安全质量管理组织设计.docx
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安全质量管理组织设计
中铁十局第一工程有限公司设备安装分公司
安全质量计划策划书
编制:
孙颖
复核:
杨凯迎
批准:
中铁十局第一工程有限公司设备安装分公司
二0一六年三月十五日
1.编制依据4
安全质量管理体系4
2.1管理目标4
2.1.1安全管理目标4
2.1.2质量管理目标4
2.1.3分公司的环境管理目标:
5
2.2组织机构6
2.3人员配备情况6
2.3.1分公司组建及人员、基层队伍组成6
2.3.2安全质量管理人员及分工7
2.4岗位职责7
3、应急演练及预案10
4、日常安全质量管理工作策划11
5、教育培训总体策划12
5.1领导班子和安全管理人员的安全生产培训12
5.2新员工三级安全教育12
5.3特定情况下的适时安全教育13
5.4经常性安全教育13
6、过程记录13
7.1措施和方法14
8.生产过程安全质量管理控制14
8.2安全生产经费使用计划16
安全质量策划书
1.编制依据
1.国家、铁路总公司有关的法律法规、安全标准、规程、规范、指南、验收标准等;
2.股份公司、局相关管理文件、规章制度等;
3.其他相关安全质量方面的文件、制度、规定等。
安全质量管理体系
2.1管理目标
2.1.1安全管理目标
坚持“以人为本”的宗旨,按照“安全第一,预防为主,综合治理”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则,即:
同时设计、审批;同时施工;同时验收、投入使用。
安全目标如下:
(1)无人身重伤事故及其以上事故。
(2)无汽车行车责任重大事故。
(3)无等级火警事故和爆炸事故。
(4)无压力容器爆炸事故。
(5)安全防范重点:
爆破施工、防止地质灾害、高空作业、行车安全、施工用电等。
2.1.2质量管理目标
1、混凝土拌合站生产的混凝土全部工程达到国家及铁路公司现行施工质量验收标准。
2、杜绝四级及以上重大质量事故和严重影响企业声誉的一般质量事故;
3、混凝土质量达到国家、行业质量验收标准,符合设计文件和有关技术规范要求,达到施工合同要求的质量目标。
混凝土验收合格率100%,并满足业主对工程质量的要求。
2.1.3分公司的环境管理目标:
各类污染物排放达到国家或工程所在地相应排放标准。
实现公司节能减排的各项目标,废水、废气、固体废物综合治理率95%以上,排放达标率90%以上。
2.1.4、分公司的职业健康安全管理目标:
1、职业健康安全工作目标
(1)杜绝责任死亡事故,杜绝责任重伤及以上事故;
(2)杜绝责任行车较大事故、客运列车一般D类及以上责任事故;
(3)杜绝特大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故;
(4)杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故。
(5)遵守有关法律、法规的规定,为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品,控制职业病,防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生。
2.2组织机构
组织机构如下图:
分公司经理
副经理
安全总监
总工(暂缺)
安
质
部
工
程
部
试验室
物
机
部
材料员
刚
工班长
综
合
办
群众监督员
2.3人员配备情况
2.3.1分公司组建及人员、基层队伍组成
分公司人员组成为:
经理张涛,书记董国魁、安全总监杨凯迎、副经理张建军、副经理董伟等、工程部长李连德、安质部长孙颖、综合部长董云龙、物资部长姬通、财务部长马俊芳,分公司共18人。
各基层单位分别为租赁车间、石济拌合站、青连拌合站、蒙华拌合站、济青高铁拌合站和宁启拌合站。
2.3.2安全质量管理人员及分工
(1)分公司安全质量管理人员
分公司经理张涛对安全质量管理工作全面负责,各分管副经理分管现场拌合站的安全质量负管理责任,安全总监杨凯迎分管安全质量监督检查工作;安质部长孙颖负责现场安全监督检查及安质部日常工作,负责日常教育培训等的资料收集与整理,按规定要求上报各项相关报表及资料。
