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在全市领导干部大会上的讲话
在全市领导干部大会上的讲话
下面,我就全市当前及今后一个时期的工作,讲四点意见:
一、充分认清形势,准确把握邯郸当前所处的发展方位
近年来,经过历届历任领导班子和全市干部群众的共同努力,邯郸经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,都取得了长足进步。
站在新的发展起点上,如何加快推进区域中心城市建设、实现邯郸伟大复兴,一个首要的前提,就是必须对邯郸发展面临的形势、所处的方位有一个全面深刻的认识和科学准确的把握。
首先,要看到优势,坚定信心。
在经济总量上,我市位居中原协作区13市之首、中原经济区第二位、河北省第三位,特别是去年成功跻身中国“GDP3000亿元俱乐部”,有8项指标总量居全省第三位,4项指标增速居全省前三位,综合实力又迈上了新台阶。
在产业基础上,在全国率先建成“吨粮市”,荣获了全国整建制推进粮食高产创建试点市;工业门类齐全,配套能力较强,41个大类中邯郸有35个,中国企业500强、中国民营企业500强分别达到10家;文化旅游资源丰富,有“十大文化脉系”,省级以上文物保护单位115家,3A级以上景区20个,开发潜力巨大。
在基础设施上,大变样、上水平开展以来,城镇建设改造投资累计达到4378亿元,市文化艺术中心、火车站广场、四座城市立交桥、高铁东站等建成投用,特色县城加快发展;推进“四铁两站一场”铁路项目、“三纵两横一环”高速路网和机场二期扩建,综合立体交通优势凸显,城市形象和承载力明显提升。
在政治生态上,邯郸的干部队伍历来讲政治、顾大局、守纪律,素质高、能力强、作风硬,是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍,全市政治环境清正、清廉、清明。
特别是邯郸的人民勤劳、朴实、智慧、重义,盼致富、建强市的愿望十分强烈。
同时,我们的创先争优、基层建设年、“五个延伸”、新民居建设、义务教育均衡发展、农村互助养老、保障房建设等工作,走在了全省乃至全国的前列。
这些都为邯郸今后发展奠定了坚实基础。
我们在已有的基础上,用好这些优势,完全有条件、有能力发展得更好一些,大家一定要有这样的信心。
其次,要正视问题,找准差距。
从全省看,前有标兵、后有追兵,标兵越来越远,追兵越来越近。
去年,全市生产总值与唐山、石家庄的差距拉大,沧州也紧逼我市;全部财政收入居全省第4位;公共财政预算收入形势也很严峻。
特别是在增速上,我市全部财政收入和公共财政预算收入分别增长8.4%和16.2%,在全省排倒数第一和倒数第二位,“保三”任务十分艰巨,“邯老三”的位置岌岌可危。
从中原协作区13市来看,一些主要经济指标有的已经落后。
我市有4项主要指标总量已不是第1位,主要指标增速除公共预算收入排第1位外,其余都排在后边。
从邯郸自身来看,经济发展的结构性、素质性矛盾也不容忽视。
规上工业企业数量少、利润偏低。
三产比重偏小,低于全省、全国平均水平。
县域经济薄弱,从2009年排名来看,我市有4个县位居全省县域经济30强,有3个县排后30位。
特别是在招商引资上项目上,资源依赖的问题还没解决。
城镇化发展程度低,城市承载力和吸纳力还不强。
第三,要把握机遇,发力突破。
当前,我们面临的机遇主要有三个方面:
一是我们仍处在重要的战略机遇期。
中央提出,到2020年是我国的战略机遇期,我们还有8年的快速发展期。
这几年,市场膨胀快,投资力度大,正是我们承接产业转移,加速推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的关键时期,必须抓住用好。
二是中央和省把扩大内需摆在经济工作的突出位置,对于邯郸这样一个人口大市、钢铁大市、建材大市来讲,非常利好。
三是冀中南地区列为国家重点开发区域,邯郸纳入《中原经济区规划》,上升到了国家战略层面,省委、省政府高度重视黑龙港流域发展,为我们借势突破创造了条件。
综合研判当前的形势,邯郸的发展有压力更有动力,有挑战更有机遇,有短板更有优势。
只要我们统一思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为,牢牢把握发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾,扎扎实实地把各项工作推向前进,就一定能够在未来发展中赢得主动、抢占先机。
