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党务工作
中国共产党发展党员工作细则(试行)
第—章 总 则
第一条中国共产党是中国工人阶级的先锋队。
为了切实保证新发展的党员质量,保持党组织的先进性和纯洁性,提高党的战斗力,依据《中国共产党章程》的规定,制订本细则。
第二条党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党,作为一项经常性的重要工作。
第三条发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,坚持标准,保证质量、有领导、有计划地进行。
第四条发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展—个。
禁止突击发展,反对关门主义。
第二章 对要求入党的积极分子的培养教育
第五条党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大要求入党的积极分子队伍。
第六条党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育,党的基本知识和党的基本路线教育,以及党的优良传统和作风的教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第七条党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人,并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对他们进行培养和教育。
第八条党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。
基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。
针对存在的问题,采取改进的措施。
要求入党的积极分子调动工作时,调出单位党组织应将培养、教育的有关材料,转给调入单位党组织。
第九条要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。
第十条党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。
确定为发展对象后,要进行政治审查,政治审查的主要内容是:
对党的路线、方针、政策的态度,本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现,直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查要形成综合性的政审材料。
政治审查的基本方法是:
同本人谈话、查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解,以及必要的函调或外调。
在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调或外调。
凡没有经过政治审查的,不能发展入党。
第十一条基层党委要对发展对象进行短期集中培训。
时间一般为五至七天(或不少于四十个学时)。
主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。
中央组织部组织局编写的《入党教材》,可作为学习辅导材料。
因客观原因不能集中进行培训的,党组织应安排他们学习指定的文件,并搞好辅导。
没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。
第三章 预备党员的接收
第十二条接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。
第十三条申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。
入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。
受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人。
第十四条入党介绍人的主要任务是:
1、向被介绍人解释党的纲领、章程。
说明党员的条件、义务和权利。
认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。
向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后,继续对他进行教育帮助。
第十五条发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意。
支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。
第十六条在接收预备党员的支部大会上,申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历,以及需向党组织说明的问题。
支委会要向大会报告对申请人审议的情况。
与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论,并采取举手或无记名投票的方式进行表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。
因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。
第十七条党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料,报上级党委审批。
第十八条预备党员必须由党委(工委,下同)审批。
党总支不能审批预备党员,但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支,经县以上党委授权,可以审批党员(需注明是授权的)。
临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第十九条党委审批前,要指派专人(党委委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,并同申请人进行谈话,作进一步的考察。
谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,并向党委汇报。
第二十条党委审批预备党员,必须集体讨论、表决决定。
党委主要审议申请人是否具备党员条件,入党手续是否完备。
申请人符合党员条件、入党手续完备的,可批准其为预备党员。
党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。
党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。
对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。
党委会审批两个以上的人入党时,应逐个审议和表决。
第二十一条党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三十月内审批。
如遇持殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。
凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。
第四章 预备党员的教育、考察和转正
第二十二条党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。
通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。
第二十三条预备党员必须面对党旗进行宣誓。
入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。
上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。
第二十四条党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。
党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话。
预备党员调动工作时,调出单位党组织应将教育、考察的情况,认真负责地介绍给调入单位党组织。
第二十五条预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。
具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进—步教育和考察的,可延长—次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。
按期转正,延长预备期,取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。
第二十六条预备党员转正的手续是:
本人提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党内外群众的意见,支委会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
第二十七条党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。
审批结果应及时通知党支部。
党支书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
第二十八条预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料,交党委存入本人人事档案。
无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。
第五章 发展党员工作的领导和纪律
第二十九条各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导。
对发展党员工作的情况,地(市)、县委每半年要检查一次,省、自治区、直辖市党委每年要检查一次。
检查的结果要及时上报,并向下通报。
第三十条各级党委组织部每年要向党委和上级党委的组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。
要如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。
第三十一条县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训,充分发挥他们在发展党员工作个的作用。
第三十二条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题,—定要严肃查处。
违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并次支部大会公布。
上级党组织要对有关责任者批评教育,违犯党纪的应给予必要的纪律处分。
第六章 附 则
第三十三条本细则自1990年9月1日起试行。
过去有关展党员工作的规定和解释,凡与本细则不致的,均以本细则规定为准。
发展党员工作相关材料填写说明
来源:
校组织部
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,现对我校发展党员工作相关材料的填写做规范要求如下:
一、《入党志愿书》的填写说明
《入党志愿书》记载着申请人入党时的主要情况和全部审批过程。
申请人填写入党志愿时要严肃、认真、忠实。
填写前,党支部负责人或入党介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。
在上级党组织批准预备党员转为正式党员以后,应及时将《入党志愿书》存入本人档案,没有档案的由基层党委保存。
这份材料就成为党员本人的永久性档案材料,因此非常重要!
