优先发展公共交通示范城市创建申报.docx
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优先发展公共交通示范城市创建申报
宣城市“优先发展公共交通示范城市”
创建工作方案
第一部分宣城市“示范城市”申请报告
一、宣城市申请创建“示范城市”理由
(一)宣城市建设“示范城市”意义
1.对全省层面的意义
2.对城市自身的意义
……
(二)创建“示范城市”的优势
1.政策方面。
现阶段市政府对70周岁以上老年人乘座公交车实行全额补贴(普通公交车补贴元/人次,空调车补贴元/人次);
小学和初高中学生实行优惠票价(普通公交车元,空调公交车元)的基础上,政府按普通公交车元/人次,空调车元/人次给予补贴;
对现役军人、残疾军人、盲人、二级肢体以上残疾人、离休老干部实行年8万元打包补贴;
购置或更新公交车,按车价给予50%补贴;
城建区港湾式公交站台由市政建设,交付公交公司使用和维护,收益归公司。
2.规划方面
建设公交办公和职工宿舍楼,政府给予划拨亩土地;
建设公交停保场及油气电站,政府划拨公顷(亩)土地,目前供地43亩土地,还有57亩土地待落实。
公交首末站由政府协调建设和公司自建,公交6路、9路、10路、13路由政府协调建设,其它公交首末站由公交公司自己建设。
目前使用的公交枢纽站(城北换乘站、城东换乘站)产权属市交通投资公司,公交公司只是租用。
3.现状基础。
公交枢纽站建设:
目前租用由市交投公司投资建设的城东、城北换乘站,新火车站枢纽站正在建设中。
公交停保场、油气电站建设:
公交公司投资建设公交停保场、油气电站,由政府划拨公顷(亩)土地作为公交停保场、油气电站建设用地。
公交办公设施:
由公交公司投资建设办公大楼一幢、宿舍楼两幢,建设土地亩由政府划拨。
已开通公交线路:
截止2015年9月底,已开通公交线路18条(包括三条夜班线);开通两条公交车进校园夜班专线。
拥有公交车辆数:
现拥有公交车247辆(其中:
宇通油电混合动力空调车50辆、LNG燃气空调车100辆)。
二、宣城市发展基础分析
(一)城市经济社会发展概况
(二)城市发展现状与规划
(三)城市公共交通发展历程。
宣城市公共交通有限公司成立于2006年8月,是经宣城市人民政府授权唯一特许经营(特许经营权为25年)的股份制公交民营企业,注册资金2000万元。
自组建宣城市公交公司以来,就定位于发展大公交的思想,实行公司化经营,立足市场、合理布局、有序推进。
公交线路以市区繁华地段为中心向四周拓展,东西横跨市经济商贸园至市经济开发区;南北纵贯夏渡大型万人居住小区(鳄鱼湖景区)至宣州区经济开发区,且兼顾城郊与旅游区,初步形成“六纵九横”线路运营格局。
(四)城市公共交通发展概况
1.运营、服务和发展能力。
运营能力:
至2015年9月,已开通公交线路18条(含三条夜班线),拥有公交车辆247台,能基本满足城建区域市民出行需求。
服务能力:
能做到文明服务、礼貌待客,在公交车上设置老弱病残军人等专座;为方便市民办理公交IC卡充值,公司在城区内增设五处办卡充值代办点;
发展能力:
公交行业发展空间前景广阔,随着城市框架的拓展扩大,大部分企业职工上下班和部分市民选择公交出行。
2.存在问题
公交停保场、油气电站等供地滞后和面积不足;
公交枢纽换乘站规划布点不够,城南、城西缺乏,另新建公交枢纽站产权应归属公交公司,有利于公司下步对枢纽站功能完善和建设;
公交线路首末站缺乏资金投入;
政府对指令性开通公交线路产生的经营性亏损补贴尚未得到落实;
如新增开通公交线路,需增加购置公交车辆;
三、公共交通发展思路
(一)发展思路
1、进一步加强公交安全运营管理,增强忧患意识和责任意识,为满足市民需求而不懈努力;
2、强化公交智能化管理和调度,规范公交车运营;
3、加强员工岗前、岗中培训,增强服务意识,提高服务质量。
(二)发展原则
(三)发展重点
1、加快公交油气电站建设,早日投入使用;
2、加快公交停保场建设,改善车辆保养及修理环境;
3、加快老旧公交车辆更新,增加新能源公交车拥有量;
