西咸新区建设施工文明工地管理办法.docx

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西咸新区建设施工文明工地管理办法

西咸新区建设施工文明工地评定办法

第一章总则

第一条、为了加强我区建设工程施工现场标准化管理，激励施工企业争优创先，推进文明工地建设，提高我区建设工程质量和安全生产管理水平。

根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关工程质量、安全生产法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条、西咸新区建筑施工文明工地，在施工过程中应积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，工程质量、安全生产和文明施工达到我省先进水平，具有代表性和示范性。

第三条、西咸新区建设施工文明工地的申报和评审活动遵循自愿、科学、公正、公平的原则。

第四条、本办法适用在新区规划范围内新建、改建、扩建的工业与民用建筑工程、市政基础设施工程。

房屋建筑工程建筑面积必须在5000平方米以上，工业厂房不受面积限制。

道路、桥梁、排水、照明、给水、燃气和热力管线、绿化等工程项目规模须达到以下要求：

综合性项目工程总造价1000万元以上或单项工程造价300万元以上，计划工期2个月以上。

第二章验收评审组织机构

第五条、西咸新区管委会建设工程质量安全监督中心负责全区建设工程文明工地验收评定及管理工作，并成立西咸新区创建建设施工文明工地领导小组，组长由管委会主管建设领导担任，领导小组下设办公室。

办公室设在西咸新区建设工程质量安全监督中心，负责日常工作并具体组织实施。

第六条、西咸新区文明工地验收、评审坚持“验评分离、动态监管”的原则。

验收由建设工程质量安全监督中心牵头组织，抽调专业技术人员配合验收。

验收人员一般由5人组成。

即抽调规划土地环保局主管人员1名，新城管委会主管人员1名，专业技术人员3名。

第三章备案及验收申报

第七条、各施工企业应严格按照工业与民用建筑工程在±0.00以下备案、市政基础设施工程自开工报告批准之日起10日内备案规定，逐级进行备案，逾期不予受理。

西咸新区管委会所属工程向西咸新区建设工程质量安全监督中心申报备案。

各新城管委会所属工程，经各新城建设行政主管部门审核同意后上报至西咸新区建设工程质量安全监督中心备案。

备案时需提供以下资料：

1.西咸新区文明工地备案申请表（附表1）

2.西咸新区文明工地登记备案表（附表3或附表7）

3.施工企业资质证书（复印件加盖企业公章）

4.施工企业安全生产许可证（复印件加盖企业公章）

5.建筑工程施工许可证（复印件加盖企业公章）

6.人身意外伤害保险单（复印件加盖企业公章）

7.安全员上岗证（复印件加盖企业公章）

8.中标通知书（复印件加盖企业公章）

9.开工报告（复印件加盖企业公章）

10.质量监督手续（复印件加盖企业公章）

11.施工合同（复印件加盖企业公章）

12.创建文明工地计划书及措施

13.建筑工程安全生产备案书（复印件加盖企业公章）

14.“三类人员”安全生产考核合格证（复印件加盖企业公章）

15.建造师（项目经理）证书及安全生产考核合格证（复印件加盖企业公章）

16.施工图审查报告（复印件加盖企业公章）

以上备案资料必须统一装订，申报西咸新区文明工地资料报三份（申报省级文明工地需提供四份）。

西咸新区规划土地环保局在受理完申报备案后，7日内给予是否同意备案的答复。

未在西咸新区建设工程质量安全监督中心进行“西咸新区文明工地”备案的建设施工项目不予“西咸新区文明工地”评定。

房建工程要求1万平方米以下工程设一名项目经理，1-3万平方米的工程设一正一副两名项目经理；3万平方米以上的工程设一正两副三名项目经理；1万平方米以下的工程设不少于一名安全员，1-3万平方米的工程设不少于两安全员，3万平方米以上的工程设不少于三名安全员，且按专业配备。

