外协外包采购地区别.docx

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外协外包采购地区别

外协、外包、采购的区别

一、外协。

就是外部协作的意思。

也是外部帮助的意思。

外协可能来自很多方面，但从企业经营来说，大多数都可以列入外包控制。

但很多方面又不能列入外包，而是运营控制。

比如保安系统，外协，就有公安或消防；而集装箱货运，可能存在防恐等特工的协作。

外部协作非常多，很可能一个单子（项目）,我们组织（公司）本身，就是外协之一，由多家机构协作，去完成或者持续某项工作。

协作关系，也有亲疏缓急之分，有些非常紧密，有些则可能比较疏远；而有些非常严重，有些则属于次要程度。

举例说，你们的开发或者生产、服务运营中，邀请专家顾问、高校师生、外部实验室协作，他们将以受邀请的形式参与你们的某些项目的过程监控或者分析、处理。

这就是协作。

你们的保安人员协助兄弟单位合力进行保安活动，这也是协作；运输途中，有非本公司的另外的人员参与押运或产品运输防护，都是属于协作。

你可以看出，运营的主体，或者是以公司人员为主，或者是为辅，在参与某项活动，共同完成之。

二、外包。

后面将专门提供外包和采购的某些分析的一篇文章，这里说点简单理解：

分包商、承做（承包）商、委托加工（服务）商，都属于外包。

是将某一产品或服务的全部或部分委托给某家或者某几家机构承做加工或者进行服务。

在专业、行业精细化服务的今天。

这越来越显出外包的重要性，比如快递，就是。

将某个产品委托给某家公司加工成为半成品或者成品（未帖商标前），经过你们公司检验后，贴牌出货或发

布。

在保安系统也是有外包情况。

从一定角度说，一个物业公司的业主委员会，经过招标考核的方式，选定一家另外的公司来打理自己的物业，这就很有外包的意思了。

如果业主委员会在识别外包，这显然是几乎全部的外包了；而此物业公司，将自己的楼宇内外部清洁，又经过招标遴选，选定一个清洁家政公司负责，则又是外包。

有些公司，将自己的销售完全外包；有些将开发外包；有些将生产加工外包；更有甚者，有些还推出帮人哭丧的服务－－－这种服务，也像外包。

这是说笑话，实际上“帮人道歉公司”，就是属于外包（但也可能不放到外包）。

三、采购。

无论是成品还是半成品、零配件，只要你们从外部购买（0费用也算是购买），则都是采购。

采购通常指商品、物质、产品的。

因此不易将教育培训咨询等等放到采购，而可以考虑放到外协、外包。

采购的控制有明显的要求，比较清晰。

上面比较难控制的，是前两个；但是通常控制最需要细致的，明显表现在采购，而疏忽外包。

很多组织很怕把外包情况透露。

因此你们要三点并重，更要做好识别。

首先是识别，然后放到相应的条款，编写好控制文件。

对于外包，要根据细致和影响程度，制定详细的程序文件和指导书、记录表单，并要定期审核，甚至常规性的现场监督指导。

很多外包都有本组织的工作人员做阵办公。

在供应链体系中，供应商体系和协作伙伴，都是很重要的。

但管理方式和协作方式不一样。

附一个参考文章，来自我们的维基系统：

外包过程及其控制

GJB9001A－2001、GB/T19001－2000标准4.1要求：

针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组织应确保对其实施控制。

对此类外包过程的控制应在质量管理体系中加以识别。

1什么是外包过程

所谓外包过程是组织的质量管理体系需要的，将它委托给其他组织来完成的过程。

值得注意的是，标准中所说的外包过程指的是组织的整个质量管理体系所需的过程（包括产品实现中的过程和其它管理过程），它是组织的质量管理体系不可缺少的组成部分，不能删减，而且组织对它的实现应承担全部责任。

