项目施工管理制度.docx
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项目施工管理制度.docx
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项目施工管理制度
项目部人员岗位责任制度
项目经理职责;
1.落实变电所(换流站)施工现场管理职责的第一责任人,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。
2.组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备,监督有效地运行,负责项目部员工管理职责的考核及奖惩,进行利益分配。
3.组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划(施工组织设计)》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件,并负责落实和监督。
4.组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,组织召开项目部工作例会,安排部署施工工作。
5.对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。
6.针对工程实施和检查中出现的重大问题,负责妥善处理,提请有关方协调解决,并制订纠正预防措施。
7.合理安排工程资金使用;审核“安措费”使用计划。
8.组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进项目的各项管理活动的开展落实。
9.组织工程内部验收和质量评定工作,申请工程验收,安排工程竣工后期相关管理工作。
10.项目投产后,组织对项目管理工作进行总结;接受审计,安排项目部解体后的收尾工作。
项目副经理
1.按照项目经理的要求,对职责范围内的管理体系正确有效运行负责,保障体系正常运行。
2.按照项目经理的要求,负责组织各项管理工作,对施工班组进行业务指导。
3.全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总情况,对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关工作会议,安排部署相应工作。
4.针对工程实施和检查中出现的问题,负责妥善处理,重大问题提请项目经理协调解决。
5.组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进相关工作有效开展。
6.积极完成项目经理委派的其他各项管理工作,对这些管理工作负全面责任
项目总工;
1.认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合变电所(换流站)工程实际的实施性文件和重大施工方案,并在施工过程中负责技术指导和把关。
2.组织对施工图及时预审,接受业主项目部组织的交底活动。
对施工图纸和工程变更的有效性执行负责,在施工过程中发现施工图纸中存在问题,负责向监理项目部提出书面资料。
3.组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作,组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。
负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。
4.组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。
5.组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。
6.定期组织项目专业管理人员,检查或抽查工程安全和质量。
当工程项目安全和质量存在问题或隐患时,提出技术解决和防范措施。
7.在项目经理的领导下,主持项目施工日常管理工作,负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。
8.负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料,项目投产后组织移交竣工资料。
9.协助项目经理做好其他各项施工管理工作。
10.负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。
项目部技术员;
1.认真贯彻执行有关技术管理规定,积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。
2.认真阅读有关设计文件和施工图纸,在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。
施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理
3.编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件;并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。
4.在工程施工过程中随时进行检查和技术指导,当存在问题或隐患时,提出技术解决和防范措施。