安全质量管理人员到现场监督、检查、指导工作时,实行“背包制”,包内应配备相机(摄像机)、卷尺、相关图纸、规范、验评标准、整改通知书、处罚通知书等。
(2)群众安全监督员
群众安全监督员配备严格遵照股份公司、局相关管理文件执行,按每班组每道关键工序不少于1人、总数不少于参建员工总数的5%设置,考核合格方可上岗,人员资质和证件管理由工会和办公室负责,日常考核和培训指导由安质部负责,季度末考核合格后,由拌合站负责按时发放群安员津贴,考核不合格的对其解聘或重新培训上岗。
(3)青年安全监督岗
在拌合站和作业班组设置青年安全质量监督岗,负责与岗区创建有关的现场安全质量监督管理工作,岗员分部各施工点、生产工种、生产工序和班组,拌合站岗员人数按不少于参建青年总数的20%设置,青年安全质量监督岗员由团支部负责管理。
2.4岗位职责
针对各工程项目的特点和条件,为确保出租设备质量、混凝土质量、进度及安全等目标的实现,我单位在工程现场组建职责分明,运转高效的租赁车间和基层拌合站,实行在我单位领导下的站长/主任负责制。
分公司按照合同要求指挥生产,确保按期、优质完成本合同工程。
拌合站推行“项目控制,专业保障,成本考核,末位淘汰”的管理机制。
2.4.1分公司经理
分公司经理是公司在设备安装分公司的被授权人,全面负责本专业化分公司的组织、实施、协调、管理和监控,负责工程项目的各种资源配置,确保管理体系在分公司各单位的持续有效运行。
分公司经理是本单位的质量负责人,负责贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规,负责和完善质量管理体系,组织实施基层单位的质量目标,满足业主的质量要求。
分公司经理是本单位的安全负责人,负责贯彻执行国家有关安全管理的方针、政策、法律、法规,负责建立健全安全生产保证体系,建立和完善安全生产责任制,积极开展各项安全生产活动,规划落实标准化工地建设,确保实现安全生产目标。
分公司经理是本单位的工期责任人,依据实施性施工组织设计,负责组织制定施工进度计划,落实资源配置,确保本本单位工点工期目标的实现。
分公司经理负责本单位所属单位的文明生产管理,任文明生产领导小组组长,组织制定文明施工管理办法和实施细则,积极推行文明标准工地建设。
2.4.2分公司副经理
负责施工生产现场的生产管理,协助分公司经理抓好施工生产中的质量、安全和现场管理工作,处理施工中出现的具体问题。
2.4.3分公司总工程师(暂缺)
负责本单位的技术管理、质量计划编制、计量测试、地质预测预报的领导工作,指导全体技术人员有效开展技术管理工作。
负责组织本单位施工方案,制定、组织编制实施性施工组织设计,解决施工中的关键技术和重大技术难题,组织制定质量通病的预防和纠正措施,负责新技术、新工艺、新设备、新材料以及先进技术成果在本工程项目上的应用。
负责技术资料的管理工作,组织竣工文件的编制和移交。
2.4.4工程部
负责本工程项目施工过程的控制,制定施工技术管理办法。
负责编制实施性施工组织设计和各项工程的施工方案、技术交底,并解决施工遇到的技术难题。
负责实施地质预报、测量、试验、检验、行车调度。
根据工程特点,组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料等四新技术成果。
负责编制竣工资料和技术总结。
负责本单位原材料及施工生产过程的试验检验控制,制定试验检验质量手册,质量手册应包括管理职责、文件资料管理、仪器设备管理、人员管理、样品管理、试验环境及方法、检测依据及标准、记录控制及资料统计分析等内容。
参与编制竣工资料和进行试验工作总结。
2.4.5安质部
负责根据集团公司的质量方针和本单位的质量目标,制定质量管理办法和质量规划,负责质量管理工作,行使质量监督职能。
负责工程质量的检查、监督、评定和验收;负责工程项目的全面管理,组织技术人员开展QC活动。
负责本单位的安全管理工作规划,制定安全管理办法。
负责制定安全工作目标、安全计划和实施方案,组织制定安全保证措施,确保安全目标的实现,制定安全检查制度。
负责定期和日常的监督、检查,组织安全的检查评审,组织开展安全生产活动,负责安全事故的调查和处理。