二、明确任务目标,打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸
省委、省政府提出邯郸要“走在河北全面建成小康社会的第一方阵,走出一条‘四化’同步发展的新路子”。
《中原经济区规划》把邯郸定位为全国重要的先进制造业基地,在中原经济区具有重要影响力的中心城市。
我们要咬定目标不放松,坚持频道不换、信号不变、力度不减,进一步明确“路线图”和“时间表”,真正做到“一年一大步,三年上台阶,五年全面建成小康”。
关于今年的目标,就是要按照全市经济工作会议部署,确保全市生产总值增长10%左右;全部财政收入可比增长10%,公共财政预算收入可比增长10%以上;全社会固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长15%;出口总值增长10%;城乡居民人均收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内。
需要强调的是,这个目标盘子不是最高,也不是中间,而是“底线”。
各级各部门都要开足马力,能搞多快就搞多快、能搞多高就搞多高,力争多超多完。
关于三年的目标,就是到“十二五”末,要确保全面建成小康社会取得阶段性重大成果,建成宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸。
富强邯郸,就是建设强市、实现富民。
到2015年,全市生产总值要达到4000亿元,力争达到4500亿元;全部财政收入确保450亿元,力争500亿元;固定资产投资超过4000亿元,规上工业增加值达到2000亿元以上;城镇居民人均可支配收入达到30000元,农民人均纯收入达到12000元,实现“稳一、保二、守三”的目标,即经济总量在中原协作区13市稳居第一,在中原经济区保持第二,在河北省守住第三的位次。
美丽邯郸,就是天蓝水净、地绿山青。
全市单位GDP能耗年均下降3.6%,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减10.7%、14.3%、17.5%和16.9%,森林覆盖率达到27.8%,建成区绿化覆盖率达到45%,河流水质主要污染物达到水功能区划要求,三年内让老百姓切实感受到大气质量的明显变化,用三到五年时间重新达到城市空气质量国家二级标准。
通过打造富强邯郸、美丽邯郸,让邯郸更具实力活力竞争力,发展得更加繁荣、富庶、宜居,让全市人民就业充分、保障有力、工作舒心,生活得更加幸福、更有尊严。
关于五年的目标,就是到2017年底,实现综合实力显著提升,产业升级显著加快,文化事业显著进步,生态环境显著改善,人民生活显著提高,发展动力显著增强,在全省率先全面建成小康社会。
据测算,这项任务还十分艰巨,截至2012年底,在全面小康社会23项指标中,邯郸已经完成9项,有3项指标预计在2015年可以完成,有11项预计2017年完成,但其中城镇化率、第三产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗、环境质量指数和高中阶段毕业生性别差异系数等5项指标,要完成任务,需要我们加倍努力。
确定上述奋斗目标,基本考虑了邯郸现在的发展基础,力求符合实际;基本遵循了经济社会发展规律,力求切实可行;基本把握了各级推动发展的能动性,力求提振信心。
我们坚信,有省委、省政府的坚强领导,有全市干部群众的团结奋斗,就一定能够圆满实现这个目标。
三、突出工作重点,开创邯郸科学发展新局面
牢牢把握各项工作的主动权,统揽发展全局,扭住重点突破,着力做好八个方面工作。
(一)抓工业,在提高质量效益上求突破。
一方面,要扭住项目建设这个载体。
核心就是抓外引、抓内生。
在外引上,要树立“邯郸之外都是外”的理念,抓住“百家央企、百家民企进河北”等机遇,加大招商引资力度,每年东部县至少引进2个10亿元以上、中西部县(市、区)至少引进2个50亿元以上的项目。
每年要组织一次春季集中开工,两次集中签约,上下半年两次集中拉练,确保项目建设不松劲、不停步。
连续两年倒数第一、连续三年在后三位的,要调整县(市、区)主要领导岗位。
今年要重点抓好“4251工程”,形成梯次发展格局。
在内生上,要加快推进“三年千项”工程,不管国有还是民营,都必须把新上项目作为硬任务,特别是钢铁企业,可以谋划新上产业链延伸项目,也可以新上非钢产业项目,提高钢铁就地转化率。
