我国农村空巢家庭养老问题及对策探析.docx
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我国农村空巢家庭养老问题及对策探析
安阳师范学院本科学生毕业论文
我国农村空巢家庭养老问题
及对策探析
作 者
院(系) 人文管理学院
专 业 人力资源管理
年 级 2010级
学 号
指导教师
日 期 2014年3月15日
诚信承诺书
郑重承诺:
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作者签名:
导师签名:
日期:
我国农村空巢家庭养老问题及对策探析
(安阳师范学院人文管理学院,河南安阳455000)
摘要:
经济的发展,城市化进程的加快,农村中的空巢家庭大量出现,相对于城市里的空巢家庭,农村空巢老人面临着更为严重的养老保障问题。
现阶段我国农村空巢老人的养老在经济、生活和精神等方面都存在着缺陷,在分析这些问题出现的原因的基础上,提出相应的建议及对策,从而实现农村空巢家庭的老有所养。
关键词:
我国;农村;空巢家庭;养老
近年来,城市化发展加速,越来越多的农村劳动力涌向城市,越来越多的独居老人留在家中,成为空巢老人。
2010年中国的人口普查数据表明,65岁以上的人口为11883万人,占总人口的比重为8.87%,0-14岁人口22245万人,占总人口比重的16.60%,老少比为53.4%。
到2013年65岁以上的人口为12186万人,占总人口的比重为9%,0-14岁人口为21761万人,占总人口比重为16.1%,老少比为55.9%。
1987年,空巢家庭在老人家庭中所占比例为16.7%,到1999年上升为25.8%,2000年上升为26%,2010年则上升为31.77%。
根据全国第六次人口普查的结果,在全国4亿个家庭中,其中,农村老年空巢家庭老人2100万人,占空巢老人的67.7%。
而我国农村地区差异性比较大,又缺少社会养老机制,所以解决这个问题的难度比城市要大。
农村改革发展过程中面临的新难点就是空巢家庭的养老保障问题。
因此,农村空巢老人问题是必须给予高度重视的社会问题,切实关爱空巢老人,完善农村养老保障体系,真正使老人能够安享晚年,这既是促进农村和谐稳定的具体要求,又是加快农村改革发展的重要举措。
一、空巢家庭的相关含义
(一)空巢家庭的含义
一般空巢家庭的定义是指最后一个孩子离开家庭而只由父母组成的家庭。
以下选取了几种观点:
潘金洪认为空巢家庭是形象地用小鸟离开母巢来形容人类社会中子女长大成人后从父母的家庭中分离出去,独立门户,只剩下年老一代人单独生活的家庭。
简单地说就是子女不在身边的老年人家庭。
空巢家庭在人类生命周期和家庭生命周期可能出现,也可能不出现。
传统社会中几乎没有这样一个阶段,但在现代社会中却越来越普通,甚至有人提出是很难避免的一个阶段。
张秀萍指出,空巢家庭是指无子女或与子女分开居住的独居老年夫妇家庭和单身(寡居)老人家庭。
李瑞芬认为,空巢家庭原是社会学者在研究家庭生命周期时提出的一个概念,在家庭生命周期理论中,空巢家庭是家庭生命周期的最后一个阶段,是指无子女或虽有子女,但子女长大成人后离开老人生活,剩下老人独守空巢的家庭。
穆光中认为空巢是家庭生命周期中的一个阶段,指最后一个孩子离开父母家至配偶一方死亡这一时期,进入此阶段,空巢家庭形成。
(二)空巢老人的含义
空巢老人指的是单独居住或与老伴一起生活,身边没有子女和他人照料的老年人。
含义中包含三点:
第一,所指的没有子女有两种情况,既包括子女长期不在身边的情况,又包括没有子女或者子女死亡的情况。
第二,身边没有人照料是指在大约2个月的时间内没有子女来看望或者在4个月的时间内只来过1、2次的情况,其中有不少子女就住在本村的情况不包括在内。
第三,所指子女一般是指成年子女,也包括上学长年不在家的未成年子女。
二、我国农村空巢家庭的现状及出现的问题
随着我们对空巢家庭的逐渐了解,农村中的空巢家庭出现的状况更加复杂。
农村地区人口众多,经济发展的同时也带来了空巢家庭的增多。
在各种设施条件相对较差的情况下,这些空巢家庭的现状不容乐观,同样伴随着空巢家庭的现状,也带来了值得我们思考的问题。
(一)我国农村空巢家庭的现状
1.劳动强度较大
经济的发展促使大批农村青壮年劳动力外出进城打工,有的举家迁移,一方面促进城市的发展,另一方面使农村富余劳动力得到安置,也可获得经济报酬。
有的老人还要担负着照顾孙辈的重任,虽然在照顾孙辈的过程中老人可以缓解精神寂寞,但也加重了经济负担。
而一些体力尚可的老人在田里劳动了一辈子又不愿自家的田地荒芜或转让,自己的田地加上子女的田地,老人还得喂猪、养鸡等负责一切家务劳动,这些由老人承担起的重任,使老人劳动强度加大。
2.经济缺乏保障
中国二元制经济结构的存在使得农村的老人经济来源和城市有很大的不同,绝大多数农村空巢老人没有参加养老计划。
在农村他们的经济收入来源非常单一,主要是自己劳动所得和子女补贴。
老年人的劳动所得又取决于他们的身体和精神状况,在中国农村这样经济的发展水平较低的情况下农村大部分空巢家庭的老人收入还是很少的,所以,一旦失去劳动能力,农村空巢老人只能依靠子女的补贴,但是这种补贴方式具有不稳定性,补贴标准也偏低。
3.健康状况不佳
随着生活水平的提高,老年人的寿命比解放前有了大大的延长,但随着寿命的延长,老年人的健康却出现了更多的问题,患病率高,伤残率上升,自理能力下降等,又加上身边缺乏照料,他们即使生病了也往往采用拖着的方式。
健康状况的不佳使农村空巢老人面临着真正的“老来难”。
4.日常照料缺位
日常照料包括对老人日常生活的照料和生病时的看护。
作为农村空巢老人来说,很多情况下都是自己照顾自己,或者配偶之间相互照顾。
尤其是在农村经济欠发达的山区和偏远地方,子女大部分都外出打工,而子女外出的必然结果是老人需要照料时子女的缺位。
子女常年不回家,家里只剩下两个孤寡老人,因此农村空巢老人日常生活照料缺位的现象普遍存在。
看病难,看病贵是农村的突出问题。
而一旦患病,一方面没有儿女在身边照顾生活起居,另一方面也没有足够的经济能力请保姆进行照料,这些问题对于空巢老人来说更是雪上加霜。
多数农村医疗所药品不全,医术不高。
没有子女在身边的悉心照料,空巢老人各方面都很不便。
5.以家庭养老为主要方式
我国还未建立全面的、统一的农村养老保障体系,虽然现在有了对60岁以上老人实行补贴的政策,但补贴额有限,社会养老水平依然很低。
家庭养老依然是现阶段农村养老的主要方式。
家庭养老实际上是以终身积累为基础,在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。
随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口向城市流动幅度加大,使得空巢家庭渐渐增多,家庭养老受到不同程度的威胁;另一方面,计划生育政策推行以来,农村人口出生率明显下降,家庭规模向小型化、核心化发展,家庭养老负担加重,再加上农民收入水平较低,致使年轻人负担加重、部分年轻人或不愿承担养老重任。