负责施工生产期间的环保、水保工作以及环境监控等工作,制定环保体系并落实环保措施。
2.4.6工经部
负责本单位的合同管理、验工计价和计划统计。
制定施工计划,开展成本预算、计划、统计、核算、分析、控制和考核工作。
负责验工计价,按时报送有关报表和资料。
检查指导各基层单位的计划统计、资金管理和成本核算。
2.4.7财务部
负责财务管理和资金管理,制定资金计划,确保验工计价后的工程资金使用,做到专款专用。
检查指导各项目队的资金管理。
2.4.8物机部
负责物资的采购供应及管理,制定物资管理办法,检查物资的采购、验收和评定,检查各基层单位的材料消耗使用情况。
负责机械设备的采购供应及管理,制定设备管理办法。
负责工程设备维修保养,检查各基层单位的设备维修使用情况。
2.4.9综合办公室
负责分公司的人力资源及负责党政、文秘、宣传、接待以及与业主、地方政府、当地群众、附近有关厂矿以及对外协调联系等工作。
3、应急演练及预案
对重大风险源的辨识、各安全专项方案和应急救援预案的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善,并按期培训。
演练:
对主要预案每年至少演练一次并记录,演练必须由应急救援组长组织,小组各成员参加,演练一般采取桌面演练,条件成熟时可进行全面演练;
要求:
应急救援预案的编制应按照《安全生产事故应急救援预案编制导则》(AQ/T9002-2006)规定执行;演练记录内容应客观真实,并具有相应的音像、照片资料。
4、日常安全质量管理工作策划
1、安全质量班前讲话:
由基层各单位负责开展,每周由拌合站站长或副站长组织,班组兼职安全员记录,安质部长每月定期检查签字,季度末安质部收集存档。
2、安全质量周例会工作策划:
由安全总监组织,安质部资料员记录,主要总结本周安全质量情况及存在问题,下周安全质量注意事项。
3、安全质量月例会工作策划:
由分公司经理组织,安质部记录,总结本月安全质量情况、存在问题及隐患、需要学习的安全质量文件、对现场重大安全质量隐患的处理、领导带班制度的执行情况,下月安全质量计划及监控重点、领导带班规划。
4、安全质量监督检查工作策划:
由基层单位安质部、各班组进行日安全检查工作,由班组长组织,领工员、安全员参加,按照职责分工对本班组及其施工生产现场进行全过程、全方位安全监督。
检查周期为每天一次。
安全员、质检工程师做好安全质量巡检记录。
每月底由站长带队进行安全质量大检查,检查后及时下发检查通报,明确整改责任人和整改时间;安质部、工程部人员还必须不定期(每周不少于一次)对现场安全隐患进行排查,发现问题及时解决或上报,对一时不能解决的要及时开具整改通知书,按“五定”原则进行处理,并监督整改责任单位和整改责任人在规定的时间内进行闭合验证。
各种检查必须有照片、有通报、有验证,并分类归档。
5、安全质量现场奖罚工作策划:
安全质量违章奖罚严格按照奖惩制度执行,对个人的罚款由安质部开具交财务直接执行,对班组(外协队伍)的罚款由安质部开具交工经部在月底计价中扣除,罚款可不经被处罚人和分公司经理签字,但要及时向经理汇报并在月例会上通报,同时在阅报栏进行张贴曝光。
对个人和班组的奖励需由分公司经理签字。
5、教育培训总体策划
按等级、层次和工作性质分别进行,管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
5.1领导班子和安全管理人员的安全生产培训
1、国家有关安全生产方针、政策、规定;
2、安全生产法规、条例、标准,包括施工现场安全生产保证体系标准;
3、安全生产责任制;
4、施工生产的工艺流程和主要危险因素,以及预防重大伤亡事故的主要措施;
5、地区、行业事故概况、特点及应吸取的教育;
6、集团公司项目施工管控约束性条款相关内容;
7、本公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施;
8、发生重大伤亡事故和急性中毒事故,如何保护现场、逐级上报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。
5.2新员工三级安全教育