《入党志愿书》必须由本人填写,字迹要工整、清晰,须使用钢笔或签字笔填写并使用黑色或蓝黑色墨水;原则上不能有任何涂改,涂改处须盖章;表内栏目没有内容填写时,应注明“无”;表内的年月日一律用公历和阿拉伯数字。
具体样例见附件1
(一)申请人个人填写部分说明(1-7页)
1.“姓名”应与居民身份证一致;照片应贴近期正面免冠两寸照片。
2.“民族”填写全称,如“汉族”、“朝鲜族”。
3.“籍贯”填写本人的祖居地(指祖父的长期居住地),“籍贯”和“出生地”按现行政区划填写到县(市、区)。
如:
“山东省曲阜市”。
4.“学历”一栏我校本科生填写“大学本科X年级”,专接本学生填写“专接本X年级”;研究生填写“硕士研究生X年级”。
教工经过正规学校教育,已取得学历的,应按已取得的学历填写。
5.“单位、职务或职业”指个人当前实际工作的单位、担任的职务。
在校大学生填写“无”。
6.“现居住地”填写现家庭固定居住的详细地点。
7.“入党志愿”着重填写本人对党的认识、思想实际和成长过程、为什么要入党以及入党志愿和决心。
*填写格式:
上不写抬头、标题,下不写落款
入党志愿书与本人最初递交的《入党申请书》是有区别的。
“入党志愿书”是在申请人提出入党申请后,经过党组织一年以上的培养、教育和考察填写的。
因此“入党志愿书”在思想认识和政治觉悟上理应比提出入党申请时有较大提高。
所以千万不能把入党申请书照抄到“入党志愿”栏内。
“入党志愿”应填写的主要内容为:
一是对党的认识,包括对党的性质、党的奋斗目标、党的宗旨、党的纪律、党员的权利和义务的认识;二是入党动机,应联系自己的思想实际和成长过程,着重写清楚为什么要求入党;三是本人入党志愿和决心,要联系实际,写清怎样以实际行动争取入党。
(内容要准确,表述要严格按照党的最新文献论述)。
8.“本人经历(包括学历)”从上小学填起,起止年月要衔接。
不同时期、不同地点的经历分段填写。
“在何地、何单位”要写全称。
“任何职”应写明主要职务。
“证明人”填写熟悉本人情况的人或一同学习、工作过的人。
经历要填写到目前为止,年月写“至今”。
9.“何时何地加入中国共产主义青年团”,“何地”应填写到工作(学习)单位或乡镇、街道。
10.“何时何地参加过何种民主党派或工商联,任何职务”,“何地”应填写到工作单位或乡镇、街道。
11.“何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织,任何职务,有何活动,以及有何其他政治历史问题,结论如何”,“何地”应填写到工作单位或乡镇、街道。
12.“何时何地何原因受过何种奖励”,指一级组织在一定场合授予的光荣称号和上级领导机关批准表彰的奖励。
“何地”应填写到工作单位或乡镇、街道。
“奖励”要写明受奖励的时间、经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。
如:
被授予劳动模范、先进工作(生产者)、优秀共青团员、三好学生(校级以上)等光荣称号和被记功、晋级等。
不要把担任的某种公职、口头表扬、获得奖学金和考级的证书填写入此栏。
13.“何时何地何原因受过何种处分”,指一级组织和有批准权限的领导机关据所犯错误的事实和性质,按照党纪、政纪和国法所做的组织处理(警告、记过以上处分或刑事判决)。
“何地”应填写到工作单位或乡镇、街道。
“处分”应填写受到党纪、政纪、团纪处分或刑事处罚的情况。
经组织复查被平反纠正的不需填写。
14.“其他成员”主要填写本人的父母、子女,还包括长期共同生活并抚养本人的人。
父母已死亡的,也应注明。
15.“主要社会关系”是指同本人有密切往来和影响较深的亲戚、朋友。
16.“需要向党组织说明的问题”,主要填写需要向党组织说明,而在其他栏目中不好填写的问题,或对以上某些栏目需要补充说明的问题。
