《活牲畜产品交易市场建设项目可行性研究报告》.docx

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《活牲畜产品交易市场建设项目可行性研究报告》

第一章总论1

1.1项目概况1

1.2项目由来及建设的必要性5

1.3承办单位概况12

1.4可行性研究报告编制依据18

第二章市场需求分析及经营方式20

2.1市场需求分析20

2.2经营方式25

第三章项目选址与建设条件28

3.1项目选址28

3.2项目场址条件28

3.3项目建设条件30

第四章项目建设内容与规划33

4.1项目建设指导思想与原则33

4.2项目总体平面布置34

4.3建设方案38

4.4公用辅助工程56

第五章节能节水措施61

5.1节能措施61

5.2节水措施62

5.3耗能指标62

第六章环境影响评价63

6.1项目建设地环境现状63

6.2项目建设与运营对环境影响分析63

6.3环境保护措施64

6.4环境治理设施与投资69

6.5环境影响评价69

第七章劳动安全、卫生与消防70

7.1法律规范与技术标准70

7.2主要危害因素与隐患部位70

7.3劳动安全与消防保障措施70

第八章项目组织机构与管理73

8.1项目法人组建方案73

8.2市场建设的组织管理73

8.3市场建成后的运行管理74

第九章建设期限和进度78

9.1建设期限78

9.2项目实施进度安排78

9.3项目实施进度78

第十章投资估算与资金筹措79

10.1投资估算的依据79

10.2投资估算79

10.3资金筹措87

第十一章财务评价89

11.1依据与说明89

11.2营业收入估算89

11.3成本费用估算90

11.4财务评价90

第十二章社会评价94

12.1项目对社会的影响分析94

12.2项目与所在地区互适性分析95

12.3社会风险评价96

12.4社会评价结论99

第十三章研究结论与建议101

13.1结论101

13.2问题与建议101

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

西北（陇东）活畜暨畜产品交易市场建设项目

1.1.2项目性质：

新建

1.1.3建设地点

项目建设地点为****市瞠崛区四十里铺镇七府村，占地约350

亩。

该地点土地平坦，通讯、供水、供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目的建设。

1.2.4建设规模及内容

1）建设规模

新建集活畜交易、畜产品综合展销、市场信息服务于一体的陇

东地区最大的活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到70万头，羊

30万只，皮张150万张，兔、禽类300万只、畜产品2300吨。

2）建设内容

项目建设规划占地350亩，由活畜交易区、鲜冻肉类食品展示区、综合服务区、活畜暂存服务区、急宰处理区、粪污处理区及辅助工程等七部分组成。

配套购置检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、急宰及化制设备、粪污处理设备、辅助设备等131台（套）。

活畜交易区：

建设牛交易大棚13824n2、羊交易大棚1728n2、牛羊皮交易大棚3456n2、羊毛交易大棚1728n2、兔及禽类交易大棚3456n2、其他活畜交易大棚3456n2、种畜拍卖厅525他、活畜交易停车场18000n2、装卸台9座；

鲜冻肉类食品展示区：

主要建设肉品交易中心4608n2;

综合服务区：

建设综合服务及商铺楼8000^、业务用房600m

2；

活畜暂存服务区：

主要为圈舍改造6500n2、业务用房改造250m2，新建药浴池1座；

急宰处理区：

主要建设急宰间1728n2、冷库378n2及屠宰污

水处理设施；

粪污处理区：

主要建设排污管网980m预混调节池20n3、下

料池10n3、厌氧罐基础65n3、调节池房100n2、贮气缓冲罐水封池40n3、脱硫脱水设备基础20n2、压力贮气柜基础100n2、沼气设备处理用房120n2、发酵后沼液存贮池400n3、工艺地下管道沟、电线电缆沟等配套设施1套、农户供气管道1500m堆场200n

2、有机肥加工车间100n^、固液分离间20n2;

辅助工程：

主要建设锅炉房、配电室、蓄水池、泵房、机井、大门、门卫及地磅房、检疫及防疫室、垃圾收集点、围墙1800m

道路等。

1.2.5建设目标

（1）适应全面建设小康社会发展的需要，面向当地，辐射陕、甘、宁、青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先的活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，

降低流通成本，提高区域内活畜的市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民的消费质量和安全。

（2）通过对市场的检疫、检测、信息、运输、电子结算等功能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制、拍卖交易转变；从分散的现金结算向统一的电子结算转变；不断完善市场的物流配送、信息、检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走

“市场+基地+农户”的发展路子。

（3）加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。

按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要求，对运入市场的活畜进行监测，以保证活畜产品的质量及消费安全。

（4）加强活畜交易市场信息网络建设。

在市场内，设专人整理各地活畜市场的供求、交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格的合理形成，引导本地区内的产品的正常生产和有序流通。

（5）完善市场内的环境治理和环境保护设施，对市场产生的垃圾、污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化的大型活畜及畜产品交易市场的形象，构建环境优越的市场的整体档次。