5.负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。
6.不断提高自身的业务素质,并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。
项目部质检员;
1.积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。
2.认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准,参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施,并在施工过程中监督落实和业务指导。
3.组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。
定期检查工程施工质量情况,参加质量事故调查,提出事故处理意见。
4.按照有关要求或档案资料管理办法,收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
5.组织进行隐蔽工程和关键工序检查,对不合格的项目应责成返工,督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。
6.完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。
项目部安全员;
1.积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作,确保施工过程中的安全。
2.认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制订安全健康环境管理制度,并监督指导施工现场落实。
3.负责施工人员的安全教育和上岗培训,参加项目总工组织的安全交底。
参与有关安全技术措施等实施文件编制,审查安全技术措施落实情况。
4.负责制订工程项目安全工作目标计划。
负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。
负责建立并管理安全台账。
5.负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作,并协助施工队伍提高专业水平,开展各项业务工作。
6.监督、检查施工场所的安全文明施工情况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。
7.调查安全事故,提交调查报告,提出整改意见和防范措施。
有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
8.督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
9.开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。
项目部造价员;
1.严格执行国家、行业标准和企业标准,贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求,负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。
2.负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。
按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
3.编制工程进度款支付申请和月度用款计划。
4.负责编制工程竣工结算资料,按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
5.负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。
项目部信息资料员;
1.负责对工程施工图纸,设计文件,施工信息及内外的行政文件(资料)的接收,传递和保管;保证其安全性和有效性。
2.负责向业主、监理项目部的方案(措施)报审工作。
3.负责有关会议纪要整理和资料翻译工作;音像资料的收集和整理工作;负责现场网站的维护工作,P3&EXP软件的加载工作。
4.根据项目总工要求,建立文件资料管理台账,及时进行档案移交工作。
项目部综合管理员;
1.负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。
2.负责现场的接待和各种会议会务管理工作。
项目部材料员;
1.严格遵守物资管理及验收制度,加强对设备、材料和危险品的保管,建立各种物资供应台账,做到账、卡、物相符。
2.以审定后的设备、材料供应计划为依据,负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放,自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。
3.负责对到达现场(仓库)的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。
收集项目设备、材料及机具的质保等文件。
4.负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。
5.做好到场物资的跟踪管理,以实现质量可追溯性。
项目物资管理制度
