市委书记在20xx年上半年工作会议上的讲话.docx
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市委书记在20xx年上半年工作会议上的讲话
市委书记在20XX年上半年工作会议上的讲话
同志们:
受市委常委会委托,下面,我向全会报告市委常委会XX年上半年工作情况。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市委牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕建设和谐富裕文明——目标,团结带领全市广大干部群众,克服国外市场需求乏力、国内市场需求放缓等不利影响,开拓创新,真抓实干,全市经济发展呈现总体运行平稳态势,各项社会事业全面进步,党的建设全面加强。
主要表现为“三个平稳、三个加快、三个全面”:
“三个平稳”:
一是主要指标平稳增长。
预计1~6月份,全市完成生产总值360亿元,增长%;财政总收入亿元,增长%,其中地方财政收入亿元,增长%;固定资产投资亿元,增长30%;社会消费品零售总额亿元,增长17%。
二是工业经济平稳运行。
完成规模以上工业增加值亿元,增长%,其中,钢铁、新能源、新材料三大产业完成增加值亿元,增长%;三大园区完成增加值95亿元,增长%。
战略性新兴产业快速推进,实现主营业务收入530亿元,占全市工业经济总量的76%。
三是项目建设平稳推进。
100个重点项目80个在建,累计完成投资亿元。
新开工项目367个,增长51%,其中亿元以上项目74个,增长%。
“三项政策”稳步实施,《——市节能减排财政政策综合示范实施方案》在全国八个试点市中率先获财政部、国家发改委批复。
白梅水利枢纽工程项目已纳入全国“十二五”大中型水库建设规划。
“三个加快”:
一是科技创新步伐加快。
高新技术产业产值和增加值分别增长%、%,均列全省第二位。
江西赛维院士工作站挂牌成立,国家新能源产品检测重点实验室、省级锂化合物工程研究中心、新能源和新材料省级战略性新兴产业基地已获批复。
科技创新“六个一”工程考核列全省第一名。
二是城乡统筹步伐加快。
制定了《关于进一步加快统筹城乡一体化步伐的意见》,“一主一辅、一廊五镇”城乡一体化发展格局基本形成。
“三城两区”建设进展顺利,廖家江、贯早江治理,城区“断头路”及匝道建设,城区居民天然气置换等项目加快推进。
双林镇被列为全国发展改革试点小城镇。
农业产业化“1010”工程实现主营业务收入亿元,增长%。
三是生态建设步伐加快。
全国生态文明城市和全国节水型城市创建扎实推进,生态乡镇创建工作走在全省前列,荣获全省造林绿化“一大四小”工程先进设区市第二名。
环境污染治理取得新成效,重金属污染土地治理得到了省委苏荣书记的充分肯定,并在全省推广。
“三个全面”:
一是文化事业全面发展。
文化体制改革圆满完成,荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。
文化产业快速发展,天工文化创意产业园被列为首批省级服务业集聚园区。
全省文明城市创建全面推进,分宜一小被评为全国未成年人思想道德建设工作先进集体。
二是社会建设全面推进。
民生事业持续改善,民生工程实现时间过半任务过半。
城镇居民人均可支配收入10968元,增长%;农民人均纯收入3942元,增长%。
创新社会管理进一步加强,荣获XX年度市县政府考核评价和谐社会建设先进市第一名。
渝水区荣获全省XX年度财政收入超20亿元先进县、工业发展先进县,分宜县荣获全省XX年度财政收入超20亿元先进县、固定资产投资先进县。
三是党的建设全面加强。
宣传思想工作被评为全省先进市。
民主法制建设扎实推进,人大、政协职能作用得到充分发挥。
干部人事制度改革进一步深化,基层组织建设年活动扎实开展,分宜县委被评为全国创先争优活动先进县党委,瑞晶公司党委被评为全国创先争优先进基层党组织。
选派优秀党员干部到非公企业担任党组织负责人的做法,得到了中组部部长李源潮同志的批示肯定,并在全省总结推广。
“先锋创绩”活动已形成制度并在全省推广。
干部作风集中整治活动深入开展,农村党风廉政建设被中纪委列为我省唯一联系点。