对新员工或调换工种的员,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。
1、公分司级:
①国家的安全生产方针、政策;
②安全生产法规、标准和法制观念;
③本单位施工过程及安全生产规章制度,安全纪律;
④本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训;
⑤发生事故后如何抢救伤员、排险,保护现场和及时进行报告。
2、车间/拌合站级:
①本单位的特点及安全基本知识;
②本单位施工生产现场安全管理规章制度;
③工种的安全技术操作规程;
④高处作业、机械设备,电气安全基础知识;
⑤防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救;
⑥防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
3、班组级:
①本班组作业特点及安全操作规程;
②班组安全活动制度及纪律;
③爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品;
④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策;
⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备,工具的安全要求。
5.3特定情况下的适时安全教育
(1)季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工;
(2)节假日前后;
(3)节假日加班或突击赶任务;
(4)工作对象改变;
(5)工种变换;
(6)新工艺、新材料、新技术、新设备施工;
(7)发现事故隐患或事故发生后;
(8)新进入现场等;
(9)安保体系贯标教育;
(10)新文件、新规范教育等。
5.4经常性安全教育
在做好上述培训和教育工作的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于施工生产全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。
(1)安全生产意识宣传教育;
(2)普及安全生产知识宣传教育;
(3)现场定期的安全日活动;
(4)班组安全讲评活动。
6、过程记录
(1)三级教育卡(劳动保护教育卡)
(2)安全教育记录
(3)班组活动记录
(4)特种作业人员证件复印件
(5)特殊工种作业人员名册
(6)中小型机械作业人员名册
7.1措施和方法
(1)安质部应根据分公司的管理目标和各类人员的技术状态,明确培训需求,制定培训计划。
(2)培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间与方式等。
(3)每年节后复工前,各单位安质部应将本单位培训计划报负责人批准后组织实施。
(4)切实加强对特种作业人员如焊工、电工及各管理人员专业技术业务知识的培训,努力提高他们的安全意识和业务水平及操作技能。
(5)在做好各工种上岗执证工作的同时,必须认真做好验证工作。
凡注明有效期的上岗证书,在人员培训记录中必须注明有效时间及复验时间,以确保上岗证书的有效性。
(6)安全员应妥善保管各项培训记录,并建立职工劳动保护记录卡。
通过培训应确保有关人员:
a、遵章守纪,服从管理,执行现场安全保证体系规定的重要性;
b、本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响,以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。
8.生产过程安全质量管理控制
8.1.整章建制情况策划
1技术管理
由分公司工程部建立满足本单位技术要求的管理体系,明确技术管理部门和技术管理岗位职责,对分公司范围内的技术、试验人员按专业和技能进行明确分工。
建立技术交底制度、技术数据复核制度、技术工作交接制度、技术资料保管制度。
分公司工程部长组织技术人员集中学习局《施工技术管理办法》,并组织考试。
