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全国到公共政策学试题与答案
全国2010年4月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码:
00318
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.公共政策学科的第二代掌门人是(A)
A.叶海卡·德洛尔B.拉斯韦尔
C.科勒曼D.勒纳
2.孟子提出的“民贵君轻”反映的是(C)
A.重农抑商的政策主张
B.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统
C.以民为本,政在得民的政策原则
D.“世异则事异,事异则备变”的政策思想
3.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括(D)
A.控制论B.系统论
C.信息论D.相对论
4.公共政策学属于(C)
A.自然科学B.人文科学
C.社会科学D.文化艺术
5.政策过程的渐进主义模型的构建者是(B)
A.西蒙B.林德布洛姆
C.德洛尔D.埃齐奥尼
6.公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是(A)
A.现代公共政策的本质B.现代公共政策的形式
C.公共组织的本质特征D.公共组织的内涵
7.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是(B)
A.公共问题的形成B.政策方案的制定
C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现
8.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是(C)
A.信息子系统B.决策子系统
C.咨询子系统D.反馈子系统
9.决定公共政策质量的是(B)
A.国家权力B.国家能力
C.国家形态D.社会形态
l0.法定的政策主体依照法定权限和程序,通过法定或约定俗成的方法,正式向公众发布政策决定,这是(C)
A.政策选择B.政策决定
C.政策宣示D.政策执行
11.具体到一个政治体系来说,影响公共政策问题的客观因素是(D)
A.价值观的更新B.道德意志的强弱
C.期望目标的改变D.社会结构的变迁
12.原因层次分析法属于一种(C)
A.类比分析法B.边界分析法
C.分类分析法D.多角度分析
13.政策规划从时间进程上看,主要发生于(B)
A.所需解决的问题形成之后B.政策目标的确定与政策抉择之间
C.政策方案确定之前D.政策制定主体确定之后
14.政策方案设计中的灵魂是(C)
A.方案的类同性B.方案的可行性
C.方案的创新性D.方案的价值取向
15.要达到真正的政策方案多重化的要求,使政策方案的设计合理,就要求所设计的多重方案(B)
A.互为因果B.彼此独立
C.互相交叉D.互相影响
16.在实行议会内阁制的政治体制里,其立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是(D)
A.政府B.司法机关
C.立法机关D.民意代表
17.从政策制定过程本身看,政策法律化是(D)
A.政策科学化的一种形式B.政策方案选择的一种形式
C.公布政策的一种形式D.政策上升为法律的过程
18.下列属于合理的、正确的政策变通形式是(A)
A.“求神似,去形似”B.“求神似,求形似”
C.“既不求神似,也不求形似”D.“去神似,求形似”
19.政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者(C)
A.霍恩B.雷恩
C.麦克拉夫林D.史密斯
20.在政策执行过程中,决定政策去向的最有效方式是(B)
A.政策制定B.政策宣传
C.政策延续D.政策评估
21.作为一种特殊形式的政策评估,即建立在评估基础上的一种权力行为,指的是(C)
A.正式评估B.内部评估
C.政策监控D.非正式评估
22.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是(B)
A.确定评估对象B.作出评估结论
C.制定评估方案D.准备评估条件
23.政策持续的一个可能的消极后果是(C)
A.政策终结B.政策断裂
C.政策僵化D.政策走样
24.政策调整的本质特征是(D)
A.激进性的B.突变性的
C.周期性的D.渐进性的
25.当代公共政策分析的主流是(A)
A.定量分析B.超理性分析
C.定性分析D.辩证分析
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.公共政策学的建制化主要表现在(ABCD)
A.学会的成立B.专业研究刊物的问世
C.专门研究机构的建立D.大学教育中专业与课程的设置
E.公共政策问题的产生
27.作为公共政策学研究对象的公共政策,可以区分为三个层次,即(ABC)
A.具体的个别的政策B.政策群和政策链
C.政策一般D.政策系统
E.政策功能
28.公共政策的主要功能是(ABCE)
A.管制功能B.引导功能
C.调控功能D.系统功能
E.分配功能
29.政策执行的理论模型包括(ABCDE)
A.过程模型B.互适模型
C.循环模型D.博弈模型和系统模型
E.综合模型
30.政策调整的内容包括(ABCE)
A.主体调整B.客体调整
C.目标调整D.环境调整
E.关系调整、方案调整
三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)
31.简述公共政策的分配功能。
它具有价值或利益的分配功能。
这种功能需要从三方面的问题:
将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配?
