煤矿职能部门业务保安责任制.docx

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煤矿职能部门业务保安责任制

煤矿职能部门业务保安责任制

第一节安监处业务保安责任制

第三十五条安监处履行以下业务保安职责

1、负责对全矿井上下“三大规程”执行情况和井下质量标准化工作的监督检查，发现质量低劣、隐患严重的作业场所要依照程序进行停产整改，对违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象，要进行制止，追究责任，实行处罚。

2、对照《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》的要求，对下列问题一经发现在采取限期整改、停产、停止作业或处罚的同时，及时向有关领导汇报。

①、矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防尘毒等安全措施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的；

②、未使用专用防爆电气设备和专用放炮器的；

③、未按规定提取和使用安全技措专项费用的；

④、矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或行业安全标准的；

⑤、特种作业人员未经培训，未取得资格证书上岗作业的；

⑥、作业场所瓦斯、粉尘或其它有毒有害气体浓度超过国家安全标准或行业安全标准的；

⑦、各级干部违章指挥或强令工人违章冒险作业的；

⑧、分配职工上岗作业前未进行安全教育培训的；

⑨、井上、井下、矿内、矿外通讯不畅的。

3、组织全矿性安全检查和地面、回收区安全薄弱环节的专项安全检查，对查出的隐患及问题进行汇总和总结“三定”，并跟踪问题的整改。

4、研究总结安全生产工作的经验和存在主要问题，提出改进措施，经安监处长和矿长批准，制定下发矿安全生产方面的规章制度，组织好矿安全办公会和其他安全会议，对安全工作进行安排、检查、考核。

5、参与规程措施的审查，对违反安全规程、内容不齐全、可操作性和针对性不强及与上级技术管理规定相抵触的规程措施不予批准。

6、负责组织对新建井口的安全专篇和竣工验收相关资料的编制和申报工作，积极与上级相关部门协调，做好证照办理工作。

7、负责应急预案的编制、应急演练的组织和重大危险源的管理。

8、加强安监队伍建设，贯彻落实安监人员巡回检查制，履行好现场安全监督检查职能，及时制止和查处“三违”，消除事故隐患，把好工程质量关。

9、负责对井下工作面抽放钻孔验收工作。

10、负责对井下六大系统的建设工作进行协调，对井下避难硐室和移动救生舱进行日常管理。

11、牵头组织全矿隐患排查，利用隐患排查信息反馈系统按时向上级汇报A、B、C级和红、黄、白色隐患排查情况。

12、对全矿年度安全费用工程进度及资金使用情况进行监督检查，发现问题，组织有关部门及时解决。

13、配合工会、人力资源部、政工部、职工学校开展好全矿的安全宣传教育和安全培训工作，对新调入的安监员按程序组织培训，持证上岗。

14、负责对员工“手指口述”安全确认法和现场安全培训的实施和监督检查工作。

15、积极推进“双标”建设，负责采掘工作面工程质量月定级检查与考核，负责岗位作业标准化工作的日常检查与考核。

16、负责实施安全管理专业与应急救援专业安全质量标准化达标工作。

17、负责对辅助矿山救护队员的日常管理和安全培训工作。

18、对中小企业五公司安监机构进行业务指导，参与日常安全监督检查和重大事故的现场勘察、调查分析处理。

19、负责人身事故、安全隐患事故和无计划停风事故的现场勘察，主持事故分析，严格按“四不放过”原则查处事故责任者，制定防止事故重复发生的措施。

20、根据上级和矿有关安全生产的规章制度、奖惩办法，管理使用好安全奖励基金。

21、搞好全矿安全调度，掌握安全生产动态，及时进行总结，向矿领导提供及时、可靠、准确的安全信息。

22、负责全矿井下自救器的管理使用，承担自救器的计划、购置、检验、维修、更换业务。

23、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

24、负责井下急救业务，承担全矿急救器材的计划、购置、检验、维修和更换业务，确保急救站及井下各作业地点必要的急救用品配备，坚持急救员24小时值班，接到工伤汇报后，及时通知急救员急救。