2外包过程的重要性

一个组织的质量管理体系所需的过程全部由本组织来实施的情况越来越少。

相反，许多组织的外包过程越来越多。

有的组织甚至把整个生产过程外包给其他组织去完成。

外包过程已成为一些组织的重要过程，成为决定产品质量的关键过程。

对外包过程实施控制对一些组织确保体系有效运行和产品质量已显得更加重要。

3识别质量管理体系中的外包过程

组织的质量管理体系有哪些外包过程，应加识别并在质量管理体系文件（质量手册）中予以明确阐述。

哪些过程属于外包过程？

例如：

在产品实现的过程中，如果产品的设计开发过程是委托外部组织完成的，那么该组织的质量管理体系中的设计开发过程是外包过程；如果产品的生产制造过程是委托外部组织完成的，那么生产制造过程是外包过程；如果产品在生产制造过程中的某个子过程（如产品的表面涂覆等）是委托给其他组织去完成的，这个子过程也是外包过程。

在质量管理体系的过程中，也可能存在其他外包过程。

如：

某些人员的培训过程；某些设备的维护过程；某些仪器的校准检定过程；某些产品的运输过程；某些产品试验过程等，这些过程都是质量管理体系所需要的过程，如果这些过程是委托其他组织去完成的，那么，这些过程也应是外包过程。

4对外包过程实施控制

为确保外包过程能有效运行，使外包过程的结果满足组织的要求，组织应对外包过程实施控制。

控制的要求应与外包过程对组织的质量管理体系运行和产品质量影响程度相适应。

控制的要求与程序应在质量管理体系文件中做出规定。

一般来说，外包过程可从以下几方面进行控制：

评价选择外包方

要确保外包过程的结果满足规定的要求，必须选择合格的外包方。

可参照评价选择采购产品的供方的准则，评价外包方有无完成外包过程的能力（包括：

质量保证能力、过程的能力、设备的能力、人员的能力等），选择合格的外包方。

对于承担重要过程的外包方，如：

产品的设计过程，产品的生产制造过程等，组织应到外包方的现场去考察，以确认外包方的能力。

对于外包的特殊过程，如：

产品表面涂覆过程等，组织应确认外包方的特殊过程能力是否能满足要求。

对于承担体系其他过程的外包方，如：

仪器的校准计量过程，产品的运输过程，产品的试验过程等，组织应确认这些外包方的资质以及完成这些过程的能力。

与外包方签订合同或协议

为了明确外包过程双方的职责，组织应与外包方签订外包合同或协议，在合同或协议中，应明确对外包方的要求。

如：

外包过程的结果所要达到的要求。

必要时，还应包括对外包方的质量管理体系要求、过程、程序、设备和人员的要求；有关法律法规的要求等。

对外包方的要求应与外包方进行沟通，并明确各方的职责及有关问题的协调、处理的要求。

验证外包过程的结果

应按合同或协议的规定，验证外包过程的结果是否满足规定的要求。

验证可以在组织内部进行，也可以在外包方处进行。

验证的要求及方法应在合同或协议中做出规定。

应保持外包过程验证记录。

对重要的外包过程，应到现场进行监控

对于某些重要的外包过程，组织应到外包方进行现场监控，以确保外包过程按照要求实施。

例如：

对外包的设计开发过程，组织应参与外包方的设计评审、设计验证和设计确认，验证其结果是否符合要求。

对外包的生产制造过程，组织应到外包方的现场监视

其过程的运行是否符合规定的要求。

5外包过程和采购过程的关系

外包过程与采购过程既有区别又有联系。

从广义上来说，“外包”也是一种“采购”。

但采购过程侧重指的产品的采购过程，而外包过程指的是质量管理体系中所需的过程外包给其他组织去完成的过程。

例如：

采购产品所需的原材料、元器件、零部件，这是采购过程。

把产品的设计开发过程；生产制造过程或生产制造过程中某个子过程；产品的运输过程；产品的试验过程；仪器的校准计量过程外包给其他组织去完成，这是外包过程。

可以说，采购过程是采购某种产品的过程，外包过程是外包质量管理体系中的某个过程。

但是，采购过程与外包过程又有联系。

例如：

采购新设计开发的产品，它是一种采购（标准7.4），可以认为它是采购过程。

但是，也可以认为是一个外包过程，把某种新产品的实现过程外包给其他组织去完成。

因为，要完成这个新产品需要设计开发过程，生产制造过程。

还有，请其他单位按照组织设计的要求或按照组织的特定技术质量要求生产制造某个另部件或某个分系统，可以认为这是一种外包过程（把产品的生产制造过程外包给其他组织去完成）。

