国土分局工作总结.docx
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国土分局工作总结.docx
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国土分局工作总结
国土分局2018年工作总结
和2019年工作思路
今年是大榭开发跨入新时期的关键之年,大榭国土分局作为重要的经济要素保障部门,强化紧迫感、使命感和责任感,紧紧围绕市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”行动和开发区“五新发展计划”,立足部门职责,紧密协作配合,勇于破难担当,积极贡献力量,统筹做好资源保护和保障工作,提高资源供给质量和效益,提升不动产登记“最多跑一次”水平,奋力为经济社会发展添砖加瓦、推波助澜。
一、2018年工作成效
(一)压实责任,全力保障重大建设项目
1.保障重点项目建设用地。
一是按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,统筹管委会掌握的土地资源,保障重大项目用地。
完成中海油歧化装置及四期项目用地的招拍挂,项目用地榭北工业区DX01-02-08地块顺利成交,土地出让金1亿多元;完成孚竹村220KV协丰变和孚竹河延伸段项目土地划拨手续;完成关外百地年地下洞库地上用地的交付和施工用地的租赁,启动万华产品升级前岭山一期和东华能源PP项目用地的挂牌工作。
二是开展其他系列地块土地收储工作,主要有:
榭西排洪渠扩建项目用地,招商国际前岭山8米平台地块、万华热电建材和中信港投公司地块、西岙35KV变电所土地及原晶达玻璃和榭北工业园区地块等;拍卖收储的威尔公司,收储附带的资产处置和伊尔兰地上建筑物的拆除工作。
2.提高集约用地水平。
针对大榭开发区开发建设25年以来的土地使用情况,从技术、政策、管理机制等多个维度进行可行性探索,开展大榭开发区土地节约集约利用模式(1993-2017)课题研究,回顾土地利用变迁历程,结合开发区产业发展布局土地利用管理政策,研究空间合理和土地节约集约利用,为项目落地做好土地储备和用地保障。
(二)改进不动产登记“最多跑一次”工作,提升满意度
1.推进不动产登记“最多跑一次”整改。
一是整合窗口设置、融合业务分类。
按照“一窗受理、集成服务”要求,将不动产登记窗口由4窗缩减为3窗;严格落实工作人员“首办责任制”,即办理两大类涉税不动产登记业务由工作人员收取两套资料,直接递交地税工作人员受理,再由不动产登记窗口一并出件。
民生相关的二手房买卖、抵押等不动产登记全业务办理时限分为“60分钟办结,1个工作日办结和2个工作日办结”三类,实现有效提速。
二是丰富服务内容,提升服务水准。
落实自助查询终端采购、重新编印服务指南、便民联系卡、设置填单台等,设立绿色通道、建立“蓝马甲”服务队、便民联系卡、设置填单台等。
共受理不动产登记8773宗,其中首次登记1888宗、转移登记3039宗、抵押登记996宗、抵押注销登记720宗、查(解)封登记62宗。
全年累计出具档案查询证明2083件,受理住房保障批量核查2082人次。
2.服务民生项目。
联合区财政局开展碧海蓝湾安置房产权登记现场受理工作,实现契税-不动产登记与拆迁安置结算“一条龙服务”,老百姓在结算现场直接递交资料便可申请契税免税、不动产登记两项业务,60日后凭受理单在行政服务中心不动产登记窗口可直接领取免税单及不动产权证书。
通过部门相互协作、配合真正使“最多跑一次”落在实处,累计受理登记申请1619件。
3.海域不动产登记有新突破。
一是厘清海域不动产登记职责边界,与交通局签订《海域不动产登记职责移交备忘录》,规范了我区海域使用权审批、登记环节。
二是在去年全省首本海域使用权登记不动产权证书在我区颁发的基础上,受理了2宗海域使用权抵押登记、1宗海域使用权变更登记。
三是根据市局登记处安排,按照省厅“八统一”要求,编制了海域使用权及建筑物、构筑物所有权5种登记类型的收件资料、办理流程等。
(三)惠民利民,全面优化民生服务
1.落实地质灾害防治工作。
完成年度地质灾害排查和防治方案和应急预案。
督促神力包装完成边坡治理。
完成“温比亚”“安比”“山竹”等台风的防御工作,安排人员值班30多人次,发放明白卡20多张,组织巡查100多人次,对东岙村和环岛路的滑坡编制了应急调查方案,并增设警示。
开展地灾防治知识进农村文化礼堂宣传月活动。
2.做好矿政管理工作。
完成矿产资源出让金收缴工作,收缴中海油项目补缴款77万元,神力包装边坡治理项目26万元。
