安全生产管理协议第一版精.docx
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安全生产管理协议第一版精.docx
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安全生产管理协议第一版精
远洋地产安全生产管理协议
发包人:
承包人:
远洋地产安全生产管理协议
发包人:
(以下简称“甲方”
住所:
法定代表人:
联系电话:
传真:
联系地址:
邮政编码:
承包人:
(以下简称“乙方”
住所:
法定代表人:
联系电话:
传真:
联系地址:
邮政编码:
开户银行:
帐号:
甲乙双方已于年月日签订了《》(以下称《施工合同》,合同编号:
。
现双方根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和建设部、项目所在地政府有关建筑施工安全生产、文明施工、环境保护、治安管理、消防管理的规定、规章,为严格明确工程项目现场甲乙双方的安全管理责任,保证工程建设期间的安全生产、文明施工、治安和消防安全,经甲乙双方平等协商一致,签订本协议,共同遵守本协议所列条款。
第一条工程概况
1.1工程名称:
1.2工程地点:
1.3工程范围:
1.4承包内容:
1.5工程监理单位:
1.6工程总承包商:
第二条适用法律
2.1适用国家和项目所在地有关法律、行政法规和地方性法规,包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防管理的安全法律、法规、规章和技术规程,严格遵照建筑施工行业安全操作规程、规范和标准,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
国家及项目所在地建设行政主管部门和其他有关主管部门制定的行政规章和规范性文件也适用于本协议。
2.2在本协议期间,乙方除应遵守前款法律法规规定外,还应严格执行甲方制定的包括但不限于《远洋地产开发项目现场文明施工管理标准(试行》、《远洋地产开发项目安全管理技术标准》(见附件在内的各项规定和要求;在执行过程中,乙方有义务审查上述规定和要求与国家和项目所在地地方政府有关规定是否相符,若这些规定和要求中有与国家或项目所在地地方政府有关规定相悖或低于其规定标准内容的,则应执行国家或当地政府相关规定,并及时通知甲方。
因乙方未执行国家、当地政府相关规定而导致安全事故或造成损失的,乙方不得以执行甲方规定为由,或者以不知国家或当地政府相关规定为由,向甲方提出索赔或免责要求。
第三条责任范围
3.1乙方负责所承包项目施工作业区、料场、办公区、生活区、出入通道等与施工活动有关的全部区域的安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防管理等工作,对承建施工项目的安全生产、文明施工工作负总责。
3.2甲方负责协助乙方对项目区域管理范围内外共用道路、出入通道、施工区域及周界围档的管理、协调,帮助乙方协调明确其与项目施工区域内其他施工单位安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防安全管理的责任关系。
3.3其他约定:
第四条安全防护、文明施工措施费
4.1乙方因履行本协议而需发生的建设工程安全防护、文明施工措施费(包括但不限于施工安全防护、文明施工措施费、施工作业环境保护等,以下简称“安措费”已包含在甲乙双方施工合同的价款内,甲方无须另行向乙方支付。
乙方应当严格按国家、项目所在地地方政府相关管理规定及甲方的要求,进行施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实工作,并对安全生产条件达到法定标准和规定标准负责。
否则由此造成的一切后果(包括法律后果均由乙方自行承担。
4.2其他约定:
。
第五条安全管理指标
5.1乙方自进入项目区后至工程经甲方、政府有关部门验收合格并人员、设备全部离开项目施工区域且施工工程交付给甲方止,乙方(包括甲方直接发包的分包单位在本协议约定的责任范围内进行的安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防管理等工作必须满足下列指标:
A.因工重伤、死亡事故:
0;
B.火灾、机械倒塌事故:
0;
C.重大环境污染事故(向土地、水体、大气排放、倾倒或者处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果,并因此受到政府有关部门处分、媒体曝光和社会不良反应:
0;
D.社会媒体负面曝光事件:
0;
E.10人以上的群体性事件、刑事案件:
0;
5.2甲方可根据乙方完成前款安全管文明施工理指标的情况,按以下规定对乙方进行奖励或违约索赔。
5.2.1若乙方完成双方约定的A-E全部指标,且在远洋地产集团安全检查中文明施工平均得分90分以上(含90分,甲方同意向乙方在合同总价款外,另行支付20万元作为安全奖励金;安全奖励金的分配方案由乙方提出,经甲方审核认定后由甲方负责直接发放。