今年,全市要确保新上项目310个以上,完成投资400亿元以上,不断提高技改投入的产出效益。
另一方面,要保障工业即期运行。
现有工业企业仍然是经济增长的主力军,要继续实行资金、人才、税费、改革、市场等五项帮扶机制,全力支持企业保运行、稳增长、促转型。
各级干部要善于和企业家交朋友,了解企业的困难,帮助企业解决难题,促进企业在当地扩大再生产。
在抓工业中,要注重提高发展的质量和效益,对邯郸来讲,主要体现在“三个提高”上:
一是全部财政收入占GDP的比重;二是税收收入占财政收入的比重;三是规上工业利润、工业增加值两个增长率的比率。
(二)抓农业,在着力培育特色上求突破。
加快发展现代农业,增强农村发展活力,是今年中央和省一号文件的主题。
要加大强农惠农富农力度,进一步促进农业增效、农民增收。
一方面要推进“后吨粮市”建设。
在抓好200万亩“超吨粮田”的基础上,全面实施“棉麦双丰”高效工程,在邱县、曲周、肥乡、成安等黑龙港流域10个县建立30个标准示范方,辐射带动棉区100万亩高效棉田的推广,实现“农田长青、粮棉双丰”目标。
另一方面要提高农业产业化经营水平和农民收入。
抓住产前、产中、产后三个环节,围绕种植、养殖、加工,在做大规模、扩大覆盖面上下功夫,培育一批蔬菜大县、养殖大县等等,打造农业产业化品牌。
每个县都要认真谋划,市里今年将重点支持几个县,谁有条件就支持谁。
到2015年全市农业产业化经营率达到66.8%,农副产品加工增值率达到90.5%,提高农民的组织化程度,增加农业比较效益,让农民分享产业链增值带来的收益。
这里特别强调一下春季防火的问题,重点是五个方面:
一是责任。
实行领导负责制,层层签订责任状,对重点林区要明确专人负责,严防死守。
二是排查。
要拉网式排查,不留死角、不留隐患、不留空挡,做到早发现、早报告、早处置、早扑灭。
三是监管。
实行严格的封山措施,加大特殊人群的监管,严肃查处违规违法行为,减少和避免火源。
四是保障。
备足防火物资,完善应急预案,灵通情报信息,提高处置能力。
五是宣传。
加强宣传、浓厚氛围,增强全民防火意识,打牢思想的“防火墙”。
(三)抓三产,在拓展领域上求突破。
服务业是我市的“短板”,要促进发展提速、比重提高、水平提升,力争用一年到一年半的时间,三产服务业增加值占GDP比重达到35%以上。
一要大力发展文化旅游业。
重点建设广府古城、赵王城、邺城和漳河旅游度假区、中华成语文化园等41个文化旅游重点项目,积极支持武安、涉县整合现有景区,争创国家5A级景区,继续推行《旅行社招徕外地游客奖励办法》,三年实现全市旅游业总收入翻番,达到270亿元以上。
二要大力发展生产性服务业。
重点发展现代物流,抓好邯郸国际陆港、新兴、中煤等物流园区建设,用三年时间,使物流业增加值占服务业比重达到30%以上。
三要大力发展金融业。
今年新增贷款要达到350亿元,存贷比达到63%以上。
争取华夏、兴业、澳洲联邦银行入驻邯郸,邯郸银行要实现县域支行全覆盖,充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用。
(四)抓城建,在提升水平上求突破。
建设中原经济区内具有重要影响力的中心城市,是《中原经济区规划》对邯郸的定位。
从经济总量、区位交通、历史沿革等优势来看,邯郸已然是这个区域的中心城市,但要真正成为交通中心、商贸中心、教育中心、医疗中心,必须把城镇化作为重要引擎和基本依托。
今年要坚持突出重点,稳中求进。
一要全力以赴推进东部新城建设。
东部新城是邯郸新的亮点和增长点。
要抢抓京广高铁全线开通的机遇,全面启动东部新区开发,开工建设市客运枢纽中心,推进体育中心、传媒中心、科技中心、青少年活动中心等公共设施建设,加快新区路网、管线等基础设施建设,降低管理成本,优化城市布局。
今年要有一个明显的形象进度,力争用三年时间成为具备居住、就业条件的新城区。
二要实施主城区重点区域改造提升。
大力推进滏阳河通航工程,做好“通、用、游”三篇文章,努力打造成为我市的风景线、景观带。
要把串城街改造项目作为集中展示邯郸历史文化的有效载体,认真谋划、统筹考虑、及早介入、强力推进,确保项目早建成、早见效。
要充分征求群众意见,对断头路、背街小巷等,分清轻重缓急,重点加以推进和治理。
同时,要探索推行市场化运作的有效办法,加大城市改造建设力度,加速城镇化进程。
三要积极推进县城和中心镇建设。
要突出地方特色,完善服务功能,重点建设好水、电、气、暖、垃圾处理等与群众密切相关的基础设施,提高县城的承载力和保障水平,提高产业和人口的聚集能力,使县城生活更方便、更宜居,让人们进得去、留得下、住得好。