25、负责对全矿职业危害防治工作的监督检查工作。

第二节生产技术部业务保安责任制

第三十六条生产技术部生产组履行以下业务保安职责

1、对全矿煤炭生产活动中的采、掘、开工艺安全技术业务工作负责，承担顶板管理、采煤方式、采区布置、水平延深、采掘衔接、构造处理以及作业规程、技术措施的技术管理工作。

2、在研究、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须认真研究、布置、检查、总结、评比安全工作，在日常指挥生产过程中正确处理安全与生产的关系，坚持不安全不生产，不安全就停产整顿的原则。

3、负责编制年度矿井灾害预防和处理计划，报集团公司总工程师批准。

每季度末，还应根据具体情况进行修改，制定补充措施，协助矿长每年组织一次矿井救灾演习。

4、牵头组织矿井《煤炭生产许可证》的自检，做好上级对矿年检的各项准备工作，发现问题及时协调解决。

5、牵头组织采、掘工作面移交生产前的验收工作，严格把关，对未竣工工程或设备不能正常运行的工程，不得移交生产。

6、负责组织研究、推广先进的采煤、掘进、支护的工艺和装备，以及新工艺、新材料和化学加固剂的认定、试验和推广应用。

7、组织全矿安全生产的同时组织质量标准化达标工作。

8、负责井下支护材料质量的监督管理，确保支护材料的材质、规格符合设计要求，发现问题组织追查、分析和处罚。

9、抓好作业规程和施工安全技术措施的编制、审批和贯彻落实。

10、经常深人井下、深入现场，了解和掌握安全生产的第一手资料，帮助队组解决安全生产中存在的问题。

参加矿组织的安全大检查，并督促检查业务范围内整改意见的落实。

11、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第三十七条生产技术部调度组履行以下业务保安职责

1、调度人员必须执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的国家安全生产方针，严禁违章指挥、违章作业。

在日常组织协调安全生产活动中，必须严格执行煤矿“三大规程”及有关规章制度和领导的指示，做到“有令必行、有禁必止”。

2、根据月度作业计划、重点工程计划安排，督促协助有关单位组织安全生产，并检查计划的执行情况。

3、正确处理安全与生产的关系。

当安全与生产发生矛盾时，在任何情况下，生产必须服从安全。

处理问题遵照规章制度，有争议的问题要向有关领导汇报。

4、通过调度监督、控制，发现安全隐患和生产中的薄弱环节，要查找事故原因，采取有效措施，组织协调平衡，防患于未然。

5、上传下达、下情上报，做到事事有着落，件件有交代，项项有记录，条条有回音。

6、掌握安全生产动态，分析各类生产事故。

在安排生产任务的同时，要求各部门制定各项安全技术措施，负责督促检查执行情况，安全会议的有关决定贯彻实施情况。

7、参与应急指挥，协助抢险救灾，调度应急物资，突发事件下及时启动应急预案，做好信息收集和第一时间反馈、指令下达。

在应急指挥机构负责人的领导下，组织人力、物力、财力等必要资源，对突发事故进行处理和指挥。

8、当发生重大事故时，要根据具体情况，采取相应措施，防止事故扩大。

做好详细记录，随时掌握情况，调动一切所需要的人力、物力、争分夺秒进行抢救工作。

有应急预案的要立即启动并组织人员实施。

要汇报值班领导及有关业务领导，按领导的指示，准确无误的传达贯彻，争取把事故的影响降到最小限度。

9、负责实施信息调度安全质量标准化达标工作。

10、参与相关部门组织的领导带班下井和走动管理的督查。

11、做好季节性的“三防”和防冻工作，检查工程施工措施的执行情况，严格验收程序，确保夏冬两季的矿井安全生产。

做好矿井停产检修及大型工程与演习的指挥调配工作，做到统一指挥，调配得当。

第三十八条地质测量组履行以下业务保安职责

1、对全矿地测防治水安全业务工作负责，为矿井规划、年及月度的生产计划、采区设计及工作面开采提供地测资料，指导生产建设的安全、正常进行。

2、负责矿区的生产勘探工作，对每年生产计划进行分析，提出生产补勘计划并组织实施。

3、进行矿井地质工作，查明矿井地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，及时收集生产建设中遇到的各种地质构造，并对安全工作提出建设性意见。

