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采购需求
采购需求
一、项目名称
政民路业务用房信息化建设项目
二、本次招标项目内容
(1)业务大楼智能化建设
业务大楼一至四层建设智能化系统,包括综合布线、门禁系统、视频监控系统、机房工程、局域网(公安网、政务网、互联网)及电话等,满足新大楼干警业务使用;
(2)业务大楼办案区建设
业务大楼一层办案区建设信息化系统,包括电子监控设备、门禁系统、音视频系统、办案区智能管理、办案区智能监控、涉案物品管理、案件监控管理,全面实现办案场所和办案过程的规范化;与警综等系统对接,满足执法办案使用。
三、最高限价
采购预算人民币4358000元。
四、投标要求
1.本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
2.本项目的核心产品是:
执法办案信息系统、审讯一体机、专用空调、分体式高清视频会议终端、高清视频会议摄像机、办案区一体机。
3.★投标人承诺本项目办案区完全参照《广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》(穗公法〔2018〕16号)的要求进行设计和建设。
4.★凡属于政府强制采购节能产品,请中标供应商承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《节能产品政府采购清单》中标供应商可查询中国政府采购网<>。
)
5.凡属优先采购节能产品,请中标供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《节能产品政府采购清单》中标供应商可查询中国政府采购网<>。
)
6.凡属优先采购环境标志产品,请中标供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《环境标志产品政府采购清单》中标供应商可查询中国政府采购网<>。
)
7.凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品,请中标供应商在投标文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》(CCC认证)。
一.1项目建设概述
根据广州市公安局的工作安排,食品药品与环境犯罪侦查支队队伍的业务用房计划搬迁至广东省广州市白云区政民路77、81号一至四层。
政民路77、81号业务用房场地建筑面积达到四千多平方米,缺少办案区及设施需要根据市食药环侦队伍的业务用房要求进行办案区信息系统建设和大楼智能化系统建设。
目前现有业务用房设置有办案区,办公用房比较拥挤,无法满足食药环侦支队发展;计划搬迁的广东省广州市白云区政民路77、81号(原来是流花交警大队使用),由于警种不同、工作职能不同,功能用房存在较大差别(交警主要用于备勤用房使用,我支队主要用于办案业务使用),缺少办案区及智能配套设施,需根据支队业务需求重新建设。
业务用房已经缺少综合布线、业务网、内部安防等设施,需要新建设综合布线、业务网、内部安防等,提供数据、图像、多媒体业务等信息的传递,为整食品药品与环境犯罪侦查支队提供不同种类的通信服务基础传输通道,包括语音、资料、影像及文字等。
近年来,全国公安机关强力推进执法规范化建设,以法治思维定制度,以规范制度约束民警,全面打造法治公安新形象。
围绕公安执法中的重点方面和关键环节,就规范执法依据、执法程序、执法行为和执法决策、执法监督、责任追究机制等,提出一系列加强和改进的具体措施,保证执法工作始终在法治轨道内运行。
通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系,实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。