完成涂毛洞山采矿权的延期、闭矿和验收工作。
协同安监局对涂毛洞山安全检查3次,并对涂毛洞山施工中存在的问题进行了通报,责令企业整改通知2次。
及时跟进穿鼻岛开发进度,协助穿马指挥部做好采矿权设置前准备工作。
完成采挖粘土审批1宗。
招商国际码头进港道路的边坡治理进行验收,退还治理备用金240万元。
3.夯实基层基础,维护社会稳定。
完成李春树、王宇珠信息公开行政诉讼初审,取得胜诉,积极应对上诉案件的应诉。
完成李春树对我区榭北石化产业园区征收集体房屋选择评估单位举报件的答复工作。
完成省投诉平台两起举报件的答复。
完成资源部12336微信平台举报电话的处理。
完成关外村唐贤成等人的群访件答复。
完成“三会”等重大时期的信访稳工作,共安排人员值班70多人次。
全年完成坟墓搬迁99穴,其中项目地块内55穴。
完成与公墓管理有限公司2017年下半年坟墓迁建费结算与2018年第二笔坟墓迁建预拨款拨付等工作,共预拨90万元。
(四)从严治党,加强队伍建设
1.加强基层党建。
一是强化纪律规矩意识。
组织全体党员参加党纪处分条例闭卷考试,合格率100%,优秀率86%。
二是开展“踏访红色印记,助推廉政教育”党员主题日活动,组织党员到湖州新四军苏浙军区旧址群参观学习,追忆革命历史,传承红色基因,增强廉政意识。
三是注重领导班子建设。
结合“两学一做”学习教育,党组书记认真履行第一责任人职责,带头开展学习,切实增强了领导班子的能力,增进了党性原则基础上的团结,优良党风政风得到进一步巩固。
对涉及重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等事项的,严格执行民主集中制
2.加强廉政建设。
一是落实“一岗双责”。
层层签订《党风廉政建设责任书》6份,年初组织召开年度部署会议,制订2018年党风廉政建设工作计划和反腐败工作任务分工,截至目前,组织理论中心组廉政专题学习4次,局长给全体党员干部讲授廉政党课1次,召开党风廉政建设专题会议3次,开展廉情分析3次,听取纪检汇报1次。
二是开展廉政教育。
结合中秋、国庆传统节日以“廉洁国土”为主题,在全体干部职工中开展廉政警示教育活动。
党组书记为全体党员干部上廉政专题党课,以经发局原事业干部李赣祥“小官巨贪案件”为鉴,向每位党员提出警示。
3.加强作风建设。
一是抓好执纪问责。
认真落实谈心谈话制度,截止目前,共进行单独谈话谈心12人次,集体谈话谈心5人次,坚持抓早抓小,防患未然。
每月组织明查暗访,共计11次,总体情况良好,绝大多数干部职工能自觉遵守各项效能规定,以良好的精神面貌做好本职工作。
二是梳理廉政风险防控。
通过对全体干部职工岗位职责进行疏理、汇总,各科室负责人、分管领导和主要领导审核,汇编成册。
共排查出单位一级风险38个、二级风险35个、三级风险13个;部门一级风险36个、二级风险33个、三级风险12个。
4.加强干部选拔。
落实相关培训计划,开展系列专题培训,加强干部轮岗交流和挂职锻炼,培养一支老中青结合、梯次配备、一专多能干部队伍。
严格按照《干部选拔任用工作条例》选拔任用干部2名,其中招录公务员1名。
(五)营造氛围,加强宣传和政务公开
1.加强宣传工作。
结合4.22地球日、6.25全国土地日,在社区共展出地质灾害避险、土地节约集约利用和不动产权登记宣传展板9块,发放宣传读物和宣传品300余件。
组织业务骨干在海城社区,讲解地质灾害防治、不动产权登记工作等方面知识。
多次邀约大榭开发区、电视台记者深入采写拍摄不动产登记“最多跑一次”工作,全年一篇稿件被宁波日报录用,开发报刊发9篇;全年共撰写上报录用信息约70余篇。
2.加强政务公开。
坚持以“公开为常态,不公开为例外”的工作原则,严格审核、规范格式、及时发布,分15类公开政务信息约200余条,突出土地征收、土地招拍挂及财政预决算、“三公”经费、政府采购的公开。
妥善完成4起依申请公开政府信息答复,,协办1起;其中引发的一起行政诉讼案件终审胜诉。
以上三项工作均继续保持5大功能园区前列水平。
二、明年工作思路
明年将是国土资源省级以下机构重组、融合,新机构设立挂牌的年份。
我们将进一步学习领会宣传贯彻落实党的十九大会议精神,严格按照上级主管部门要求,准确把握党建、党风廉政建设的新形势、新要求,紧紧围绕开发区开发建设中心,服务发展保障民生,强化担当意识、责任意识和大局意识,尽职尽责,开拓创新,为大榭经济社会发展提供坚强保障。
(一)围绕开发重点,保障重大项目及民生用地
一是按照市政府批准的2019年度计划,做好榭南安置房二期、石化五期和榭西排洪河等各地块土地的收储工作。