按时根据生产设计和实际生产情况提出年度、月度及专项地质预报。

4、进行矿井水文地质工作，查明影响矿井生产的各种充水因素；了解掌握全矿地面水系情况及对矿井生产危害程度，对井下各出水点及其涌水量按照规程要求进行观测、记录，掌握井下水的动态，分析研究地下水的规律，了解掌握开采煤层顶底板岩层含水情况、上部采空区及临近老窑的积水情况，提出探放水资料并编制防治水工程设计。

掌握矿井周边小煤窑采掘情况，防止小煤矿超层越界开采，危胁矿井安全。

对矿井防治水进行预测预报，提供准确信息。

5、进行井上下各种控制测量工作，负责按设计准确地标定中腰线，进行贯通测量及井上下各级控制导线的测量，对测量精度和安全贯通负责。

6、进行瓦斯地质工作，负责全矿瓦斯、地质资料的收集、整理和分析工作，采取有效的手段开展超前探测工作，按时提交月度、周及临时瓦斯地质预报和井巷工程揭煤预报。

7、进行矿井地质、防治水物探新技术新手段的引进、推广、应用工作。

8、负责全矿的煤质考核和煤质标准化管理工作。

进行井下煤层煤样、原煤煤样的采、制、化工作，制定月度、年度原煤质量指标计划，负责每月对全矿煤质指标完成情况和管理现状进行综合分析。

9、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第三十九条工程管理组履行以下业务保安职责

1、负责项目工程招投标管理、预算审核等工作，修改并完善投标前的施工组织设计，选用经济、合理、科学的施工方案，并对方案认真的进行技术交底，严格把关检查，保证工程安全可靠的顺利实施。

2、负责项目工程从开工建设到竣工移交全过程的组织、协调、管理工作，并落实资金渠道和签订安全责任书。

3、负责本单位安全生产管理的日常工作，制定本单位的安全管理规章制度、岗位责任制度和安全责任落实考核制度，组织、督促、检查上级和本单位安全生产有关规定的贯彻落实。

4、建立隐患排查、整改档案，定期组织人员排查事故隐患，督促及时整改。

5、负责组织赵家分区、花荷峪风井工程月度、年度、竣工验收，根据工程实际形象进度，负责对施工单位的月度、年度统计报表进行审核、汇总、向集团公司基建管理部及矿计划财部报送，参与统计、财务的年终决算工作；

6、负责对工程进行跟定，并对重大工程项目的安全技术措施进行审定，整理工程施工、竣工报告和技术资料，工程竣工后对工程进行验收，并按国家、集团公司技术档案管理的有关规定，办理工程归档工作；

7、定期组织召开由本单位、施工单位和监理单位三方参加的安全生产例会，分析安全形势，协调解决施工中出现的问题，提出整改措施和意见。

8、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第四十条信息和自动化组履行以下业务保安责任制

1、负责全矿信息化管理体系的建立健全。

2、负责全矿信息化建设的整体规划工作。

3、负责全矿信息系统核心平台的正常运行、维护和管理，以及井下作业人员管理、通讯联络、产量监控、工业环网、工业视频监控等系统的运行、维护等，切实做到信息畅通、传输可靠及时、信息准确完整。