在政民路77、81号业务用房场地建设符合《广州市公安机关办案区提档升级装备标准》、满足食药环侦队伍食品药品与环境犯罪活动的侦查工作的办案区。
根据市局提出的“全省排头兵、全国走前列、国际最安全城市之一”三个维度的目标定位,从实战、实用、实效角度出发,以“安全、减负、高效”为目的,大力推动全市执法办案场所提档升级工作,通过精细化改造消除隐患,打造执法“安全区”;通过优化流程设置,打造执法“高效区”;通过信息化管理强制入轨,打造执法“智能区”。
对政民路业务用房在首层设计8间讯(询)问室的集中办案区域,在一、二、三、四层设备办公、备勤等功能室,并对业务用房进行大楼智能化和办案区信息系统建设。
一.2项目建设依据
本项目建设必须满足(不限于)的国家、省市标准规范文件要求:
1)《广东省公安机关执法办案视音频记录系统建设技术规范》;
2)《广州市公安局关于市局直属执法单位和各区分局执法办案大队案管中心建设工作的通知》;
3)《广州市公安监管场所技防管理系统项目方案编写指南(试行)》;
4)《广州市公安机关办案区提档升级装备标准》;
5)《广州市公安局执法办案场所办案区监控编码规则(2018版》;
6)《电子会议系统工程设计规范》(GB50799);
7)《厅堂音频扩声系统设计规范》(GB50371);
8)《厅堂扩声特性测量方法》(GB4959);
9)《客观评价厅堂语言可懂度的RASTI法》(GB/T14476);
10)《厅堂音频扩声系统设备互连的优选电气配接值》(SJ2112);
11)《中华人民共和国公共安全行业标准》(GA887);
12)《公共广播系统工程技术规范》(GB50526);
13)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181);
一.3业务大楼智能化建设要求
一.3.1内部安防建设要求
1、视频监控系统需求
本次对政民路业务用房进行视频监控建设,分别在各楼层走廊、楼梯口通道、涉密机房、枪支库室、接访室、大堂等区域,以及大楼外围等区域进行全面监控,摄像机具体分布点表如下:
序号
楼层
区域
高清摄像机
备注
1
1层
室外、大厅、功能室、走道
22
2
2层
功能室、走道
13
3
3层
功能室、走道
5
4
4层
功能室、走道
10
小计
50
本次视频监控系统采用网络进行传输,结合办公用房监控点位分布,需要配置接入交换机,满足各楼层摄像机接入传输。
视音频监控与省(市)公安网图像联网平台,并同步至视频网上督察平台。
根据《电子监控设备、声像监控资料保存的参考技术标准》规范要求,录像格式为支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式;枪支库房、涉密机房的视音频资料存储时间不低于6个月,需要采用4M码流存储;其他区域的视音频资料存储期限原则上应不低于3个月,需要采用4M码流存储。
设备需与公安信息网或公安视频专网的时间服务器进行同步。
公安信息网时间同步服务器IP地址为:
10.254.17.253。
在办公用房值班室设置分控,满足值班室、保安室通过授权方式实时查看以及调用监控录像的需求。
2、门禁系统需求
本次对政民路业务用房进行门禁系统建设,分别在涉密机房、枪弹库、涉案财物管理室、档案室、保密室、电脑机房等区域部署门禁系统,具体的分布情况表如下:
序号
楼层
区域
门禁系统
备注
1
1层
涉密机房、枪弹库、大门、大厅
6
2
3层
案管室
3
3
4层
档案室、保密室、电脑机房
4
小计
13
3、报警系统需求
本次对政民路业务用房进行报警系统建设,分别在保安室、涉密机房、枪支库房等区域部署综合报警系统。
本次综合报警系统采用网络连接,结合办公用房的具体情况,需要满足报警系统的接入和运行。
一.3.2综合布线建设要求
本次对政民路业务用房进行布线系统建设,分别部署在各个楼层的办公区域设计数据和语音信息点,其中数据信息点包括互联网、政务网、公安网;每间房至少包括数据和语音信息点,办公室的多数位置包括互联网、政务网、公安网、语音网4个信息点,少量位量包括互联网、公安网、语音网3个信息点。