但在社会养老水平较低的情况下,现阶段农村的空巢家庭主要还是靠家庭养老。
(二)我国农村空巢家庭出现的问题
1.老人心理精神孤独
长期的独自生活,身边缺乏亲人的陪伴,难免会产生孤独感。
空巢老人的生活圈狭小,特别渴望亲情,思念子女,希望得到子女的关爱。
特别是在农村,不像城市的娱乐活动那样丰富多彩,城市老年人可以通过娱乐活动排解寂寞和孤独。
在广大农村地区精神生活极度匮乏,空巢老人只能通过与左邻右舍的老人聊天或者做家务、干农活来打发时间。
长久这样,心里孤独,极容易产生消极的想法,很不利于老人的心理健康。
老人身体机能衰退,没有子女陪伴,都会让空巢老人倍感失落,对生活的信心减弱。
2.安全权益得不到保障
农村较为明显的问题是治安问题频发,周边环境不稳定,农村偷盗屡禁不绝,老人权益受损。
在农村青壮年全部或大部分外出,留守在家的多为“386199”部队,即“38”以三八节代指留守妇女,“61”以六一节代指留守儿童,“99”以九九重阳节代指农村老人。
老年人机能退化、戒备心较轻等特点就成为一些不法之徒利用的关键点,他们对老年人的权益进行侵害,特别对于空巢老人来说,人身财产方面的权益更加得不到保障,因为他们长期独自居住,更容易成为不法之徒的目标。
在权益被侵害之后,老人的记忆差、视力模糊,在辨认不法之徒时会发生困难,从而给犯罪分子以可乘之机,发生在农村的偷盗行为逐年攀升。
不法之徒侥幸逃过法律的制裁后,他们的胆子会越来越大,更多老人的安全、权益就会得不到保障。
3.土地难发挥其保障作用
土地是广大农民赖以生活的基础。
土地对农民来说,既是生产资料,也是生活资料。
青壮年的外出,家里的田地就由老人负责,自从家庭联产承包责任制推行以来,农村老人可以依靠土地收入获得一部分生活来源。
但并不是每一个老人都有着健康的身体,大病或者是小病,特别是农村的空巢老人都要或多或少的参加农活。
因为老人的身体条件有限,不能很好地经营好土地,一方面老人的经济状况得不到保障,另一方面土地应有的保障得不到很好地发挥。
4.地区间养老保障差异拉大
我国的经济发展水平在各个省份之间的差异是相当大的,各个地方的农村地区之间的经济发展水平也会有差异。
有了好的经济发展水平,解决农村养老问题所需的经济基础才会有保障。
农村空巢家庭的养老状况较为明显的反映了地区间养老水平的差异。
我国目前实行农村养老保险制度的大多是经济比较发达省份的农村地区,这些地区的农民本身生话条件就比较好,除了养老保险制度,省、县、乡等各级地方政府还拨付资金对农村的养老进行一定程度的补贴。
而经济落后省份的农村地区,农民收入低、老人的养老问题比较棘手,养老保险制度又很难覆盖,再加之地方政府又没钱补贴,可以说是雪上加霜。
农村空巢家庭的增多加大了社会保障的负担,也拉大了地区间的水平差异。
3、我国农村空巢家庭出现问题的原因
农村的空巢家庭在养老方面有许多缺陷,不管是制度的不完善问题还是子女在照料上不周问题,任何一种现象的产生、问题的出现都不是由一种原因引起,找出现象背后的原因才可以使我们更清楚的分析这些问题,才能找出主要矛盾,对农村空巢家庭的养老问题提出可行的对策也是很有帮助的。
(一)二元经济结构造成城乡差距大
中国是典型的城乡二元结构社会,城镇和农村在经济、文化、交通、教育、卫生等方面都存在着巨大的差别。
城市化水平从1990年的26.41%提高到2010年的45.68%,2012年再次提高到52.57%,2013年我国城镇化率将超过54%。
