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中铁信访讲话
中铁信访讲话
篇一:
在全县信访工作会议上的讲话
在全县信访工作会议上的讲话
(2o13年2月)
同志们:
今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的,非常重要,非常紧迫。
主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,统一思想,动员部署当前和今后一个时期的信访任务,对于进一步促进全县信访形势持续平稳,保持良好态势,确保全县大局稳定,意义十分重大。
刚才,雷申部长总结工作全面,分析形势系统,部署工作具体,大家要结合各自实际,迅速安排部署,不折不扣落实。
搞好信访工作,需要做的工作很多。
下面,我再强调的是以下六点:
一、保持清醒忧患,提升思想认识
过去的一年,面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署,围绕为党的十八大顺利召开营造良好的社会环境这一目标,深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作,履职尽责,克难攻坚,扎实工作,推动了信访形势的持续向好,维护了全县社会大局稳定。
被省委信访工作领导组表彰为全省信访工
作优秀县。
中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示,对我县的做法给予充分肯定,并要求全国推广。
成绩的取得来之不易,为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。
在此,向各级党委、政府和各个部门,向受到表彰的先进单位,向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性,上行压力不断加大,赴京越级上访不断,在今年春节期间表现得尤为突出,从农历正月初一到初五的五天时间里,共发生重复非访20人次,可以说,这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。
复杂性,一些疑难案件成因复杂,特殊利益群体活动比较频繁,各类社会矛盾叠加交织,外部环境日益复杂,网络问政、网上维权现象越来越普遍。
繁重性,全县信访总量仍在高位运行,随着改革(:
中铁信访讲话)推进、体制转轨、社会转型,由此引发的民生问题将大量增加。
演变性,现在不仅个访而且群访,不仅上访群众来而且联络媒体一起来,很多事件背后还有人运作和策划,有组织、有计划,行为越来越激烈。
当前,我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出,仍然是困扰各级各部门的一大难题。
一些上访老户为解决诉求,经常缠访闹访、越级上访、赴京非访,扩大影响,施加压力。
信访问题不断发生的原因很多,其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。
总的来看,今年我县信访工作和
全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。
各级各部门务必要始终保持清醒忧患,充分估计和应对存在的困难和挑战,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全县社会大局和谐稳定。
二、着眼源头预防,强化基层基础
基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。
去年,我们提出了县、乡、村三级信访网络建设,在县级层面要建好评议大厅,乡镇层面要建好“道德法庭”,村级层面要建好“三老协会”,这也是我们在实践中摸索出来的成功经验,县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。
按照去年研究的意见,县委、县政府坚决兑现,今天对信访终结开展得好的信访局,对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰,给予了奖励。
在县财才困难的情况下,县委、县政府拿出资金,进行奖励,主要表示一种鼓励、体现一种导向。
今年,县委、县政府还将继续加大奖励的力度,做强基层,夯实基层,激活基层,积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题,动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。
各乡镇要更加重视基层基础,强力推进乡镇“道
德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设,配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导,以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用,确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。
三、完善制度机制,形成工作合力