在深受欧债危机严重影响、市场持续萎缩、工业主导产品价格大幅下跌的情况下,能够取得这样的成绩,非常不容易。
这是省委、省政府正确领导的结果,是全市广大干部群众共同努力的结果。
半年来,市委常委会坚持总揽全局、协调各方,重点抓了以下十个方面的工作:
1.坚持时刻与上级“校表”,始终与党中央、省委保持高度一致。
面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,市委常委会坚持时刻与上级“校表”,坚持用中央、省委精神统一思想、指导实践,坚决贯彻执行中央、省委的决策部署,始终自觉坚定地在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致,在大是大非上头脑清醒,在原则路线上立场坚定,不为困难风险所惧,不为杂音噪音所扰,不为传闻谣言所惑,专心致志地做好本职工作,心无旁骛地解决改革发展稳定的重点难点问题。
为应对欧债危机带来的不利影响,市委常委会牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来,把帮助企业渡过难关作为当前工作的重点,带头深入企业调查研究,及时了解掌握企业运行情况,带头协调解决企业发展过程中遇到的各种困难和问题,尽最大努力为企业发展创造良好环境和有利条件,确保全市经济平稳较快增长。
2.坚持调结构促转型,加快转变经济发展方式。
始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整产业结构为抓手,切实做到在发展中促转变,在转变中谋发展。
一是大力推进新型工业化。
坚持把帮扶企业作为保持经济平稳较快发展的重要举措,采取“一企一策”的办法,积极帮助企业渡难关。
围绕建设新型工业城,加快改造提升钢铁产业,坚定不移地加快发展新能源和新材料产业,大力发展户外照明、生物制药产业,着力提高高新技术产业、战略性新兴产业占工业经济的比重。
预计1-6月份,新能源产业实现主营业务收入205亿元,占工业经济比重同比提高个百分点;新材料产业实现主营业务收入亿元,增长2%,占工业经济比重同比提高个百分点;钢铁产业实现主营业务收入324亿元。
加快工业园区发展,积极创新园区体制机制,用三大园区对接三大产业发展。
预计1-6月份,全市三大园区实现主营业务收入413亿元,增长6%。
二是大力推进农业产业化。
以农民增收为出发点和落脚点,制定了《——市农业产业化发展规划》,扎实推进农业产业化“1010”工程,大力发展苗木花卉、蜜桔、高产油茶、优质早熟梨、有机蔬菜、中药材、休闲农业等七大特色农业。
上半年,新增国家级龙头企业1家,27家省级以上龙头企业完成销售收入亿元,实现利润亿元,同比分别增长%和%。
加快水利基础设施建设,完成农田水利基本建设投资亿元,创历史最高水平。
三是大力推进现代服务业发展。
扎实推进商贸流通业“1020”工程,重点发展金融、商贸物流等生产性服务业。
农产品现代流通综合试点城市项目获国家商务部批复。
1-6月,商贸流通业“1020”工程项目开工建设率达90%,完成投资亿元,完成销售额亿元。
全市金融机构本外币贷款余额亿元,较年初增加亿元,增长%;各项存款余额亿元,较年初增加亿元,增长%。
3.坚持科技引领发展,着力提升竞争实力。
坚持以科技创新引领发展、以人才支撑发展,大力实施科教兴市、人才强市战略。
一是加大政策支持力度。
出台了《关于进一步推动科技创新的若干意见》,得到省委领导的充分肯定。
二是完善规划。
聘请中国科学技术发展战略研究院编制《新能源科技示范城发展规划》,指导国家新能源科技城建设。
三是加大科技项目争取力度。
组织申报国家级项目12项、省级项目52项,——国家动力与储能电池高新技术产业化基地已完成申报工作,赛维、力德和银龙等4个项目列入省战略性新兴产业研究开发重点备选项目,江西恩达、东鹏新材料、升阳光电通过省高新技术企业初步评审。
四是加强产学研合作。
以共同设立技术研发中心为载体,建立产学研对接长效机制。
共有30家企业开展了产学研合作,与中国地质大学建立了全面战略合作伙伴关系,华南理工大学——工业技术研究院有望今年挂牌。
五是加快国家知识产权示范市建设。
组织实施知识产权托管工作,开展知识产权质押融资。
上半年,全市专利申请量增长75%。
