综合办公楼建设工程项目安全责任制.docx

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综合办公楼建设工程项目安全责任制

凤阳神光生物质电业有限公司综合办公楼工程

安全生产责任制

一、总则签发：

一、为贯彻实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等党和国家关于职业健康安全/环境保护的法律法规，加强安全生产工作的管理，明确各级人员及各职能部门安全生产责任，切实保障员工在施工生产过程中的安全和健康、生产设施不受损害，创造良好的安全生产环境，促进本项目的施工生产，特制定本安全生产责任制；

二、项目经理、副经理、技术负责人和各部门负责人必须坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，实行“以人为本”、“安全优先”的原则，坚持“管生产必须管安全，项目经理负责制”的原则，实施科学管理，落实安全生产逐级负责制，确保施工生产达到国家规定的安全生产条件；

三、建立健全安全生产管理体系。

做好事故预防工作，加强动态安全管理，实现系统化、目标化管理；

四、建立群防群治制度。

安全生产，人人有责，每位员工都有维护安全生产、遵守安全生产法律、法规、本责任制和有关规章制度的责任。

对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，每位员工都有权制止、检举和控告。

每位员工都应认真履行自己的职责，互相协作，密切配合，切实做到安全生产，文明施工；

五、项目部全体员工必须严格执行本责任制。

二、安全生产责任制、安全目标管理及考核

第一条项目经理、执行经理及副经理安全生责任制

项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本工程项目安全生产负全面责任。

执行经理、副经理协助项目经理，对工程项目的安全生产负直接领导责任。

其职责

是：

一、认真贯彻执行党和国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的法律、法规、方针、政策，落实各项安全生产规范、标准和公司及工程项目的安全生产责任制、各项安全生产管理制度。

每月召开一次有专职安全管理人员、工程技术人员、项目各部门负责人、班组长等人员参加的安全例会，总结本月职业健康安全、环境保护工作情况，分析职工安全生产思想动态，研究解决存在的问题，布置下月环境和职业健康安全、环保工作，并做好记录；

二、建立健全本工程项目经理部的安全生产责任制、各项安全生产管理制度、安全技术操作规程等其他项目管理规章制度。

并组织贯彻实施；

三、成立项目安全生产领导小组，加强对职业健康安全、环境保护工作的组织领导。

建立健全项目经理部职业健康安全、环境管理保证体系。

发挥专职安全管理人员的作用，尊重和支持安全管理人员的工作；强化班组安全管理，配齐班组安全员，保证职业健康安全、环境管理保证体系的有效运行；

四、按国家和公司的规定要求，保证必要的安措经费的提取和合理使用，确保项目施工具备必须的安全生产条件。

及时购置、发放合格的安全防护、劳动保护用品和设施、设备，并教育、监督员工爱护和正确使用；

五、在布置月、旬生产计划时，要有针对性的职业健康安全、环境保护措施，组织员工进行学习讨论。

在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全和环保工作；

六、坚持安全教育培训制度。

经常对所属人员进行劳动纪律安全教育。

每年组织一次年度岗位安全教育。

建立岗位教育卡片。

负责对新工人“三级教育”的公司教育、班组教育和一般工种调换岗位的安全教育。

要坚持特殊工种培训、持证操作制度，对无操作证的特殊工种人员安排送培，否则不得安排从事特殊工种作业；

七、关心员工的职业健康，掌握项目经理部员工的身体健康状况，对进场作业人员和有体检要求的炊事员、特种作业人员，要安排定期身体检查。

不准安排患有禁忌职业病的人员从事禁忌工种工作；

八、坚持安全检查制度，每月至少组织一次职业健康安全、环境保护工作检查。

经常深入工地检查责任制、管理制度和安全技术措施的执行情况。

及时发现和处理不安全因素，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

遇有本项目难以处理的重大隐患，要及时报请公司协助解决。

发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级及有关部门报告，采取措施消除危险；

九、积极开展“安全文明标准工地”建设，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产。

在安全与工期发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。

不得违章指挥、盲目蛮干；

十、严格方案的编制和审批。

施工前必须制订切实可行的安全技术措施。

对重点工程、关键部位和危险岗位及采用新技术、新结构、新工艺、新设备及危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施，必要时报请专家论证方案，经上级审核审批准后组织实施。