二是根据市局安排,积极调研,科学编制2020年的土地供应和收储计划。
三是主动服务,推进地块出让工作,完成新材料项目、石化五期等地块挂牌出让和土地交付工作。
四是根据项目进度安排,分批推进穿鼻岛地块规划实施和用地报批工作。
五是按照市局做好“供而未用”土地处置重点工作的要求,对行政商务区DX03-01-48地块提出处置意见并处理到位,不断推进土地节约集约利用。
六是做好2018年土地变更调查和第三次全国国土调查工作,按照调整后的工作方案及时做好自然资源领域调查工作,全面完成外业调查和内业建库工作。
(二)加强矿政管理,保发展保民生保稳定
继续跟进做好穿鼻岛及百地年地下洞库采矿权设置工作,包括炸山场平工程及地下洞库矿区范围的划定、储量评审及价格评估,地下洞库采矿权出让方案编制,采矿权交易,登记发证及批后监管等工作,保障重大项目建设。
根据地质灾害“十三五”规划和我区的地质灾害调查评价报告,做好新增地质灾害隐患点的群测群防网络建设,重新编制我区地质灾害防治方案,加强台汛期地灾隐患点排查和处置,督促开发公司做好礁门边坡治理工作,确保群众生命财产安全。
依法依规做好涉土信访维稳和行政应诉、应复工作,政府信息依申请公开工作,全力维护社会和谐稳定,为开发建设创造良好环境。
(三)提升“最多跑一次”服务,再塑国土新形象
一是根据市不动产“最多跑一次”深化改革方案要求,继续落实全市“通办”,抵押、商品房、存量房交易等业务市六区“异地受理、属地办理”。
开展不动产登记再提速,争取实现个人商品房转移、抵押业务60分钟办结。
二是开展不动产登记数据整合(二期)工作,完成历史房地登记存量数据存在问题的分类处理,完成数据关系维护及缺失信息补录等工作,做好海域登记数据入库等工作。
三是开展不动产档案管理工作。
启动地籍档案补充数字化扫描并在不动产登记平台进行入库挂接,为全城通办提供档案资料基础;对不动产登记开展以来的2016、2017年度登记档案移交区档案馆,加快进行2018年不动产登记档案整理,争取做到档案及时清、不积压。
四是加强不动产登记业务培训,特别对涉税业务、特殊交易等类型及“一窗受理平台”、浙江政务服务网系统等。
(四)严格落实党风廉政建设工作,加强宣传工作力度
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实“第一责任人”、“两岗两责”制度,持之以恒地加强作风和廉政建设。
加强对全体干部职工的教育培训。
党组切实担起全面从严治党责任,严格落实主体责任,切实发挥在管党治党上的领导核心作用。
扎实开展“两学一做”专题学习教育,努力提升党员干部思想政治素质和业务技能。
切实负起“一把手”的“第一责任人”职责,真正做到“四个亲自”。
严格落实“三重一大”议事决策制度和党组会、局长办公会、局务会等会议制度,严格落实政府项目采购招投标制度和政府限额以下的项目采购办法,严格落实“一把手”“五个不直接分管”的规定,运用好风险排查成果,促进业务管理规范化、标准化、信息化,切实用制度管权管人管事,把制度的笼子扎得更紧。
把党风廉政建设作为党组重要任务,严格贯彻好、落实好,筑牢制度的“铁篱笆”。
认真履行“一岗双责”,真正履行局党组党风廉政建设工作的主体责任,提高领导班子道德和党性修养,不断加强自身思想改造,带头遵纪守法。
强化监督检查和违规违纪行为的查处。
综合运用专项督查、集中检查、暗访抽查和信访受理等手段,及时发现和纠正存在的问题,切实履行监督职责,始终实行“零容忍”原则,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的资源管理干部队伍。
切实加强宣传工作力度,充分利用一报一台和新媒体,大力开展资源管理领域创新工作、成功经验和先进典型,大力开展专题日宣传活动,发出大榭国土的新时期强音,唱响新时期资源管理大调主旋律。
扩大政务公开范围,在土地征收、土地招拍挂及政府采购、年度财政预决算、政府“三公”经费等方面做到全公开,力争实现政府工作“五公开”即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
认真做好依申请公开工作,保障百姓基本权利,营造阳光透明政府。
积极报送机构改革、资源管理、“最多跑一次”工作和党建等各方面信息,报喜也报忧,务必做好紧急信息的报送,及时沟通上下,联系左右,为领导决策做好参谋当好助手。
国土分局
2018年12月18日
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