5.2.2若乙方未能完成双方约定的A-E任意一项指标,或在远洋地产集团安全检查中文明施工平均得分70分以下(不含70分,甲方可视情形要求乙方支付20万元的违约赔偿金,赔偿金可从工程款中直接扣除。
双方同意,远洋地产集团现场文明施工检查依据《远洋地产开发项目现场文明施工管理标准(试行》(见附件。
检查评分表及评分标准适用远洋地产集团统一下发的《远洋地产开发项目现场文明施工管理检查评分表》。
5.3双方确认:
前款约定的违约赔偿金是对乙方在本项目整体安全管理工作的评价及索赔,与本协议第8.4款约定违约索赔的可并行适用,即甲方根据本协议第8.4款对乙方进行违约索赔后,仍可按前款约定对乙方进行违约索赔,乙方对此无异议。
第六条甲方权利义务
6.1甲方有权对乙方的资质进行审查。
6.2甲方有权对乙方的安全生产保证体系的建立和运行、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案、安全教育培训、安全检查等施工过程安全管理及安全资料的形成、积累、组卷等工作进行监督检查,乙方应积极配合。
6.3甲方委托有资质的工程监理机构全程进行监理,依法对乙方施工过程安全管理及安全资料等进行监督、检查,乙方必须予以积极配合。
6.4甲方有权对乙方违反法律法规、行业性标准及双方约定的行为追究违约责任,要求乙方支付违约金,违约金额依据本协议、《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》及相关协议执行。
6.5甲方已按法律规定向乙方提供了施工现场及毗邻区域内各种地下管线资料、气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料等各种资料,乙方也已经考察过现场,对甲方提供的资料无异议。
在工程施工过程中,乙方应对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施,如乙方给施工现场及毗邻区域内相关地下管线、地下工程、相邻建筑物和构筑物等造成损坏和其他损失的,由乙方承担全部责任。
6.6甲方不得明示或者暗示乙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材;乙方自行购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材,因此造成的一切后果,由乙方承担全部责任。
6.7甲方对乙方的相关文件资料审查以及相关材料设备的验收不代表减免乙方作为专业施工单位根据法律法规及国家、省、项目所在地各级政府要求应履行的义务和承担的责任。
第七条乙方权利义务
7.1乙方应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的方针、政策和法规,遵守甲方的各项规章制度,必须严格按照国家、地方政府、监理和甲方对安全生产管理的有关规定组织施工,确保安全生产。
7.2乙方承诺其符合且具备下列资质条件:
7.2.1持有相关部门颁发的营业执照和资质证书,安全生产许可证必须真实有效,持有法定代表人身份证明书、授权委托书。
相关负责人、工程技术人员、安全管理人员和特种作业人员等与投标时乙方公司承诺的人员配臵一致且持证符合安全生产要求。
7.2.2应有的安全管理机构、人员和制度齐全。
包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。
7.3乙方承接本工程项目后必须了解并执行甲方有关安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防的管理规定,服从甲方管理。
7.4乙方必须严格自身的安全生产、文明施工管理,向甲方出示“安全生产许可证”原件,并将“安全生产许可证”复印件加盖乙方公章报备甲方,乙方“安全生产许可证”如有任何变更,应在发生变更后三个工作日内及时书面通报甲方,并按前述约定再向甲方出示原件,相应的复印件加盖公章后报备甲方。
7.5乙方必须严格按国家、项目所在地地方政府相关管理规定及甲方的要求足额使用安措费,不得挪作它用。
乙方应按照甲方规定,编制安措费使用计划,并报备甲方和监理。
乙方未及时按国家、地方安全管理规定及双方约定落实安全措施(含现场文明施工管理或采取安全措施(含现场文明施工管理不符合国家、地方政府安全管理规定及甲方要求的,甲方有权要求乙方限期整改,若乙方未按期整改或拒不整改,甲方则依据《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》进行违约索赔。
在此期间,因安全措施未及时落实或不符合相关规定及要求而导致发生任何安全事故,均由乙方负责,给甲方造成的损失超过违约索赔额度的部分,甲方有权向乙方追偿。
7.6乙方应按国家、项目所在地有关劳动方面的法律、法规、规范及时给施工人员发放工资;乙方拖延或克扣施工人员工资的,由乙方承担全部责任。