但也可以认为是一种采购（向其他组织采购某个零部件或某个分系统产品），是一种采购过程。

所以，像这种情况，既可以认为是一种外包过程，也可以认为是一种采购过程。

不管是采购过程还是外包过程，重要的是，应对这些过程进行有效的控制，使这些过程的结果能够满足组织的要求。

外包，下面内容来自外部解释，供参考

-Decisir2008-12-0918:

46:

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什么是外包？

外包是一个战略管理模型,所谓外包（Outsourcing），在讲究专业分工的二十世纪末，企业为维持组织竞争核心能力，且因组织人力不足的困境，可将组织的非核心业务委托给外部的专业公司，以降低营运成本，提高品质，集中人力资源，提高顾客满意度。

外包业是新近兴起的一个行业，它给企业带来了新的活力。

外包将您解放出来以更专注于核心业务。

外包合作伙伴为您带来知

识，增加后备管理时间。

在执行者专注于其特长业务时，为其改善产品的整体质量。

最近外包协会进行的一项研究显示外包协议使企事业节省9%的成本，而能力与质量则上升了15%。

公司需要获得其内部所不具备的国际水准的知识与技术。

外包解放了公司的财务资本使之用于可取得最大利润回报的活动。

外包使一些新的经营业务得以实现。

一些小公司和刚起步的公司可因外包大量运营职能而获得全球性的飞速增长。

一方面，有效的外包行为增强了企业的竞争力

企业在管理系统实施过程中，把那些非核心的部门或业务外包给相应的专业公司，这样能大量节省成本，有利于高效管理。

举例来说，一个生产企业，如果为了原材料及产品运输而组织一个车队，在两个方面其成本会大大增加：

1、管理成本增加，因为它在运输领域不具备管理经验；

2、因管理不善，运输环节严重影响生产和销售环节的工作，从而导致生产和销售环节的成本增加。

如果把运输业务外包给专业的运输企业，则可以大幅度降低上述成本。

另一方面，企业也因市场竞争的激烈面临巨大的挑战

市场竞争的加剧，使专注自己的核心业务成为了企业最重要的生存法则之一。

因此，外包以其有效减低成本、增强企业的核心竞争力等特性成了越来越多企业采取的一项重要的商业措施。

美国著名的管理学者杜拉克曾预言：

在十年至十五年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。

如：

经济不景气时，企业会裁掉一些非核心业务的部门，这往往是不得矣而为之，负面影响很大，团队的稳定、额外支出等，但如果一开始这些非核心业务就是外包给专业的组织去做，那么损失一定会减少到最小。

据IDC统计，1998年全球外包服务方面的开支为990亿美元。

IDC估计，到2003年全球资源外包服务开支将突破1510亿美元，此时期全球外包服务市场的复合年增长率为12.2%，亚太地区则为15.1%。

尽管2001年全球市场低迷，但中国市IT服务市场却是一枝独秀，增长率高达46.3%，IDC预测，到2006年，中国IT服务市场规模可望超越103亿美元，2001～2006年年复合增长率为53%。

IDC表示，目前中国IT服务市场以常规服务，包括系统集成、硬件支持、安装及客户应用软件管理为主。

较为高端的服务项目，如咨询、外包等服务项目有发展潜力。

总之，接受外包这种新的经营理念是一种必然趋势，外包服务势在必行。

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外包的地理分类

外包根据供应商的地理分布状况划分为两种类型：

境内外包和离岸外包。

境内外包是指外包商与其外包供应商来自同一个国家，因而外包工作在国内完成。

离岸外包则指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完

成。

由于劳动力成本的差异，外包商通常来自劳动力成本较高的国家，如美国、西欧和日本，外包供应商则来自劳动力成本较低的国家，如印度、菲律宾和中国。

虽然境内和离岸外包具有许多类似的属性，但它们差别很大。

境内外包更强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少；离岸外包则主要强调成本节省、技术熟练的劳动力的可用性，利用较低的生产成本来抵消较高的交易成本。