城市在经济发展上拥有得天独厚的条件,加之政府长期以来对城市发展的重视等优势,使得城市的生存环境更具有吸引力,尤其是近年来城市经济的迅速发展,需要大量的劳动力,促使更多青壮年选择到城市务工,这就为农村剩余劳动力向城市转移创造了条件,也使得农村老年人与子女的分居现象越来越普遍。
随着农民工向城市的大量流入,一些在城市立住脚的农民工家庭迁移到城市或经济发达地区,于是小家庭被普遍接受。
由于各种原因,长期生活在农村的老人很难适应城市的生活,因此,他们一般选择留在乡村。
于是,当大量劳动力离开家庭,从农村流向城市,留守的父母则成为空巢老人。
农村空巢家庭不断增多,农村面临着严重的老龄化问题。
(二)两代人思想观念差异加大
过去,人们恪守“父母在,不远游”的古训,现在随着改革开放和市场经济的不断深入,城市化进程加快,代际间生活习惯、思想观念有了很大差异,引发的家庭矛盾越来越突出。
特别是子女成家后,很多老人就迁居别处。
中国尤其是农村,传统价值观念受到严重冲击,敬老、养老意识逐渐淡薄。
一方面,有些老人为家庭操劳一生,希望年老后能有个自由、方便的生活空间,认为与子女分开居住彼此都方便;另一方面,在信息社会,年轻人的思想观更加现代,他们追求生活和精神的独立、自由,也不愿意与老人一起生活,这样就出现了很多老年人与子女分开居住的状况。
(三)计划生育政策缩小了家庭规模
我国20世纪70年代实行计划生育政策以来,有效地控制了人口增长,但同时也带来了中国社会的老龄化问题。
目前,全国有70%以上的老龄人分布在农村,农村老龄化问题尤为突出。
家庭规模逐渐缩小,农村子女的养老负担加重。
由于实行计划生育政策,现代生育观念也发生改变,规模小型化成为农村家庭的发展趋势。
据2010年全国人口普查资料,农村家庭户均规模3.65人。
1972年到1980年,中国的计划生育政策使得总和生育率从5.0降到2.31左右。
1981到1990年,中国的总和生育率基本维持在2.46这一水平。
中国官方的《国家人口发展战略研究报告》提出:
全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。
以及“20世纪90年代中后期,总和生育率已降到1.8左右,并稳定至今。
但事实上,中国在十年甚至十五年间,总和生育率是大大低于1.8这个警戒线的。
2000年人口普查、2005年1%的人口抽样调查以及10多年间的每年人口变动抽样调查及生育调查均显示,上世纪中期以来中国的总和生育率一直低于1.5,从没有接近过1.8。
中国的计划生育政策导致在社会中形成庞大的独生子女群体和少子女家庭,当这些独生子女逐渐离开家庭,即使是农村,空巢家庭也是存在的,所以,未来农村空巢家庭将成为老年人面临的主要模式。
人们生活水平的不断提高,医疗条件的显著改善,虽然出生率得到控制,但由于人口基数大,总人口规模仍在不断增长,而死亡率不断下降,人口老龄化加剧,这就不可避免会产生大量的农村空巢老人。
(四)老人自愿空巢
随着社会经济的发展,部分老年人的观念也在相应地发生变化,操劳了一辈子,为子女操办完终身大事,虽然希望与晚辈住在一起,但是在价值观念、思想感情、心理状态、生活习惯等多方面与子女存在较大差异的情况下,为了避免和子女产生矛盾以及造成生活上的不方便,在住房条件允许的条件下,他们宁愿选择单独居住,自愿空巢而不依附子女生活。
四、解决我国农村空巢家庭养老出现问题的建议及对策
农村的发展影响着社会的发展,农村空巢家庭作为整个社会的一个缩影反映着中国的发展程度。