(五)抓扶贫,在统筹区域发展上求突破。
开展扶贫攻坚是“两个举全省之力”战略之一,尽快消除贫困是省委、省政府对邯郸的明确要求。
目前我市有2个国家级贫困县、4个省级贫困县、1个继续扶持县和3个黑龙港流域补助县。
一要抓好人口脱贫。
全市贫困人口97.1万,约占农村总人口的14.7%,主要集中在西部太行山区、东部黑龙港流域。
建成全面小康社会,必须补齐这些“短板”,每个县都要明确扶贫目标,拉出“时间表”,尽快使他们脱贫出列。
二要壮大县域经济。
扶贫攻坚的关键是资金怎么来。
按照政策要求,市和重点县财政每年须拿出公共预算收入的1%专项用于扶贫开发。
但我们的县域经济还比较薄弱,必须坚持抓两头、带中间,有条件的县要争列全省“三十强”;基础弱的县要奋起直追,尽快摆脱全省“三十弱”;条件一般的县也要调高目标,大踏步前进,壮大自身实力。
东部贫困县要大力实施“双项攻坚计划”,全部财政收入3亿元以下的3个县,力争三年内达到5亿元以上;GDP不足100亿元的5个县,力争三年内实现生产总值超100亿元。
需要指出的是,贫困县的帽子不是戴得越久越好,各有关县必须转变观念、主动作为,发展县域经济,加快脱贫步伐,努力让贫困群众富裕起来。
(六)抓民生,在增进人民福祉上求突破。
我们做的一切工作,都是为了群众,都要依靠群众。
具体工作中,重点抓好四个方面:
一要积极扩大城乡就业。
就业是民生之本。
邯郸的就业形势非常严峻,每年需要就业17万人。
要把新增就业岗位作为考核标准,以创业促就业、以产业扩就业,确保实现零就业家庭动态为零。
二要千方百计促民增收。
未来三至五年,城乡居民收入要保持两位数以上的增长,农民人均纯收入的增幅要高于城镇居民人均可支配收入的增幅,逐步缩小城乡差距。
三要全面保障弱势群体。
创新领导干部帮扶贫困家庭和困难职工制度,全市各级干部都要结穷亲,实行干部与困难群众“一帮一”、干部家庭与贫困户“一加一”,长期联系、济困解难、一包到底,直到脱贫致富。
四要大力推进环境整治。
办事方便快捷,能够呼吸新鲜空气,喝上放心水,是老百姓对生活最朴素的愿望。
但是,邯郸不论发展环境还是生态环境,都不尽人意。
人们一说办事,首先考虑的是托关系、找门路;生态环境方面欠账更多,特别是大气污染十分严重。
改善发展环境,要做到压审批、降收费、减时限、少检查、提服务、查案例,市本级行政许可事项今年要确保压减到100项以下。
改善生态环境,重点要改善大气质量。
今年要制定PM2.5治理规划,抓好8个重点区域的大气污染综合治理,重点治理重化工企业污染排放、城市建筑工地和道路扬尘、西部山前415家“三小”企业,确保“五一”前见到明显变化,真正让老百姓感受到环境的变化,以实实在在的成效取信于民。
(七)抓稳定,在创新社会管理上求突破。
我市地处四省通衢,是人口大市、宗教大市、老工业基地,社会转型期的共性问题和邯郸本身的特殊矛盾相互叠加,群众利益诉求日益多元,维护稳定这个根弦须臾不可放松。
一要围绕从根本上解决问题,注重源头预防,严格落实稳定风险评估制度,深入开展市、县、乡领导干部接访、下访、约访,实施信访台账管理,严格挂账督办考核,促进干部真履责、问题真解决。
要全面提升基层干部做群众工作的本领,畅通民意诉求表达渠道,依法打击缠访闹访,绝不能简单“花钱买平安”,坚决杜绝“花钱销号”。
二要围绕打造平安邯郸,高频次开展“严打”专项整治,推动警力下沉,提高街面见警率,尤其要充分发挥农村(社区)警务室、治安管理员作用,维护社会和谐稳定。
大力推进技防建设,逐步向农村延伸。
要加大普法力度,增强群众学法、懂法、守法的自觉性。
三要围绕保障人民群众生命财产安全,强化安全生产监管,严格落实“党政同责、一岗双责”等有效举措,做到关口前移,对无视安全生产的违法行为一定要冷面孔、铁心肠、硬手腕。
食品药品安全重点抓管理,部门之间要统筹协调、形成合力,第三方检测机构要发挥作用,避免出现管理“真空”,让老百姓吃得放心、吃得安全。
同时,要高度关注网络舆情,加强分析研判、正面引导,有效凝聚共识。
(八)抓党建,在夯实基层基础上求突破。
基础不牢、地动山摇。
要借助群众路线教育实践活动和基层建设年活动的大势,把加强基层组织建设作为核心任务,落实“五化”管理机制,强班子、壮队伍、增活力,让基层党组织在群众心中有作为、有地位、有威信。
一是党员队伍要激活。