六是加大人才政策和机制创新力度。
以推进人才发展与管理改革实验区建设为核心,积极创建——高层次人才创业园,深入实施“六类人才队伍强能提素”工程,积极引导各类人才向三大产业集聚。
今年以来,新引进院士4名,引进高级技术、管理人才206名。
4.坚持抓项目扩投入,着力增强发展后劲。
坚持把抓项目、扩投入摆在经济发展的核心位置,实施重大项目带动战略,不断增强经济发展后劲。
一是抓项目投入。
今年安排XX万元以上投资项目221个,总投资1660亿元,年度计划投资436亿元。
坚持每季度开工25个投资亿元以上的重大项目,着力抓好投资亿元以上的项目建设,确保全年开工亿元以上项目不少于100个、固定资产投资增长不低于25%。
二是抓好“三大政策”实施。
调整充实——市节能减排财政政策综合示范城市领导机构及组成人员,积极开展项目包装申报工作。
首批39个节能减排财政政策综合示范和现有政策项目已上报财政部和国家发改委,项目总投资亿元,申报财政奖励资金亿元。
国家“城市矿产”示范基地共有18个基础设施项目和10个企业项目在积极推进,完成投资超7亿元。
《——市资源枯竭城市转型规划》及有关配套政策正在加紧制定出台,建立了全市资源枯竭城市经济转型项目储备库,共收集项目575个,总投资1100多亿元。
三是抓项目争取。
上半年,全市“跑部进京”初步对接落实项目81个,争取资金亿元,争取金融机构等融资亿元。
5.坚持统筹城乡发展,加快推进新型城镇化。
紧紧围绕在全省率先实现城乡一体化目标,加快推进新型城镇化建设,努力实现新型工业化与城镇化“两化”互动融合发展。
一是进一步完善规划。
在市域规划基础上,编制和完善了——经济开发区总体规划、袁河生态新城两岸概念性规划和城市设计方案等功能分区控制性详规,加快推进中心城区综合交通、停车场和乡镇、村庄等规划编制工作。
二是坚持高标准建设。
按照“改造老城区、建设生态新区、提升高新区”思路,加快“三城两区”建设,加快道路、管等基础设施建设,进一步完善功能,提升中心城区品位。
安排城建交通项目186个,总投资亿元,年内计划完成投资177亿元。
截至6月底,33个城建重点项目已开工26个,完成投资31亿元。
仙女湖大道西延段工程已基本完成路基、桥涵工程,今年10月份将建成通车;樟排线一级公路改造工程已开工建设。
中心镇建设77个项目已开工67个,累计完成投资亿元。
新农村建设重点开展了8个精品示范村建设和对高速公路沿线87个自然村、137个村点建设提升工作。
三是坚持高效能管理。
成立了城市管理委员会,构建了“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理大格局。
制定了《城市格化管理实施方案》,对市政、园林、照明、燃气、建筑业实行格化管理,实现了格到人、责任到人。
开展了城区户外广告等专项整治活动,进一步完善了“数字城管”运行机制,城市管理水平有了明显进步。
6.坚持改革开放,不断增强经济发展活力。
坚持把深化改革与扩大开放相结合,为科学发展提供强大动力。
一是不断深化改革。
大力推进文化体制改革,按照文广新“三局合一”的要求,撤销了市文化新闻出版局、市广播电影电视局,组建了市文化广播电影电视新闻出版局;按照广播电台、电视台“两台合并”的要求,组建了市广播电视台;完成了市歌舞剧院转企改制工作;加快组建——市文广新股份公司和——市广播影视集团公司。
与此同时,农村户籍制度、宅基地换房、扩权强镇、产权制度改革稳步推进。
二是进一步扩大开放。
举办了9次招商引资推介活动,实际利用国内市外项目资金亿元,增长%,其中5000万元以上项目资金亿元,增长%;实际利用外资亿美元,增长%;外贸进出口总额亿美元,其中出口额8亿美元,增长%。
全市114家企业上半年完成增资扩股亿元。
三是加快发展民营经济。
截至6月底,全市新增民营企业770户,增长%;新增个体工商户3348户,增长%;新增农民专业合作社77户,增长79%。
7.坚持以人为本,切实保障和改善民生。
以“实现人均期望寿命80岁”为主线,切实抓好与人民群众生命健康息息相关的各项工作,不断提高人民群众幸福感。
一是抓好就业再就业工作。
上半
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