在全省村务公开和民主管理工作骨干培训班上的讲话.docx
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在全省村务公开和民主管理工作骨干培训班上的讲话
在全省村务公开和民主管理工作骨干培训班上的讲话
同志们:
一、深刻认识搞好村务公开和民主管理管理工作的重大意义
──健全和完善村务公开和民主管理制度,是解决“三农”问题的需要。
当前,我国农业、农村经济正处于新的发展阶段,面临着许多新形势、新情况、新问题,农村是全面建设小康社会的重点和难点,“三农”工作是我们党全部工作的重中之重。
党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略新思路,党中央、国务院还出台了取消除烟叶特产税之外的农业特产税、五年内取消农业税、种粮农民直接补贴等一系列支农政策。
落实好这些思路和政策,迫切需要村务公开和民主管理工作配套推进。
──健全和完善村务公开和民主管理制度,是加强党的执政能力建设的需要。
我们党处于执政地位,经过50多年的执政,我们党的党员队伍,党所处的地位和环境,党所肩负的任务,都发生了重大变化,我们党能不能提高执政能力,关系党的生死存亡和社会主义事业的兴衰成败。
农村基层党组织要提高执政能力,解决好自身存在的问题,迫切需要深化村务公开和民主管理工作,探索加强党的领导、村民当家作主、依法办事统一起来的发展路子。
──健全和完善村务公开和民主管理制度,是社会主义政治文明建设的需要。
党的十六大对社会主义政治文明建设进行了全面部署,强调发展社会主义民主,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来;强调丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;强调健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和事业,对干部实行民主监督;强调完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;强调推进决策科学化、民主化;强调加强对权力的制约和监督。
党的十六届四中全会又强调,坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径,要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主。
这些对农村基层民主建设提出了新的更高的要求,迫切要求村务公开和民主管理工作质量与水平再上一个新台阶。
──健全和完善村务公开和民主管理制度,是农民有序政治参与的需要。
随着农村基层民主的不断实践,农民群众更加关注村中事务,关注村干部行为,关注自己的切身利益,逐渐学会用法律、政策维护自身权益,民主热情高涨,民主意识增强,自治能力提高,要求办事公开透明,决策有程序,管理有章法,监督有效果,自己的事情自己定,自己的事情自己管,大家的事大家办。
这就对村务公开和民主管理的内容、形式、程序、制度等提出了新的更高的要求。
──健全和完善村务公开和民主管理制度,是增强工作适应性的需要。
经过多年努力,村务公开和民主管理工作在我省农村广泛实践,成为村民有序政治参与的好形式,解决“三农”问题的好载体,密切党群干群关系的好途径,也积累了经验。
但也还存在一些问题,比如一些地方思想认识不到位,工作不得力;有的公开流于形式,效果不理想;有的群众热情不高,参与不积极;有的工作不落实,失信于民;有的规章制度不完善,工作质量不高。
这就迫切要求村务公开和民主管理制度进一步健全和完善。
总之,健全和完善村务公开和民主管理制度,是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是认真落实科学发展观的实际行动,是解决“三农”问题、保护农民民主权利和物质利益的重大部署,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要步骤。
我们一定要从战略、全局的高度,从理论与实践结合的角度,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,务实求真,推动全省村务公开和民主管理工作上新水平。
二、进一步明确学习贯彻中办17号和闽办6号文件的基本要求
第一,要抓好学习宣传。
各地要采用各种有效形式,迅速组织广大基层干部学习中办17号和闽办6号文件,迅速向广大农民群众宣传,做到领会精神不走样。
要把学习中办17号和闽办6号文件纳入基层干部培训内容,大力培训业务骨干。
各级村务公开工作小组成员要带头学习、带头宣讲、带头落实。
在学习宣传中要做好几个结合:
一是要与统一思想行动结合起来。