1.为规范现场物资材料的管理,加强工程成本控制,特制订本管理规定。
2.施工现场物资材料管理的基本任务:
2.1根据施工所在地的实际情况,为工程提供质优价廉的地方材料。
2.2按照公司《程序文件》的要求,对进入施工现场的物资材料进行质量和数量验收。
2.3合理存放、堆放和保管、保养进入施工现场的材料,做到帐、卡、物相符。
2.4严格按照工程技术员编制的分项领料单,进行现场材料的发放工作。
2.5做好材料、废料的回收利用和处理工作。
2.6办理工程余料的清退结算手续。
3.施工现场物资材料管理办法:
3.1现场地材调查:
调查人员在进场之前进行现场材料调查,调查人员由项目经理、器材部负责人及器材员等组成,调查完毕后编制调查报告。
调查报告内容包括:
3.1.1施工项目部所处位置及距各城镇距离,就近车站码头名称,与施工项目部距离,装卸车能力,及当地运输价格。
3.1.2与材料供应相关的民俗风情,地理环境,汛期水文等情况。
3.1.3大宗地材的合格分承包方名单,包括供应方名称、供应能力、单位单价、运距运价、业务联系人及通讯地址电话。
3.2现场采购
3.2.1现场材料采购范围:
砖、瓦、灰、砂、石料、竹、木及其制品、氧气和乙炔气体及五金化工等。
3.2.2采购材料要严格依照《程序文件》中《采购控制程序》以及相关程序执行。
要有经公司领导及各主管部门负责人签字的《工程材料计划表》作为采购材料的依据。
对未经批准无计划的擅自采购行为,要严肃查处有关责任人。
3.2.3现场材料采购一般不得预付货款,大宗地材结算只能采用转帐方式,不得现金交易。
3.3运输和验收:
大宗地材由定点供应方发货,随车应有磅码单或有关重量、数量证明单交施工施工项目部器材员签收。
货到现场后,器材员应会同施工人员根据材料存放的平面布置图,结合施工用料程序,一次码放整齐,尽量直接码放在使用地点,避免二次转运。
进货质量验收按照公司《程序文件》中有关程序执行。
3.4现场材料保管、保养、发放:
3.4.1帐务----现场材料仓库对所有材料均要建立明细帐目,业务上受分公司器材部的管理,帐务上接受计财部稽核。
3.4.2保管保养----所有材料的保管保养均执行《产品标识和可追溯性控制程序》、《进货检验和试验控制程序》、《搬运、贮存、包装、防护和交付控制程序》、《顾客提供产品控制程序》、《质量记录控制程序》,按照品种、型号规格分别码放,建立材料标示卡,并做到帐、卡、物相符。
3.4.3材料发放----严格按技术员编制的分项计划表,对无计划乱发、多发材料的,要严格追究有关当事人责任。
3.5废料回收----原则上现场对废料无处置权。
特殊情况应由施工施工项目部器材员开出详细明细单,经项目经理签字批准,上报公司器材部同意,交施工施工项目部财务收款后方可处理。
3.6现场材料的保卫工作----器材部要配合现场保卫人员,建立健全门卫制度,不论个人或单位携带或搬运现场材料出门,均要交验放行证明,无证者不予放行出门。
如发现盗窃哄抢事件,应立即通知有关部门处理。
对现场摆放材料因保管存放不当造成材料遗失损坏的要严格追究有关当事人责任。
3.7余料清退----工程竣工后,所有材料均应及时退往公司仓库,施工施工项目部器材员要负责到公司仓库办理退料手续,整理帐务。
帐务完毕后,五天内向公司器材部报送《工程材料实际耗用汇总表》。
工程项目现场管理制度
1.项目现场管理要点
1.1“抓两头”:
抓开工的必备条件(跟踪并督促项目的核准、征地、设计图提供与审查、设备材料招标订货等),按里程碑计划按期开工;
抓投产的完备条件及其投产前的停电过渡工作,按里程碑计划按期竣工投产;项目投运后一个月内提交项目工作总结。
1.2“促中间”:
在建设管理过程中,项目部要服务于为工程项目提供顺畅的外部建设环境(包括参建单位之间关系协调、停电过渡协调、图纸、设备材料的提交和催交,工程问题的处理等,对可能影响工程安全、质量、造价、进度的关键因素做好预测预控),以促进和理顺项目建设管理过程。
1.3“保配套”:
在变电站建设的同时,要抓好配套的线路、间隔及通信工程的施工,保证同步投产。
2进度管理
2.1在项目实施过程中,项目部应根据里程碑计划的节点工期对设计单位、施工单位及物资供应单位进行及时追踪,对项目的设计、施工、设备、材料供应进度情况进行分析和通报,出现偏差及时采取纠偏措施,并将有关信息反馈给公司领导和相关单位。
项目部应对施工单位执行的二级网络计划严格控制,必须满足公司工程项目里程碑计划表中节点控制的整体要求。
2.2对设计单位交图进度督促要点:
要求设计单位提交设备招标技术文件和清册,工程部组织审查后交公司物资部门进行采购;
要求设计单位按照里程碑计划的要求提供所需的施工图纸。
工程项目对交图有特殊要求时,按进度计划要求督促设计单位交图。
2.3对施工单位进度督促要点:
变电工程阶段考核点:
完成征地、工程开工、完成场平、完成主体建筑物、土建交安、交付调试、竣工验收、投产试运;
线路工程阶段考核点:
工程开工、基础完工、杆塔组立完工、放紧线完工、竣工验收、投产试运;
项目部对上述输变电工程中的阶段考核点,应实行按节点、按期检查。
开工时检查施工单位的资源配置和分包情况;施工中督促监理对工程进度进行有效控制,督促施工单位按里程碑计划严格组织实施,及时召开工程协调会议,解决工程建设中导致进度延滞的关键问题;对施工单位现场资源配置不到位、进度滞后,经指出并协调后仍无明显进展,且非项目部所能及者,应及时将有关情况及考核意见向公司汇报。
2.4物资采购