市政基础设施工程5000万元以上的工程，设一名项目经理，5000万元～1亿元的工程，可设一正一副两名项目经理；1亿元以上的工程，可设一正两副三名项目经理,5000万元以下的工程，设一名安全员，5000万元～1亿元的工程，设两名安全员；1亿元以上的工程，设不少于三名安全员，且按专业配备。

建设工程实行施工总承包的由施工总承包单位申报，联合承包的由联合体共同申报备案。

第八条、房建工程主体封顶以后,市政基础设施工程施工形象进度达到50％～60%时，西咸新区管委会所属工程，施工企业对该项目自查验收合格后方可申请西咸新区"文明工地"验收，并附自查资料；各新城管委会所属工程由各新城建设主管部门或其下设的创建文明工地领导小组办公室负责以文件形式向西咸新区管委会规划土地环保局申报验收，并附新城管委会建设行政主管部门或创建文明工地领导小组验收资料及企业自查资料。

第九条、凡工程施工过程发生重大质量事故及安全死亡事故。

以及被各级建设行政主管部门检查，存在重大质量、安全隐患或受到通报批评、处罚的施工现场不得申报验收文明工地。

第四章验收评选

第十条、西咸新区规划土地环保局自接到申请验收文件7日内组织专家，依照“西咸新区文明工地验评表”，分五部分逐项进行验收评分，填写“西咸新区文明工地验评意见表”，验收评分达到80分以上（含80分）的工程，评为“西咸新区文明工地”，由西咸新区规划土地环保局向施工企业颁发西咸新区文明工地证书；验收评分80分以下的工程不能被评为“西咸新区文明工地”，不再组织复查。

对总评分90分以上（含90分），且规模符合省级文明工地要求的工程推荐申报省级文明工地。

第十一条、检查验收人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风，对违反者视情节轻重给予批评警告、撤销其验收资格。

