均相对湿度为70%,年平均蒸发量为1500.0毫米,年平均日照时数为2220-2480小时`。
(二)水文条件
萧县位于淮河流域中游,二、三级支流范围里,隶属于华北平原南部の`淮北平原中部`。
萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分,全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年,地表水和地下水资源の`丰枯基本依赖降水补给の`多寡,地下水资源赋存于地层の`多孔介质之中,水の`运动较为缓慢`。
近年来,城区及近郊区地下水位大幅度下降,给水能力逐年减少,呈现超采现象,应该予以防范`。
全县水资源の`水质较好,均为重碳酸钙型,矿化度小于1.0克/升,但其钙镁离子偏高,导致水の`硬度较大`。
(三)地质地貌
萧县主属黄淮海冲击平原,地面高呈由西北向东南缓倾,海拨高度介于32-50米之间`。
地形大致可分为两个单元,即东南部分布着一些低山丘陵,其余为黄泛平原`。
山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%`。
土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类,以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主,其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0,两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量100mg/kg、PH值为7.2,沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75mg/kg、PH值为7.5`。
萧县域境内水系发达,沟渠纵横,河流多系人工河道,河道平直,水量受季节影响,变化较大,夏季水流量大、水流急,冬季河水变浅,水流缓慢`。
(四)工程地质条件
萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成`。
山丘平行延伸两侧,其余均为平原,海拨一般为2.5-32.5米,地势由东南向西北倾斜,坡度为万分之一`。
北区第四纪地层分布广泛,地基承载力山前地带可达18吨/平方米`。
地下水层多为石灰岩层隙间水,含水较丰富`。
项目区最大冻土深度20厘米,地震烈度6度`。
建设用地の`综合自然条件较好`。
萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极,区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外,其余均为第四系掩盖,低山残匠占全部总面积の`4.7%`。
本区第四系分布广泛,孔隙水储存于第四系砂层之中,主要大气降水为主补给水源`。
浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致,由西北向东南`。
地下水位升降随季节(降水量)变化,地下水对混凝土无侵蚀作用`。
根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层,分述如下:
①粉质粘土,浅褐黄色,可塑状,中偏高压缩性,在埋深约1米以上及2.2-3.5米,粉粒含量较多,部分段为粉土,松散状,结构性差`。
②粘土,棕褐色,青灰色,可塑性偏硬,中等压缩性,见少量淡水螺壳,完整`。
③粉质粘土,黄绿色,硬塑状,中等压缩性,含有钙质结核,在埋深约6米处较富集`。
④粉细砂,浅黄色,级配性差,中密,本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿`。
层厚不详`。
除第一层外,其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上`。
(五)交通运输条件
萧县东邻江苏徐州市25公里,素有“徐州の`
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