党中央坚定不移地把过高房价降下来doc.docx

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证券动态内参

南京证券研究所主办2011年05月03日

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日

第1374期

【政策动向】

党中央：

坚定不移地把过高房价降下来

4月29日至5月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到天津，就加快转变经济发展方式、保障和改善民生进行调查研究。

胡锦涛4月29日下午一到天津，就直接前往保障性住房小区考察。

胡锦涛强调，保障性住房建设是一项重大民生工程，也是一项重大民心工程，党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要就此提出了明确要求。

各级党委和政府务必高度重视、狠抓落实，继续增加资金投入，优先保证用地供应，重点发展公共租赁住房，同时要完善配租政策，帮助更多中低收入群众解决住房困难。

胡锦涛说，党和政府非常重视解决中低收入群众住房问题，正在加大保障性住房建设力度，以努力实现广大群众住有所居的目标。

“五一”国际劳动节上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京朝阳区王四营保障性住房项目建设工地视察。

温家宝说，我今天之所以到保障性住房工地来，就是因为中央十分重视保障性住房建设。

中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。

温家宝强调，保障性住房建设要讲规模，讲质量，讲配套。

美总统奥巴马宣布拉登被击毙

美国总统奥巴马当地时间5月1日在白宫宣布，“基地”组织领导人本·拉登已被美国军方击毙。

美国有线电视新闻网援引消息人士所述，美国情报机构在获得本·拉登在巴基斯坦首都伊斯兰堡郊外一所住宅的消息后，军方出动无人机对该住宅进行袭击，将其击毙。

美国方面已对本·拉登的尸体进行过DNA检测并确认了身份。

奥巴马将宣布，为防范本·拉丹死后恐怖分子可能发动的袭击，美国必须提高针对恐怖袭击的戒备级别。

巴基斯坦情报官员5月2日证实，本·拉登的确已在巴基斯坦被打死。

美国官员称，在美国突击队深入巴基斯坦将拉登击毙后，已经将其海葬。

2010年上市公司净利润增近四成

4月30日，沪深两市2175家上市公司2010年报披露收官，共实现营业总收入175487亿元，同比增长34.08%。

上市公司去年的净资产收益率（整体法）为14.5%，比2009年的14.2%有所提高。

2010年上市公司共实现归属母公司股东净利润1.66万亿元，同比增长37.34%。

每股收益（整体法）0.497元，超过2007年的每股收益0.419元的历史高点。

值得注意的是，尽管上市公司去年营业收入和净利润都有较大幅度提高，但经营活动现金流量净额并没有同步增长。

2010年，上市公司共实现经营活动现金流量净额2.62万亿元，比2009年度3.03万亿元，下降13.53%。

2010年上市公司净利润同比增长37.34%，共有2058家上市公司实现盈利，占比达到94.62%。

工商银行、中国石油、建设银行分别以1651.56亿元、1398.71亿元和1348.44亿元位居2010年上市公司盈利排行榜三甲。

【财经视点】

李克强：

落实十二五国家重点专项规划

4月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开“十二五”国家重点专项规划编制工作座谈会并讲话。

他强调，要紧紧围绕“十二五”发展主题主线，编制好国家重点专项规划，把规划纲要的目标任务落到实处，推动转方式调结构不断取得新进展。

李克强表示，当前世界经济政治格局加快调整变革，我国发展有许多有利条件，但国际国内环境中不确定不稳定因素增多。

推动“十二五”发展，必须按照加快转变经济发展方式的要求，着力解决不平衡、不协调、不可持续问题。