如何分配?
什么是好的乃至最佳的分配?
通常公共政策会把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获利的社会多墅者。
32.简述决策咨询的特点。
1.综合性
2.法制性
3.公共性
4.时效性
33.简述政策执行再决策的主要依据。
A/主要任务、目标、路线的变化
B、政策环境的变化
C、政策执行偏差的产生
D/人们认识的深化
E/政策发生了负作用
34.简述政策终结的含义及作用。
政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎评估后,采取必要措施,终止多余的、过时的、不必要的或无效的政策的一种行为。
作用表现在:
a、政策终结有利于节省政策资源
b、有利于提高政策的效率
c、可以避免政策僵化
d、可以促进政策优化
35.简述公共政策研究组织的作用。
A、政策研究组织向决策者提供政策建议
B、政策研究组织提供新的思想和观念
C、作为政策评估机构,政策研究组织体构有关政策结构的信息
D/政策研究组织源源不断的向政府输送高质量的官员与专家
E、作为宣传机构,政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点
四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
36.试述政策议程的各种构建模型。
1、外在创始模型。
属于非政府团体创始政策问题的过程,通常先散布到公众议程,再介入政府议程。
它适用的情境包括:
创始者身处政府结构之外,表达或提出一项需求;试图将问题散布到其它社会团体,以先进入公众议程;最终向决策这施加足够的压力,以进入政府议程。
2、动员模型。
属于政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程。
该模型下的政策问题一般都能顺利进入正式议程,但为了以后更好的执行政策,政府也需要将该问题提交到公众议程加以讨论。
在该模型下的政府领导主要任务是考虑如何将政府正式议程中的政策问题如何提交到公众议程。
3、内在创始模型。
属于政府因解决纯政府内部的事务而提出的政策问题并且不愿将该问题扩散到公众议程中的过程。
该模型企图排除社会大众的参与,使得此类问题远离公众议程,在该模型下,久限于政府内部的单位或接近于政策者的团体才能提出此类政策问题;问题最多扩散到同性团体,以争取更多力量的支持,向决策者施加足够的压力,促使决策者将此类问题列入正式议程。
37.试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。
政策偏差是指执行者在实施政策的过程中,由于受到主客观源源的制约,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。
对政策偏差,应采取以下机种综合系统治理方法:
1、提高执行者的素质
2、科学诊断问题
3、完善管理机制
4、及时跟踪评估
5、强化监督控制
6、加强舆论宣传
7、采取相应强制措施
最后,还需指出一点是,对待政策执行偏差,要采取防范和矫正相结合的方法。
重点在于防范,要善于防微杜渐、防患于未然。
五、案例分析题(本题10分)
38.《宪法修正案》的诞生
2003年3月,十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间,全国人大代表、全国政协委员建议根据党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,对宪法作适当的修改。
“两会”一结束,中共中央政治局常委会召开会议,研究和部署修宪工作。
会议决定成立以中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为组长的中央宪法修改小组,在中共中央政治局常委会领导下开展工作。
宪法修改工作正式启动。
随后,中共中央向各省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部委、解放军总政治部、各人民团体广泛征求意见,胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后召开各界人士座谈会,听取他们的意见。
2003年10月14日,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并决定向十届全国人大常委会提出。
2003年12月22日,十届全国人大常委会第六次会议开始举行。