2.4.1项目部在工程初步设计审查完成后,应督促设计单位按交图考核点要求及时提交设备、材料招标技术文件和清册,工程部应及时组织进行设备材料清册和技术规范书的审查。
物资采购部门应着重对规格、数量及供货时间予以把关。
3.安全管理
3.1项目部项目经理为工程项目建设管理的项目安全第一责任人,在公司领导下负责项目的安全管理工作。
认真贯彻执行安全生产管理规定,及时掌握现场安全动态,督促施工单位提高安全管理水平,履行合同规定的安全职责和义务,实现现场安全文明施工的标准化。
负责组建本项目安全生产委员会,并担任项目安全生产委员会主任,定期开展相关活动。
3.2工程部在审查施工单位项目《施工组织设计》时,应对其中的安全管理内容进行重点审查,无安全组织措施的不得开工。
其安全管理内容至少应包括:
—有符合《安全工作规定》三级控制原则要求制定的项目安全目标;
—有健全的安全组织机构和安全保障体系;
—有针对项目实际的危险源辨识和预控措施;
—有重大、危险、特殊作业的安全、技术措施;
—有重大事故应急预案等内容;
—有工程安全文明施工策划;
—有安全文明施工补助费使用计划。
3.3项目部负责组织、实施工程项目的安全性评价自查工作,并将安全性评价报告上报工程部。
3.3.1项目安全性评价必须根据工程项目的实际进度及时开展,变电工程三个阶段(场平、土建、电气安装);线路工程二个阶段(杆塔组立、架线施工)。
3.3.2项目部在项目安委会首次会议上应对安全性评价工作予以安排、布置并督促,要求施工单位根据现场工程进度分阶段及时开展自评。
通过自评,使施工单位自行熟悉迎检要求和整改缺陷。
3.3.3自评工作均应在阶段性安全性评价(亦同期召开的安委会)之前10天完成,自评结果提交安委会,以作为正式安全性评价的重要基础资料。
阶段性安全性评价可结合项目安委会同期进行。
项目部主持的安委会,每个项目的次数则至少为:
变电三次、线路二次,安全性评价为这几次安委会的重要内容。
3.4由项目部负责工程建设现场安全文明施工的组织、指导和监督。
一般为:
(1)配备合格的项目负责人,配备必要的办公设备(如计算机、数码相机等),制定项目工程安全管理目标及安全文明施工标准化实施策划(可在建设管理纲要内明确);
(2)确保安全文明施工补助费用及时拨付到位,并督促施工承包商按规定使用该项费用;
(3)指定专人负责工程项目安全文明施工管理工作(在建设管理纲要内明确),定期组织安全文明施工检查;
(4)根据承包合同加强对施工单位的安全考核,加强对施工项目经理的考核,实行激励机制。
3.5由项目部负责输变电工程施工安全文明施工补助费用的审核确认,并对费用的使用情况进行监督、指导。
3.6对施工单位的现场安全检查
工程部要定期或不定期对项目进行现场安全检查,每次到工地现场工作,都必须把安全作为主要内容,并首先开展安全检查。
检查的重点内容是:
(1)施工单位的安全组织机构和安全保障体系的建立及实施情况;
(2)施工现场危险源辨识和预控措施是否具有针对性并有效实施;
(3)现场安全文明施工状况,是否按安全文明施工标准化布置;
(4)安全文明施工补助费使用计划和明细表内容的实施情况;
(5)施工组织设计、安全技术措施是否实施到位;对于重大、危险、特殊作业的专项安全技术措施是否进行了现场安全技术交底;
(6)每天站队‘四交’有针对性,记录齐全并有录音;“红马甲”人员配备齐全具备上岗资质;
(7)分包管理是否规范;施工单位与分包方是否签订了安全责任书;
(8)对于变电站扩建、线路停电过渡工程项目,应检查是否制定了详细的安全施工措施并实施到位、工作票执行正确与否;
(9)对“四交”录音和现场数码照相的执行情况。
对上述检查中发现的问题,项目部检查人员应现场即刻下发《安全/环境问题整改通知单》限期整改并要求在规定期限内报送整改反馈单。
情况严重者,按合同条款进行处罚。
项目例会及施工日志制度
1.例会制度
1.1自工程开工之日起至竣工之日止,坚持每周举行一次例会。
1.2每周例会由项目经理或项目副经理召集,施工班组长、施工队队长、施工项目部各部室成员、项目总工参加。
信息员记录归档。
项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
1.3施工中发现的问题必须提交例会讨论,报分管副总批准。
例会中做出的决定必须坚决执行。
1.4各班组间协调问题提交周例会解决。
例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。
1.5各生产部门间的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。
例会传达公司最新工程动态、最新国网公司、省公司、公司文件及精神。
2.施工日志制度
2.1填写方法
按施工人员负责的工作量填写。
2.2填写内容
2.2.1施工组织,施工方法,机具配备及使用情况;
2.2.2每日完成主要工程数量及其质量情况;
2.2.3每日主要使用材料规格、数量及其施工项目部试验结果;
2.2.4施工中发生的问题,如变更设计,变更施工方法,施工与设计不符情况,以及检查发现的问题,监理指令及其解决办法和处理措施等。
2.3填写说明
2.3.1填写内容要准确、及时、完整,可采用施工作业票的形式进行收集整理,反应工程的施工过程情况
2.3.2工程日志归档,不移交。
项目组织协调制度
(1)配合业主负责的工程开工协调工作,确保工程按时开工。
(2)组织召开项目部例会或专题协调会,协调解决影响施工的相关问题,重大问题填写工作联系单至监理和业主项目部。