17.“本人签名或盖章”:
由申请人亲笔签名或加盖印章。
(二)组织填写部分说明(第8-12页)
1.入党介绍人意见填写说明(第8页)
主要填写对被介绍人的培养过程、被介绍人对党的认识、入党动机、政治历史、思想觉悟、政治品质、现实表现等方面的主要情况,并对被介绍人是否具备做一名党员的条件、以及对其入党表明态度。
注意:
不要笼统写“思想进步,工作积极”或几句希望,或只填“同意入党”等等。
要指出被介绍人的主要缺点。
两名介绍人各自填写个人的意见。
2.支部大会通过接收申请人为预备党员的决议(第9页)
主要填写两方面的情况:
一是对申请人的基本评价:
根据党员条件,具体说明被发展对象的个人政历、家庭成员和主要社会关系有无问题,结论如何,对党的认识和入党动机、现实表现和主要优缺点等;二是支部大会对其入党的意见,以及通过决议的情况,要求写明通过决议日期,支部应到会和实到会党员数、其中有表决权的正式党员数、缺席党员的原因、表决时同意、不同意和弃权的党员人数,表决的最终结果,有不同意见也要写上。
支部大会决议的落款时间要与支部大会召开的时间一致。
例:
××××××党支部于××××年×月×日召开支部大会,讨论了×××同志的入党申请。
大会认为,×××在积极分子培养考察期内,××××××××××,×××××××××,×××××××××,××××××××(简要思想、理论水平和现实表现,主要缺点)。
支部大会应到党员×人,实到党员×人,其中有表决权的正式党员×人,缺席党员的原因,符合党员发展程序,经举手表决,一致同意接收×××同志为中共预备党员。
(如表决不是全票通过,则为:
支部大会应到党员×人,实到党员×人,其中有表决权的正式党员×人,经举手表决,同意接收×××同志为中共预备党员。
表决结果为×人同意,×人不同意,×人弃权。
)不同意意见也要写上。
3.上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见(第9页)
谈话的主要任务是:
审查其入党手续是否完备,材料是否齐全,有无违反规定的现象及党内群众的反映等情况。
同时要把同发展对象谈话的主要内容,包括了解被发展对象对党的认识、入党动机、熟悉党员义务、权利的情况、觉悟程度,对党的基本知识掌握的情况,有无为党的事业奋斗终身的决心,申请人对自己缺点和不足的认识以及今后努力方向,申请人政治历史和其他方面有无需要说明的问题等,以及谈话过程中,对发展对象提出了哪些要求和希望,一并写上。
特别要表明是否同意发展申请人入党的意见,负责地填入《入党志愿书》,签名或盖章。
填写要求:
①首先写明“受党组织指派,与×××同志进行入党谈话。
②与申请人谈话的内容,可简要归纳。
③对申请人的基本看法。
通过谈话,审阅入党材料,对申请人的总体印象和评价。
④对申请人的入党意见。
如:
“根据党章要求和本人表现,认为×××同志已基本具备党员条件,可以接受为中共预备党员”。
4.总支部审查(审批)意见(发展)
如为校党委授权发展党员审批单位:
经××××年×月×日××××党总支会议讨论,批准×××同志为中共预备党员。
预备期自××××年×月×日起至××××年×月×日止。
(注意日子要少一天)
如未经校党委授权:
经××××年×月×日××××党总支会议讨论,认为×××同志基本具备党员条件,入党手续完备,同意接收为预备党员,报上级党委审批。
5.支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
预备党员在预备期的表现,支部大会讨论的情况,对预备党员的意见,表决情况。
例:
×××同志在一年预备期内,××××××××××,××××××××,(简要现实表现)。