不论从国家发展的大方针来看,还是从人伦孝道来看,农村空巢家庭的养老都应当得到重视,找出适合农村空巢家庭的养老方法,让他们享受到社会发展的果实,对个人、对家庭、对社会都是有利的。
(一)国家方面
1.加强对农村的财政支持,发展农村经济
制约着社会保障制度的建立和完善的一个重要因素就是落后的生产力,那么制约农村养老问题的根本原因即是农村经济不发达,农民收入低。
只有加快经济发展,提高家庭成员经济能力,才是处理空巢老人问题最直接、最有效的方法。
加大政策支持力度,城市反哺农村,加大对农村的投入,加快农村产业化发展,创造更多就业机会,从而增加农民非种地收入。
因地制宜,以本地的自然资源为基础,发展多种形式的产业。
这样老人的生活照料、经济状况都会有所改善,这不仅减轻了老人的生活压力,而且也能满足老人的精神需求。
鼓励城市有能力的企业到农村投资建厂,因地制宜地利用当地自然资源和劳动力,就近转移农村劳动力,使其“离土不离乡”调整农业产业结构,发展绿色农业,建立与市场衔接的农业产品体系,对于农民增收至关重要。
2.加大农村保障力度,保障农村空巢家庭生活
政府应该在农村养老保险制度建设中发挥更重要的作用,低水平、广覆盖、适度保障应该是建立新型的农民社会化养老保险制度的目标。
在农村地区,一个村里各家生活状态有相似之处,人际关系比较密切。
在这样的基础上形成的社区具有很强的凝聚力,人与人之间相互帮助的可能性会更大,更有利于实行养老互助。
这样就可以实现养老资源的优化配置和合理利用,所以在空巢老人的养老保障上能发挥巨大的积极作用。
此外,国家在农村养老保障制度制定时应适当考虑地区差异及困难。
有些偏远贫困地区,经济发展滞后,农村贫困人口比例高于全国平均水平,基层政府财政人不敷出状况比较突出,所以,在中央及各级地方政府主导下建立适应其地区农村的社会基本养老保险制度,使空巢家庭得到应有的照顾。
3.加强法制建设,保护老年人的合法权益
在完善农村家庭养老的过程,只靠道德这种软约束力是不够的。
还应该制定出一个保障老年人合法权益的政策法规,并确保其贯彻执行。
家庭养老的法律化、规范化是强化家庭养老功能的重要保障。
子女也要肩负起赡养空巢老人的责任,于此同时,在广大农村地区大力开展以养老法规为内容的普法教育与宣传,让村民认识到赡养老人不仅是“家务事”也是一项应尽的义务,因为每个人都会有老的那一天。
要健全法律援助,加强老年人法律服务工作,切实维护和保障农村老年人的合法权益。
(二)社会方面
1.加强文化建设,形成良好风尚
全社会要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,引导全社会树立尊老、敬老、爱老的良好风尚。
让“百善孝为先”的观念深入人心,形良好氛围。
这一思想对当前我国和谐社会主义新农村建设,尤其是对认识和解决农村家庭养老中出现的因赡养父母问题子女之间闹矛盾问题具有积极的指导意义。
2.做好农村服务工作,开展丰富多彩活动
农村地区可供老年人娱乐消遣的的活动设施很少,而空巢老人长时间独自生活容易产生孤独,开展适合空巢老人的丰富多彩的活动不仅可以锻炼身体休闲娱乐,还能扩大交际,减少他们的孤独感。
为老年人提供活动与交流的场所,增进老年人之间的感情交流,丰富晚年生活,并号召人们关注老年人的生活,不仅仅是物质上的生活,还要关注其精神生活,使老年人的身心健康能得到应有的保证。
社区可以集中对空巢老人的子女进行教育和引导,使他们对老年人的晚年生活更加关注,负起赡养责任,尽到子女的义务。
社区还可以对老年人进行心理方面的健康教育,疏导负面的情绪,使老年人对晚年生活有个积极乐观的态度。