目前,全市农村党员队伍年龄老化严重,35岁以下只占19.2%,55岁以上占43.9%,缺乏活力;文化层次不高,素质偏低,初中以下占65.57%,大专及以上的只占3.37%。
这样的结构,在服务群众、带动群众、致富群众上就会大打折扣。
要把农村有致富、带富能力的年轻人,吸纳到党员队伍中来,同时发挥好无职党员作用,夯实党执政的基层基础。
二是服务群众要扎实。
“两委”干部的主要职责是联系群众、组织群众、服务群众。
当前,服务群众的关键是要帮助群众掌握一门实用技术,找到一条致富门路,在培育富民产业上做文章、下功夫。
要深化党员干部帮办制,实现一般农事代办不出村、农业生产经营科技服务不出村、经常性文体活动不出村、小病医治不出村、一般矛盾调解不出村的目标。
我们看村班子的工作,主要就是看服务群众的成效,看群众是否满意。
三是县乡党委要真抓。
要建立和落实基层党建工作述职评议、专题分析、联系点、督查通报等制度,各县(市、区)委要定期研究基层党建工作,研究解决存在问题;县、乡党委书记要履行抓基层党建的第一责任人和直接责任人的职责,各级领导班子成员都要明确联系点,重点抓好后进支部的转化。
四是项目帮扶要见效。
这次基层建设年活动,要突出治乱、突出治穷。
班子乱,即使富起来还会变穷;班子强,穷的也可以富起来。
我们看帮扶成效,不仅要看显绩,更要看潜绩。
要把整治软弱涣散班子放在第一位,抓好农村班子建设,落实好省定“十方面实事”,解决好发展、民生和稳定的问题,不断改善农村面貌。
四、提高落实能力,汇聚谋发展、干事业的强大力量
加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸,关键在人,关键在打造一支政治坚定、务实高效、能力突出、纪律严明的党员干部队伍。
要转变干部作风。
一名干部,以什么样的精神状态和工作作风来推动工作、狠抓落实,至关重要。
要牢固树立强烈的责任意识,强化“人人都是发展主体、人人都是发展环境”,不论哪条战线、哪个系统,都有招商引资、争跑项目、服务发展的任务,领导干部年底述职都要有抓发展的内容。
要倡导一线工作法,做到“既要当指挥员、又要当战斗员”,既要“挂帅”又要“出征”,既要“上心”更要“上手”,多到发展最困难、群众最需要的的地方,面对面地抓调度、抓运行、抓督导,不见成效不罢手。
要严守各项纪律,做到讲规矩、重程序、尽职责。
全市各级干部每个工作日都要出满勤、干满点,集中精力推进工作。
各级纪检监察机关要加大对干部执行力和作风纪律的监督检查,促进工作效能大提升。
要提高三种能力。
一是提高断事能力。
断事能力就是预判能力,就是对发展大局和面临的形势、任务、困难有一个清楚的判断。
遇到矛盾和问题,能够保持头脑清醒,能够分清什么是主要矛盾,什么是次要矛盾,善于透过现象看本质,抓住关键环节和主要矛盾,促进一大批与之伴生的次要矛盾迎刃而解。
二是提高干事能力。
干部就是要干事的,不干,半点马克思主义也没有。
对于市委、市政府确定的重大部署、重大项目、重大举措等,要一项一项地推进,一个难题一个难题地解决,不仅要争着干、比着干,还要干得好、干成事。
这里明确,市委考察、识别、使用一个干部,就是要看他肯不肯干事、会不会干事、能不能干成事。
三是提高了事能力。
当前,社情民情复杂,各种矛盾凸显。
各级干部都要提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力,敢于直面问题不回避、不退缩,找准症结、有的放矢,综合运用政策、经济、行政、法律等多种方法破解难题,统筹协调改革、发展和稳定、当前和长远、个人诉求和整体利益之间的关系,确保了在基层、了在结果。
要正确对待换届。
这次换届涉及范围广、人数多,大家有点想法是正常的,但一定要保持一颗平常心,高处着眼、低处打算,做好“两手”准备。
要严肃换届纪律,不要托门子、找关系,有什么想法可以通过组织程序反映,但绝不能跑、要、闹。
否则,怎么能踏下心来干工作,怎么能集中精力抓落实。
市委明确,凡是跑、闹、要,搞非组织活动的,坚决予以处理,决不让跑的受益、闹的得利。
大家一定要端正态度,扎扎实实做好分担的各项工作,确保换届发展“两不误、两促进”。
同志们,蓝图已经绘就,目标已经明确。
让我们以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,进一步解放思想、真抓实干、锐意奋进,按照建设区域中心城市、实现邯郸伟大复兴的总体要求,为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸而不懈奋斗!