(3)参加业主(监理)召开的工程例会或专题协调会,提出需要解决的工程重大问题和特殊施工技术方案(措施)。
(4)当监理下达工程暂停令时,按要求做好各项工作,待停工因素全部消除后,提出工程复工申请。
(5)根据施工需要编制《工程施工停电计划表》,报送业主项目部,经业主项目部审批后编写停电方案,报送监理项目部。
(6)协调解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合协调解决的影响工程施工的相关问题。
(7)根据合同要求办理各类地方施工许可手续。
(8)根据施工需要,协调地方关系。
(9)负责施工现场清理,根据合同要求做好房屋拆迁、青苗赔偿、塔基占地、树木砍伐、水保施工备案等工作。
(10)根据合同要求办理河流、水库、铁路、公路等施工跨越手续。
(11)参加启动试运行,向启委会提交汇报材料。
组织协调管理工作依据的主要标准:
《中华人民共和国电力法》(中华人民共和国主席令第60号)
《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)
《中华人民共和国森林法》(1998年4月修正)
《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月修正)
《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日国务院发布)
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院发布)
《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日国务院发布)
《建设项目用地预审管理办法》(2004年11月1日国土资源部公布)
各省市自治区相关土地环境的相关法律法规
项目档案信息管理制度
(1)负责文件的收发、整理、保管、归档工作。
(2)根据档案标准化管理要求,具体落实档案文件的收集工作,保证档案文件的完整性,及时完成对档案文件的汇总、组卷。
(3)工程施工阶段,报审相关文件资料。
(4)工程竣工投运后,按业主单位下发的档案归档要求,及时进行档案移交工作(工程投产后1个月内完成)。
(5)向信息管理系统及时输入施工现场信息资料,维护好信息平台。
档案信息管理工作依据的主要标准:
《中华人民共和国档案法》(1996年7月修正)
《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年修订)
《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)
《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2000)
《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2005年版)》
《国家电网公司输变电优质工程评选办法(2008年版)》
《重大建设项目档案验收办法》(档发〔2006〕2号)《电力工业企业档案分类规则(供电企业档案分类表)》
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(基建安全〔2007〕25号)
《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)〉的通知》(国家电网办〔2010〕250号)
项目教育培训制度
1.通过对各专业人员、施工队伍的不同形式培训,不断提高施工人员的专业素质,满足施工工作的需要。
2.人员培训的方式、形式和主要内容
方式
人员
主要内容
形式
施工单位培训
各专业管理人员
1.相关法律、法规、规程、规范和标准。
2.企业规章制度、操作技能、工作规范、工作流程、技术手册、工作态度、安全意识等现场施工必备技能。
3.强制性标准及质量通病防治。
4.上级文件传达、事故案例分析。
根据需求进行脱产培训
特种作业、特殊工作人员
1.按照国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》,经有关上级主管部门许可,培训、考核发放上岗操作证。
2.按规定年限进行复审、换证。
项目部培训
施工人员
1.操作技能,规程规范、等级技术标准,安全质量技术管理规定、企业文化,工作态度、降低成本的意识和方法。
2.施工安全知识专项培训。
在岗培训
3.施工项目部及时了解的施工队伍的状况并结合施工单位的人力资源规划于每年底向施工单位人力资源部提出后续培训需求。
项目合同管理制度
1.施工合同执行管理
(1)接受工程项目交底。
(2)执行工程合同条款,及时协调合同执行过程中的问题,向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题。
(3)根据工程合同,办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单,报送监理项目部和业主项目部。
(4)按照业主项目部要求,完成工程变更的申报等相关手续。
(5)配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。
(6)工程竣工后,参与工程合同结算。
(7)质保期满后,提交保留金支付申请。
2.分包合同管理
(1)根据
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