根据全国人大常委会组成人员的共同意见,依照《宪法》第64条规定的修改宪法的特别程序,以中共中央《建议》为基础,委员长会议根据常委会组成人员的审议情况,拟订了全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案代拟稿和《宪法修正案》(草案)代拟稿,决定将全国人大常委会关于提请审议《宪法修正案》(草案)的议案提请十届全国人大二次会议审议。
2004年3月,《宪法修正案》(草案)摆上了出席十届全国人大二次会议2900余名全国人大代表的案头。
出席全国人大二次会议的全国人大代表对《宪法修正案》(草案)进行了认真的审议。
在充分肯定修正案草案的同时,有些代表提出了意见和建议。
大会为此举行了主席团第二次会议听取审议情况汇报,并将《宪法修正案》(草案)修改稿交各代表团审议。
2004年3月13日,大会主席团举行第三次会议,根据代表们的审议意见,决定将《宪法修正案》(草案)表决稿提请大会全体会议表决。
3月14日,庄严的人民大会堂,又一次见证了一个历史时刻——出席会议的2903名全国人大代表,以无记名投票方式,郑重表决《宪法修正案》(草案)。
结果显示:
收回有效票2890张,赞成2863张,赞成票占有效票的99%,全国人大常务委员会委员长、大会主席团常务主席、执行主席吴邦国宣布:
中华人民共和国宪法修正案通过。
随后,国家主席胡锦涛签署主席令,修改后的新宪法得以在全国范围内公布。
要求:
请根据上述材料回答下列问题:
(1)结合本案例,谈谈政策合法化的含义。
政策合法化是有关政策抉择主体依据有关法律,按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。
主要包括三方面内容:
1、政策内容合法化、决策过程合法化、有关政策法律化。
(2)结合本案例,谈谈我国立法系统的决策程序。
1、提出议案
2、审议议案
3、通过议案
4、公布政策
全国2010年7月自学考试公共政策试题
(答案往下看)
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
1.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔始创“公共政策”这门学科时使用的名称是( B )
A.政策学B.政策科学
C.政策分析D.公共政策分析
2.首先提出“头脑风暴法”的是( A )
A.奥斯本B.韦伯
C.西蒙D.德尔菲
3.世界上的政策预测方法大约为( B )
A.50多种B.100多种
C.200多种D.300多种
4.趋势外推法属于( A )
A.定量预测方法B.定性预测方法
C.目标性预测方法D.探索性预测方法
5.政策咨询中最重要、最受关注的类型是( A )
A.公共决策咨询B.政策信息咨询
C.政策环境咨询D.政策民主化咨询
6.决策咨询的首要功能是( A )
A.研究咨询功能B.参与决策功能
C.政策协调功能D.人才开发功能
7.将信息论和控制论联系起来的是( B )
A.申农B.维纳
C.霍尔D.施勒莫
8.下面属于亚当·斯密对政策研究贡献的是( )
A.战略决策思想B.官僚制理想模型
C.政府与市场关系理论D.价值无涉主张
9.属于公共政策学的核心概念的是( )
A.政策实验B.政策替代
C.政策宣传D.政策效果
10.规范最佳模型的构建者是( )
A.西蒙B.林德布洛姆
C.德洛尔D.埃齐奥尼
11.美国公共政策的基本形式是( )
A.国会立法B.总统决策
C.法院制定D.司法参与
12.人力资源政策属于( )
A.政治政策B.经济政策
C.社会政策D.教育政策
13.按政策效果分,可以将公共政策分为( )
A.实质性政策和程序性政策B.物质性政策和符号性政策
C.能动性政策和被动性政策D.积极性政策与消极性政策
14.被称作公共政策系统的“神经”系统的是( )
A.决策子系统B.咨询子系统
C.信息子系统D.执行子系统
15.“海权论”对美国总统罗斯福的外交政策的深刻影响反映了( )
A.自然环境对公共政策的影响B.社会环境对公共政策的影响
C.大众传媒对公共政策的影响D.国际环境对公共政策的影响
16.属于集权制优点的是( )
A.因地制宜B.政策针对性强
C.统筹兼顾D.政策适应性强
17.不属于“流行迷思”的内容的是( )
A.自然的迷思B.邪恶的迷思
C.内在的迷思D.价值的迷思
18.假设分析法的第一步是( )
A.呈现假设B.汇集假设
C.确立利害关系人D.组建团体
19.政策问题进入政策议程的第一步是( )
A.进入B.说明
C.扩散D.创始
20.暴力犯罪的问题应属于( )
A.实质性议程B.形象性议程
C.象征性议程D.功能性议程
21.公共政策学属于( )
A.自然科学B.人文科学
C.社会科学D.文化艺术
22.政策规划也称( )
A.政策制定B.政策考量
C.政策评估D.政策构建
23.英国的三读程序是决策程序中的( )
A.提出议案B.审议议案
C.通过议案D.公布政策
24.政策执行成为政策科学研究的一个重要课题是在( )