并组织施工人员学习，对操作人员进行详细的安全技术交底；

十一、成立项目经理部应急救援领导小组，建立项目经理部义务应急救援组织，编制事故应急救援预案并组织演习。

发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报。

负责轻伤事故、未遂事故的处理。

参加重伤、死亡事故的调查分析，按照“四不放过”的原则处理；

十二、督促有关部门按时上报职业健康安全、环境管理相关资料及事故统计资料，并对其准确性负责；

第二条技术负责人安全生产责任制

一、对本工程项目的劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。

在

编制和审核施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施；

二、负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施；

三、对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标和文明施工中的安全技术问题；

四、参与重大伤亡事故主调查分析，提出整改技术措施。

第三条施工员安全生产责任制

一、认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计，在施工与安全防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则，坚决制止违章、侥幸、冒险的行为；

二、熟练掌握“建筑施工安全检查标准”及有关规定，在分管的分部分项工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实施；

三、随时制止违章行为，对施工过程中发现的不安全隐患要及时处理并提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人有权责令其停工。

在发生险情时，要及时上报，并配合有关部门做好善后处理工作；

四、发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤员，协助调查整改工作的进行。

第四条质检员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安全与质量的

关系；

二、督促班组（人员）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责

任制止违章指挥、违章作业；

三、发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，并及时

汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整流器改落实情况；

四、发生事故后，要立即上报，并保护现场，参与调查与分析。

第五条安全员安全生产责任制

一、在项目经理领导下，负责施工现场的安全管理工作；

二、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，

经常开展安全检查；

三、掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意

见和措施；

四、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行；

五、协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安

全法规及安全知识的培训、考核、发证工作；

六、制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失险情，有

权暂停生产，并立即向有关领导报告；

七、组织或参与进放施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检

测及验收工作；

八、参与本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及

事故、登记和报告工作。

第六条材料员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，

做好本职工作；

二、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、

检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平；

三、对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的安全责

任。

禁止采购影响安全的不合格材料和用品；

四、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对

不合格的产品有权拒绝进入施工现场；

五、对采购上述产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监

站的推荐证；

六、配合安监部门做上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确

保安全防护产品的安全性、可靠性。

第七条预算员安全生产责任制

一、熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准；

二、按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和工程项目实际，编制安全技

术措施费，并按计划准确地提供给财务部门；

三、审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是否列入

计划；

四、根据工伤事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及

整改所需费用的预算；

五、对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目经理汇

报，并建议追查有关责任或厂家责任，换回经济损失。

第八条设备员安全生产责任制

一、负责宣传贯彻国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规范、标准及管理规定，做好机械设备管理、维修、保养工作，确保性能良好，安全装置齐全完好，灵敏可靠；