具体的分布情况表如下:
序号
楼层
区域
信息点
备注
1
1层
办案区、保安、值班、问话、枪弹、涉密机房
74
2
2层
办公室、会议、装备室、备勤
38
3
3层
办公室、案管室、会议室
334
4
4层
办公室、保密、文印、电脑机房、、大会议
198
小计
644
要求中标供应商负责政民路业务用房的至少644个信息点(新增加信息点累计不超过10%,费用不变更)进行综合布线系统建设,包括所有线缆、线管线槽的供货、安装、测试等施工。
一.3.3业务网络设备要求
本次项目需要建设办公用房的互联网、政务外网、公安网等网络设备,包括核心交换机、接入交换机以及语音网关等设备。
要求采用“核心层-接入层”二级进行设计,互联网、政务外网选用48个电口的接入交换机支持百兆到桌面,公安网选用48个电口的接入交换机支持千兆到桌面,满足办公用房网络视频、数据及语音传输使用。
根据《市局强警办关于推进公安网络冗余备份建设的通知》要求,各地市要完成公安信息网三级网、地市公安局局域网、县区公安局局域网的双机冗余备份建设,消除单点故障隐患,提高公安网络的稳定性。
支队公安网的核心交换机采用双机冗余设计,达到双设备双链路的拓扑结构,实现三级网和机关局域网双设备双线路冗余备份。
一.3.4设备间建设需求
在四楼设置1间电脑机房作为业务用房信息化建设的设备间,存储关键设施和数据。
设备间的装修其他专项负责。
本项目设计专用空调、配电系统及不间断电源。
专用空调采用冗余设计、不间断电源具有120分钟后备时间。
UPS间要做物理隔断,保障其他设施安全。
一.3.5电视电话会议需求
根据《中央和国家机关会议费管理办法》、广州市政府办公厅发布的《关于推广使用视频会议系统的方案(试行)》和《视频会议室建设参考规范》要求,应在办公用房中设置视频会议室。
本次配置的视频会议终端与市局视频会议系统之间互联互通,需要满足统一用户认证,实现用户账户的集中注册,权限的统一分配,支持标准的H.323、SIP等协议,完全兼容主流视频会议厂家的设备。
一.3.6公共广播系统建设需求
本次公共广播在业务用房一至四层作为广播分区,实现包括通知、报时、背景音乐、广播体操等功能。
音箱分布表
序号
楼层
区域
壁挂音箱
备注
1
1层
大厅
2
2
2层
走道
7
3
3层
走道
5
4
4层
走道
11
小计
25
一.4业务大楼办案区建设要求
一.4.1总体建设要求
公安机关执法办案场所规范化建设,统一全省公安机关执法办案场所设置标准,根据《广东省公安派出所执法办案场所分区设置设施办法》以及公安部关于公安机关规范使用办案区“四个一律”的有关工作规范进行建设。
根据《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的意见》文件要求,办案区应与其他功能区实行物理隔离,具不得设置在二楼或二楼以上。
办案区全区域安装电子监控设备,全天候不间断运行。
讯问犯罪嫌疑人,全程同步录音录像。
公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作是公安工作和队伍建设的结合点,执法规范化建设在整个公安工作中处于全局性、基础性地位。
本次项目按照《广州市公安机关办案区提档升级装备标准》要求进行办案区设计。
要求中标供应商负责政民路业务用房一层的办案区设计和建设,包括所有设施、线缆、线管线槽的供货、安装、测试等施工,包括执法办案信息系统(实现从入区登记、信息采集、讯问、询问、候问、调解、强制措施到人员随身物品管理、音视频资料管理的服务平台)。
一.4.2办案区布局要求
在业务用房首层设置办案区设计有8间讯(询)问室、1间人身检查、1间辨认、1间信息采室、1间等待室等,并配置办案区的音视频监控系统等设施,满足基层民警的执法办案规范化要求。
一层办案区的布局图如下:
一.4.3办案区基础设施要求
在办案区入口处设置金属探测门或配置手持金属探测仪,对进入办案区的非工作人员、物品进行人身安全检查。