未来五年发展的规划纲要已经制定，抓好落实至关重要。

李克强指出，“十二五”要编制18个重点专项规划，主要集中在五个方面：

一是推动结构调整。

坚持把扩大内需作为规划的立足点和战略方针，着力扩大居民消费需求，带动结构调整和产业升级。

二是加快科技创新。

充分发挥人力、人才和智力资源的作用，促进科技成果更多地转化为现实生产力，使规划成为抢占未来发展制高点的规划。

三是强化节能环保。

发挥规划的激励和约束功能，加大节能减排力度，加强生态环保工作，提高能源资源利用效率。

四是突出改善民生。

坚持保基本、广覆盖、可持续，制定好改善民生行动计划，实施好一批重大民生工程，促进基本公共服务均等化。

五是深化改革开放。

注重顶层设计，创新体制机制，努力在重点领域和关键环节取得突破；拓展开放领域，提高开放水平，为加快转变经济发展方式增添动力。

私募债券非公开定向发行规则颁行

酝酿已久的“私募债券”终于在“五一”前夕，以一纸《银行间债券市场非金融企业债务融资工具非公开定向发行规则》的形式向市场宣告了其正式推出。

　　所谓债券非公开定向发行，就是向特定数量的投资人发行债务融资工具，并限定在特定投资人范围内流通转让的发行方式。

与向不特定投资人公开招募的发行方式相比，非公开定向发行具有灵活性强、发行相对便利、信息披露要求相对简化、适合投资者个性化需求、有限度流通等特点。

　　去年8月底，《非公开定向发行规则》已经交易商协会理事会审议通过，日前经人民银行备案同意，交易商协会于2011年4月29日发布。

《非公开定向发行规则》自发布之日起施行。

　　据介绍，《非公开定向发行规则》分别对非公开定向发行的总体原则、注册、发行、登记、托管、流通、信息披露、自律管理、市场约束等内容进行了明确和规范。

《非公开定向发行规则》的框架紧紧围绕提高企业融资效率与控制市场风险的主线进行设计，借鉴了成熟市场发展经验，突出了非公开定向发行特性，坚持市场化原则。

　　为区别于公开发行方式，非公开定向发行由发行人与投资人通过达成《定向发行协议》，协商确定信息披露具体内容及方式。

非公开定向债务融资工具在协会进行要件注册，采用实名制记账方式集中托管，确保非公开定向市场总体规模及结构信息可被市场管理部门和自律组织及时掌握，保障市场平稳运行。

4月中国制造业PMI环比回落0.5个百分点

近日，中国物流与采购联合会发布了4月份中国制造业采购经理指数（PMI）。

数据显示，4月份PMI为52.9%，环比回落0.5个百分点。

本月PMI指数经过上月短暂回升后，再次延续回落势头，显示出伴随着我国经济结构调整，经济增长处在适度回调过程之中。

　　数据显示，各分项指数整体呈小幅回落态势。

同前一个月相比，从业人员指数持平，原材料库存指数、供应商配送时间指数略有上升。

其余各指数均不同程度回落，其中新订单指数、新出口订单指数、进口指数、购进价格指数回落较明显，回落幅度超过1个百分点。

　　20个行业中，纺织业、医药制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业5个行业低于50%，其余15个行业均在50%以上。

从产品类型看，原材料与能源、中间品、生活消费品和生产用制成品类企业均高于50%，差距较小，均在51.7%到53.6%之间。

　　中国物流信息中心分析认为，从4月份PMI指数表现来看，当前经济总体发展态势良好。

一是生产增速较为合理，总体供需关系良好。

4月份生产指数为55.3%，比上月回落0.4个百分点，呈现出在55%附近趋稳迹象，显示出工业生产保持稳定较快增长势头。

二是市场价格上涨势头继续呈现减缓迹象。

继上月之后，4月份购进价格指数再现回落，回落幅度为2.1个百分点。

三是就业稳步增长。

4月份从业人员指数为51.8%，同上月持平，连续两个月保持在50%以上。

20个行业中，有14个行业高于50%，显示出就业稳步增长。

央行征信管理条例或年内出台

4月29日，央行条法司司长周学东在由央行和欧盟驻华代表团举办的中国－欧盟信用信息服务立法国际研讨会上介绍了征信立法的最新进展，《征信管理条例》将在广泛征求意见基础上或在年内正式出台。