（6）对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷的防范和应急处理能力。

1.1.6项目投资

本项目总投资8096.00万元，其中建筑工程投资4714.16万元,占总投资的58.23%;仪器设备投资673.66万元，占总投资的8.32%;工程建设其他费用1940.00万元（其中土地使用费1500.00万元），占总投资的23.96%;基本预备费350.00万元，占总投资的4.32%;

建设期利息418.18万元，占总投资的5.17%

1.1.7资金筹措

申请中央资金1200.00万元；

银行贷款4400.00万元；

项目建设单位自筹2496.00万元。

1.1.8效益情况

项目通过收取牛、羊、兔、禽等清真农畜产品的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。

经估算，正常年可实现营业收入2508.6万元，税金及附加为314.90万元，项目所得税后财务内部收益率（全部投资）15.85%,财务净现

值（ic=7%全部投资）4593.45万元，税后利润940.52万元（平均值）,静态投资回收期6.88年（含建设期），动态投资回收期8.60年（含建设期）。

同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的产业链。

该产业链的形成，一是可以提高资源配置效率，把区域内丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务；二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，为农民、企业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。

项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工、

销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要作用。

1.1.9主要技术指标

表1—1主要经济指标表

序号

项目

单位

技术指标备注

1

建设期

年

2

2

总投资

万元

8096.00

2.1

建设投资

万元

7677.82

2.2

建设期利息

万元

418.18

3

销售收入

万元

2526.60

正常年

4

销售税金

万元

314.90

正常年

5

利润总额

万元

1254.02

平均值

6

所得税

万元

313.51

平均值

7

税后利润

万元

940.52

平均值

8

财务内部收益率（全部投资）

%

18.94

所得税前

财务内部收益率（全部投资）

%

15.85

所得税后

财务内部收益率（资本金）

%

18.33

所得税后

9

财务净现值（全部投资）

万元

6711.54

所得税前，注:

ic=7%

财务净现值（全部投资）

万元

4593.45

所得税后，注:

ic=7%

财务净现值（资本金）

万元

4463.87

所得税后，注:

ic=7%

10

投资利税率

%

19.36

11

投资利润率

%

15.49

12

投资回收期（静态）

年

6.37

所得税前，含建设期

投资回收期（静态）

年

6.88

所得税后，含建设期

投资回收期（动态）

年

7.63

所得税前，含建设期

投资回收期（动态）

年

8.60

所得税后，含建设期

13

借款偿还期（人民币）

年

5.27

含建设期

14

经营成本

万元

306.20

正常年

15

总成本

万元

906.63

平均值

16

盈与平衡点

%

30.16

1.2项目由来及建设的必要性

1.2.1项目提出的理由与过程

随着畜牧业的快速发展，国家加大了对畜牧产业体系的建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。

2010年中央经济工作会议特别是中央1号文件，把加强

农业基础地位，大力发展现代农业、特色产业，保障农产品有效供给、促进农民增收、提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划、合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地、加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化、规模化和产业化经营。

继续落实《全国农产品批发市场发展规划纲要》

《农产品批发市场建设与管理指南》提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通；加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施；全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射带动力强的全国农产品物流体系，对农产品交易市场的建设提出了目标要求、建设重点和发展方向，也对市场公平交易、科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。

****省委省政府对农产品

市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设、改善农村基础设施条件、促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。

****市地处****东部、黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件；

****也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖、贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进****市及陇东地区区域经济

发展的优势产业和重要支柱产业。

近年来，****市委市政府根据“调整抓特色、产业抓龙头、示范抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，制定实施了

《****市畜牧产业第十个五年规划和到2015年远景发展规划》、

《********瞠崛巨型畜牧业基地发展规划（2002-2010年）»等政策措施，通过加强良种工程、规模养殖基地、屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖、屠宰加工、流通贸易一体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。

2008年，全市肉类总产量达6.46万吨，较上年增长15.98%。

大牲畜存栏达72.04万头，其中牛存栏59.16万头、出栏30.48万头。

羊存栏和出栏分别达到21.20万只和12.07万只。

农民人均纯收入2414元、较上年增长15.24%,畜业收入成为农民收入的重要来源。

****市位于陕、甘、宁三省（区）交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，索有“陇东商埠”和“旱码头”之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易、贩运、初加工集散地，也是****省主要的畜产品交易集散地之一；不但****市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市、宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在****及周边交易。

近年来，****市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕、甘、宁周边地区陇东商贸中心的总体目标，实施了《****商贸业发展“^一五”

规划》、《****城区商业网点规划》等市场建设具体政策，通过整合、

改造、提升、新建等手段，大力培育布局合理、聚集物流、四通八达、便民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。

但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，

现有的农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有的活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低；市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高；市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了****市活畜以

及畜产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。

因此，依托****市及周边地区的畜牧资源优势，建设具有一定规模、层次较高、功能齐全、设施完善、信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进****市及周

边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。

****市****牛业有限公司根据中央、****省委省政府关于加强农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导向，紧密联系****市畜牧业发展实际，针对****市畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势、产业优势，为了充分发挥公司多年从事畜牧（高端肉牛）产业的运营优

势和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中的示范带动作用，加强活畜暨畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖畜难、收入增加难的难题，带动****市畜牧业产业化经营、农民持续增收和当地经济快速发展，特提出“西北（陇东）活畜暨畜产品交易市场建设项目”。