在考虑是否进行离岸外包时，成本是决定性的因素，技术能力、服务质量和服务供应商等因素次之。

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哪些业务适合外包？

通常外包的业务内容，主要包括信息技术，其次是人力资源、财务和会计。

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谁被全球发包商青睐？

印度目前是IT离岸外包市场的中心，据称至少80％的全球外包业务都去了印度。

其它外包目的地则遍及亚洲、欧洲、非洲和南美洲，包括中国、菲律宾、俄罗斯、墨西哥、新加坡、爱尔兰、北爱尔兰、以色列、南非、东欧和巴基斯坦等。

这些国家的排序比较模糊，因为每个国家都有其自身的优势和缺陷。

根据McKinsey的调查，印度是迄今为止最受离岸外包业务青睐的

地区，这主要得益于其在成本和质量上的综合优势。

爱尔兰和以色列可以提供良好的基础设施和多语言人才，但费用过高。

有些国家则是质量和成本之外的因素较为突出。

例如，中国可以提供较低成本和有特殊技能的软件专业人才，以完成那些文档已丢失的项目。

与印度相比，中国的竞争优势在于劳动力成本，但在质量上远远落后。

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外包的优点

避免组织过度膨胀,集中人力资源降低成本

利润提升,成本降低,资金可做更高效益

投资致力企业竞争力,提升效益与客户满意度

不受限既有的专业知识技能,企业运作更灵活

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什么是业务外包

在21世纪初期，世界已进入了知识经济时代。

工作时代流水线所体现出的企业分工协作已经扩展到企业、行业之间，那种传统的纵向一体化和自给自足的组织模式可以说不灵了。

将公司部分业或机能委托给外部公司的业务包正为一种重要的商业组织方式和竞争手段。

业务外包的英文为OutSouring，也有人将之译为外部委托，或者资源外包。

尽管业务外包这种经营形式至今仍没有一个统一明确的定义，但其本质是把自己做不了、做不好或别人做得更好、更全家的事交由别人去做，准确一点讲，业务外包是一种管理策略，它是某一公司（称为发包方），通过与外部其他企业（称承包方）签订契约，将一些传统

上由公司内部人员负责的业务或机能外包给专业、高效的服务提供商的经营形式。

业务外包被认为是一种企业引进和利用外部技术与人才，帮助企业管理最终用户环境的有效手段。

今天，全球竞争中的成功者已经学会把精力集中在经过仔细挑选的少数核心本领上，也就是集中在那些使他们真正区别于竞争对手的技能与知识上。

通过业务外--即把一些重要但非核心的业务或职能交给外面的专家去做，而企业的领导人能把公司的整体动作提高到世界最高水平，而所需的费用则与目前的开支相等或者有所减少，与此同时，他们还往往可以省去一些巨额投资。

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什么是人事外包?

人事外包（HROutsourcingManagedService）即企业将人力资源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服务专业机构管（办）理，但托管人员仍隶属于委托企业。

