依法治县工作总结与依法治镇工作要点汇编.docx

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依法治县工作总结与依法治镇工作要点汇编

2018年依法治县工作总结与2018年依法治镇工作要点汇编

2018年依法治县工作总结

一、依法治县基本情况

我局根据要求及时制定了依法治县宣传教育月工作方案，并结合我局工作自身实际，成立了县推进依法治县办公室，制定了XX年依法治县宣传工作实施意见，除上级要求的规定动作外，自选了局内老职工每月一次集中授课，授课内容就是平时执法时常用的法律、法规，以及执法技巧等活动。

二、依法治县宣传教育活动开展情况

3月26日，我局在广场成功举行了城乡规划建设暨房地产市场经营管理条例宣传活动。

参加宣传大会的有县委县府相关领导，规划、国土、住建、执法、镇、镇等相关部门，在南的建安企业代表和群众代表。

大会历时2个小时，发放资料1200余份、接受咨询300余人次，对规划、建设的疑点、难点、热点问题、群众关心的问题如：

怎样购买放心的房屋，办理房屋产权的程序，拆迁、地质避让搬迁、刚性需求需要建房怎么办等进行现场解答，群众携疑而来，满意而归。

三、持续加大对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督力度

（一）、清理情况

1、清理公厕26处（蹲位260个），其中正常使用18处，未投入使用的6处；1处因年久失修损坏严重停止使用；1处正在维修之中。

2、清理地下停车场28个（停车位1510个），其中正常使用的23个，未正常使用的5个（其中：

被改做KTV酒吧的3个，被改做汽车美容的1个，1个因出入通道现被农贸市场占用，暂时无法投入使用）。

（二）、处理情况

1、未投入使用的公厕6处，通过清处，目前已投入使用的5处：

公厕、名烟名酒公厕、上城公厕、仿古街入口公厕、中医院公厕；公园坝公厕需住建局对出入通道改道后才能投入使用；东风桥公厕目前正在改造，竣工后即可投入使用。

2、地下停车场被改作KTV酒吧的3处，通过整改，目前已恢复并投入使用的2处；2处未整改到位（群工部楼下盛世王朝娱乐会所，目前，国资办已启动法律诉讼程序；公园坝停车场我局正在调查、处理之中）；因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的停车场，待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后，将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。

下步，一是将同相关职能部门和辖区镇人民政府以及社区一起继续加大巡查、监督力度，建立联动机制，做到及早发现，及时制止。

同时，恳请办理工商、消防等相关营业执照的部门在今后审批过程中与职能部门及时沟通，信息共享，建立联合审批机制，坚决杜绝停车场擅自改变使用用途违法行为再次发生；二是按XX年12月4日县府专题会议精神协助相关部门、单位抓好余下公厕、停车场改变使用用途腾退工作。

四、持续加强城区扬尘污染治理工作

去年以来，通过我局不懈努力，相关单位和部门及社会各界的强力支持、配合，城区扬尘污染治理工作取得明显成效。

一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输，轮胎冲洗干净上路；二是建筑工地均能设置标美围墙，有条件的工地均能做到出入口道路硬化；三是均能做到降尘作业（含拆迁工地）；四是工地出入口均能设置沉砂池，配备高压冲洗枪，并派专人负责出入车辆冲洗。

当前，由于部分城区道路与周边村社土路接口未硬化，脏车入城、部分运输车辆超载、不覆盖、城区裸露土地较多等原因，导致县城区扬尘污染现象仍然客观存在，治理任务艰巨，难度仍然很大。

下步，一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法，对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施；二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖，带泥上路，沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚；三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度；建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度；积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面；对城区裸露的土地进行撒草种进行临时绿化；四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识，形成工地规范管理齐抓共管的局面；五是加大不文明施工曝光力度，在县电视台滚动播放；六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理，函告审计部门不予审计文明施工费；七是加大宣传舆论氛围，加大对乱倒弃土，乱扔垃圾，赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度，形成合力治尘的良好氛围。

五、继续形成打击违法违规建设的高压态势

XX年3月至今，共拆除违法违规建筑、临时搭建303处、4.68万余平方米，县城区违法违规建设得到有效遏制。

当前，因经济利益的驱使、拆迁时高额的赔偿等，导致一部分人铤而走险，把搞违法违规建设当成一种发家致富的途径；再加之一些因拆迁、危旧房改造、刚需等原因想修房，而国土、规划、建设手续停办，导致县城规划区范围内部分私人建房蠢蠢欲动，我局控制、拆除难度非常大；部分开发项目属招商引资项目，灾后重建项目，手续至今未办理或不齐全；个别开发企业，未批先建，批少建多，违法销售行为仍然存在，我局调查、停工、处理难度大。