设兼职人员管理技术文件资料,建立技术交底、测量(计量)设备仪器等技术台帐,各类技术文件(图纸)、施工组织设计(施工技术方案)、规范标准必须建立目录。
按要求编制实施方案并经审批,施工技术方案未履行相关审批手续之前,不得进行相应的临建工程施工。
在临建工程开工2个月内制定工程技术分阶段编写计划,编制计划要根据施工进度划分阶段,并明确编制人员、审核人员。
2安全、质量、环保、职业健康管理
分公司成立以分公司经理为组长的安全生产领导小组。
安质部配备专职安全员和专职质检员,专职质检员必须工作三年以上并具有技术员及以上技术职称。
分公司经理、安全总监、安质部长、安全员、质检员须持证上岗。
安质部须根据现场情况内容配备以下工具、资料:
数码照相机、数码摄像机、安全生产检查标准(含国家、行业、地方、局级)、施工规范、质量验收标准。
建立安全生产责任及考核制度、质量管理制度、环保管理制度,对重大风险源进行辨识、评价,制定项目重大危险源清单,并根据现场进度定期更新,现场要树立较重大危险源告知牌。
经理、书记应及时跟项目班子成员、各部门负责人、外协队伍负责人签订安全质量责任书。
各部门负责人与各部门员工签订安全质量责任书。
监督外协队伍负责人与其作业人员签订安全质量责任书,及时将责任书收集汇总。
安全质量管理组织设计经审批后必须严格执行。
工程部负责安全技术交底,并随施工技术交底同时下发,交底要签字手续齐全。
所有较大及以上风险源施工必须编制专项方案,并附有安全防范措施等,专项安全方案必须经上级单位审批,并完善审批手续。
坚持每月一次由分公司经理带队的安全质量大检查,检查要有检查记录或通报;分公司安全总监、安质部长要不定期的对各单位进行检查,检查要有检查记录和影像资料,对检查出的问题按照“五定”原则进行处理。
3试验管理
拌合站工地试验室验收合格后方可投入使用,不允许超授权范围进行检测。
试验室应配备数量和素质满足工作要求的试验人员。
工地试验室应配备相应的安全、环保防护设施或措施,对涉及用水、用电及冲击性试验要求配有安全设施,对固体、液体废弃物排放要求有专门措施。
建立健全管理制度,主要包括:
岗位责任制、检测工作管理制度(试验工作日志制度、委托试验管理制度、样品流转制度、原始记录和数据处理程序、测试数据检验制度、检测报告审批制度、不合格品管理制度、试验资料管理制度、环境卫生制度)、试验仪器设备管理制度等。
建立不合格品台账,会同有关部门对不合格品进行处理并记录。
对已施工完成的混凝土结构物、路基及附属工程及时进行相关实体质量检测工作,建立实体自检台账。
4物资、机械管理
成立物资采购领导小组,对大宗物资应实行招标采购(公开招标和邀请招标)。
对不适宜招标采购物资可采取竞争性谈判、询价采购等方式进行。
依据当期工程技术部门提供的主要物资需用量核算表、当前库存编制月度物资申请(采购)计划。
建立周转材料管理台帐,制定机械管理办法包括:
特种设备强制性的注册登记管理制度、设备配备方式、设备租赁管理、设备使用、设备检查办法、设备安全管理和基础资料等方面内容。
编制机械设备配备计划,注明机械设备名称、数量、规格型号、计划进场时间、预计使用时间及机械设备配备方式(主要指公司调配、租赁、购臵或外部劳务队伍自带等),经分公司分管经理签字后报分公司审批。
须建立并认真执行设备使用基本制度:
岗位责任制、持证上岗制、交接班制度、巡回检查制度、机械的油、水管理制度和检查验收制度。
8.2安全生产经费使用计划
安全费用管理使用范围包含以下九个方面内容:
①完善、改造和维护安全防护设备、设施支出;②配备、维护、保养应急救援器材、设备应急演练支出;③配备和更新现场作业人员安全防护物品支出;④安全生产检查、评价、咨询和标准化工地建设支出;⑤开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;⑥安全生产宣传、教育、技能培训支出;⑦现场使用的安全设施、各类特种设备鉴定检测支出;⑧安全生产使用的新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用支出;⑨其他与安全生产直接相关的支出等。
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