第十二条、获得“西咸新区文明工地”称号的工地，应继续加强文明施工管理，进一步提高文明施工水平。

西咸新区创建文明工地领导小组将对现场文明施工持续跟踪检查。

第五章表彰奖励

第十三条、评选出的西咸新区文明工地工程由西咸新区规划土地环保局以文件形式命名，向承建工程的施工单位、项目经理颁发奖牌和奖证，并在相关网站上予以公告表彰。

对已经命名的西咸新区文明工地如不能保持文明工地标准，有下列情况之一的，收回已授予的文明工地的称号及证书。

1.不能保持文明施工水平，文明施工管理比检查评定前放松的；

2.施工期间发生重大质量、安全事故的或发现有违反法律法规行为的；

3.工程主体工序质量检验项目合格率平均值未达到80%的；

4.发生重大治安扰民事件，影响较大的；

5.挖断管线等造成重大社会影响的。

第六章附则

第十四条、本规定由西咸新区创建文明工地领导小组办公室负责解释。

第十五条、本规定自颁布之日起执行。

附录：

附表1：

西咸新区文明工地备案申请表

附表2：

西咸新区文明工地验收申请表

附表3：

西咸新区文明工地（房建工程）备案表

附表4：

西咸新区文明工地（房建工程）验评总表

附表5：

西咸新区文明工地验评意见表

附表6：

西咸新区文明工地（房建工程）验评表

附表7：

西咸新区文明工地（市政工程）备案表

附表8：

西咸新区文明工地（市政工程）验评总表

附表9：

西咸新区文明工地（市政工程）验评表

附表10：

西咸新区文明工地评定流程图

西咸新区文明工地评定流程图

西咸新区文明工地备案申请表附表1

致：

西咸新区规划土地环保局

由我公司负责的工程，位于，该工程主要包括：

，工程建安总造价万元。

我们以创建“西咸新区文明工地”为目标，严格按照《西咸新区文明工地评定办法》及《西咸新区文明工地检查（验收）表》的内容要求组织创建活动。

现申请“西咸新区文明工地”备案，望贵局给予批准！

申报企业意见：

申报企业盖章

年月日

致：

西咸新区规划土地环保局

由我公司负责的工程，位于，该工程主要包括：

，工程建安总造价万元。

我们以创建“西咸新区文明工地”为目标，严格按照《西咸新区文明工地评定办法》及《西咸新区文明工地检查（验收）表》的内容要求组织创建活动，验收要求资料已全部提交。

目前，该工程形象进度已达到验收条件，各部分工程进度详细情况如下：

现申请贵单位对该工程进行“西咸新区文明工地”验收！

申报企业意见：

申报企业盖章

年月日

西咸新区文明工地验收申请表附表2

西咸新区文明工地（房建工程）备案表附表3　

工程

名称

工

程

概

况

建筑面积

工程

地址

结构形式

建设

单位

层　　数

监理

单位

工程造价

设计

单位

形象进度

监督

机构

开工日期

竣工日期

施工

许可证

发证机关

主承建

单　位

安全生产许可证号

企业技术负责人

安全考核合格证号

项目

经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

项目

副经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

项目

副经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

施工企业意见：

施工企业盖章

年　月　日

监理单位意见：

监理单位盖章

年　月　日

建设单位意见：

建设单位盖章

年　月　日

各新城管委会质量安全监督机构意见:

公章

年月日

西咸新区建设行政主管部门公章

年月日

　注：

1、提供资料：

（1）西咸新区文明工地备案申请表（附表1）

（2）西咸新区文明工地登记备案表（附表2）（3）施工企业资质证书（复印件加盖企业公章）（4）施工企业安全生产许可证（复印件加盖企业公章）（5）建筑工程施工许可证（复印件加盖企业公章）（6）人身意外伤害保险单（复印件加盖企业公章）（7）安全员上岗证（复印件加盖企业公章）（8）中标通知书（复印件加盖企业公章）（9）开工报告（复印件加盖企业公章）（10）质量监督手续（复印件加盖企业公章）（11）施工合同（复印件加盖企业公章）（12）创建文明工地计划书及措施；（13）建筑工程安全生产备案书（复印件加盖企业公章）（14）“三类人员”安全生产考核合格证（复印件加盖企业公章）（15）建造师（项目经理）证书及安全生产考核合格证（复印件加盖企业公章）（16）施工图审查报告（复印件加盖企业公章）同本表一式三份，逐级上报至陕西省建设工程质量安全监督总站备案。

2、房屋建筑工程建筑面积必须在2000平方米以上，工业厂房不受面积限制。

3、房屋建筑工程应在在±0.00以下、其他工程应工程开工后10个工作日内进行登记备案。

4、房建工程要求1万平方米以下工程设一名项目经理，1-3万平方米的工程设一正一副两名项目经理；3万平方米以上的工程设一正两副三名项目经理；1万平方米以下的工程设不少于一名安全员，1-3万平方米的工程设不少于两安全员，3万平方米以上的工程设不少于三名安全员。