信息采集室内配置具备身份证识别、身高、体重、人像、足迹、指(掌)纹、DNA生物样本采集等功能的信息采集仪器,配备随身物品存放柜。
在每间讯(询)问室内被讯问人后方墙面安全高度应安装能清晰、准确显示年、月、日、时间以及温度、湿度的环境信息显示屏。
在每间讯(询)问室安装至少三路高清摄像机和一路拾音器,能清晰摄录被讯(询)问人员全身及语音等信息。
并配备审讯刻录机,用于讯问全程同步录音录像,实现审讯录像双画面同步编辑和自动刻录。
办案区内值守人员位置、走廊及人身安全检查、讯(询)问室等功能室、区安装应急报警按钮以备民警处置突发事件时应急报警使用。
在每间讯(询)问室安装两个应急报警按钮,在办案区走廊至少安装两个应急报警按钮。
应急报警装置采取声光报警装置,报警声音须清晰传导至办案区、保安区。
办案区安装可覆盖全部区域且具有数据存储功能的电子监控设备,所有监控摄像机必须编码,且该编码须在监控视频下方显示。
视频图像必须确保清晰并与警务督察部门网上督察信息系统实现数据对接,录像格式为支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式,声像监控资料的保存期限为1年以上。
视频资料刻录设备,满足讯问、询问全程录音录像和视频监控资料刻录的需要。
办案区声像监控资料的统一管理,实现全省办案区所有功能室和监控设备统一编码,编码应具有全省唯一性。
设备需与公安信息网或公安视频专网的时间服务器进行同步。
公安信息网时间同步服务器IP地址为:
10.254.17.253。
一.4.4业务流程要求
(一)全程动态管控需求
办案区实现规范化运作,符合公安部执法办案“四个一律”要求,需要实现对进入办案区的嫌疑人所处各个办案环节实时掌握,实现规范流程软件引导、不规范流程出现及时提醒、办案过程记录存储、流程记录可追溯反查。
从嫌疑人被带入办案区进行登记起始,到进行人身安全检查、信息采集、随身物品保管,再由办案区办案民警分配讯问室,办案民警对嫌疑人进行讯问,再到审讯结束光盘刻录、嫌疑人返还随身物品,嫌疑人离开办案区为止。
嫌疑人由办案民警带入办案区,在办案区进行进入登记。
由办案区民警带领嫌疑人来到人身安全检查区,进行人身安全检查。
检查结束后,办案区民警带领嫌疑人来到信息采集区,对嫌疑人的人像、血液、指纹等进行采集。
采集结束后,办案区民警带领嫌疑人来到随身物品保管区,对嫌疑人携带的随身物品进行拍照、登记,存储到储物柜中。
随后,办案民警带领嫌疑人来到等候区,由办案区民警分配空闲的讯问室后,办案民警带领嫌疑人进入讯(询)问室开始审讯。
办案民警对嫌疑人讯(询)问结束,带领嫌疑人离开讯(询)问室。
在此期间,大部分情形为:
将嫌疑人带入等候室继续临时看押,办案民警进行网上报批处理意见,待上级领导审核完毕,开具电子法律文书之后,由办案区民警带领嫌疑人来到人身安全检查室办理离开手续。
(二)全程跟踪定位需求
通过实时图像、声音监控、人脸识别等技术,实时记录嫌疑人进出办案区的全过程,实现全程的录音录像。
嫌疑人在办案区办理完相关业务后,嫌疑人在办案区的整个活动轨迹音视频及审讯详情能自动按照时间节点串联起来,形成一个完整的审讯记录。
一.4.5业务功能要求
讯问期间应当严格遵守“二人办案”制度,保证二名办案民警在场,禁止一名民警讯问犯罪嫌疑人。
提供全流程闭环式执法监督管理模块,实现办案区智能管理、办案区智能监控、涉案物品管理、案件监控管理,全面实现办案场所和办案过程的规范化。
案件视频监控模块,满足按授权“随处调阅、查阅”特定办案区现场工作实际情况的目标。
提供实时记录嫌疑人进出办案区的全过程,实现全程的录音录像。
嫌疑人在办案区办理完相关业务后,嫌疑人在办案区的整个活动轨迹音视频及审讯详情能自动按照时间节点串联起来,形成一个完整的审讯记录。
提供办案区管理包括入区登记、人身安全检查、随身财物保管、等候管理、出区登记等功能,智能办案包括人像及信息资料自动比对、智能笔录等功能,安全监管包括流程监管、门禁控制、异常情况自动报警、特殊情况处理等功能,并支持嫌疑人活动轨迹自动记录、自动生成办案区使用台账、自动剪辑办案流程监控视频等智能服务功能。