在解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展
大讨论动员会上的讲话
下面,我讲几点意见。
一、直奔发展主题、查找自身差距,明确开展大讨论活动的方向和着力点
经过这几年的发展,邯郸的总量迈上了一个大台阶,干部队伍的思想、素质、能力和作风得到了锤炼,全市上下形成了风清气正的良好政治生态。
这是大局,应当充分肯定。
看不到差距是最大的差距,感觉不到危机是最大的危机。
开展这次大讨论活动,就是要拿出批评与自我批评的武器,对标先进,查找差距,致力改变主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,在新的发展形势下找准坐标。
一要突破束缚思想解放的藩篱。
本顺书记指出,河北思想解放的广度和深度相对滞后,重官轻商、轻视民企、忽视科技、封闭保守、资源依赖、小农经济、怕在竞争中吃亏、自我满足、固守既得利益、微观干预、财政投入依赖等思想,以及人均意识不强、沿海意识不强,都还在阻碍改革、开放、创新。
这11种思想和两个不强是河北发展不够的根源,在邯郸也不同程度地存在。
重点表现在:
一是官本位思想。
社会上,把“官”看作百业之首,择业、择偶、交朋友都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为首选,重官轻商、重官轻民思想严重。
体制内,少数干部热衷于当官,刚刚提拔没有半年,屁股还没有坐热,情况也还没有熟悉,就想着再进一步;一事当前首先想的是上级领导是否满意,主要领导是否高兴,其他领导是否挑理,没有把群众利益、邯郸发展摆到心中最高位置;二是资源依赖。
有的地方安逸于有煤有铁有矿山的先天禀赋,转型的愿望不够、力度不够、魄力不够,形势好舍不得转,形势不好又不敢转;有的企业只会挖煤、洗煤,只愿炼钢、卖铁,习惯了为别人做原料加工厂、为他人做“嫁衣”。
三是形式主义。
有的干部善于做表面文章,当着领导的面干得热火朝天,背着领导推推动动、拨拨转转,甚至推也不动;今天想个点子就是思路,明天树块牌子就是部署,后天写篇文章就是成果,工作空对空,不能真正沉心静气、持之以恒地干好一件事。
四是固守己利。
一些部门和干部紧攥着手中的资源、权力不舍得放,削权就像割肉,让利好比放血,宁可自己不干事,也不让别人来插手,怕在竞争合作中吃亏,怕外地客商来赚钱。
一些企业小农经济思想严重,视野狭隘,以没有银行贷款为荣,满足于单门独户、自己慢慢“滚雪球”,缺乏现代企业家的胆略和胸怀。
五是传统思维。
任何工作都习惯于经验主义、条条框框、过来做法,满足于开个会、发个文、让领导出席讲一讲,不研究工作,不会创造性地抓落实;干什么事都围着市里要人要编制、盯着财政投入那点钱,缺乏市场运作的思维和手段,等等。
诸如此类,还有很多。
这些固有的思想观念和思维方式,是改革开放的“绊脚石”,是创新驱动的“拦路虎”,更是科学发展的最大障碍。
我们必须以这次大讨论为契机,在解放思想中转变观念,在转变观念中激
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