新的意见稿将在许多方面作出重大调整，比如，新的意见稿建议对企业征信机构的设立根据国际通行做法和各方面意见不再设置行政许可，即准入门槛，而将采用市场化的备案机制，并促进征信行业加快发展；又如，对于央行征信中心的定位，也已经达成了基本共识，即将其定位为“非盈利性”的国家金融信息基础数据库。

他同时介绍了其他数项基本共识，并表示央行将推动《征信管理条例》尽快出台。

国务院法制办相关人士也表示将对条例草案修改后进一步向社会各界征求意见。

目前央行征信数据库已建立了6亿多个个人、6000多万农户和1700多万户企业的信用档案，已形成世界上规模最大、类型最复杂、受益面最广的数据库。

周学东表示，央行征信中心将定位为国家信贷信息基础数据库，或者国家金融信息基础数据库，但总的定位原则是根据社会各方面意见将其确定为一个不以盈利为目的、不采集非信贷信息，信息来源于金融机构同时服务于金融机构的一个组织。

珠海横琴新区千亿投资规划出炉

4月29日，在“2011横琴金融论坛”上，珠海横琴新区管委会财金局局长阎武表示，横琴几千亿的投资计划正在陆续推进之中，将通过银行融资、资本市场等多种手段满足资金需求。

横琴新区将抓紧落实国务院批复的四项工作，包括允许区内金融机构开办外币离岸业务等。

阎武称，将落实国务院批复同意横琴新区抓紧办理的四项工作，除允许区内金融机构开办外币离岸业务外，还包括允许筹建或引进信托机构，发行多币种产业投资基金，开展多币种土地信托基金试点等。

阎武还介绍，在加快横琴新区开发以及金融创新先行先试方面，有关方面还将制定并出台促进横琴新区金融业发展的财税等优惠政策和措施，做好法人金融机构的工作，积极寻求国家和升级大型金融机构以及外资金融机构的支持，吸引法人金融机构的总部、地区总部或业务总部进驻横琴；积极吸引境内外银行、证券、期货、保险和基金管理公司等金融机构来横琴设立分支机构或金融备份中心、数据处理中心、理财中心、培训中心等后台服务中心。

【行业动向】

商品房销售5月起明码标价

5月1日，《商品房销售明码标价规定》正式实施，该规定要求商品房销售要实行一套一标价,并明确公示代收代办收费和物业服务收费,商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。

发改委有关负责人日前表示，在商品房销售明码标价规定实施之后，官方还会陆续出台一系列规范房地产行业价格行为的政策措施。

在连续不断的调控政策“重拳”作用下，北京、上海、广州、深圳等一线城市房地产市场成交量萎缩，房价也出现松动迹象。

然而，进入2011年4月以来，京沪广深等一线城市楼市出现回暖迹象，部分地区楼市“量价齐升”。

新的政策执行后，关于开发商高价申报、低价售房的情况是否会出现，国家发改委价格监督检查司司长许昆林称：

“我们绝不会让《商品房销售明码标价规定》成为一纸空文。

”表明中央坚定不移地搞好房地产市场调控的决心。

许昆林透露，在《商品房销售明码标价规定》实施之后，包括实施反暴利法规定在内的一系列规范房地产行业价格行为的政策措施将陆续到来。

发改委目前正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。

三亚免税店五一假期商品供不应求

受离岛免税优惠政策刺激，海南游客流量“五一”期间出现激增。

但由于免税店数量过少，三亚免税店遭遇免税商品供不应求的困扰。

中免集团三亚免税店副总经理滕锐表示，自4月20日启动离岛免税政策以来，三亚免税店基本上每天人员爆满，其中5月1日当天共接待购物游客达到1.7万人次，明显超过此前的日均人流量。

三亚市旅游委保守估计，如不限流，“五一”期间三亚免税店每天可能有3万人次客流量。

滕锐表示，由于免税政策规定单价在5000元以上的商品需征收高额行邮税,导致高端奢侈品消费因此受到抑制,销售额也受到限制，单价5000元以下商品依然受追捧。