清远市清城区东城街申报广东省教育强镇街道督导验收反馈意见.docx
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清远市清城区东城街申报广东省教育强镇街道督导验收反馈意见.docx
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清远市清城区东城街申报广东省教育强镇街道督导验收反馈意见
清远市清城区东城街申报广东省教育强镇(街道)督导验收反馈意见
受广东省人民政府教育督导室的委派,广东省教育强镇督导验收组一行9人,于2009年12月24日至26日,对清远市清城区东城街申报广东省教育强街进行督导验收。
三天来,督导验收组听取了东城街党工委副书记、街道办主任黄仲文作的自评报告,听取了清城区人民政府、清远市教育局的推荐意见;观看了东城街创建广东省教育强街的专题片;分别召开了街有关部门负责人、村(居)委会干部代表、校长教师代表、学生家长代表等3个座谈会;对街的主要领导和相关人员进行了专访;分三组考察了8所中小学校、3所幼儿园、1所成人文化技术学校和部分德育、劳动实践基地与文化设施;查阅了相关的档案资料,核查了有关数据。
在广泛收集各种信息的基础上,督导验收组对照《广东省教育强镇(乡)督导验收方案》的指标要求,进行了认真的分析和评议,形成了如下督导验收意见:
一、总体评价
东城街位于清远市旧城区的东面,新市区的北面,南依美丽的北江,与市政府隔河相望,地理位置优越,水陆空交通方便。
这里环境优美,民风淳朴,崇文重教。
近年来,街道党工委、办事处抓住城区东扩的发展机遇,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“打造山水园林东城,建设和谐富裕家园”的目标,积极实施“科教兴街”的发展战略,实现了经济建设和社会各项事业的全面、快速发展。
近年来,东城街先后被评为“全省法制宣传教育先进集体”、“全国‘平安家庭’创建活动优秀示范区”和“全国城市体育先进社区”,并获得“全国亿万妇女健身活动巾帼文明健身队”称号。
随着经济和社会的协调发展,东城街把教育放在优先发展的战略地位,把创建广东省教育强街作为贯彻落实科学发展观、保障经济与社会可持续发展的基础工程和民心工程来抓,采取有效措施,各职能部门、村(居)委会紧密合作,不断推进创建省教育强街工作的深入开展,形成了优先发展教育、争创教育强街的共识与合力。
在清城区区委、区政府的大力支持下,在市、区教育行政部门的指导下,街党工委、办事处以高瞻远瞩的目光和超前发展的理念,大气魄的对街道教育进行长远规划,大力调整学校布局,优化教育资源配置,切实加强学校管理,大力改善办学条件,着力加强师资队伍建设,努力提高教师队伍整体素质,全力推进素质教育,积极开展教育科研,不断提高教育教学质量,积极打造学习型社区,努力构建全民终身教育体系。
目前,东城街已初步形成了基础教育、职业教育、成人教育和社会文化协调发展的大素质教育格局,义务教育普及程度高,办学条件日趋完善,学校管理逐步规范,教师队伍整体素质较好,教育综合实力进一步增强,教育教学质量和效益显著提高。
二、主要经验和成效
(一)确立“科教兴镇”战略,确保教育优先发展
1、形成共识,职责到位
“科教兴国”是振兴中华民族的基本国策,“科教兴街”是繁荣东城街经济文化的必然选择。
为此,街工委、办事处切实把教育摆在全局性、基础性、先导性的战略地位,在工作实践中形成了“经济要发展,教育应先行”的共识。
多年来,街工委、街道办采取了有力的政策措施,改革和发展教育事业,做到“五个到位”(认识到位、摆位到位、组织到位、制度到位、资金到位)和“六个优先”(教育议题优先解决,教育规划优先制定、教育资金优先投放、教育资源优先配置、教育人才优先引进、教师待遇优先考虑),将教育工作纳入全街社会与经济发展的长远规划,列入政府工作重要议事日程中,制定了“东城街教育发展规划”。
为了落实规划,党政主要领导亲自抓教育,深入学校调研,了解办学情况,研究和解决教育发展中的困难和问题。