(三)家庭方面
1.关爱空巢老人
由于大部分空巢老人正处于机体功能逐步退化衰老中,再加上孩子离家后老人会深感失落,所以极易走入“丧失期”的心理误区。
老人需要的不仅仅是经济支持,还需要精神慰藉,而子女对老人的情感与精神的帮助是非家庭成员所不可替代的。
因此,对于子女来说,不仅要对老人承担赡养义务,安排好他们日常的生活起居,还应多关爱老人,通过多打电话回家问候,抽空常回家看看等方式,在心理及精神上给予老人更多的关心。
不仅保证老人的经济生活有所保障,而且还应关心老人的身体和心理的健康,让老人度过一个美好的晚年生活。
2.处理好家庭关系
幸福家庭对老年人的生活有很大的促进作用。
成员之间应相互包容、相互理解,让老人在和谐的家庭关系中度过幸福安康的晚年。
(1)保持好夫妻关系
夫妻关系是家庭众多关系的基础和前提,是家庭和睦的基础。
老一代夫妻相互关爱,老人间的相互帮扶和照顾,不仅能深深影响年轻夫妇的关系,为他们做出表率,而且又可减轻年轻夫妇的养老负担。
年轻夫妇相互恩爱,对老一代夫妻来说既是一种心理宽慰,也是一份家庭的希望。
(2)维护好婆媳关系
婆媳关系是家庭凝聚力量最弱的一种关系,婆媳也是会经常发生冲突的双方。
婆媳双方应互相理解和体谅,要经常进行换位思考,试着站在对方的角度考虑问题,婆媳关系和睦不仅给家庭带来和谐,也给邻里街坊树立了榜样。
(3)沟通好亲子关系
亲子关系是家庭中第二种最基本、最重要的关系,是维系家庭的纽带,包括父母抚养教育子女和子女赡养尊敬老人两方面内容。
两代人之间应多站在对方角度,相互理解、相互沟通、相互关怀,真正实现家庭内部的和谐稳定。
(4)理顺好隔代关系
现代社会生活节奏加快,工作压力加大,使得许多年轻父母不得不将子女托付给老一代人来抚养教育。
尤其在农村,大部分孩子由爷爷奶奶、外公外婆等隔辈人来照看。
老一辈对孙辈的抚养方式和教育观念未必都符合孙辈的身心发展,隔代关系相处之中必然会有许多矛盾和冲突。
祖孙两代若保持一个积极健康的关系,对空巢老人将会是一个安慰。
(四)个人方面
空巢老人自身的观念也需要转变,既要面对现实,又要有不服老的心理,不能因为年老而丧失对生活的希望,对于子女要给予理解并尊重,子女可以有自己的思维方式和生活方式,逐步减少自己对子女的心理依恋。
同时,老人要积极参与各种形式的中老年活动,利用农村资源多锻炼身体,走向社会、广交朋友,树立一个乐观的心态,让自己的晚年生活充实而有意义。
五、结语
尊老爱幼,是中华民族的传统美德;赡养老人,是全社会的责任。
农村养老是一个社会热点问题,尤其是伴随着空巢老人日益增多,国家在养老问题方面面临的巨大挑战,更是农村老人自身面临的困境。
当在父母的关爱下一直享受校园美好生活的我们,真实的接触到农村老人尤其是高龄老人的生活处境时,不得不陷入深深的反思。
在和谐社会经济繁荣的时代,农村空巢家庭也遭到困境,因赡养老人亲兄弟反目成仇,父母因赡养问题将子女告上法庭的例子屡见不鲜,空巢老人、独居老人、高龄老人越来越多。
然而目前尚没有一种单一的养老方式能全部解决农村空巢老人的养老问题,我国今后社会保障的重要任务是建立健全农村空巢老人的养老体系,加强社会养老法制建设的同时,也要注重发挥社会力量的协助作用,大力加强社区福利和社区服务功能。
也许再过10年、20年,当我们的父辈年老的时候,还在农村生活的他们,能够摆脱年老带来的风险,享受晚年的安宁和幸福。
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