这是一种全面的高层次的人事代理服务。

人才服务机构与企业签订人事外包协议以规范双方在托管期间的权利和义务，以及需要提供外包的人事服务项目。

它是策略地利用外界资源，将企业中与人力资源相关的工作与管理责任部分或全部转由专业服务机构承担。

这包括二个方面内容：

一是策略地利用，即是指企业必须有选择性地将组织内的部分或全部予以外包，而不是与代加工性质一样的外包；

二是外包的工作或项目必须由专业服务机构来完成，这依赖于专业

人力资源机构的快速发展及其专业化。

从这个概念出发，实施人力资源外包有二个前提。

一是人力资源管理的一些工作在操作上具有基础性、重复性、通用性的特点，这使人力资源外包成为可能；

二是人力资源专业服务机构的发展，为人力资源外包提供必要的外部条件。

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人事外包的项目

国外通行的外包服务项目，包含了很多方面，有些企业相当于将所有有关人事管理方面的服务都外包出去，一般来看，流行的外包服务，主要有以下几种：

１．员工招聘：

即代企业寻找、招聘合格员工；

２．员工培训：

代企业进行相关的各种培训；

３．人事代理：

代发工资、福利、四金交纳、人事档案管理、员工证明、护照等。

４．人员外包：

即人才租赁或人才派遣；

５．人事相关咨询：

包括薪资调查、政策咨询、离职面试（国外通行的方法，以了解员工满意度）、员工满意度调查、组织规划„„

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人事外包的决定因素

影响人事外包发展主要的因素首先是企业观念。

目前国内人力资源管理，多数企业依然停留在“人治”方面，不规范、不合理的企业管理

制度随处可见。

很多企业认为人力资源管理本身不需要投入太多，随意化的管理，带来的不仅仅是对公司的损失，同时也是对人才的浪费，只有企业管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到人事外包服务的必要性；

其次是企业的成本控制和人员编制问题。

当前企业没有规范人事管理的观念，一些企业的人事管理部门都是简单拼凑起来的，更不会在人力资源管理方面大量地投入了，这也直接影响了企业是否会接受外包服务；

第三是服务商的规范经营和专业化程度。

虽然国内的人才机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等等，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣；

第四是法律法规的健全、网络化、系统化的流程管理、统计分析等配套的综合因素，对人事外包的实施都有很大的影响。

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什么是IT外包服务？

IT外包简单的说就是公司在内部专职电脑维护工作人员不足或没有的情况下，将公司的全部电脑、网络及外设的维护工作转交给专业从事电脑维修维护的公司来进行全方位的维护。

深入的讲还包括搞技术含量高附加值的应用系统和业务流程外包服务，协助企业用较低的投入获得较高的信息化建设和应用水平，选择IT外包服务，可以节省65%以上的人员开支，并减少人力资源管理成本，

使您公司更专注于自己的核心业务，并且可以获得更为专业，更为全面的稳定热情服务。

例如烽火猎聘这类发展较早的猎头公司都提供类似服务

企业要想在激烈的市场中立足，必须更加专注其核心业务，IT环境对任何一家企业来说，并不是其专注的内容，但随着IT技术的迅猛发展，他越来越渗透到企业的核心业务中，从而IT对企业的可靠性，可用性，快速适应性提出了越来越高的要求，这与企业要求较低的IT运营成本，高效的工作效率，专业的技术支持能力存在着巨大的矛盾。

IT基础架构管理

局域网的维护于改造

电脑硬件及外设的维护、维修、升级

桌面系统的维护

软件故障的维护

IT环境管理

IT资源管理

IT环境分析，优化，安全管理

桌面系统的优化

系统资源的管理

咨询服务

为企业的ERP系统的建立、运作、和管理以及企业其他信息化的建设提供咨询及建议

培训

为企业提供网络以及相关软件的使用培训

预防性定期维护

紧急故障处理

远程电话支持服务

专人驻场式服务

初级评审阶段与客户建立融洽的工作关系，制定出最适合客户的服务管理模式，最大限度的保障客户的资源使用。

实施阶段具备满足客户要求的服务人员提供有针对性的服务有效反馈周期性的从客户处反馈服务质量，针对系统现状和客户意见与客户方管理人员共同商定下阶段维护工作重点和改造措施

Q&A巡检公司服务质量监督人员到客户处做技术巡检，调整服务过程，提高服务质量。

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什么是软件外包？

所谓软件外包就是一些发达国家的软件公司将他们的一些非核心的软件项目通过外包的形式交给人力资源成本相对较低的国家的公司开发，以达到降低软件开发成本的目的。

众所周知，软件开发的成本中70%是人力资源成本，所以，降低人力资源成本将有效地降低软件开发的成本。

软件外包已经成为发达国家的软件公司降低成本的一种重要的手段。

目前，全球软件的销售额为6,000亿美元，而其中软件外包的销售额即达到500～600亿美元。

预期到2005年软件外包的销售额将达到

1,000亿美元。

软件外包的大幅度增长为人力资源成本相对较低的印度和中国带来了新的发展机会。

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外判或称外包

外判（Outsourcing）或称外包，于1980年代流行起来的商业用语，是商业活动决策之一，指将非核心业务下放给专门营运该项运作的外间第三者，原因是为了节省成本、集中精神于核心业者、善用资源、获得独立及专业人士服务等。