同时，部分房屋受地震影响，或房屋年久失修导致屋顶漏水严重；汽修汽配城尚在建设之中，部分汽修汽配门店搭建临时设施现象仍然存在，我局几乎每天都要拆除临时搭建1-2处，控制、拆除难度大。

下步，一是继续加大巡查和拆除力度，形成打击违法违规建设的高压态势；二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理，将违法违规建设遏制在萌芽状态；三是恳请辖区镇人民政府继续督促村社、社区加大违法违规建设初巡、初止、报告力度，最大限度发挥联动机制的作用，让违法违规建设无机可乘；四是协调职能部门抽派专人，组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。

2018年依法治镇工作要点

一、法治宣传教育方面

（一）建立健全五项制度。

制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。

建立健全五项制度：

一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行2次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立新录用公务员法律知识测试制度;五是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。

（二）加强执法司法公职人员法治能力培训。

建立执法司法公职人员法治能力培训制度，组建由专兼职人员组成的培训团队。

以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，年度内对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。

（三）开展全民学法、知法、懂法、守法活动。

以“法律七进”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物、宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法不断引向深入。

镇属各单位、村（居）委会要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

二、依法执政方面

（一）建立法律顾问制度。

组建全镇法律顾问人才库，各村（居）、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所做好镇政府的法律服务工作；积极推进村（居）法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。

（二）完善领导干部依法办事制度机制。

强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。

加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

（三）完善和落实党务公开制度。

除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。

三、依法行政方面

（一）实行政府依法决策制度。

完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。

实行行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。

（二）深化行政审批制度改革。

对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行。

推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

（三）完善公共资源交易服务平台。

依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。

工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。

（四）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。

推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。

全面完成行政权力清理规范工作，建立完善包含行政职权目录、便民服务中心、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一中心、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

（五）规范行政执法行为。

整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。

完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。

健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。

（六）规范行政执法自由裁量权。

深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

（七）集中清理和处理积案。

统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。

建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

四、依法化解社会矛盾纠纷方面

（一）依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。

对农村土地征用补偿、城镇房屋拆迁改造及商品房建设、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、库区移民、违法建设整治、交通秩序、安全生产、食品药品安全、出租车主信访、医患纠纷等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。

深入推进“诉非衔接”，进一步强化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制，促进矛盾纠纷源头化解。

（二）依法治理重点区域矛盾纠纷。

加强对城乡结合部、旧城改造地、校园周边、车站、娱乐场所等重点区域的管控和综合整治、依法化解矛盾纠纷，提高依法治理水平。

（三）依法治理信访秩序。

规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求，畅通信访渠道，对缠访闹访、越级信访牟利等突出问题开展集中治理行动，建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。

建立健全涉法涉诉信访依法终结制度。

五、基层法治建设示范创建方面

（一）扎实推进基层依法治理。

调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力深入推进法治镇创建，大力开展法治细胞创建活动，制定创建标准和考评细则。

今年我镇要创建法治示范镇、1个诚信守法企业、1个依法治校示范校。

各类法治细胞创建活动实行动态管理，对创建成功的单位要定期进行复查或抽查，在复查（抽查）中不合格的单位要取消资格。

（二）切实推进依法治村（居）工作。

积极参加全省开展的法律进万村（居）活动，组织法律服务小分队深入各村（居）开展法律服务、法律宣传、法律援助。

向村（居）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。

加大民主法治示范村（居）建设力度。

（三）在宗教场所开展文明创建活动。

建立健全规章制度，着力强化宗教场所的依法治理，开展文明寺庙创建，推动宗教场所依法管理、民主管理、社会管理。

六、推进依法治理工作落实方面

（一）明确落实责任。

成立镇依法治镇领导小组，研究和解决依法治镇工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，负责推进依法治镇日常工作。

各村（居）、镇属各单位要建立完善领导体制和工作机制，制定本地、本单位法治建设规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。

（二）严格工作考评。

在依法执政、依法行政、司法公正等方面，分别建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则。

把依法治镇工作纳入全镇综合目标单项考核。

并将考核情况作为领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。

考评结果在一定范围内通报，对党员领导干部和司法公职人员建立法治档案。

（三）强化工作监督。

建立依法治镇监督体系，镇人大综合运用审议报告、执法检查、专题询问、组织镇人大代表视察等形式，监督依法治镇有关工作的落实情况。

镇政府加强内部层级监督和专门监督，完善行政执法过错责任追究制度，严格执行行政首长问责制。

（四）落实问责制度。

在全镇国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。

强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。