4、负责新上管理信息系统的调研分析和实施运作。

5、负责全矿信息系统的信息安全工作。

6、负责全矿信息化项目（包括各专业自动化项目）的安全技术审查、汇总评审及手续办理等前期工作。

7、及时了解和掌握企业信息化动态，引导五矿正确实施企业信息化工作。

8、积极跟踪、引进、推广IT新技术在煤矿安全生产和管理过程中的应用。

9、完成与信息化建设相关的其它工作。

10、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第四十一条生产技术部技术组履行以下业务保安责任制

第三节人力资源部业务保安责任制

第四十二条人力资源部履行以下业务保安职责

1、负责全矿定员定编和劳动用工管理。

保证全矿各类人员按定员标准配足配齐，组织机构健全合理，劳动用工规范合法。

2、对公司各种安全奖励按规定进行审核、提取和统计。

3、负责干部管理和班组建设管理工作，做好职工素质攀升和职业技能鉴定工作。

4、经常性地组织劳动纪律查岗，维护良好的安全生产秩序。

考核各级干部的下井天数，并定期通报，对无故完不成下井天数的各级干部进行教育和处罚。

5、主持参加职工伤残工亡鉴定。

6、督促检查各单位对新工人的安全培训、考核工作。

7、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产

第四十三条职工学校履行以下业务保安责任制

1、负责全矿员工培训管理工作，建立完善的职工教育培训体系和制定完善闭合的培训工作流程。

2、制定全矿年度培训工作总体规划和培训计划；协调安排脱产培训和业余培训、内部培训和外部培训；审查培训教材；根据条件选聘兼职教员；搞好职工教育经费的使用和管理。

3、负责指导基层单位搞好业余培训。

及时规划布置业余培训内容；定期对各单位业余培训的进展情况进行检查考核；及时解决各单位在业余培训中提出的问题。

4、负责搞好外培管理和后续学历认定工作。

5、加强员工的安全知识教育，提高员工的操作技能，减少操作失误。

6、对全矿“干部上讲台”培训工作进行组织实施并加强监督检查。

7、负责协调全矿的培训资源，抓好现场教学和专项培训工作，利用实物教学、实地培训，不断提高员工的实际操作技能水平和解决实际生产问题的能力。

8、及时办理各工种所需的资格证件并发到职工手中；及时做好换证工作，保证各种证件有效。

9、认真履行科室包队职责，协助所包队搞好安全生产。

第四节综合办公室业务保安责任制

第四十四条办公室履行以下业务保安职责

1、积极宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、规定，参加矿安全生产重大决策的制定，监督各单位把安全工作摆在一切工作的首位。

2、组织协调实现矿安全奋斗目标的各项管理工作，经常深入基层了解和掌握全矿安全生产动态，当好矿领导安全生产参谋。

3、统筹相关部门、单位搞好各种安全会议的准备工作，做好会议通知、会前准备和会间服务等工作，及时编发会议纪要等文件资料。

第四十五条综合服务部履行以下业务保安职责

第四十六条交安委履行以下业务保安职责

1、负责制定矿内交通安全管理规定并贯彻实施。

2、负责矿内机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，协同有关部门做好内部交通事故的调查、处理工作。

