PPP项目运营方案.docx
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PPP项目运营方案
进贤县基础教育提高改造工程
(一期)PPP项目
(项目运营方案)
编制单位:
编制日期:
2018年8月14日
1、项目概略3
工程概略3
合作限期及投入运营的条件4
运营范围及服务工作内容4
2、运营管理机构4
运营管理机构的构成4
运维部的职责5
运维部各项管理制度5
主要人员职责5
各部门主要职能6
运维人员培训查核6
3、运营保护目标7
4、运营保护举措7
运营管理原则7
5、应急方案8
应急方案8
1、项目概略
工程概略
项目名称:
进贤县基础教育提高改造工程(一期)PPP项目
项目编号:
0658-1701SZTCD125
项目实行机构:
进贤县教育科技体育局
项目建设地址:
江西省南昌市进贤县
项目建设规模及内容:
进贤县基础教育提高改造工程(一期)中各学校建设地址以下:
民和一小提高改造工程位于进贤县天主堂113号;民和四小提高改造工程位于贤湖路西侧;民和三小提高改造工程位于进贤县钟陵路;民和六小分校新建工程位于贤士路以西、北六路以南;涂家小学分校新建工程位于姜家布置以东、北五路以南;实验学校分校新建工程位于人民大道以南、园丁路以东;进贤六中提高该造工程位于进贤县云中路;民和七小提高改造工程位于云桥北路以东地块;星火学校新建工程位于星火机械厂内;特教课校提高改造工程位于规划路以南;进贤二中提高改造工程位于进贤县人民大道;五垦学校提高改造工程位于原学校内;青岚学校提高改造工程位于进贤县青阳大道。
此外波及到的改造工程在原学校内。
项目选址
进贤县基础教育提高改造工程(一期)中各学校建设地址以下:
民和一小提高改造工程位于进贤县天主堂113号;民和四小提高改造工程位于贤湖路西侧;民和三小提高改造工程位于进贤县钟陵路;民和六小分校新建工程位于贤士路以西、北六路以南;涂家小学分校新建工程位于姜家布置以东、北五路以南;实验学校分校新建工程位于人民大道以南、园丁路以东;进贤六中提高该造工程位于进贤县云中路;民和七小提高改造工程位于云桥北路以东地块;星火学校新建工程位于星火机械厂内;特教课校提高改造工程位于规划路以南;进贤二中提高改造工程位于进贤
县人民大道;五垦学校提高改造工程位于原学校内;青岚学校提高改造工程位于进
贤县青阳大道。
此外波及到的改造工程在原学校内。
合作限期及投入运营的条件
本项目合作期为15年(此中建设期2年),完工查收合格后政府特许项目企业运营,运营保护期为13年。
项目投入运营时应经查收合格,且所需的审批手续须所有完美(包含项目有关的存案审批和完工查罢手续)。
运营范围及服务工作内容
运营方案的保护范围包含本PPP项目的所有建设项目。
运营服务工作内容:
保护范围内所有项目内容的维修、保护、保养工作,以及
两个工业园区的运营工作。
2、运营管理机构
运营管理机构的构成
本项目特许经营时期,工作要点由项目建设管理转移为以房子保护等为中心的运营管理。
项目企业依据运营管理的实质需要,提早一年开始进行运营管理筹办工作,全线运营管理系统、机构设置依据“集中管理”模式,坚持“精简、合理、高效”的配置原则,兼顾规划、综合考虑,采纳全线集中监控、集中管理的方式,防止重复建设和资源浪费。
组建运营保养管理企业,企业下设企业经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和保养部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地展开各项工作。
运营管理机构的建立
建立进贤县基础教育提高改造工程(一期)PPP项目部,运维部在项目企业领导下展开工作,推行经理负责制,代表项目企业对项目运营服务质量、环保、安全向
企业负责,运维部对项目企业负责。
经理下设总工程师和副经理。
运维手下设财务部、运营部、保护部、行政部等职能部门,以及房子建筑保护、
绿化保护等4个保护队。
运维部的职责
1、全面负责项目的运营保护,实现运营保护、物业服务一体化的综合管理。
2、恪守国家、地方的有关法律、法例、政策、规章制度。
3、负责组建各运营保护分部,编制有关管理制度,明确各部门和各岗位的职责
权限。
拟订年度、月度工作计划并组织实行,业务上接受项目企业和上司部门的指
导和监察。
运维部各项管理制度
在现行管理体制的基础上,依据国家、地方和行业标准及项目运营保护期绩效
查核指标,针对本项目运营与服务的特色拟订完美内部管理规章制度、岗位职责、
考查方法、赏罚举措等,以此规范运营保护从业人员行为。
主要人员职责
运维部经理职责
1、对项目企业负责,全面负责项目的管理工作。
保证项目安全运行,向项目公
司提出合理化建议;
2、负责项目的行政机构、规章制度、生产系统及质量管理系统的成立、健全:
3、负责监察、指挥和协调各部门主管展开平时工作,并对其采纳有效举措进行
服务质量控制;
4、负责有关经费管理,审查拟订各项经费进出计划;
5、协调与公安、消防的关系,并与内部和外界成立联系网络;