A.20世纪50年代B.20世纪60年代
C.20世纪70年代D.20世纪80年代
25.被称为“霍恩-米特模型”的政策执行模型的是( )
A.系统模型B.循环模型
C.博弈模型D.综合模型
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题1分,共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.属于政策制定系统的内部结构的类型有( )
A.线性结构B.职能结构
C.线性-参谋结构D.矩阵结构
E.圆形结构
27.多角度分析所运用的角度有( )
A.个人角度B.组织角度
C.理论角度D.技术角度
E.实践角度
28.属于公共政策对象特点的有( )
A.政策规定性B.一定的能动性
C.受动性D.客观相同性
E.主观差异性
29.属于公共政策评估方法的有( )
A.始-终对比分析B.“有-无政策”对比分析
C.上层-下层对比分析D.始-中对比分析
E.左-右对比分析
30.属于政策终结对象的有( )
A.功能B.组织
C.政策D.计划
E.协调
三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)
31.简述政策持续的积极效果。
1.政策的持续有助于决策者的思想贯彻到底,从而取得实效
2.政策的持续有助于保存社会和政治的稳定
3.政策的持续可以有效的降低政府的成本
32.简述政策执行再决策的作用和意义。
1.再决策有助于纠正公共政策执行中的偏差
2.再决策有利于公共政策执行取得更好的效果
3.再决策有利于后续政策的科学制定
33.简述公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的显著成就。
1.方法论的多样化,
其一,行为主义虽受到批评,但尽可能的赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性,仍然是众多学者的追求。
其二,公共选择方法论崭露头角。
其三,博弈论也成为公共政策分析中一种重要的方法论。
其四,个案研究受到重视。
公共政策学中的个案研究方法,指的是致力于探讨具体的个别政策的特殊性并从中发现普遍性或验证某一普适性假设的研究方法。
2.对政策过程研究的转变。
它的研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上
3.对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
4.公共政策比较研究中开始起步。
34.简述政策均衡的特征。
1.政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌
2.政策均衡意味着政策具有高度的合法性
3.政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡
4.政策均衡状态是一种动态的平衡状态
35.简述政策方案设计的基本原则。
答:
政策方案的设计是政策制定过程中十分关键的一个步骤,要确保方案的质量,必须注意以下几项原则:
1.紧扣政策目标
2.规划多重方案
3.方案彼此独立
4.方案要有创新
5.方案切实可行
四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
36.试述公共政策评估的用途。
答:
政策评估就是依据一定的标准和程序,通过考察政策过程中的各个阶段,各个环节,对政策的效率、效能、效益及价值进行检测和评价值,以判断结果实现政策目标的程度。
政策评估的用途:
1.是检验政策效果的基本途径
2.是决定政策去向的依据
3.是合理有效的配置政策资源的认识基础
4.是进行政策教育的重要方法
5.是决策科学化和民主化的必由之路
37.试述公共政策研究组织的作用。
答:
政策研究组织现已深入社会政治经济生活的各个方面、各个领域,其最主要的职能和作用就是为决策者或掌权者服务,一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距,另一方面就是间接起到政府职能作用,为政府机构的有效运行服务。
其作用具体体现在以下几个方面:
1.作为咨询性参政机构,政策研究组织向决策者提供政策建议
2.作为知识的积累者和创造者,政策研究组织提供新的思想和观念
3.作为评估性机构,政策研究组织提供有关政策结果的信息
4.作为人才成长、储备的机构,政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家
5.作为宣传性机构,政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。
