监理规划示范文本市政.docx
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监理规划示范文本市政
####路道路工程(##路至##路)
监
理
规
划
编制:
审核:
#################有限公司
#########################3监理项目部
二O一三年七月十日
目录
第一章工程概况……………………………………………………………………………1
第二章监理工作依据………………………………………………………………………1
第三章监理工作范围目标及内容………………………………………………………2
第四章监理组织机构及人员职责…………………………………………………………4
第五章监理工作方法………………………………………………………………………6
第六章主要监理措施、旁站计划及主要控制点…………………………………………6
第七章安全监理…………………………………………………………………………13
第八章监理工作制度……………………………………………………………………15
第九章监理工作程序……………………………………………………………………16第十章监理设施………………………………………………………………………20
第一章工程概况
一、工程名称:
二、工程地点:
三、建设单位:
四、设计单位:
五、承包单位:
六、工程内容:
1、工程等级
本工程为城市次干道设计。
2、单位工程
工程主要分为道路工程、排水工程、桥梁工程。
道路工程主要包括:
桩号K0+040~K0+891.705,K0+956.307~K1+997.034范围内路基各结构层、水泥混凝土路面及附属工程。
水泥混凝土路面全宽32米,全长约1900米,板厚20cm)。
道路设计车速30km/h,采用抗折强度为4.5Mpa水泥混凝土路面。
排水工程主要包括:
雨、污管道及检查井。
桥梁为12米跨空心板简支桥梁。
七、计划工期:
300日历天
八、质量目标:
合格
九、监理部分工程投资:
约1700万元
第二章监理工作依据
一、国家、住房和城乡建设部、交通部、项目所在地建设行政主管部门颁发的监理法规及规程等文件。
二、建设单位与第三方签订的本工程各类合同、协议及附件。
三、本工程各类招标文件、投标文件。
四、经过批准的设计文件、图纸及其相关的技术资料。
五、会议纪要、函电、技术联系单和其它文字记载。
六、合同指定的标准图集、技术规范、质量检验评定标准、试验标准等。
第三章监理工作范围、目标及内容
一、监理工作范围
####路道路工程的施工阶段及保修阶段全过程监理。
二、监理工作目标
1、质量目标:
一次性验收合格
2、进度目标:
300日历天
三、监理工作内容
进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全监理及组织协调工作。
具体工作主要内容包括:
1、编制监理计划、监理实施细则。
2、熟悉合同文件,了解施工现场。
3、参与设计交底工作,审查承包单位提交的复测结果和施工图设计;审查施工组织设计。
4、督促和检查承包单位建立质量保证体系、安全保证体系。
5、参加第一次工地监理会议和主持常规工地监理会议。
6、批准单项工程开工报告。
7、审核承包单位授权的常驻现场代表的资质,以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质;审查特殊作业人员的上岗证件。
8、验收承包单位的工地试验室,审核其人员资质。
9、建立监理项目部的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作。
10、审批承包单位拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验。
11、审查承包单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量。
12、审核承包单位实施工程的实施方案及主要方法或工艺。
13、审查分包合同和分包单位的资质,控制重要外购成品件或半成品件的质量。
14、审查承包单位提交的总体进度计划,检查和督促承包单位实施进度计划、核批承包单位的修正计划。
15、要求承包单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。
16、对承包单位安全、文明施工进行监控。
17、签发中间交工证书。
18、调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计单位、承包单位一起提出改进措施和方法,出现重大质量和安全事故时,督促承包单位按规定上报有关部门。
19、发布停(复)工令。
20、对已完成工程进行准确的计算,审查承包单位提交的中间计量,控制预算总价。
21、签认中期支付凭证及工程联系单。
22、发布变更令(重大、重要变更报建设单位核准,凡涉及工程造价须事前经建设单位核准)。
23、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理。
24、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证。
25、编制监理工作月报。
26、对承包单位的交工申请进行评估,主持对拟交工工程的检查和验收。
27、签认交工文件。
28、督促、检查承包单位按建设行政主管部门和建设单位的要求编制竣工文件。
29、编制监理方面的竣工文件。
30、配合建设单位的竣工验收和工程移交工作。
第四章监理组织机构及人员职责
一、监理项目部组成
根据本工程的建设规模、施工特点和建设单位委托的监理范围、内容等,成立由···等同志组成的监理项目部:
项目监理部的人员配备表
序号
姓名
岗位职务
岗位专业
1
2
3
4
二、总监理工程师职责
总监理工程师是公司派往该监理项目部的全权负责人,承担着工程监理的最终责任。
主要职责有:
1、确定监理项目部人员的分工和岗位职责。