×××××××党支部于××××年×月×日召开预备党员转正大会,应到党员×人,实到党员×人,其中有表决权的正式党员×人,经举手表决,一致同意×××同志按期转为中共正式党员。
6.总支部审查(审批)意见(转正)
如为校党委授权发展党员审批单位:
经×年×月×日××××××党总支会议讨论,批准×××同志按期转为中共正式党员。
如未经校党委授权:
经×年×月×日××××××党总支会议讨论,同意×××同志按期转为中共正式党员,并报上级党委批准。
二、其它材料填写说明
(一)入党申请书
入党申请书的一般书写格式分标题、称谓、正文、署名和日期四部分。
标题写“入党申请书”。
称谓写“敬爱的党组织”。
正文主要写自己对党的认识,入党动机,个人的政治、思想、学习、工作等方面情况,主要优缺点及今后努力方向,并表明自己真诚的入党愿望和如何以实际行动争取早日加入党组织。
除上述内容外,还要将个人的基本情况、个人历史、家庭主要成员、主要社会关系、本人有无政治历史问题、受过何种奖励与处分以及其他需要向党组织说明的问题进行说明。
署名及日期写:
“申请人×××”,名字下面写上××××年×月×日。
(二)《申请入党人登记表》
申请人递交入党申请后一个月内应要求其填写《申请入党人登记表》。
表中各项内容要如实填写,申请入党时间要与递交入党申请书时间一致。
(三)《入党积极分子培养考察表》
确定为入党积极分子的,应填写《入党积极分子培养考察表》。
党支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,负责做好入党积极分子的培养、教育、考察工作,并定期将考察意见填入考察表中。
需要注意的是:
1.第一页不能空格;
2.从确定为入党积极分子之日起,每季度至少填一次考察情况,发展时应填写四次以上(含四次)考察情况;培养联系人应将申请人的政治觉悟、思想品德、入党动机和现实表现等进行全面、详细的严格考察,并实事求是地填写在《入党积极分子培养考察表》上。
考察记录应翔实、准确、及时,抓住每个积极分子每个阶段的特点,忌用空洞的套话。
3.培养成熟,确定为发展对象时应在最后一页明确表明党支部的意见。
(四)自传
申请入党的同志为使党组织对自己的历史有个全面的了解,应该写一份比较详细的自传。
自传是记述个人的历史和成长过程的传记,是组织上全面地了解入党积极分子的重要材料。
党组织审查吸收新党员应将自传归档。
自传的写法应根据个人的具体情况而定,一般要求是:
1.要把个人情况及家庭成员、社会关系等基本情况写清楚。
包括自己的姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、出生地、学历、学位、入团年月、现所在院系、所学专业、现任职务等(教职工为现所在单位、担任职务等)。
如果自己的家庭成员和主要社会关系,有的人政治关系比较复杂,或受过刑事处分及其他重大处分,也应该详细写明,以便组织上了解。
2.要写自己的历史。
要写清楚自己从上小学或7周岁开始的经历,包括在学校读书和参加工作时,担任过什么职务,要写明具体的起止日期,时间上应该是衔接的,中间如有脱节,要说明原因。
如果自己获得过奖励和荣誉称号,也应写清楚。
如果自己有政治历史问题或者曾犯过什么错误,受过什么处分,都要详细写清楚,在重要情节上还必须提出证人、证据。
3.要写自己对党和国家重大历史事件的认识和看法以及重要历史时期的表现情况。
关于这一方面的内容,不是一成不变的。
目前情况下,申请入党的同志应着重写对党的十一届三中全会以来,特别是对党的十七大的路线、方针、政策的认识和看法,表明自己鲜明的立场、观点以及近期的表现情况等。
这些是写自传的重要部分,要写得具体详细些,真实地反映自己的思想认识,使党组织能够比较全面地了解写自传人的思想情况。