五、案例分析题(本大题共15分)
38.案例:
国家税务总局日前下发通知,进一步明确了个人二手房转让时征收个人所得税的有关规定。
通知称,从2006年8月1日起,国内居民在进行个人二手房转让时,所得收益须缴纳个税,税率为20%,但计算个税应纳税所得额时,可从转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。
按照规定,已购公有住房、经济适用房装修费用最高免税限额为房屋原值的15%,商品房及其他住房最高免税限额为房屋原值的10%。
关于这个通知,上海楼市境外人士专刊发行人蔡为民认为,二手房个税恢复征收,其矛头直指房地产投机客。
20%的个税税率明显降低了投资获利空间,加上全额营业税和其他相关税费,二手房变现的成本大幅提升,短期投资房地产基本无利可图。
有很多专家认为,这项政策的目的主要在于打击炒房、抑制房价上涨以及通过税收杠杆的调控,限制投机性和投资性房产需求,使虚高的房价稳步下降,实现房产价格的理性回归。
根据上面案例,从公共政策目标的确定视角回答下列问题:
(1)什么是公共政策目标?
答:
公共政策的目标就是有关公共组织特别是政府为解决有关公共政策问题而采取的行动所达到的目的、指标和效果。
(2)确定政策目标的意义是什么,它在本案例中具体体现为什么?
答:
确定政策目标的两个意义:
能为制定政策方案提供方向性指导,例如本案,专家认为该政策是为了抑制房价上涨,实现房价的理性回归;能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。
由于本案中该政策刚刚推出,因此对其进行评估尚且需要时日,但是明确的政策目标将有利于该评估的进行。
(3)确定政策目标的原则主要有哪些?
它们在本案例中具体体现为什么?
答:
确定政策目标的原则:
实事求是,例如我国各大城市普遍出现房价上涨过快的问题;面向未来,房价上涨过快的结果必然导致社会的不稳定,本案政策的目的的正是抑制房价;系统协调,例如本案中各项规定牵涉买卖双方、房地产投机客等;明确具体,例如本案中规定明确,条例细致;伦理老师,例如本案中体现了社会公平的原则,从长远看符合广大人民的利益。
全国2011年4月高等教育自学考试公共政策试题
课程代码:
00318
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
1.公共政策学的创立者是( A )1-97
A.拉斯韦尔B.德洛尔C.韦伯D.西蒙
2.我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是( C )1-91
A.《国策》B.《谏逐客书》C.《教战守策》D.《盐铁论》
3.下列属于公共政策直接主体的是( D )3-183
A.利益集团 B.公民个人C.大众传媒 D.代议机关
4.实行半总统半议会制决策体制的典型国家是( B )3-208
A.英国B.法国C.瑞士D.美国
5.下列属于政策规划范畴的概念是( C )6-287
A.问题界定 B.政策宣传 C.政策设计 D.政策抉择
6.在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是( B )6-300
A.工具学习 B.概念学习C.社会学习 D.组织学习
7.提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是( D )1-94
A.安德森 B.戴伊C.拉斯韦尔 D.西蒙
8.托马斯·戴伊的著作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过程进行了考察,这部著作所用的分析视角是( A )4-238
A.精英模型 B.集团模型C.混合扫描模型 D.渐进主义模型
9.政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度的过程是( A )5-268
A.系统议程 B.政府议程 C.正式议程 D.规划议程
10.当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架,这一分析框架被称之为( C )7-327
A.过程模型 B.互适模型 C.循环模型 D.系统模型
11.下列影响政策执行的主要因素中,属于政策本身的可控性变量是( D )7-330
A.公众的支持
B.执行人员的精神状态及领导策略
C.监督机关的支持
D.明确而一致的政策指令
12.由美国公共政策学者萨巴提尔等人提出的公共政策变动模式是( B )9-403
A.周期型 B.学习型C.Z字型 D.断裂型
13.下列关于公共利益的说法
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