2、主持编写监理规划、审批监理实施细则,并负责管理监理项目部的日常工作。
3、审查分包单位的资质,并提出审查意见。
4、检查和监督监理项目部人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。
5、主持监理工作会议,签发监理项目部的文件和指令。
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计专项进度计划。
7、审核签署承包单位的月工程付款报审表。
8、审查和处理工程变更。
9、主持或参与工程质量事故的调查。
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
13、主持整理工程项目的监理资料。
三、专业监理工程师职责
专业监理工程师由总监理工程师指派和按照总监的指令,具体负责现场监理工作,具有相应监理文件签发权,其主要职责有:
1、参加编制监理规划。
负责编制本专业的监理实施细则、安全监理实施细则、旁站监理计划,并交总监审定。
2、负责本专业监理工作的具体实施;检查承包单位是否按施工方案施工。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师报告。
5、负责本专业检验批分项分部工程验收及隐蔽工程验收及签署。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;完成总监布置的安全监理资料的记录、收集、整理、归档工作。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作,签署工程计量原始凭证。
11、负责审查承包单位安全资质及安全许可证、安全生产考核合格证书,项目经理、技术负责人、安全员、特种作业人员上岗证。
12、负责审查施工机械、钢管扣件、配电设备、安全防护用品质量证明文件,施工机械和安全设施的验收手续。
13、每天对施工安全情况进行检查,参加或布置监理员作好旁站监理,参加安全专项检查。
四、监理员的职责
1、在专业监理工程师的指导下开展监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关质量验收规范,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6、做好监理日记和有关的监理记录。
第五章监理工作方法
一、质量控制
(一)事前控制
1、审查开工条件,审批工程开工报审表。
2、审批施工组织设计(专项施工方案);审批安全技术措施,承包单位必须做到自审手续齐全,必要时返回修改后再审,涉及增加措施费的要征得建设单位同意并报建设单位备案。
3、审批分包单位资格报审表。
4、审批主要施工机械设备报审表。
5、审批施工测量放线报验申请表。
6、审查承包单位管理工作人员资格及到位情况;审查承包单位以自检为主的质量保证体系。
7、审查特种作业人员上岗证。
8、审查试块养护室是否符合要求,材料计量设备是否符合要求。
9、审批施工进度计划。
10、参加图纸会审及设计交底;监理应熟悉图纸,了解工程特点及关键部位质量要求,要求承包单位对图纸和现场定位进行复核。
11、参加第一次工地会议,明确各项要求,检查开工条件。
(二)事中控制
1、施工过程控制:
依照相应的标准、规范和已审批的施工组织设计和安全措施进行质量安全监控,对发现的工程质量缺陷和安全隐患以口头或书面形式通知承包单位及时整改。
对关键部位、关键工序按规定进行旁站监理。
2、工序交接检查:
每道工序完工后承包单位首先进行自检,自检合格后,提交监理检查验收。
坚持上道工序未经检查合格,不能进行下道工序施工的原则。
对关键部位隐蔽工程、易产生缺陷的工程、不易补救的部位,更要加强监督。
3、要按图施工,如果根据实际情况需要修改设计,提出单位必须用书面形式提交监理工程师审核,经设计单位同意后,由设计单位出工程变更单,经总监理工程师签发,然后监督施工。
监理签设计变更时,应考虑到对工程质量、进度、投资的影响并对不利影响提出监理意见,必要时向建设单位提出书面意见,总监签发变更前不得实施变更。
否则不予验收、计量。
4、对隐蔽工程检查验收的要求:
隐蔽部位完成后,由承包单位自检合格,并填写隐蔽工程验收记录及工程报验申请表,监理工程师检查验收签认。
未经监理工程师验收签认,不得隐蔽。
5、质量事故处理:
当工程出现技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足及危害公共安全的质量事故时,应按如下程序处理:
(1)监理项目部下达暂停施工令,并要求采取有效安全措施。
(2)承包单位提出质量事故报告报送建设单位、监理项目部、设计单位、质监站,如实详细报告事故部位、原因、应急措施、处理方案、损失费用等。
(3)监理项目部组织各方对事故进行审查取证、分析、诊断、测试或验算,审查承包单位提出的处理方案,批准后报建设单位、设计单位、质监站、监督承包单位实施。
(4)重大质量事故,承包单位应在事发的24小时内报监理项目部、建设单位、设计单位、质监站、建设行政主管部门。
监理项目部参与事故处理并负责监督实施。
(5)监理项目部对承包单位提出的有争议的质量事故和经济纠纷进行调解,分清技术责任,处理事故费用数额及承担比例支付方式。
6、为保证工程质量,凡出现以下情况之一者,经报建设单位同意后发工程暂停令。
(1)建设单位要求暂停施工,且工程需要暂停施工。
(2)为保证工程质量而需要进行停工处理。
包括未经监理检查合格就进行下一道工序、工程质量达不到规范要求未采取有效整改措施、擅自使用未经批准的材料、构件、设备、擅自变更设计。
(3)施工出现了安全隐患,总监认为有必要停工以消除隐患。
(4)发生了必须暂停施工的紧急事件。
(5)承包单位未经允许擅自施工或拒绝接受监理项目部管理。
(6)其它违反规范标准及规程的野蛮施工行为。
7、工程材料、构配件、设备质量控制:
(1)工程材料规格、品牌必须符合设计和建设单位要求,建设单位有要求的重要材料还必须在进场前提供样品供建设单位确认。