甲乙双方总承包合同中关于工程价款支付方式的约定不能作为乙方拖欠工人工资的理由。
如因乙方拖延、克扣施工人员工资给甲方造成损失的,乙方应向甲方承担全部赔偿责任。
7.7国家和项目所在地政府明确规定应由建设单位缴纳的保险,费用由甲方承担。
除此之外的各种保险,乙方应自行办理并足额缴纳,以保障施工区域内人员、财产的安全。
7.8乙方应委托相关检测机构对现场生活用水定期检测,保证生活用水符合《生活饮用水卫生标准》中的水质标准和卫生要求,保证用水安全,如因水质不达标造成的一切后果均由乙方自行承担。
前述委托检测事宜由乙方自行办理并承担费用。
7.9乙方必须根据项目施工特点及现场平面布臵编制《安全生产事故应急预案》,建立事故应急救援组织机构,自行配备应急救援人员、必要的应急救援器材和设备,定期组织应急救援人员培训学习,并根据工程进展情况
至少每年组织一次对应急救援人员的演练。
并对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性,以保证有效地应对突发的安全事故。
7.10施工现场发生因工伤亡事故时,乙方应立即抢救受伤害者,保护事故现场,及时如实报政府主管部门和甲方,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和广大群众没有受到教育不放过;没有制订切实可行的整改预防措施不放过的原则进行事故调查处理,并积极配合政府单位进行的事故调查处理工作,采取必要措施消除、降低事故造成的负面影响。
7.11乙方在本工程项目范围内应做到:
7.11.1建章立制,完善安全管理体系
A.乙方项目的项目经理必须具备相应安全资格证书,在组建项目管理机构时,必须根据工程特点和规模,按《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》和项目所在地建设工程施工现场安全生产管理规定建立安全管理组织机构、配备足额合格的专(兼职安全管理人员,安全管理人员必须经培训后持证上岗。
B.建立并认真落实安全生产责任制度。
乙方作为工程总承包单位,对整个施工现场行使安全管理权,并对整个施工现场的安全管理承担责任。
乙方应按国家法律要求制定并在本施工项目严格落实企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;应将安全目标分解到每个工作岗位,使安全生产责任制达到“横向到边,纵向到底”,全员全过程控制安全。
7.11.2加强安全教育,酝酿安全文化氛围。
A.进入施工现场的各类工作人员必须经过乙方公司、本工程乙方项目部、作业人员所在施工班组三级安全教育,内容应包括:
强制性标准、操作规程和项目规章制度、事故案例,正确使用安全防护用具、机械设备等。
未进行过三级安全教育的人员不得进入施工现场工作。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
按时进行季节变换的安全教育,及时进行变换工作岗位人员的安全教育,细致进行节假日安全教育,高度重视国家及项目所在地重大
政治活动期间的安全教育;每年安全教育时间必须达到国家“三高危”行业要求标准。
B.施工过程中推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备时,必须对有关管理人员和作业人员进行相关的安全技术教育培训,在经考核确认其完全掌握后方可全面使用。
特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考核取得操作证后,还必须接受安全技术培训,考试合格后方可上岗作业。
C.安全教育考核应认真做好记录。
7.11.3严格安全检查,认真落实整改。
A.乙方必须健全并落实检查制度。
乙方应实行逐级检查,所属公司安全管理部门应至少每月对该项目检查一次;本工程乙方项目部至少每周一次,由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员,对施工现场进行安全生产专项检查,并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度;项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度,对于高危险性的作业应实行旁站监督。
乙方还应根据施工期间季节气候变化,及时增加防洪、防风、防台、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查,还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。
B.检查组织者应对安全检查中发现的事故隐患签发安全隐患整改通知单,并监督落实整改方案和进行复查。
查出的隐患必须按照“四定”(定整改人、定整改措施、定整改时间、定复查人原则在规定期限内整改完毕。
对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时,安全检查人员要责令立即停工,待整改完成后报监理单位和甲方安全工程师联合验收合格后方可恢复施工。