5、创建文明工地计划和工程形象进度计划另附材料。

西咸新区文明工地（房建工程）验评总表附表4

工程

名称

工

程

概

况

建筑面积

工程

地址

结构形式

建设

单位

层　　数

监理

单位

工程造价

设计

单位

形象进度

监督

机构

开工日期

竣工日期

施工

许可证

发证机关

主承建

单　位

安全生产许可证号

企业技术负责人

安全考核合格证号

项目

经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

项目

副经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

项目

副经理

资格证书编号

注册编号

安全考核合格证号

电　　　话

安全员

上岗

证号

安全

证号

施工企业意见：

施工企业盖章

年　月　日

监理单位意见：

监理单位盖章

年　月　日

建设单位意见：

建设单位盖章

年　月　日

验收时间：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　备案登记号：

西咸新区文明工地验评意见表附表5

工程名称：

施工单位：

检查（验评）

项目

合计得分

（100分）

施工现场

管理与环境保护

（20分）

施工安全达标

（27分）

工程质量创优

（27分）

办公生活设施整洁

（16分）

营造良好文明氛围

（10分）

分项表得分

总得分率

专家组检查验收意见：

年月日

参加人员：

序号

检查

项目

检查内容

扣分标准

应得分数

扣分在对应序号中划√

扣分合计

实得分数

备注

不得分项

8分项

5分项

2分项

1

资质证件与

施工组织设计

1、施工许可证

2、资质证件

3、施工组织设计

4、上岗证件

※⑴无施工许可证或开工报告不得分

※⑵总、分包单位无资质或无安全生产许可证不得分,项目经理无资格证和安全考核合格证书不得分

※⑶总承包企业将工程分包给不具有相应资质的不得分

※⑷施工组织设计及专项方案未按规定审批审查签字、危险性较大工程专项方案未经论证的不得分

⑸施工组织设计、专项方案不能指导施工的扣5分,未认真执行施工组织设计每项扣2分

⑹施工员、质量员、资料员、安全员等每有1人缺上岗证的扣2分

10

⑴⑵⑶⑷

⑸

⑸⑹

2

围档

1、冲洗设备

2、工地围墙坚固稳定、整洁美观

3、大门制作规范，坚固美观

4、门卫制度健全、执行认真

5、单位牌子清晰规范

※⑴无冲洗设备不得分

⑵冲洗设备达不到节水和环保要求扣8分

⑶围墙高度不符合规定,不坚固、不整洁、不连续、有沉陷裂缝各扣5分

⑷大门未实行标准化、定型化扣5分,制作粗糙、不牢固、无企业标识各扣2分

⑸门卫制度不健全,门卫未履行职责，未建立登记各扣2分

⑹单位牌子制作粗糙，不整洁各扣2分

20

⑴

（2）

（3）

（4）

⑷⑸⑹

3

场容场貌

1、现场道路硬化坚实平整

2、排水系统畅通

3、构件、材料、设施料分类堆放、整齐

4、平面布局合理

5、施工做到工完场清

6、楼面堆料不超标

※⑴现场主干道未硬化不得分,其它场地未绿化或固化扣5分

⑵排水沟设置不合理扣5分,沟槽无硬化、不畅通各扣2分

⑶构件、材料、设施料未做到分类堆放，水泥或其它有粉尘材料未封闭存放各扣5分

⑷砂、石料场地未硬化，砂、石堆放未成方，钢材堆放未支垫扣5分

⑸材料未挂品种、规格、产地等标牌各扣2分

⑹施工未做到工完场清，材料堆放混乱、卫生差各扣5分，较差的扣2分

⑺楼面、施工层集中堆放材料超标每处扣8分,楼面材料未归类合理放置扣5分,清理不及时扣2分

⑻未划分吊装区域扣5分

20

⑴

⑺

（1）⑵⑶⑷⑹⑺⑻

⑵⑸⑹⑺

检查内容小计

15

扣分项目小计

20

扣分小计

得分小计