1.2.2项目建设的必要性

1）是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要

****市是****省畜牧业发展较快的地区之一，畜产品资源丰富,****市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜产品交易市场建设作为健全农产品市场体系、切实解决农民卖（畜）难（问题）、促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以

扶持；根据《全国农产品批发市场发展规划纲要》、《农产品批发市

场建设与管理指南》和****省委省政府关于加快畜牧业发展的意见中提出的畜产品交易市场建设要扩大规模、完善功能，规范运作、提高层次和交易技术水平的总体要求，科学规划、合理布局，加强活畜暨畜产品交易市场的建设完善。

项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进一步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。

2）是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的需要

****市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路边交易、赶集交易的“有市无场”经营还依然存在，现有的畜广品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易

数量和质量受到限制，欺行霸市、哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品

的流通交易和畜牧产业的健康发展。

项目建设有利于扩大****市活

畜暨畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进、基础设施配套完善、商品供求信息畅通、服务功能齐全的区域性的现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产、规模化经营和可持续发展；有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通、便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力、整体效益及抗御市场风险的能力。

3）是建立种畜登记、拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的需要

****市已有活畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。

建设现代化的活畜交易市场，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平、公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成“分品种、分质量、分年龄”的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益；依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚、扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展；项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记、拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保

障畜牧产业的健康发展。

4）是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应的需要

畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性波动，一定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。

项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广、规模大、设施完备、交易先进的现代化的活畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地、

周边地区乃至西北地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和共享，减少畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应不均的状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物价，确保市场有效供应；充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接，打破畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多渠道经营、多主体平等竞争的格局，促进商品的公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。

5）是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展的需要

活畜暨畜产品交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人队伍的发展壮大，扩大市场主体；通过“示范、引导、扶持、鼓励”发展畜产品流通的专业合作社、协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜

牧产业发展提供服务。

项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系的建设完善，将有力带动养殖、加工、贮运和信息服务等相关产业发展，促进一、二、三产业的协调发展，实现“建一处市场、活一片产业、富八方群众”的目标；随着市场体系和功能的不断延伸、完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。

6）是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设的重要举措

加强农产品市场体系和基础设施建设、切实改变农村的生产生活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。

近年来，****市畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展，但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会主义新农村建设的进程。

项目建设积极扶持优势产业发展带动经济快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件；通过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强畜禽疫病的检测防疫和畜禽污染物的有效治理与综合利用，开发利用节约资源、保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜牧业清洁生产、生态环境保护和社会主义新农村建设。

1.3承办单位概况

本项目由大连华牧安格斯集团有限公司和****市景兴清真肉品有限责任公司共同出资成立的****市****牛业有限公司为项目建设单位。

1.3.1大连华牧安格斯集团有限公司

1）单位基本情况

大连华牧安格斯集团有限公司位于大连市中山区民主广场8号

船舶丽湾大酒店。

公司成立于2002年，注册资金10000万元，是中国唯一一家以西餐为发展方向、采用美国标准的质量管理，集科研、生产、销售为一体的具有较大规模的现代化高端牛肉深加工企业。

集团公司遵循“先市场、后生产”的理念，从2002年起，以OEM勺方式进行加工生产，在形成生产能力之前，就已大力进行市场开拓。

当前，“安格斯”牌中高档西餐牛羊肉已供应国内主要星级酒店、日、

韩专业高档烧烤店及西餐厅、大型商场超市。

市场份额占以上客户中高端西餐牛羊肉供应的80%Z上。

产品在珠三角、长三角和环渤

海等中国经济最发达地区呈畅销局面，还出口港澳和台湾等西餐市场，当前公司经营形势是销大于产。

企业历史沿革及主要资质、荣誉：

1、2003年8月在大连市政府的支持下引进东北最大的澳洲安格斯肉牛种群；

2、2005年5月，公司被国家工商总局授予“安格斯”商标在中国的唯一使用权；

3、2005年12月，公司实现世界顶级安格斯牛肉在中国的首家商业化生产；

4、2006年，年屠宰加工高档肉牛10万头、肉羊200万只的瓦房店安格斯工业园投产。

并通过ISO9001质量管理体系认证、HACCP质量控制体系和ISO14000环保体系认证；

5、2007年，“安格斯”商标被批准为大连市著名商标，企业被商务部评定为“中国餐饮业十大供应商”。

同年被瓦房店市民政局、大连市民族宗教事务委员会和宗教事务局评定为清真食品生产企业，享受少数民族优惠政策。

6、2008年，华牧安格斯被食品加工行业最权威的中国肉类协会评定为“2008中国肉类食品行业强势企业”之一，公司在牛肉和羊肉加工行业的排名分别位于第五位和第一位。

同年“安格斯”商标被评定为辽宁省著名商标；华牧公司被评定为辽宁省级农业产业化龙头企业。

7、2008年12月，华牧安格斯与香港大成糖业控股有限公司在

广州“大连市（珠三角地区）项目签约仪式”上，签约成立了中国最大牛业集团和台资项目。

大成糖