二、负责编制垂直运输机械设备的装、拆安全施工组织设计、验收工作，并监督实施；

三、配合有关部门对机操工进行“十安”作业（清洁、坚固、润滑、调整、防腐）、安全技术操作、遵章守纪的教育、培训考核；

四、经常对机械设备进行安全检查，发生隐患及时排除，禁止机械设备带病运转；

五、禁止无有效证件的人员操作机械设备，制止违章作业，违章指挥。

参与有关工伤事故调查、分析，并提出整改措施。

第九条班组长安全生产责任制

一、认真遵守规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想

等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全、健康负责；

二、班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领全班人员安全作业，制止违章

行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指令；

三、组织全班人员学习安全技术、规范、标准及对新工人进行第三级安全教育；

四、班前要组织安全活动并对所使用的机具、设备、防护及用具、设施及作业

环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时消除；

五、对班组人员搭设的防护设施负有安全检查直接责任。

教育本班组人员要爱

护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不得任意拆除或挪作它用。

六、发生工伤事故或重大未遂事故，要立即报告工长，并保护现场，协助有关

人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改，吸取教训，提高安全意识，做

到安全生产；

七、每日上班前将每个工人的操作部位位置特点和防护情况、安全注意事项等

内容作交底，并作班前班组安全交底记录；

八、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均

不得违章作业。

第一十条操作人员安全生产责任制

一、热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，

积极参加安全生产各种活动，接受安全教育，做到安全生产；

二、遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未培训不得从事

本工种作业，严禁酒后上岗作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

未经批准不

准随带易燃、易爆物品进入施工现场；

三、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经

验主义思想。

对违章指挥有权拒绝并有权制止他人违章作业；

四、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，穿工作鞋，高处

作业必须系好安全带；

五、正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有

安全直接责任、施工现场所有的安全防护设施未经允许不得任意拆除和随意变动；

六、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，

严格遵守安全操作规程；

七、发生工伤事故要立即报告，并保护现场。

配合事故调查，吸取教训，做好

整改；

八、积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意

识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害）。

第十一条工程项目经理部安全生产责任制

一、要依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及施工组织设计（包括专项

安全施工组织设计）合理组织安全生产、文明施工；

二、加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序，监督检查各级各

部门安全生产责任制的执行情况；

三、定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的问题及隐患

进行研究、分析，指定专人落实整改措施，限期整改；

四、每月召开安全生产大会，对安全达标文明施工遵章守纪突出的班组、个人

表扬及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚；

五、督促检查对职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的二级安全教

育，并履行签字手续及有关资料的积累；

六、对经济承包合同（包括分包合同）中的安全管理目标和安全生产责任进行

审核，工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交；

七、配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。

第十二条技术部门安全生产责任制

一、技术部门要严格按国家有关安全技术规程、标准及工程特点编制施工组织

设计及专项安全技术措施；

二、负责解决施工现场机械设备的改造、技术革新、安全装置的技术鉴定和新

工艺、新技术的开发研究工作；

三、配合有关部门对工人安全操作技能的教育、分部分项工程安全技术交底及

有关资料的整理；

四、参与工伤事故的调查、分析及提供技术鉴定意见和整改的技术措施。

三、安全生产责任制考核办法

安全生产责任制度是项目部对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

项目部根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。

为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。

特制定本办法：

一、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定；

二、本办法适用项目经理、执行经理、副经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员、材料员、各班组长；

三、本办法自发文之日起执行；

四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。

各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效；

五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。

即：

公司领导负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工长进行考核；

六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，工程项目每周、班组每天进行。

考核结果实行逐级审查，逐级上报；

七、考核结果得到85分以上为优秀；得70分以上为合格；不满70分为不合格；若其中一项不得分，考核结果也为不合格；

八、奖罚

1、年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围单位、先进个人评比、职务

晋升，奖金等级的评定。

2、第一次考核基本称职的部门和个人，项目部除对其进行批评教育外，并要

求限期达到称职。

到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500

元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告。

第二次考核仍然不称职的部门

或个人，视情节轻重给予撤职、调换岗位、扣发全年奖金或加倍罚款；

九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济

处罚外，直到追究刑事责任。

四、项目安全管理目标

一、伤亡控制指标：

实现“五无”无重伤、无死亡、无倒（坍）塌、无中毒、无火灾目标，轻伤年

负伤率不大于12‰；

二、安全生产目标：

安全达标、合格率100%；

三、文明施工目标：

同安全达标。

班组安全管理：

（目标分解）

项目各施工班组：

班组名称目标轻伤年负伤频率安全达标文明施工目标

木工班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

钢筋班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

砼  班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

架子班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

瓦工班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

水电班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

安装班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

杂工班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

机械班实现“五无”12‰100%（或优良、双优）100%（或优良、双优）

希望各班组认真执行“建筑施工安全检查标准”及有关安全生产规定，各自做好本班作业范围内安全生产，确保目标实施。

五、项目安全文明目标考核办法

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全过程、全方位的安全管理。

严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、

及合肥市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特此制定本办法：

一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定；

二、本办法适用于项目部及作业班组安全管理目标的考核；

三、安全管理目标考核为分级考核制度，即公司领导负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责人对各项目责任人及施工作业班组考核；

四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报；

五、考核结果分为：

1、伤亡指标：

低于指标，超过指标二个等级。

2、安全达标、文明施工目标考核分为：

优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。

六、项目部每月公布安全管理目标考核结果，并利用黑板报或图表在工地公布；

七、奖罚：

1、年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、执行经理、副经理、技术负责人、安质检员、施工员及班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等；

2、每一次考核不合格的作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款；

3、每二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等；

4、如项目部能创合肥市安全文明示范工地，给予项目部全体人员奖励2000元。

八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任；

九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文稿之日起执行。

六、安全生产管理制度

为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，贯彻实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等国家有关安全生产的法律、法规、规章制度和标准，坚持安全工作“以人为本”的原则，实现项目职业健康安全、环境保护管理工作的制度化，切实保障项目部员工在生产和工作中的人身安全、健康和财产安全，特制定本管理制度。