6、负责鉴定年度、季度、月度工作计划及工作总结,鉴定上报的文件、报表,
配合项目企业对管理工作的检查查核;
各部门主要职能
运营部主要职能
1、负责项目运行管理的指挥、协调、监控等;
2、负责项目的平时巡视、环境控制及项目检查;
3、负责项目范围内的捍卫等平时治安防备工作;
行政部主要职能
1、负责行政总务、组织劳资、宣传教育、员工培训;
2、负责指导各部门精神文明建设,抓好综合治理,做好宣传报导工作;
财务部主要职能
1、负责年度经费、成本和收益计划的编制;经费的申请、经费和计划外项目资
金的到位工作;
2、负责合同管理和参加担保、融投资管理,做好合同鉴定工作;
保护部主要职能
1、负责编制各工程项目施工方案及工程估算。
负责各项保护计划的编制和管理
工作。
运维人员培训查核
项目进入运营期后,为了确运营保护人员严格按规范、规程、保证服务水平,
一定增强岗位培训,培训内容主要为职业道德培训、管养保护质量培训、文明礼仪
培训、安全作业培训,培训查核合格后方能上岗。
3、运营保护目标
经过优秀的运营保护服务,知足使用者的详细功能需求,如通行能力、居住性、污水办理达标性、安全性、经济型等。
在运营保护期内,项目的运营及保护由我方负责。
在工程质量保修期内,因施工质量、工程缺点等施工单位、项目企业原由造成的工程破坏由我方负责自费修复。
但我方在运营保护期内供给运营保护协议商定的运营保护、保养、保养及非因施工单位、项目企业造成毁损的修复等服务,包含不限于绿化工程的成活保养、保留保养等,则应按财政评审价,经查核予以查收后,由业主肩负付费。
4、运营保护举措
运营管理原则
在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实行项目的运营管理。
1、依法经营原则。
恪守国家、省及娄底市地方有关法律、法例、条例及规定的
要求,依法经营;
2、亲密合作,创新体制原则。
因为本项目的特色决定了要做好本项目的运营管
理一定与本项目政府出资人代表展开亲密的合作,充分尊敬并借鉴政府出资人代表
对本项目运营管理的要求,同时联合当前已有的PPP项目运营管理的经验,成立一套合适本项目特色和地区实质状况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中探索出一套PPP项目运营管理的创新体制;
3、超前策划,充分准备原则。
PPP项目经营管理一定拥有超前意识,做到全盘
考虑,综合规划,分步实行。
在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划,确立管理系统、机构定编、人员装备、设备购买、管理方式等内容,编制运营管理手册,选聘管理人员,展开员工培训,经过充分准备实现项目交工查收与开通运营的无缝连结;
4、组织合理,精简高效原则。
针对项目企业所处地区及行业有关特色,坚持“精
简、高效、合理”的原则设置机构,配置人员和设备,减少管理层级,实现扁平化
管理,提高管理效率,形成快速反响体制;
5、科学管理,降低成来源则。
针对高速公路运营管理拥有设备设备先进和技术
密集型的管理特色,利用科学的管理手段,充散发挥设备效能。
充分利用行业内已成熟的信息化管理系统,并在此基础上创新研究,开发全面、系统的综合管理信息系统,创建高智能环境,提高工作效率,降低综合管理成本;
6、培育人材,提高素质原则。
PPP项目管理运营系多工种、跨行业的现代化管
理,管理人员需具备高素质、高技术;同时PPP项目运营管理的发展需要管理人员的知识不停更新。
所以,在运营管理实行过程中需进行常常性的人材培训,加快人
员素质的提高,适应现代化管理需要。
7、健全制度,规范管理原则。
本项目运营管理项目众多,分工仔细,专业性强。
为保证相互协调、井井有条地运作,一定拟订健全的规章制度和操作规程,实
行严格的规范化管理;
8、重视效益,着重开发原则。
本项目的建设和管理均需经费开销,在运营管理
中除特别重视保护管理工作、力争节俭开销外,利用项目周边的环境、广告宣传等进行综合经营开发也是运营管理的重要内容,在为经营管理服务的同时,可作为运营服务收入的增补形式,增添累积,实现本项目的自我发展。
9、保证质量,合理回报原则。
5、应急方案
应急方案
成立紧迫事故应急方案系统
在成立过程中要考虑到多种要素影响,编制人员需要对安全影响要素进行剖析,检查工程的实质状况,对现有的方案进行评估,掌握危险辨别,其次需要各个领导班子全力配合,将本部门的实质状况实时上报,编制人员需要对其进行严格的审查,
在有关法律规范的同意的状况下,成立应急方案,保证市政道路的安全管理。
机构构成:
组长:
项目经理
副组长:
项目技术负责人
成员:
安所有人员、技术部人员及工程部人员
项目部突发事故应急小组职责
负责指挥办理紧迫状况,保证突发事件按应急营救方案顺利实行;
负责事故现场的急救、保护民、救护及通信工作;
负责所需资料、人员的落实;
负责与上司安全生产管理机构的联系及状况报告;
负责与相邻楞依靠力量的联系求救;
负责工程项目生产的恢复工作。