同时,为了加强对“创强”工作的领导,成立了街党工委书记为组长、办事处主任及分管领导为副组长的创建省教育强街工作领导小组,建立了街领导联系学校制度,街党政领导班子成员每人挂钩联系一所学校,坚持深入学校听取学校工作情况汇报,帮助学校解决实际问题。
同时,把教育工作列为街、村领导干部任期工作实绩考核的重要内容。
2、加大投入,确保经费到位
东城街党工委、办事处坚持以兴教为责,多方筹集资金,优先保障对教育的投入,在街财政并不宽裕的情况下,坚持逐年增加财政性专项拨款,逐年加大对教育的投入。
2006年至2009年分别投入463.1万元、1463.5万元、2493.1万元和2900.8万元,其中投入改善办学条件经费达到7095万元;2006年至2008年,教育投入增长率分别为139%、216%和70%;而街财政收入的增长率分别为10.2%、30%和10.4%,教育投入的增长大大高于财政收入的增长;中小学年生均教育经费分别是2282元、2761元和3673元;年生均公用经费分别为657元、689元和739元,实现了教育投入、年生均教育经费和年生均公用经费的“三个增长”。
3、上下联动,推进“创强”工作
在创建教育强街工作中,街党工委、办事处把创强工作作为各项工作的“重中之重”来抓,精心组织、开展形式多样的调研活动,制定出符合东城街实际、具有可操作性的《东城街创强工作实施方案》;落实责任,做到“四定”:
即定人员、定任务、定责任、定时限,建立了党政领导联系学校责任制,建立了街、学校、社会“三位一体”的创强管理体系;在全街范围营造了一个人人关心教育,个个支持教育、全社会参与“创强”的浓厚氛围。
目前,东城街已形成了“党以重教为先,政以兴教为责,民以支教为荣,师以从教为乐”的良好局面。
(二)统筹整合优质资源,确保教育均衡发展
1、超前配置教育用地,落实教育优先发展
随着城市的不断扩张,作为清远市区重点发展区域之一的东城街,正处于地价不断攀升、用地审批严格、用地十分紧张的发展时期。
东城街以发展的眼光,坚持“教育优先发展”的原则,大气魄地进行教育土地资源配置,优先满足学校教育用地建设。
在市、区两级政府和广大群众的支持下,新增教育用地区79947平方米,学校生均用地面积达标率由原来的54%提高到现在的100%。
其中,中心小学的教学规模达到48个教学班,可满足未来十年街道人口发展对优质教育的需求。
目前,东城中学的进一步征地工作正在进行中,征地工作完成后,东城中学将有一个标准的400米跑道和足球运动场及更大的优质教学规模。
2、实施布局调整工程,践行教育均衡公平
东城街学校的原布局存在布点散、规模小的特点。
而且,办学资源分散、师资配备不合理、设备设施简陋、室场严重不足,影响了全街办学水平的提高。
为了整合学校资源,改善办学条件,优化办学环境,促进义务教育的均衡、公平与持续发展,街党工委、办事处站在教育优先发展的战略高度,提出了“调整学校布局,改造薄弱学校,创建规范化标准学校,办好优质教育,打造教育强街”的工作目标,本着“改造一所,成功一所”的宗旨,按照教育资源优质、均衡的原则,积极进行科学论证,实地考察,精心布局谋划,大手笔规划,高起点建设,注重协调好各村之间的关系,修桥搭路,免费为路途较远的学生提供交通费,将原来的18所小学调整为8所,缩小了校际之间教育资源的差异。
在此基础上,街党工委、办事处多渠道、多形式筹集资金。
三年来,共投入7095万元,新建、扩建校舍建筑面积34381平方米,生均建筑面积达标率由原来的46%提高到现在的87.5%,实现了全街中小学均建有标准运动场,其中莲塘小学建有标准400米运动场,东城一中建有标准200米塑胶运动场,其余中小学均建有标准200米运动场,全街中小学生均活动面积100%达标。
经过三年的努力,全街中小学,幼儿园都达到规范化学校的标准,一个逐步体现教育公平、布局较合理的东城教育新格局已经形成。
其中,街成人文化技术学校被评为清远市示范性乡镇成人文化技术学校。
3、实施“新装备”工程,推动教育规范化
东城街在大力开展学校基础设施改造的同时,不断加大对教育新装备的投入。
近几年,街道办事处先后投入资金1350多万元,按照建设部和教育部规定标准要求,装配各校功能室场,新购各类教仪设备,加强信息化建设。