一、安全生产管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。

做好项目部施工生产中的职业健康安全、环境保护管理工作，控制人身伤亡及财产损失事故的发生，实现清洁生产；

二、项目主要负责人----项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目的职业健康安全、环境保护工作全面负责；从事特殊工种的作业人员对本工种的职业健康安全、环境保护工作负责；

三、建立健全以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制；建立健全以安全生产责任制为核心的各种职业健康安全、环境保护管理规章制度和安全技术操作规程；

四、加强组织领导，建立职业健康安全、环境保护管理体系，配备专职安全生产管理人员；

五、坚持安全责任目标管理和安全业绩考核制度

安全生产管理目标的主要内容包括：

1、伤亡事故控制指标；2、安全管理指标；3.安全达标与文明施工管理目标。

六、坚持安全生产教育培训制度

1、新进场的从业人员要进行公司、项目经理部、班组的“三级安全教育”；公司每年至少组织一次年度全员安全生产教育；项目经理部在每个工程项目的从业人员上岗作业前要组织岗前安全教育。

提高全体从业人员的安全生产意识，增强自我保护能力。

未经岗前安全生产教育培训或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；

2、项目主要负责人和专职安全管理人员及其他相关管理人员、特殊工种作业人员，必须具备工程建设安全生产管理和预防处理伤亡事故的知识，经过培训、考核合格后，持证上岗。

七、坚持安全技术措施管理制度

1、应根据国家有关规范、标准和设计要求，结合工程特点，由技术人员编制施工组织设计、安全文明施工组织设计、专项施工方案或控制措施等，经各级技术管理部门审核、公司技术负责人批准后，由项目部组织实施；

2、“高、难、险”、采用“四新技术”或有特殊要求的工程项目，编制的施工组织设计、安全文明施工组织设计、或专项施工方案等，项目部还应组织专家对方案的安全性进行论证，保证施工方案的安全可行。

八、坚持安全技术交底制度

现场有关管理人员和操作人员，应充分了解施工对象及作业环境存在的危害因素，了解安全技术标准、规范要求，掌握预防控制措施和施工工艺，实现安全生产文明施工。

作业前，技术人员要对施工人员进行有针对性的书面安全技术措施交底，所有接受交底人员必须在交底书上签字。

九、坚持安全技术措施经费管理制度

1、严格按有关规定足额提取安全生产技术措施经费。

提取后，安全经费仍不能满足安全生产实际需要的部分，还应据实投入，必须保证达到安全生产条件的基本要求；

2、安措经费必须合理使用，应专款专用，不得挪做它用。

安措经费应主要用于为施工人员提供劳动保护用品，开展安全宣传、教育，推广使用先进安全技术及措施等方面，努力改善安全生产条件，保障施工生产安全。

十、坚持安全防护设施及用品的验收、使用管理制度

1、安全设备、设施安装完毕，必须经作业班组、项目经理部、公司三级验收，经公司验收合格后，方允许使用。

未经公司验收合格的安全防护设施等不得擅自使用；

2、安全防护用品及防护设备设施必须是质量合格品。

必须购买具有生产许可证、产品合格证的产品，杜绝假冒伪劣产品进入施工现场。

在使用中要定期进行检查、维修、保养，确保使用安全；

3、塔吊、人货电梯等特种设备，安装前应到有关主管部门登记报监，请质量技术监督局等主管部门检验、检测，合格后方允许使用。

十一、坚持安全生产活动制度

1、积极开展安全文明标准工地创建活动。

经常性地在全员、全过程、全方位地开展有针对性的安全生产活动。

作业班组应坚持班前安全讲话等安全活动。

每位从业人员都应积极主动地参与各项安全活动，认真履行自己安全岗位职责，模范遵守劳动纪律和职业健康安全、环境保护的法律法规，互相监督，密切配合，实行群防群治，切实保证施工生产的安全；

2、任何班组和个人都有权利制止“三违”行为，都有权向上级或越级反映安全问题，有权向项目部提出关于安全生产的合理化建议。

十二、建立消防保卫、防疫卫生和文明施工管理制度

1、施工现场实行封闭式管理，加强安全保卫和消防工作。

施工现场成立义务消防保卫小组，制定消防保卫措施，按规定要求配置消防器材，杜绝治安事故和火灾事故的发生；

2、施工中应严格执行国家有关环境保护的法律法规。

要严格执行环境保护“三同时”制度。

要采取有效措施，控制施工产生的噪声、粉尘、废气、