去年,我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范,实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制,取得了较好的成效。
针对工作中新问题,今年我们又出台了相关措施,在执行以前信访文件的基础上,对发生非访的单位,扣减办公经费;对依法处置不到位的,对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。
面对新形势新任务,我们要立足工作需要,持续在完善制度机制上下功夫。
要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道,为信访人反映问题提供便利。
要着力加强源头预防,严格落实社会稳定风险评估制度,防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。
要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化,畅通信访渠道。
要着力加强信访分析研判,时时做到心中有数。
要着力完善应急处置机制,建立健全工作预案,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。
四、做好当前工作,服务工作大局
今年的全国“两会”,万众关注,举世瞩目。
做好会议期间的信访工作,是各级各部门的重大政治责任,一把手要亲自抓,负总责。
要重点把握六个方面,一是清楚。
对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素,要弄清摸准,做到心中有数,应对有方。
二是吸附。
加大领导干部接访下访的力度和频率,努力将问题吸附在当地,要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。
各信访接待场所宁可开门没人访,也不能有上访的见不到领导同志。
三是关注。
时刻关注舆论媒体,宣传部门要时刻关注,防止小事炒大,大事炒作。
四是稳控。
对重点对象、重点人员要盯紧看牢,确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。
五是劝返。
一旦发生赴京上访问题,要顾全大局、服从指挥,密切协作、加强配合,决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。
如果发生这样的问题,一定要严肃追究责任。
六是纪律。
严肃工作纪律,一把手要带头值班,亲自指挥。
一旦形成信访事实,党政正职第一时间必须亲自现场快速处置,并做好相关后续工作。
凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件,按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定,发生一起,倒查一起,追究一起,严肃追究有关单位和有关人员的责任。
五、改进工作作风,坚持依法依规
信访工作直接面对群众,一言一行直接关乎党和政府形象。
一要改进领导作风。
以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求,深入开展接访下访,
篇二:
在全市信访联席会议上的讲话
在全市信访联席会议上的讲话
×××
(20××年×月××日)
同志们:
今天我们召开这次信访联席会议,主要是着眼于全面总结20××年信访工作,认真贯彻中央、省有关信访工作的会议精神,深入安排部署我市20××年信访工作任务。
刚才,××同志作了一个很好的报告,我完全同意,请大家认真贯彻落实;××等四个单位作了经验发言,同时印发了××、××等五个单位的书面交流材料,希望大家认真学习借鉴。
下面,我讲三点意见。
一、要充分肯定20××年全市信访工作所取得的显著成果
应该说,20××年对于信访工作而言是极不平凡的一年,全国信访形势发生了多层面的变化,这种变化是复杂而深刻的,由此全国各地信访工作都不同程度地陷入了“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的窘迫境地,面临前所未有的严峻挑战,信访改革被提上日程。
为此,去年以来,从国家层面到地方各级政府,都在进行积极探索,寻求信访改革的出路,特殊时期这种转型的乱
象和阵痛,改革的过渡和磨合,无疑给我们的工作带来重大影响。
在这种宏观背景的影响下,我市信访工作形势也一度吃紧,信访问题高发、频发,在上访人中普遍存在着“信上不信下、信访不信法、信钱不信理”的思想和行为倾向,缠访、闹访日益常态,信访产业链日益滋生,越级上访、串联上访、非访、群体访明显增多,甚至有的上访人自诩为朝阳上访团团长,有的携带鞭炮到天安门广场鸣放滋事,有的多次拦截国家领导人车辆,有的聚众围堵党委、政府大门,打横幅、喊口号、穿状衣,甚至与维持秩序的民警发生激烈的肢体冲突,严重冲击社会秩序、破坏社会稳定、损害党委、政府的形象。
我这样评价,应该说丝毫不为过,这些乱象,我想在场的同志们都应该记忆犹新、恍如昨日。
面对这样的形势,市委、市政府主要领导十分忧虑,高度重视。