(2)认真审查材料质量保证资料,需见证取样检验的要检验合格后才允许用于工程,材料进场后应核对是否与报验表一致,并检查外观质量,不合格材料必须退场。
(3)按规定见证取样检验。
8、质量缺陷处理:
(1)质量缺陷处于萌芽状态时,应及时制止。
(2)当质量缺陷已出现时,应立即要求暂停施工,待采取了有效措施并正确修补后再恢复施工。
(3)当质量缺陷发生在工序完工后,应组织有关人员对缺陷原因及责任做出判定,对施工原因产生的质量缺陷,由承包单位提出修补方案经监理批准后修补,对设计原因产生的结构性缺陷,由设计单位提出处理方案承包单位整改。
(4)修补措施应不降低质量控制标准和验收标准,并应满足技术规范允许的或行业公认的良好工程技术。
(5)工程缺陷不构成对工程安全的危害,并能满足设计和使用要求时,经勘察设计及建设单位同意,可不进行加固和变更处理。
9、检验批、分项、分部或单位工程完工后,承包单位应再进行一次系统的自检,自检合格后,向监理提交完整的技术资料验收,资料不全拒绝验收。
专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核,对符合要求的予以签认;总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行审查和现场检查,对符合要求的予以确认,分项、分部工程未经监理单位签认的,承包单位不得进行下一步施工。
总监组织监理人员,依据有关法律、法规、工程建设强制性条文、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行预验收,对存在的问题,应要求承包单位定人、定时间、定方法及时整改,整改完成后,由总监签署工程竣工报验单,并提出工程质量评估报告。
10、对现场养护及计量情况进行监督检查,见证现场试验、试件制作,对材料作平行检测。
11、定期或不定期组织现场会议,及时解决施工中存在的问题。
(三)事后控制
1、按施工质量验收规范,参加工程验收,并提出相关监理资料。
对验收中提出的问题,要求承包单位整改,整改合格后签署竣工验收报告。
2、审核承包单位提供的质量验收报告及有关技术文件。
3、审核承包单位提供的竣工图。
4、整理技术文件资料。
、
5、缺陷责任期质量控制。
6、审核承包商《工程保修证书》。
7、检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。
8、对出现的质量缺陷确定责任者。
9、督促承包商修复质量缺陷。
10、缺陷责任期后,检查工程保修状况,移交保修资料。
(四)、分部、分项工程质量监理
施工阶段质量监理工作流程,见图
审批开工申请、下达开工令
加倍复试
或换材料
承包单位申报
材料合格证、复验单
承包单位申报施工方案
不合格
监理审批
不合格
合格
分部、分项工程
施工试验及监理取样
不合格
各分项、隐蔽工程自检
附:
①隐检单
②预检单
③质量保证资料
④分项工程质量评定表
合格
填报工程报验单
不合格
监理工程师现场检查及审查试验报告
合格
签发工程检验认可书并在自检资料上签字
签发工程检验认可书并在自检资料上签字
下一道工序施工
分项(隐蔽)工程报检单和分项工程检验认可书
分部工程完成
填写分部工程报验
承包单位
现场检查
监理工程师
内业资料检查
监理工程师
检查结果
不合格
签发分部工程检验认可书
监理工程师
合格
二、进度控制
进度控制的中心任务在满足项目总进度计划要求的条件下,编写或审核不同种类的施工进度计划并在执行过程中加以控制,以保证项目按期竣工,施工阶段进度监理工作流程,见图:
1、进度的事前控制
(1)编制施工阶段进度控制工作细则。
包括:
①施工进度目标分解。
②施工进度控制的主要工作内容和深度。
③进度控制人员的具体分工。
④与进度控制有关的各项工作的时间安排,总的工作流程方式,进度报表形式,统计分析方法等。
⑤进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施)
(2)编制或审核承包方申报的施工进度计划。
包括:
①项目的划分是否合理。
②进度安排是否工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
③施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
④劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现,供应是否均衡,需求高峰是否有足够能力实现计划供应。
⑤进度安排与建设单位提供的资金能力是否一致。
⑥总分包单位分到编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相互协调,专业分工与计划衔接是否明确合理。
⑦进度安排是否合理,是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能。
(3)按月编制工程综合计划:
在按计划编制的进度计划中,监理工程师应着重解决承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源(包括资金、设备材料和施工力量)综合平衡相互衔接。
(4)按期完成现场障碍物的拆除,及时向承包单位提供现场。
(5)按合同规定及时向承包单位提交设计图纸等设计文件。
(6)组织施工临时供水、供电、接通施工道路,及时为承包单位创造必要的施工条件。
(7)按合同规定及时向承包单位支付工程预付款。
(8)下达开工令,根据承包单位和建设单位双方关于工程开工的准备情况,选择合适的时机发布工程开工令。
2、进度的事中控制
(1)建立反映工程进度状况的监理日志,逐日如实记录每日形象、部位及完成的实物工程量,同时,如实记录影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
(2)协助承包单位实施进度计划,随时注意施工进度计划的关键控制点,了解进度实施的动态。
(3)及时检查和审核承包单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。