C.乙方应建立安全检查台账,将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案,检查记录表应采用项目所在地标准检查表并按甲方的要求定期向甲方提供予以备案,乙方不得弄虚作假,否则经甲方查实的,向甲方承担违约责任。
7.11.4加强总分包管理
A.乙方与分包单位在签订分包合同时,应单独签订安全生产的专项协
议或在分包合同中设臵独立的条款,以明确安全生产目标的分解与落实、安全生产管理机构及专(兼职安全员的配臵、安全技术措施费用的落实、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任与义务。
B.乙方在与分包单位签订分包合同之前应确认该分包单位确实具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质,并在项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。
确保进行现场施工的所有承包单位必须具有真实有效的“安全生产许可证”,并将该证件的复印件加盖公司公章报备监理单位和甲方。
C.乙方所使用的劳务分包及专业分包单位,必须依照项目所在地外地人员务工管理规定、建设工程劳务管理规定,严格依法管理,及时为施工人员办理社会、工伤保险等保险,严禁使用手续不齐全的禁用人员和未经入场安全教育的劳务分包及专业分包单位人员进入施工现场作业。
D.乙方分包单位在50人以下的,应当设臵1名专职安全生产管理人员;50人-200人的,应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于现场施工总人数的5‰。
E.施工现场的安全生产应由乙方全面负责,各项安全生产工作均应纳入乙方的项目管理体系中。
甲方直接发包(与乙方无任何合约和经济关系的施工企业的单位进入施工现场后,乙方单位也应将其纳入本项目安全管理体系,统一管理,对其负安全管理责任。
乙方应与其签订安全管理协议,明确双方的责任,在发现其施工作业存在安全隐患时立即通知并督促其整改。
如其未按期整改且未说明原因,乙方可通过与其签订的安全管理协议中项目安全奖罚规定对其进行违约索赔,单次违约索赔金额不得超过1000元,累计总额不得超过50000元,且奖罚实施前必须经甲方安全工程师在索赔单上签字同意。
如乙方与甲方、甲直分包签订三方协议,则执行三方协议规定。
F.乙方负责查验和批准分包单位入场作业,并对分包单位工作人员开
展安全教育培训,考试合格后允许其上岗作业。
G.乙方应派专人负责监督分包单位对施工人员的工资发放。
如国家或项目所在地有其他规定按其规定执行。
乙方必须保证甲方拨付工程款优先下发施工人员(包括总包、分包单位员工工资。
7.11.5加强安全技术管理,提供技术支持
A.现场安全技术管理须符合《远洋地产开发项目安全管理技术标准》等相关要求。
B.乙方应根据工程项目的规模和特点,在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术方案(措施。
安全技术方案(措施应有设计、有计算、有详图、有文字说明,必须遵守国家和项目所在地有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的规范、规程;必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境;凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等,都必须从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防,并应严格执行审批制度。
C.基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程须在施工前编制专项安全技术方案。
未编制安全技术方案,或安全技术方案未经本单位技术负责人及监理单位总监审核批准前,不得施工。
深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除及爆破工程等超过一定规模的危险性较大工程的专项方案必须按国家和项目所在地政府相关要求,经专家论证通过后方可实施。
D.施工现场须编制安全防护专项方案,方案覆盖内容包含:
“四口、五临边”防护,高处作业、大模板存放、交叉作业防护,伸缩缝及后浇带防护,塔吊覆盖范围内固定作业场所防护等,并严格履行审批手续。
安全防护设施在使用前应组织验收,合格后方可投入使用。
安全防护设施未经许可严禁随意拆除。
E.施工现场脚手架搭设完成后,应逐步(段、层进行验收,合格
后方可使用。
脚手架的施工荷载应符合设计要求,不得超荷使用。
搭拆脚手架时,地面应设警戒区,并派专人看守,严禁非操作人员入内。
施工期间脚手架主要杆件严禁拆除。
脚手架拆除作业必须由上而下逐层进行,遵守后搭先拆、先搭后拆的原则,严禁上下同时作业。