4、开通公交新线路。
四、公共交通现状具体指标介绍
(一)公共交通机动化出行比率。
(由第三方机构调查,出具调查报告)
(二)公交运营保障
1.万人公共交通车辆保有量。
如按城区常住居民26万人口计算,约万人拥有公交车12标台(现有公交车247台,其中:
10米内13台+10米至13米234台×=304标台,总计317标台)。
2.绿色公共交通车辆比率。
现绿色公共交通车辆数占拥有车辆总数的61%(宇通牌油电混合50台+金龙牌LNG空调车100台÷247台)。
(三)公交运营服务
1.公共交通站点500米覆盖率。
2.早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速。
早晚高峰时段公交车平均运营时速20公里/时以上。
3.公共交通乘客满意度。
公司注重驾驶员岗前、岗中服务培训,增强服务意识,提高服务质量,乘客对公交服务满意度能达到80%以上。
(四)公交基础设施
1.公交专用道设置比率。
公共交通专用道长度占公共汽电车线路网总长度的比率达到%以上。
2.公共汽电车物理港湾站台设置率。
新建和改扩建城市主干道,公共汽电车物理港湾式站台设置率达到100%。
3.城市公共交通规划实施
(五)公交运营安全
1.公共汽电车进场率。
现247辆公交车进场率达到百分之百。
2.公共汽电车行车责任事故率。
2015年1~9月份共发生127起事故,?
其中有责事故48起,?
有责事故占事故的%。
3.应急建设
公司以总经理为组长成立应急领导组,各部门负责人为成员,对安全运营等突发应急情况做好防范;
公司对应急等突发情况制定专项应急预案,确保各项应急情况妥善处置。
(六)公交信息化
1.公共交通乘车一卡通使用率。
无。
2.电子站牌建设。
无。
3.信息化建设。
公交车运营实行智能化调度,已开通“通卡实时公交”查询下载,为市民提供公交运行查询服务。
(七)公交运营管理
1.职工收入。
2014年度我公司年人均工资元,其中驾驶员年人均工资元,管理及辅助人员年人均工资元,2014年度公司人均工资较上年度增长%。
公交企业职工平均收入略高于当地社会在职人员平均收入水平。
2.内部管理。
以总经理负责制,负责公司全面工作;
常务和副总经理各自负责和分管相关部门,并对其负责;
公司安全、营运等二级机构设置、人员配备齐全,发挥部门职能作用;
公司各部门建立规章制度齐全,有章可循、职责分明;
实行周六安全、营运例会制度,月联合检查、季度安全培训等制度,确保运营安全和规范运营。
3.公共交通驾驶员“人车比”。
现阶段公交驾驶员人车比是1:
(现有驾驶员240名,公交车247台,备用和维保车辆57台,实际在线运营车辆190台。
按240人÷190台=)。
第二部分宣城市创建“示范城市”的具体措施
一、总体思路和总体目标
(一)总体思路
(二)总体目标
(三)具体目标
……
二、宣城市创建“示范城市”的保障措施
(一)组织保障
1.建立组织机构
2.组织机构职责及分工
(二)政策保障
1、为减轻学生乘车负担,建议在原减半补贴的基础上,增加对学生补贴的比重。
2、为加快老旧公交车辆更新,要求加大对购置新能源公交车补贴比重。
3、要求对新开通公交线路首末站由政府投资建设。
(三)规划保障
(四)资金保障
(五)用地保障
(六)宣传保障
……
三、实施计划
(一)政策规划方面
(二)基础设施建设
(三)运营保障能力。
公司将加大力度做好运营车辆维护保养,提高运营车辆完好率,增强运营车辆保障能力。
(四)提升运营服务。
公司加强驾驶人员和站点服务人员培训,增强全员服务意识,做好安全行车、文明驾驶,以市民满意为追求,进一步提升为民服务水平。
(五)智能公交。
公交车运营已实行智能化调度管理。
……
四、建立监督考核机制
附录:
1.重点任务分解表(按年度完成工作和目标任务表)
2、创建“示范城市”相关单位工作任务分解表
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- 优先发展 公共交通 示范 城市 创建 申报