一.4.6关联系统和接口要求
1)支持与警综系统对接
2)支持与公安信息资源服务平台对接
3)支持预留接口与上级管理平台对接
4)支持预留接口与市局网上督察平台对接
5)支持办案区内异常预警、报警信息日志记录并自动推送至上级管理平台;
一.5项目技术要求
一.5.1业务大楼智能化建设要求
一、视频监控系统
本次视音频监控系统由高清摄像机(网络高清红外半球摄像机、网络高清室外高速球型摄像机、网络高清室外日夜型筒型网络摄像机)、传输线缆、传输设备、视频存储设备、视频切换设备、控制键盘、监视器、操作终端等组成。
主要分为前端设备,传输设备以及后端设备:
(一)前端设备:
设计42支网络高清红外半球摄像机(日夜型半球型网络摄像机,图像分辨率不小于1920*1080@30fps;支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式),主要在案管中心、枪支库房、接访室、大堂、走廊以及楼梯口通道等地方采用;设计2支网络高清室外高速球型摄像机(室外高速球型摄像机,图像分辨率不小于1920*1080@30fps;支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式;支持20倍或以上光学变倍,16倍或以上数字变倍;),主要在停车场及车辆通道地方采用;设计6支网络高清室外日夜型筒型网络摄像机(红外筒型网络摄像机,图像分辨率不小于1920*1080@30fps;支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式;),主要在围墙、大门、停车场及车辆通道地方采用。
(二)传输设备:
设计3台接入交换机(交换容量不小于32G,包转发率不小于6.6Mpps,支持PoE远程供电,具备24个或以上10/100Base-TX、2个或以上千兆SFP),满足前端高清摄像机接入,实现视频图像传输需求;
传输线缆采用国标超五类非屏蔽网线,满足摄像机视音频资料传输速率的要求。
(三)后端设备:
1)配备2套网络硬盘录像机,至少支持64路网络摄像机,录像存储每路半年4TB存储容量;至少具备支持16个SATA接口,接口支持6TB容量硬盘;至少具备支持2个千兆电口、2路HDMI输出、2路VGA输出。
2)配备18块监控专用硬盘,支持7*24小时工作,100万小时平均无故障时间。
涉密机房、枪弹库、案管室、涉案财物管理室、档案室、保密室、电脑机房的20支摄像机接入到一台网络硬盘录像机,根据政策要求保存期限6个月以上,本次设计存储时间为6个月。
视频存储支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式,本次设计将1080P高清图像压缩至720P1Mbps码流格式进行存储,20路存储半年容量达到40TB,配置10块4TB硬盘。
其余区域30支摄像机的接入到一台网络硬盘录像机,根据政策要求视音频资料存储期限原则上应不低于3个月,本次设计其他区域的存储时间为3个月。
视频存储支持H.265或SVAC,兼容H.264标准格式,将1080P高清图像压缩至720P1Mbps码流格式进行存储,30路存储90天容量达到30TB,配置8块4TB硬盘。
3)在值班室设计1台55英寸液晶监视器,在保安室设计1台55英寸液晶监视器;配套操作终端、操作台等设备,满足在值班室实时查看以及调用监控录像。
二、门禁系统
本次门禁系统由指纹门禁一体机、人脸门禁一体机、开门器按钮、电动闭门电锁以及门禁控制器等设备组成。
在主要通道设计门禁系统,采用指纹门禁一体机作为门禁控制器,配套的开门器按钮、电动闭门电锁等设备。