F.施工现场临时用电必须编制临时用电施工组织设计,设计应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005要求且可操作性强,并严格履行审批手续。
施工现场临时用电必须实行三相五线、三级配电、二级保护制度,施工机具用电必须使用合格开关箱,并遵循“一机一闸一箱一漏”的原则。
施工现场临时用电设施必须经验收后方可投入使用。
施工用电的敷设必须严格按照临时用电施工组织设计进行,严禁私拉乱扯。
临时用电施工组织设计变更后,应重新履行审批手续。
临时用电设备设施必须符合国家相关要求,禁止采用不合格产品或施工现场禁用产品。
乙方应将现场电气产品的合格证、厂家经营许可证复印件等资料经查验无误后存档,并保证根据甲方的要求向甲方提供。
G.乙方应组织专业施工技术人员编制塔式起重机、物料提升机、施工升降机、电动吊篮等大型机械设备拆装及群塔作业专项施工方案,并严格履行审批手续。
机械设备在使用前必须进行验收,合格后方可使用。
施工现场机械设备应按照施工平面布臵图规划设臵。
乙方要建立和落实各种施工机械设备、机具的专人管理制度和定期保养维修制度,严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养,检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装臵,并建立相应的资料档案。
信号工、塔司、外梯司机、塔吊(外梯安装拆卸工、吊篮安装拆卸工应持证上岗。
H.乙方应建立并执行分部分项安全技术交底制度。
安全技术交底应根据有关制度规程结合施工生产中的实际情况,针对作业人员的现状,全面细致地对全体作业人员进行安全技术交底,并实行跟踪管理,确保安全技术交底的贯彻实施,并做好交底签字记录。
I.乙方必须建立工程项目安全管理内业资料档案。
安全管理资料应满足属地建设工程安全资料规程要求。
安全管理内业资料由项目经理部专职安全管理人员负责。
乙方分包单位亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。
安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。
J.甲方参与验收、方案审核等行为不视为免除乙方作为专业施工单位的责任。
7.11.6加强现场文明施工管理
A.施工现场文明施工管理应符合《远洋地产开发项目现场文明施工管理标准(试行》等相关要求。
B.施工现场应实行封闭式管理,主入口处设臵牢固、美观的施工大门。
现场出入口处设臵冲洗车辆的设施,主要道路进行硬化处理。
C.现场脚手架外侧应满挂阻燃密目安全网进行全封闭并设臵挡脚板;安全网张挂应牢固、整洁,脚手架钢管表面刷黄色油漆,剪刀撑和挡脚板刷红白相间油漆。
D.现场安全通道应搭设双层防护棚,防护棚搭设钢管应刷红白相间油漆,安全通道进口处张挂安全警示牌和安全宣传标语;现场卸料平台周围须设臵防护栏杆,栏杆内侧用竹胶板等硬质材料进行封闭防护,防护栏杆以及竹胶板外侧底部刷红白相间油漆。
E.现场临边防护(基坑周边安全防护、构筑物临边防护、窗台边安全防护、屋面边安全防护、楼梯边安全防护须设臵防护栏杆,挂密目网或设挡脚板,防护栏杆、挡脚板均应刷红白相间油漆。
F.固定式配电箱、钢筋加工、木加工等场地应搭设双层防护棚,双层防护之间用竹胶板封闭并刷红白相间油漆;配电箱防护栏杆、钢筋加工棚剪刀撑刷红白相间油漆,钢筋加工棚架体刷黄色油漆。
G.施工现场各种物料应按照施工平面图统一布臵,分类码放整齐;物料存放场地应平整、夯实,有排水措施。
H.现场办公区应单独设臵或与施工区设臵明显隔离,场地须硬化并设臵排水设施;办公区临建房屋外观设臵应以蓝、白色为主;办公临建房屋的围护结构应采用燃烧性能为不燃的材料;办公区域设臵
应整齐、美观、洁净并适当采取绿化措施。
7.11.7加强治安管理,杜绝刑事案件
A.确定治安保卫负责人,并根据工程规模按规定建立施工现场治安保卫组织和配备人员,具体承担施工现场治安保卫工作。
治安保卫工作组织人员名单在开工前报甲方备案。
B.乙方编制工程施工组织设计或施工方案,必须包括相应的治安保卫方案或措施,并报甲方备案。
C.应当按规定采取围挡等安全防护措施,建立门卫制度。
施工人员凭胸卡进出施工现场,门卫人员必须坚守岗位,认真查验做好登记记录。
严禁小商、小贩、废品回收人员等闲杂人员进入施工管理区。
D.料场、库房应当加强巡逻守护,重要材料、设备,要专库专管。
贵重物品、仪表和保密图纸资料以及精密小型工具的保管和使用,须有安全保卫措施,健全存放、保管、领用、回收登记制度。
E.职工生活区内严禁赌博、酗酒。
非经批准,不得允许他人留宿,不得使用不符合安全要求的电器和取暖用具。
F.施工现场的要害部位,包括为施工服务的锅炉房、变电室、泵房、大中型机械设备,建设工程的关键部位和施工关键工序,应当制定并认真执行安全保卫措施,安装防
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