为此,我和市联席会议的几位领导带领有关同志多次深入乡镇一线调查研究,问诊把脉,在此基础上,市联席会议科学谋划,果断决策,旗臶鲜明地提出了大力推进信访工作“法治化、制度化、规范化”建设的指导方针和奋斗目标,立足顶层设计,积极实践和探索信访改革,规范信访工作流程、推进诉访分离、创新信访听证、改革驻京信访工作模式、严肃整治信访秩序、规范信访救助、加强联合接访、整合社会资源、理顺工作机制、完善工作考核,一剂剂良药、一套套组合拳,在短时间内就开始显现出成效,信访部门调
处、化解信访问题的能力显著增强,对上访群众的吸附能力日渐增强,一大批信访疑难问题被成功化解,从去年9月份开始,我市进京去省上访各项指标出现大幅下降,始终排在全省后几位,而且趋势强劲,效果稳定。
其间,各县(市)区相继发生的农电工、农民工、农校生、建平出租车司机、北票工伤残人员及其家属、北方机械厂、新华印刷厂群体上访以及由征地拆迁、工资社保等问题引发的多批次、大规模的集体上访都被我们妥善处臵,一一化解,有效地维护了各级“两会”、十八届三中全会、十二运等重大活动和敏感时段的社会和谐稳定。
历经坎坷与波折,我们可以这样客观公正地评述20××年我市的信访工作,即20××年是大起大落、沉稳应对的一年,也是大破大立、逆境奋起的一年,更是大开大合、硕果累累的一年,全市的信访生态正在发生根本性转变,我市正稳步退出全省“信访大市”的行列,全面实现了“从被动应对向主动掌控”的战略转折。
我感到,重要的成果不仅是各项信访指标的下降,更为可贵的是我们探索总结出了一系列符合朝阳实际、具有一定前瞻性和开拓性的工作思路、理念和机制,极大地增强了我们的改革自信,为引领今后我市信访工作的健康发展奠定了更加坚实的思想保证和组织保证。
取得这样的成效,得益于市委、市政府坚强正确的领导,得益于各级党委政府和有关部门精心组织、全力推动,得益
于各级信访部门攻坚克难、真抓实干,更是与广大信访干部辛辛苦苦、默默奉献分不开的。
在这里,我谨对大家一年来付出的心血和努力,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、要认真总结20××年全市信访工作的成功经验20××年,围绕信访改革,我们采取了一系列举措,但这些措施我们也是顶着压力、“摸着石头过河”,值得我们认真回顾和总结。
我觉得20××年信访工作有以下五条经验必须坚持:
一是坚持以保障和改善民生为突破,是做好信访工作的治本之策。
20××年,朝阳市委、市政府各项工作的主旋律就是“民生”。
市委、市政府坚持以保障和改善民生、维护群众合法权益为工作的出发点和落脚点,加强机关软环境建设,持续改进工作作风,建设清正、清廉党政机关,树立干事、干练、干净的良好形象,牢固树立公仆意识,增强为人民服务本领,积极为群众解难事、办实事,一系列德政工程、民心工程相继实施,一大批涉及民生的问题相继破解,做实“十分钟便民服务圈”、完善医保社保政策、集中解决涉房信访问题、超前开展解决拖欠农民工工资问题专项行动,实施城市集中供热、开展老旧小区改造等等等举措,顺应了民意,温暖了民心,起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用,以民生为导向的“红利”使各地信访工作受益匪浅。
二是坚持以法治思维为指引,是做好信访工作的根本出
路。
一个时期以来,为了减少群众进京、去省上访,一些县(市)区对信访人过分姑息迁就,导致其诉求越来越高,动辄以越级上访相要挟,信访工作陷入了“按下葫芦瓢又起”的“窘境”,走入了让信访人“牵着鼻子走”的“怪圈”,信访部门疲于奔命,工作十分被动。
我们认识到了这一问题,及时作出调整,坚持以法治思维为指引,先后出台了有关诉访分离、信访救助、打击处理非访等一系列文件,使信访工作走上了法制化的轨道,工作有了明确的标准和遵循,特别是在信访救助问题上,严格坚持标准,设定救助金额上限,坚持“慎用、善用、管用”的原则,避免了救助标准不统一,随意性大、容易引发信访人之间攀比等问题。
20××年,全市没有启动一起新的信访救助,有效遏制了缠访闹访的不良势头,凝聚了正能量,确立了正导向。
三是坚持发挥联席会议作用,是做好信访工作的重要保障。
20××年,我们充分依托联席会议这个平台,进一步完善联席会议的组织领导体制,充分发挥联席会议办公室、各专项工作组、成员单位的作用,加强协调沟通,形成整体合力,集中破解了一批长期困扰我市信访工作的体制性、机制性、保障性难题。
同时,进一步完善了联席会议工作机制,定期召开会议,研究重点疑难信访案件化解、信访救助、信访事项终结等重大问题,联席会议的独特优势得到充分释放,有力地引领和推动了全市信访工作的健康发展。
篇三:
在全市信访工作会议上的讲话
在全市信访工作会议上的讲话
同志的讲话
这次全市信访工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。
今天参会的都是分管领导。
虽然现在市里正在制定精简会议的制度,要求能够分管领导参会的就不要一把手参加,能一个人参会的就不要两个人参加,但是我觉得其他的会一把手可以不参加,信访会却非参加不可。
因为,如果一把手不重视、不支持信访工作,可能很多问题就解决不了,信访工作就不可能干好。
一把手是信访工作第一责任人,要负总责、亲自抓,对信访工作反映出来的问题思想上要重视,态度上要鲜明,该一把手解决的就要一把手解决。
我们在信访工作会上提的很多要求,就是针对一把手的,所以今后的信访工作会,就是要通知一把手来参加。
刚才,同志总结了我市20XX年的信访工作,对今年的信访工作进行了部署,讲得很好,我都同意。