西咸新区文明工地（房建工程）验评表

第一部分施工现场管理与环境保护附表6-1

西咸新区文明工地（房建工程）验评表

第一部分施工现场管理与环境保护附表6-2

验收项目检查时间：

检查人：

序号

检查

项目

检查内容

扣分标准

应得分数

扣分在对应序号中划√

扣分合计

实得分数

备注

不得分项

8分项

5分项

2分项

4

标牌标识与安全警示

1、大门处“六牌一图”齐全整洁

2、施工区域标志醒目

3、危险区域禁令明显

4、机械设备有操作规程牌

5、临街、楼面有文明礼貌标语

6、现场管理人员挂牌上岗

⑴“六牌一图”不齐全、尺寸不统一、位置不当、不醒目、不整洁、设在围墙上各扣2分

⑵进出口、临边、危险作业点缺警告、禁止、提示标牌各扣2分

⑶未进行危险源辨识、无危险源公示牌、无职业危害公示栏各扣5分,在危险源处未设置安全警示标志扣2分

⑷仓库、配电房、木工棚、危险品存放点、现场火源处缺少管理制度、禁令标志、隔离措施各扣2分

⑸机械设备缺少操作规程和操作责任人牌、位置不合理、制作不规范各扣2分

⑹未按要求设置文明礼貌用语标牌扣2分

⑺施工作业、管理人员每有一人不挂牌上岗扣2分

⑻防护栏杆、踢脚板等色标不清，不符合要求各扣2分

15

⑶

⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻

按照JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准检查

5

作业条件环境保护

1、地面固定作业有工作棚

2、机械设备有防雨棚

3、环保有措施

4、建筑垃圾定点堆放、及时清理

⑴工作棚搭设未做到定型化、工具式扣8分，搭设高度、宽度、采光、通风等达不到要求，各扣2分

⑵机械设备无防雨棚每处扣2分

⑶缺少环保措施、焚烧废弃物、无控制噪声、扬尘措施的各扣5分

⑷垃圾清运单位无资质扣5分,在建工程楼层垃圾未采用容器或管道清运扣5分、现场垃圾堆放地点不合理、无标志各扣2分

⑸未设封闭式垃圾台、垃圾未按分类存放的扣5分

⑹现场无饮用水供应点扣5分

20

⑴

⑶⑷⑸⑹

⑴⑵⑷

同上

6

防火

防爆

防毒

1、易燃、易爆材料分类、分仓库存放

2、消防措施到位3、受压容器处于安全状态

4、生活用火安全

5、工地有吸烟室

6、防毒有措施

⑴未设易燃、易爆材料库及材料未分类存放扣8分,库房建筑、位置不符合要求扣5分

⑵消防器材不足、失效、位置不合理各扣2分

⑶现场明火作业无动火证、无责任人及监护人各扣2分

⑷氧气瓶、乙炔气瓶缺安全帽、防震圈、放置不正确、不稳固、安全距离不够，无防晒、防油措施各扣2分,操作人员未正确使用防护用品扣5分

⑸生活用火有安全隐患每处扣2分

⑹现场无吸烟室（点）、位置不合理、布点不足各扣2分

⑺作业场地每有一人吸烟扣2分

⑻有毒作业未采取通风及个人保护措施、有毒材料未建立保管、发放、使用管理制度各扣2分

15

⑴

⑴⑷

⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻

同上

检查内容小计

16

扣分项目小计

22

扣分小计

实得分

注：

1、※符号为否决项目；2、扣减分数不得大于该项应得分数；3、当一个项目有多处不合格，在对应序号√上按数划点，数点累计扣分；4、该表换算到总表得分=

西咸新区文明工地（房建工程）验评表

第二部分施工安全达标附表6-3

验收项目检查时间：

检查人：

序号

检查

项目

检查内容

扣分标准

应得分数

扣分在对应序号中划√

扣分合计

实得分数

备注

不得分项

8

分项

5

分项

2

分项

1

安全管理

1、安全备案

2、安全保证体系有效发挥作用

3、安全责任制落实

4、安全技术措施全面落实

5、安全检查，安全教育、工程分部、分项安全交底制度认真执行