量充分、状态优秀,保证碰到突发事件时各项营救工作正常运行。
1.各应急小构成员一定落实到人,各司其职,娴熟掌握防备技术。
2.项目部安全领导小组必备的资料与设备。
(1)数目足够的通信设备;
(2)营救物质数据库:
应急营救物质和设备名称、数目、型号大小、状态、使用方法、寄存地址、负责人及调换方式;
(3)现场人员个人防备用品使用状况;
(4)各专业人员联系方式、现场员工名单表;
(5)上司安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
3.现场触电应急方案
(1)对症救护办理
触电者伤势不重,神志清醒,未失掉知觉,但心里心慌,四肢麻痹,浑身无力,或触电者在触电过程中曾一度昏倒,但已清醒过来,则应保持空气流通和注意保暖,使触电都寂静歇息,不要走动,严实察看,并请医生进行诊治,或送往医院。
(2)人工呼吸法
人工呼吸法是触电者停止呼吸后应用的急救方法。
各咱人工呼吸法中以口对口人工呼吸法成效最好,并且简单易法,简单掌握。
实行人工呼吸前,应快速将触电者身上阻碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开,使胸部能自由扩充,并快速拿出触电者口腔内阻碍呼吸的食品,零落的假牙、血块、黏液等,免得拥塞呼吸道。
作口对口人工呼吸时,应使触电者仰卧,并使头部后仰,使鼻孔向上,如舌根下陷,应把它拉出来,以利呼吸道通畅。
(3)胸外心脏挤压法
胸外心脏挤压法是触电者心脏停止后的急救方法。
作胸外心脏挤压时,应使触
电者仰卧在比较坚固的地方,在触电者胸骨中段叩击1~2次,如无反响再进行胸外心脏挤压。
人工呼吸与胸外心脏挤压连续4~6小时,直到病人清醒或出现尸斑为止,不要轻易放弃急救。
自然应赶快请医生到现场急救。
(4)外伤的办理
若触电者受外伤,可先用无菌生理盐水和温开水洗伤,再用布绷带或布类包扎,而后送医院办理。
如伤口出血,则应想法止血。
往常方法是:
将出血肢体高高举起,或用洁净纱布扎紧止备等,同时急请医生办理。
紧迫状况的办理制度与原则
1.事故发生后,事故现场安全组人员应立刻展开工作,实时发出报警信号,相互
帮助,踊跃组织自救:
在事故现场及存在危险物质的重要危险源内外,采纳紧急救
援举措,特别是突发事件发生早期能采纳的各样紧迫举措,如紧迫断电、组织撤退、
救援伤员、现场保护等;实时向上司安全领导小且报告,必需时向相邻可依靠力量
求救,事故现场内外人员应踊跃参加援救。
2.事故现场由应急小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制,办理工作。
组长
接到报警后,应立刻赶赴事故现场,不可以实时赶赴事故现场的,一定委派一名领导
小构成员或事故现场管理人员,实时启动应急系统,控制局势发展。
3.各应急小组专业人员,要接受应急领导小组的一致指挥,立刻依据各自岗位职
责采纳举措,展开工作。
(1)事故现场抢险组:
应依据事故特色,采纳相应的应急营救物质、设备展开事故现场的紧迫抢险工作,抢险过程中第一要着重人员的营救、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是名贵物质设备的急救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通迅组保持联系。
(2)事故现场救护组,应展开事故现场的紧急救护工作,实时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治,随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通迅组保持联系。
(3)事故现场保护组,应展开保护事故现场,人员的分散及盘点工作。
现场保护组人员应引导没关人员撤到安全区,指定专人记录所有抵达安全区的人员,并依据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证明,确立事发现场人员名单,并与抵达安全区人员进行查对,判断能否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组]救护组、通迅组保持联系。
(4)事故现场通迅组,应保证现场内与其有关单位及应急营救机构的通迅通畅;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通迅组保持联系。
4.应急小组接到报告后,应立刻向上组安全领导小组报告。
对发生的工伤、损失
在10000元以上的重要机械设备事故,一定实时向企业安全生产委员会报告,报告内容包含发惹祸故的单位、时间、地址、伤者人数、姓名、性别、年纪、受伤程度、事故简要过程和发惹祸故的原由。
不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上司安全领导机构的指令。
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