(4)严格进行进度检查,检查现场工作量的实际完成情况,为进度分析提供可靠的数据资料,杜绝虚报现象。
(5)对收集的进度数据进度整理和统计,并将计划与实际进度进行比较,从中发现是否出现进度偏差,分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测,从而提出可靠的个性措施,重新调整进度计划并付诸实施。
(6)定期向建设单位汇报工程实际进展状况,按期提供必要的进度报告。
(7)组织定期和不定期的现场会议,及时分析、通报工程施工进度状况,解决工程施工过程中的相互配合问题。
对于某些未曾预料的突发变故或问题,可以通过发布紧急指令,督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。
(8)核实已完工程量,签发应付工程款。
3、进度的事后控制
(1)审批工程延期
造成工程进度拖延的原因有两个方面:
一是由于承包单位自身的原因;一是由于承包单位以外的原因。
前者所造成的进度拖延,称为工期延误所造成的进度拖延称为工程延期。
①工期延误。
当出现工期延误时,监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。
如果经过一段时间后,实际进度没有明显改进,仍然滞后于计划进度,而且显然将影响工程按期竣工时,监理工程师应要求承包单位修改进度计划,并提交监理工程师重新确认。
②工程延期,如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延,承包单位有权提出延长工期的申请,监理工程师应根据合同规定,审批工程延期时间,经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期,作为合同工期的一部分,即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。
(2)向建设单位提供进度报告
监理工程师应随时向建设单位提供进度资料,并做好工程记录,定期建设单位提交工程进度报告。
(3)督促承包单位整理技术资料
监理工程师要根据工程进展情况,督促承包单位及时整理有关技术资料。
(4)审批竣工申请报告,协助组织竣工验收
当工程竣工后,监理工程师应审查承包单位在自行验基础上提交的初验申请报告,组织建设单位和设计单位进行初验,在初验通过后填写初验报告胶验收申请书,并协助建设单位组织工程项目的竣工验收,编写竣工验收报告书。
(5)处理争议和索赔
在工程结算过程中,监理工程师要处理有关争议和索赔问题。
(6)整理工程进度资料
在工程完工以后,监理工程师应将工程进度资料收集起来,进行归类、编目和建档,以便今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。
(7)工程移交
监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续,颁发工程移交证书,在工程移交后的保修期,还要处理验收后问题,并督促责任单位及时修理,当保修期结束后再无争议时,工程项目进度控制的任务即告完成。
三、投资控制
本工程投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。
投资控制分为投资的事前控制、事中控制和事后控制,施工阶段投资控制监理工作流程见图:
签定施工合同
建设、承包、监理三方
施工图纸会审
设计、建设、承包、监理四方
工程预付款申请
承包单位
否
审核预付款申请
监理工程师
总监理工程师核准
材料设备采购
建设、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等
施工图纸实施
承包单位
提出价差申请
承包单位
申报已完分项工程报验单
承包单位
设计变更及工程洽商申请
承包单位
否
否
审核计量
监理工程师
审核申请
监理工程师
审核认可申请
监理工程师
索赔申请
承包单位
索赔审批
监理工程师
总监理工程师核准
否
签认付款证书
总监理工程师
不成立
报送建设单位付款
监理单位
1、投资的事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策,尽量减少承包单位提出索赔的可能。
(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
(2)审查承包单位提交工程量清单中的单价分割,现金流动计划以及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划。
(3)预测工程风险及可能发生索赔诱因,制定防范对策,减少向建设单位索赔的发生。
(4)按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能按期开工、正常开工、连续施工,不要造成索赔条件。
(5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。
(6)按合同要求,提示建设单位按时、按质、按量地提供由建设单位负责的材料、设备的到场,不要违约造成索赔条件。
2、投资的事中控制
(1)按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。
(2)施工中主动搞好设计、材料、设备及其它外部协调配合,不要造成对方索赔的条件。
(3)工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性分析。
(4)严格经费签证:
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证。
(5)按合同规定,及时对已完成工程量进行计量,不要造成未经监理计量就承认其完成量的被动局面。
(6)按合同规定,及
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