外包和离岸外包经常被混用，但是外包主要是与组织的重组相关，而离岸外包更强调的是国家。

当然，在当今全球化的前提下，这两个概念并不是互斥的。

从根本和历史上讲，外包是一个有关在团体内和团体间对劳动力进行组织的术语。

"外包"指将一个业务功能的管理控制和/或业务决策转移或者共享给外部的供应商。

这将产生一定程度的双向信息交流和沟通，外包供应商和客户之间的协调和信任。

这种不同经济个体间的关系与传统的服务买家和卖家的关系有着本质的不同。

在外包关系中，双方动态的集成和共享对于劳动力流程的管理控制，而传统的买卖关系保持双方的完全独立。

经常被外包的业务领域包括：

信息技术，人力资源，物业设施管理，房地产管理和会计。

很多公司也外包客户支持（英语：

CustomerSupport）、呼叫中心（英语：

CallCenter）等业务，以及工程和制造。

现在有一些争论，一些是针对外包的利益和成本，一些是针对如何对外包进行分类。

外判又分为大判、二判及三判等，他们之间可能有专业分工，不幸

的结果是剥削。

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什么是电子商务外包？

电子商务外包是一种新的商业服务。

电子商务本身是一个复杂的过程，需要技术和市场营销的双重支持，在网络日渐重要的当今社会，中小企业一方面迫切希望能通过网络开展电子商务，另一方面又受到经验少、专业人才缺乏和成本高企的限制。

因此电子商务外包服务应运而生，企业以合同的方式委托专业电子商务服务商为企业提供部分或全部的信息技术、产品或服务功能，从企业在互联网上的“包装”、“宣传”和“销售”三个要点出发，提供以网站建设、网站推广和网上贸易为重点，相关服务为辅助的一系列服务。

外包术语表

应用服务提供商（applicationserviceprovider、ASP）

ASP是提供计算机网络应用网络的企业、如电子邮件服务、薪金流程管理、ERP应用等

业务流程外包（BPO）

业务流程外包是指对前台功能以及后勤服务实行外包、尤其是指外包哪些由白领、文职人员的岗位工作、例如会计、人力资源以及医疗编码和医疗转录等

竞争性外包（competitiveinsorcing）

竞争性内容是指企业内部员工与极富竞争性的第三方力量竞标企业某一具体业务的过程、参见内包（insorcing）

委约生产（contractmanufcaturing）

委约生产是指将某项生产性工作外包给境内或境外的第三方、被委托者拥有受理合约的设备设施和生产技术

协力式外包（co-sourcing）

协力式外包是指企业的业务功能又内部员工与拥有专业知识的外部力量共同完成、如咨询公司等

设备管理（faciltiesmanagement）

设备管理是一项具体的外包解决方案、是指客户选择某一外包提供商对其一项或者多项设备的运行和维护进行负责、

内包（insorcing）

内包是外包的一种应变措施、是指将外包功能完全交给企业的内部另一部门来执行、换句话说、就是籍由改善某一区域的运营来承担来自其他部门的工作、在美国、该术语也被用来指哪些美国投资的外资公司雇佣美国本土员工

近岸外包（nearshoring）

近岸外包是指企业将业务外包给境内公司、其特点为距离短、联络方便、在相同或相近的时区

离岸外包（Offshoring）

离岸外包是将业务外包给境外公司、将业务外包给近邻国家的公司、有时候也会被视为近岸外包、见上一条

服务级别协议（servicelevelagreementSLA）

SLA是指一份外包外包合同的附件文件（或单独合约）、它规定了外

包服务的类型、价值以及提供条件、一般来讲、SLA是对质量的规定、如反映时间、有效性、速度、等等

共享服务（sharedserv