3、负责组织基层单位对全员特别是私家车驾驶人开展全方位、深层次的安全教育培训。

4、负责对本矿在册员工私家车主登记备案。

5、负责每年签订一次私家车驾驶人交通安全承诺书。

6、协助相关部门做好矿内在册员工私家车主发生交通事故后的工伤认定工作。

第四十七条武装保卫部履行以下业务保安职责

1、对全矿治安保卫工作全面负责，配合有关部门对全矿职工进行安全法规宣传教育，负责对全矿“防火、防盗、防破坏、防治安、防灾害”的工作。

2、组织落实基层单位年度治安综合治理信访目标管理责任书和年度消防安全目标管理责任书，对发生治安案件、刑事案件或火灾事故的，按责任书有关条款进行考核。

3、定期组织全矿防火、防盗和防爆安全大检查，并督促有关部门认真整改，对屡教不改的单位和个人进行治安处罚。

4、负责全矿火工品管理业务，定期组织火工品运送、贮存、收发和使用的安全检查，发现问题，及时督促整改。

5、负责矿内要害部位的安全监督检查，审核发放要害部位检查证。

6、及时搞好井下盗窃、破坏通风监测等安全设施案件的侦破和调查处理。

7、负责矿大型活动的消防安全检查和现场安全保卫工作；

8、地面发生火灾，要立即组织有关人员前往火灾地点进行抢险救灾，制定科学的救灾方案，将损失减少到最低程度。

9、负责重大事故的调查取证及资料存档。

10、认真履行部室包队职责，协助所包队组搞好安全工作。

第五节经营管理部业务保安责任制

第四十八条计划财务部履行以下业务保安职责

1、参与全矿安全费用工程计划安排，保证安全生产建设所需设施设备购置、事故隐患治理、安全教育、员工劳保用品、事故抢救费用，确保资金到位。

2、负责安全奖励基金管理与监督的业务保安。

3、安全奖励基金必须单独建帐、封闭运行、专款专用，不得挪作它用。

4、认真履行科室包队职责，协助所包队组搞好安全工作

第四十九条：

物流中心业务保安责任制

第五节工会业务保安责任制

第五十条工会履行以下业务保安职责

1、负责劳保监督工作，审查落实企业经济活动中的安全措施，对没有安全内容的方案提出意见。

2、认真参加党政工团安全生产齐抓共管工作，督促检查本系统业务保安责任制的落实。

维护员工合法权益：

保护员工的生命权、健康权、休息权和女工的特殊权益；保护员工提建议、提意见的民主权利；保护在工伤责任事故处理中受处分员工的申诉权利。

3、参加新建、改建、扩建和技术改造项目的审查和竣工验收。

4、参加伤亡事故的调查处理，协助有关单位提出防止伤亡事故和职业病的措施，并督促认真执行。

5、开展群监网和家属安全联保工作，定期召开会议，定期组织活动，定期总结、评比、表彰。

6、结合工会特点，组织落实“井口群众安全工作站”工作。

7、认真组织好各种安全生产竞赛活动，开展岗位练兵、技术比武、应知应会等各种形式的安全生产竞赛，提高职工队伍的整体素质。

8、负责各种安全会议和活动标语的悬挂及宣传工作。

9、利用信息网络、摄影、书画、文体、演讲、知识竞赛等媒体和形式，宣传党的安全生产方针、政策、法令以及上级安全生产的指示、规定，组织工残职工和工亡职工家属进行事故案例演讲，丰富安全活动内容。

10、认真履行包队科室职责，协助所包队组搞好安全工作。

第六节政工部业务保安责任制

第五十一条政工部履行以下业务保安职责

1、考察队级以上干部坚持“安全第一”方针及安全工作实绩，检查各级干部遵章守纪和各单位组织开展安全思想教育工作情况，考核队级以上干部深入基层、深入井下、转变作风情况，并及时考核通报；协助安全技术部门总结、推广安全生产先进经验，表彰先进集体和个人。

2、对严重“三违”的党政干部要严肃追查处理，要把执行“安全第一”方针和安全工作实绩作为选拔任用干部的重要依据。

3、要牵头组织以安全宣传教育12法为核心的督促检查验收工作和地面设施安全质量标准化的季度检查验收工作，及时通报验收结果。

4、组织搞好青监岗活动及对青年员工的安全思想、安全技术教育，定期召开会议，定期组织活动，定期总结、评比、表彰。

每月至少组织一次集体上岗，积极配合安监处组织的运输治乱等安全薄弱环节整治活动。

5、认真组织好党、团员的各种安全生产竞赛活动，党员安全信息反馈工作，教育党、团员在安全生产中发挥应有的先进、模范和带动作用。

6、协助安全技术部门宣传安全生产方针、政策、法令以及上级安全生产的指示、规定和我矿的规章制度，宣传报道安全生产正反两方面的典型事例和人物，对典型事故案例、“三违”现象进行剖析，教育全矿员工。

7、检查考核机关部室包队情况，协助搞好所包队组的安全工作。

8、牵头组织编写印制安全学习教育资料。

第五十二条团委履行以下业务保安职责

1、负责全矿团员青年安全生产的管理工作，开展团员青年的安全思想行为养成教育。

2、加强对基层青监岗组织领导，指导青监岗发挥好安全生产的监督作用。

3、参与全矿开展的安全生产活动的宣传发动工作。

4、青安岗创建集体或其他成员发生安全事故，按相关文件规定进行考核，并作出处理意见。

5、加强对基层青年安全生产示范岗创建的组织领导，指导青安岗不断完善，创建安全闭合的管理体系。

第七节纪委业务保安责任制

第五十三条纪监部履行以下业务保安职责

1、对全矿行政监察和纪律检查的安全业务工作负责。

2、深入基层调查研究，严肃处理各级干部在安全生产中的严重“三违”行为，对由于“三违”、工作失职、渎职而酿成事故或造成严重后果的干部，根据有关规定给予党纪政纪处分。

3、协助有关部门对全矿职工进行遵纪守法教育，纠正安全工作中各种不正之风。

4、对有“三违”行为的科级干部进行谈话，帮助教育。

5、牵头组织相关部门对干部作风整顿方面进行督查，并及时处理通报。

6、认真履行部室包队职责，协助所包队组搞好安全工作。

7、参与重伤及重伤以上事故的分析和责任的追究。