特别是今年的几条要求,非常具体,请大家一定要把这次会议的精神特别是工作要求向主要领导汇报,认真抓好贯彻落实。
去年,全市信访工作认真贯彻中央、省、市领导关于信访工作的重要指示和批示精神,在贯彻落实《信访条例》、集中处理信访突出问题和信访老户的工作、进一步畅通信访渠道、提高信访工作水平、建立信访工作长效机制等方面,做了大量卓有成效
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的工作,为市委、市政府分了忧,为人民群众解了难,为保障人民群众的合法利益,维护攀枝花改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
信访工作越来越复杂,处理起来难度越来越大,同时对全局工作的影响也越来越大。
在这种情况下,全市信访战线的同志们包括分管信访的领导任劳任怨、兢兢业业地做好工作,取得了显著成绩。
今天受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺,向全市信访战线的同志们表示衷心地感谢。
信访工作历来是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。
信访工作做得好不好,关系到巩固党的执政基础和群众基础的政治问题,关系到维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的重大问题。
从攀枝花来讲,扎实做好信访工作,有效化解各类矛盾和问题,是维护全市社会政治稳定的必然要求,也是实现市第八次党代会提出的目标任务,建设实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花的必然要求。
全市各级各部门和各级领导干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性,增强做好信访工作的使命感和责任感,把信访工作摆在重要位臵来抓,主动做好信访工作,切实做到守土有责,努力营造心齐气顺、稳定和谐的发展环境。
下面,我再强调三个方面的工作。
一、认真学习贯彻两个《意见》精神,扎实做好新时期的信访工作
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最近,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》,省委省政府下发了《关于加强和改进新时期群众工作的意见》,这两个文件是进一步加强和改进新时期信访工作的指导性文件,我们一定要深刻领会和准确把握其精神实质和科学内涵,突出抓好提高认识、明确任务、强化责任、形成机制等关键点,着力在联系实际、解决问题上下功夫。
一要深刻认识当前信访工作面临的新形势,强化做好新时期信访工作的政治责任。
建设和谐攀枝花需要一个祥和、稳定的社会环境。
当前,我市正处于发展较快、矛盾较多的特殊时期,社会稳定面临的许多新情况、新问题,都必然在信访上集中反映出来。
从近一时期的情况看,群众信访活动已经出现了许多新的变化,信访反映的内容主要集中在退休人员待遇、改制企业职工补偿安臵、项目建设征地拆迁、涉法涉诉、环境污染等方面,这些问题往往涉及到政策规定以及一些深层次的矛盾,解决起来难度比较大。
同时,群众信访的表现形式也日趋激烈,集体访、重复访、越级访明显增加,上访规模大、人数多,出现了组织串联的趋向,有的上访群众动不动就呼口号、拉横幅、围堵党政机关和交通要道,个别人甚至采取过激和极端的行为,这些现象已经成为影响我市社会稳定和政治安定的重要因素。
如果我们不能及时采取有效措施扭转这种局面,势必影响改革发展大局,阻碍全面建设小康社会目标任务的实现,阻碍和谐社会建设。
稳定压倒一切,信访工作做好了,社会稳定了,我们才能安下心来谋发展、搞建设;信访工作做不好,社会不稳定,我们就可能什么也干不
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成。
所以,希望同志们增强做好信访工作的政治责任感和使命感。
二要准确把握新时期信访工作的指导思想和目标任务,明确信访工作的努力方向。
信访工作是党的群众工作的重要内容,必须始终坚持为人民服务的根本宗旨,在信访工作的实践中变治理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变层层转办为层层解决问题;必须始终围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决群众利益问题,着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展,全力推动事要解决,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断提高信访工作的效率和管理水平;要不断创新信访工作体制机制,健全工作网络,夯实基层基础,实现“三新三化”,即:
构建新格局,建立新秩序,形成新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化,形成齐抓共管的整体合力和全方位推进的工作格局。
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