4.写自传要注意以下几个问题:
①要坚持实事求是的原则,不夸大,不缩小,不编造。
包括时间、地点乃至重要的细节都要真是。
②要写出自己从学习生活成长中总结出来的经验教训。
写自传除了写清楚自己的经历,还应该通过分子自己的思想变化,提炼出自己思想提高的关键所在。
分析尽量深刻一些,以便于今后更好地学习和工作,经验教训不要写得干巴巴的,寓理于叙事之中。
(五)《预备党员考察表》
1.从发展为预备党员之日起,每季度至少填一次考察情况,按期转正的应填写四次考察情况;
2.最后一页转正鉴定要对预备党员作全面的评价,明确提出是否交支部大会讨论其转正问题,党支部书记要签名。
(六)预备期思想汇报
从发展之日起,每季度应有一份。
主要内容为:
以党员标准衡量自己,是否坚决执行党的决议,遵守党的纪律,履行党员义务和权利,在群众中起先锋模范作用的情况等。
(七)《转正申请书》
转正申请,是预备党员在预备期满时向党组织提出转为正式党员的书面材料。
标题:
一般为“转正申请书”,居中书写。
称谓:
一般为“敬爱的党组织”加冒号,第二行顶格书写。
正文:
转正申请的正文,一般包括下列内容:
1.写明自己被批准为中共预备党员的时间及预备期满的时间,(延长预备期的党员要写明什么时间被延长的,到什么时间延长期满以及延长预备期的原因)并向党组织请求转为中共正式党员。
如果在预备期期间变动过工作单位的,那么这一部分内容适当写得详细一些,以便新单位党组织了解情况。
2.汇报自己在预备期间的表现情况,这是转正申请的主体部分。
这部分应该写得详细、深刻。
要写清楚自己成为预备党员以来,在政治上、思想上、学习上、工作上以及其他方面有哪些进步和提高,同时要按照党员标准和必须履行的义务进行衡量对照,看看自己是否符合党员条件,哪些方面经过努力基本上做到了,还有哪些做得不够,存在哪些缺点和不足。
要回顾一下党组织和党员们在讨论自己入党时所提出的缺点,在预备期期间有没有改正。
如已经改正,表现在哪些方面;如还没有改正或没有完全改正,又是什么原因。
总之,要如实地向党组织汇报自己在预备期期间的表现。
如果还有什么情况和问题,在入党时没有向党组织讲明的,或在预备期发生了什么应该向党组织说明的问题,都要实事求是地向党组织说清楚,以便党组织更好地了解自己。
3.写明今后的努力方向,向党组织表明愿意接受长期考验的态度。
应该针对自己的缺点和不足来写,最好要制定出切实可行的具体措施。
结尾:
在申请书的最后,要署名和注明申请日期。
一般居右书写“申请人×××”,下一行写上“×年×月×日”。
写转正申请书应注意以下问题:
第一,转正申请书要适时写出,太早、太晚都不妥,一般应在预备期满之前半个月左右主动交给所在党支部。
第二,写转正申请是一件很严肃的事情,不能过分简单、概括。
要体现思想进步的连续性,注意思想的深度。
为了正确认识自己和使组织全面了解自己,写转正申请前,要主动征求党内外群众的意见,特别是入党介绍人的意见。
第三,要以实事求是的态度对待自己在预备期间取得的成绩和存在问题。
第四,要使用规范的16开纸,左边距留2厘米装订线,以便存档。
(八)《公示》以及《发展党员公示情况表》
根据中共天津市委组织部制定的《关于建立和完善发展党员工作若干制度的意见(试行)》(津党组发【2002】14号)的文件要求,对拟接收或拟转正党员的情况,在召开支部大会之前,要在发展(转正)对象所在单位进行公示。
公示的主要内容是:
拟接收的新党员或拟转正的预备党员姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称,申请入党时间或转正时间,监督电话、受理部
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