6、特种作业岗位持证上岗

7、事故预控措施有针对性，落实有效

※⑴未办理安全备案登记,未办理人身意外伤害保险不得分

⑵项目部未组建安全领导小组，未按规定配备安全员扣8分

⑶未认真执行安全生产责任制、未进行安全生产目标责任考核扣5分

⑷安全技术措施针对性不强扣5分,未认真执行扣2分

⑸安全检查，安全教育、安全交底每缺一项扣5分，执行不认真每项扣2分

⑹特种作业人员每有一人缺证或证件过期扣2分

⑺未编制事故预控措施扣5分，未认真执行扣2分

18

⑴

⑵

⑶⑷⑸⑺

⑷⑸⑹⑺

按照

JGJ

59-99表

3.0

.2检查

2

脚手架与平台

1、脚手架搭设形式满足施工要求

2、材质符合质量要求

3、搭设质量达到规范规定要求

4、设计、计算、检查、验收符合规范要求

5、转料平台符合规范要求

（各类脚手架检查验收标准分别按对应规范标准）

※⑴附着式升降脚手架无鉴定证书、推荐证、进陕登记不得分；悬挑架超高（4层15米）、转料平台未用型钢制作、未使用小孔网封闭不得分

⑵附着式升降脚手架在安装、提升、下降阶段无检查、验收资料扣8分

⑶脚手架钢管、扣件等材质不符合要求每项扣5分

⑷各类脚手架搭设方案不能指导施工的每项扣5分，未认真执行扣2分

⑸脚手架立杆、大横杆、小横杆、扫地杆、连墙杆、杆件接头、剪刀撑设置、脚手板铺设，悬挑脚手架型钢设置不规范，卡环、木楔固定不牢固，斜拉钢丝绳绳卡数量不够、方向不正确每项每处扣2分

⑹转料平台同架体连接扣5分,无限载标识、超载堆放或吊运不及时每项扣2分

⑺脚手架未搭设首层、隔离层、作业层、临街处、通道口防护不严密各扣5分，有挑头板、防护棚搭设不规范每处扣2分

⑻转料平台、脚手架使用前未经验收扣5分，参与验收人员未签字每人/次扣2分

⑼脚手架体与建筑结构连墙件设置不符合规范要求，每处扣5分

18

⑴

⑵

⑶⑷⑹⑺⑻

⑼

⑷⑸⑹⑺

⑻

整体提升脚手架按照建设部标准进行检查

3

施工用电

1、采用TN-S系统配电，做到三级配电二级保护

2、配电室建筑符合要求

3、线路架设、埋设符合标准

4、开关箱、电器元件质量符合标准，安装有序、位置正确

5、漏电保护器参数按规定配置

6、用电管理责任落实

7、照明符合安全要求

8、防雷装置符合规程

※⑴外电线路距离建筑物（外架）达不到安全距离、无防护措施不得分

⑵未采用TN-S系统、未做到三级配电二级保护各扣8分；未使用透明塑壳电器元件扣5分。

⑶配电室建筑、设置位置不合理、达不到安全要求各扣5分，总配电箱、分配电箱、开关箱设置不合理扣2分

⑷线路架设高度、相序排列、间距、电线材质不符合要求每处扣2分

⑸线路埋设无图纸、质量不符合要求扣5分

⑹电焊机无二次过载降压保护的扣5分

⑺电箱无防雨、防尘措施、橡皮线无过路保护每项扣2分

⑻配电箱的质量、安装、接线、进出保护、连接等不符合规定扣2分

⑼漏电保护器开关失灵，配置不合理各扣2分

⑽无用电管理制度、配电平面图、电器配置图、系统图、检测记录、工作巡查记录各扣2分

⑾建筑物内照明、金属容器内作业未使用安全电压、节能灯、照明灯具金属外壳未做接零保护各扣2分

⑿熔断器、闸具、参数与设备容量不匹配、开关箱设插座各扣2分

⒀橡皮电缆线外加PE线的扣5分

⒁防雷接地装置达不到要求的扣2分

15

⑴

⑵

⑵⑶⑸⑹⒀

⑶⑷⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒁

按照

JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范检查

检查内容小计

20

扣分项目小计

29

扣分小计

得分小计

西咸新区文明工地（房建工程）验评表

第二部分施工安全达标附表6-4

验收项目检查时间：

检查人：

序号

检查

项目

检查内容

扣分标准

应得分数

扣分在对应序号中划√

扣分合计

实得分数

备注

不得分项