目前,全街共建有多媒体综合电教室10个,实现校校有多媒体综合电教室;电教平台106个,平均每2个教学班就有1个;电子阅览室2个;全街中小学共有计算机室14个,计算机1119台,其中教学用计算机955台,生机比10:
1;教师办公计算机164台,师机比3:
1;东城一中、新桥学校、大塱学校、中心小学建有校园网,占全街学校的50%。
全街纸质图书拥有量25.2万册,生均27册;体卫设备设施符合标准。
全街中小学功能场室和教仪设备100%达到建设部和教育部规定的标准。
“新装备”工程建设,使东城街办学条件得到了全面的优化,推动了东城街教育规范化发展。
(三)强化队伍建设,促进教师专业发展
1、抓好校长队伍建设,提高学校管理效能
一流的教育必须靠一流的人才来支撑。
东城街坚持实施“人才强镇”战略,完善培养、评价机制,加强两个队伍建设,努力为教育构筑人才高地。
街工委、街道办根据清城区教育局新的人事制度建立起“能者上、平者让、庸者下”的干部任用制,选拔了一批德才兼备、年轻有为的优秀教师担任学校领导。
每逢学校领导班子换届,都严格对学校领导班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核,并根据考核结果,向区主管部门提出重新任免意见。
同时,还重视抓好校长的培训工作,大力支持校长参加各级各类培训学习,切实提高校长的理论水平和管理水平。
2、不断提高教师待遇,促使教师安教乐教
东城街党工委、办事处把“尊师重教”落到实处,尽已所能,不断提高教师待遇,保证教师工资按月足额发放,津贴奖金及时兑现,逐年提高教师工资待遇,想方设法筹措资金给教师发放节日慰问金,给教师每月补助岗位津贴50至120元不等(中心区域学校教师每月补助50元,边远学校教师每月补助120元),使边远学校教师工资福利待遇略优于中心区域学校教师。
此外,街办事处积极落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇,努力解决教师住房和教师家庭困难问题。
街道办事处在每年教师节、春节时,向教师送出慰问金共20多万元,每年由街道给教师提供免费体检;近三年,街办事处用于奖教奖学专款43.9万元,共对10位经济困难的教师共发出近8万元补助金。
在不断提高教师待遇的同时,东城街每学期开展“立高尚师德,树教育新风”的系列活动,不断加强教师的思想道德修养,大力倡导“爱岗敬业、依法从教、关爱学生、甘为人梯”的教师价值观,鼓励教师实现“爱事业、爱学校、爱学生”的师德建设目标。
由于重视提高教师的政治经济地位,全街教师安教乐教,工作积极性高,2006—2009学年全街有省南粤优秀教育工作者1人,市优秀教师2人,区优秀教育工作者1人,优秀班主任7人,优秀教师14人。
目前,一支安教乐教、素质较高的教师队伍正在成长。
3、启动“名师工程”,引领教师专业发展
东城街遵循人才成长的规律,采用目标激励、分层递进、统一管理的策略,为教师向高位发展建立培养梯队,铺设发展平台。
在名教师培养的工作中,东城街根据“压担子、递梯子、多扶持”的原则,采用“实施目标要求压‘担子’,正确导向指‘路子’,以老带新结‘对子’,勤学苦练铺‘底子’,实践锻炼搭‘台子’”的五项工作策略,为教师们创造一切学习机会,提供展示才华的舞台。
如:
每学年通过组织开展“科研课题研究”、“教师基本功大赛”、“教学新秀讲课比赛”、“学科说课竞赛”、“教学设计比赛”、“优秀教学案例评选”、“优秀教学论文评比”等活动,在教学实践中锻炼年教师。
通过这些活动,一大批青年教师脱颖而出,成为教研、教改中的骨干力量和学校学科带头人。
此外,东城街选派了4名优秀校长和16名优秀教师参加“名师”工程培训。
4、加大教育科研力度,提高教师综合素质
教师的专业发展根植于学校,根植于学校的校本研究。
东城街党工委、办事处提出了“科研兴街”的战略,建立了“区街教育主管部门——中心校---学校——学科教研组”的四级教育科研网络。
各学校以课题研究为突破口,以新课程改革和深化素质教育为中心,以课堂教学为切入点,积极开展了校本研究和立项课题研究,如:
开展了新课程改革中课堂的教与学研究、研究性学习研究、学生的学习评价、“
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