1、在涉密机房、枪弹库、涉案财物管理室、档案室、保密室、电脑机房分别设计10台指纹门禁一体机(具有数字键盘功能),门禁控制器以主机实时或非实时通讯实行程序化管理;指纹和CPU卡门禁系统,将门禁机连接在电控门锁上,门禁机与数据控制器实时相连,数据控制器以主机实时或非实时通讯实行程序化管理;门锁开启者拥有一张授权的IC卡,开门时将IC卡在门禁机的有效感应区内轻轻一晃,门禁机自动识别IC卡并控制门锁开启,同时记录下开门时间、授权卡号及管理程序的其他指令;使用非本系统授权卡,系统拒绝开启门锁,并通过预定程序和装置自动报警。
2、对楼宇大门、楼道大门设计3套人脸门禁一体机,对出入门进行控制管理,系统采用200万及以上高清广角宽动态摄像头,至少支持3000张人脸白名单;支持人脸、指纹、刷卡、密码的识别方式,支持韦根协议外接门禁主机或韦根读卡器,支持指纹容量不少于3000枚,卡容量不小于5000张。
可记录容量不少于10万条进出事件或报警事件缓冲,可随时查看各进出站点、各时段人员的进出门情况。
3、首层大厅的有1套人脸门禁一体机能支持考勤功能,实现独立管理和使用。
4、门禁系统网络通信线缆采用国标超五类非屏蔽网线。
三、综合报警系统
在办公用房重点区域配置应急报警系统,配置多重探测器(微波/红外/振动)、紧急报警按钮、声光警号和报警控制主机及操作键盘等设备。
红外探头应根据具体使用环境选择,使用微波红外双鉴探头避免误报,红外探头采用专用支架安装,禁止直接固定在建筑结构上,振动探测在枪支库房的窗户上安装。
报警按钮采用2线制接线,红外探头采用4线制接线。
在保安室控制台安装报警控制键盘、警号、报警闪灯,便于布撤防操作;具有24小时长期运行能力;报警按钮采用钥匙复位形式,防止报警失效;
报警系统在保安室设置报警按钮,当办案区出现险情时,保安室人员触动报警按钮,发出报警信息,报警信息在监控中触发视频联动和声光报警;当有人翻越围墙,在翻越过程中,发出报警信息,报警信息在监控中触发视频联动和声光报警。
1、在保安室、涉密机房、枪支库房、电脑机房安装双鉴探测器以及紧急报警按钮进行安全防范,使管理人员在紧急突发事件后能第一时间上报。
按动紧急报警按钮时,保安室是第一接警点,在一定时间(时长可设置)后如无人接警,报警信号自动转接;
2、在保安室设计2台报警主机和1个报警灯盘,报警系统的紧急报警按钮、声光警号接入报警主机;在保安室配置操作键盘,当发生报警事件时,便于布撤防操作。
3、在值班室、四楼通道设置声光警号,快速将警情上报值班人员和四楼民警。
4、当发生报警事件时,在保安室的报警灯盘闪烁,保安人员快速得到报警位置,及时处理事件,提高安全效益和工作效率;报警主机通过内部网连到报警系统主控电脑,具有24小时长期运行能力,报警按钮采用钥匙复位形式,防止报警失效。
5、紧急报警系统网络通信线缆采用国标超五类非屏蔽网线。
四、综合布线建设
(一)数据及语音布线
在办公室、值班室、会议室、接访室、案管中心等办公区域,以及门禁、摄像机以及报警主机点进行综合布线。
在四楼电脑机房和首层办案区设备布线机柜。
采用六类非屏蔽双绞线,一至四层数据和语音信息点至少有644个。
在设备间机房布线机柜负责配线管理;线缆路由敷设方式:
墙面和天花敷设。
每个工位敷设六类双绞线,每间室敷设至少2根六类双绞线,其中一层涉密机房采用六类屏蔽双绞线。
信息点采用六类非屏蔽系统,以确保信息网的高速安全性,在配置模块式配线架,对数据点进行统一端接与管理,六类非屏蔽模块,信息点跳线按2:
1比例配备,所以信息点均需端接到位,以便进行统一管理,便于使用。
采用不同颜色的网络跳线,辅助区分公安网、互联网、政务网、语音等不同使用要求。
其中一层涉密机房信息点采用六类屏蔽系统。
首层办案区设备布线机柜与四楼电脑机房至少有1条光缆,采用24芯室外多模光缆OM4,并采用24端口光纤配线架进行端接。
用于光纤的配线管理设备。
六类原厂跳线(RJ45)用于数据交换设备和配线管理单元的跳接线,也应用于信息面板到信息终端的连接,端子表面采用50u的镀金表面,使接触电阻控制到最小水晶头采用高强度高透明性有防火PC材料水晶头的插拔次数大于标准的750次,可
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