要通过学习宣传,进一步增强村民的民主意识、法制意识、参与意识,以及集体观念和党的领导的观念;增强基层党组织的执政党意识和执政为民、依法执政、以人为本的理念;增强基层干部做好村务公开和民主管理工作的责任感、使命感和紧迫感,以及各级各部门抓好这项工作的责任意识,把方方面面的思想和行动统一到中央的决策部署上来,形成强大的工作合力。
二是要与宣传贯彻农村政策结合起来。
要把宣传中办17号和闽办6号文件同宣传土地承包经营、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免、种粮直接补贴、减轻农民负担、扶贫开发、山海协作等各项农村政策结合起来,把这些政策贯彻落实情况作为公开的内容,使中办17号和闽办6号文件的宣传贯彻过程成为农村政策的宣传贯彻落实过程,“三农”问题妥善解决的过程,农民不断得实惠的过程。
三是要与转变作风结合起来。
要把学习宣传中办17号和闽办6号文件同实践“三个代表”重要思想结合起来,坚持立党为公、执政为民,组织引导各级各部门深入基层,深入群众,了解群众要求,倾听群众呼声,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量村务公开民主管理工作的标准。
第二,要抓好对照检查。
要开展调查研究,对本地区开展村务公开民主管理的现状有一个准确的判断,对成绩不能估计过高,对问题也不能忽视,要用历史的、发展的、辩证的观点来看待。
各地要对实践情况进行全面总结和分析,看看组织领导是否有力,相关机构是否齐全,人员配备是否精干,作用发挥是否明显;公开内容是否完整,程序是否科学,形式是否合适,过程是否合法,时间是否妥当,效果是否明显,群众是否满意。
要在全面总结的基础上,进一步补缺补漏,对照中办17号和闽办6号文件抓好整改,对薄弱环节和不够完善的地方,及时制订整改措施和办法。
对被实践检验是成熟和有效的措施、办法,要及时巩固起来、坚持下去。
对与中办17号和闽办6号文件不完全一致的,要及时补充和完善;完全抵触的,必须尽快修改或废止,保证政令畅通。
第三,要抓好组织实施。
各地要进一步加大村务公开和民主管理工作的力度,一手抓延伸拓展,一手抓规范提高,把中办17号和闽办6号文件的提出的各项要求落到实处。
在组织实施中,要注意把握好以下几个问题:
一是要把解决问题贯穿始终。
既要着力解决工作中存在的问题,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,保障农民群众的知情权;进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权;进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权;进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权。
又要着力解决好群众反映的热点难点问题,帮助改善农民的生产生活条件,维护好、实现好和发展好群众的物质利益和民主权利。
二是要把发扬民主贯穿始终。
各地要树立以人为本的思想,坚持以群众的愿望和要求为导向确定公开的内容,以群众的意见和建议为依据来改进工作,以群众的满意程度为标准来衡量工作成果。
要充分尊重和实现村民的民主权利,民主议定公开事项,民主选举村民代表、村务监督小组成员、村民主理财小组成员,民主行使发言权、质询权、建议权,民主监督村干部和村务。
乡镇、村党组织要积极营造发扬民主的宽松环境,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项规章制度,保障农民群众的民主权利。
要努力排除农村基层干部群众思想上存在的各种模糊认识,鼓励村民群众直接参与村务的管理和决策。
三是要把依法办事贯穿始终。
村务公开和民主管理要以《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》为准绳,把坚持党的领导、村民当家作主与依法治村有机结合起来,建立村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
公开的内容要合法,不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
四是要把制度建设贯穿始终。
要建好制度,既要抓好一些大的根本制度,如村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度,又要抓一些具体制度,如村务监督小组制度、民主理财制度、村两委联席会议制度、工作移交制度。
既要建立管理制度,又要建立工作制度,健全村级民主管理机制和工作推动机制,形成常抓不懈的工作机制。
既要抓好制度建立,又要抓好制度完善,更要抓好制度的落实,把制度程序化、具体化,增强可操作性。
三、突出工作重点,夯实党的基层组织基础
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的领导和执政的重要基础。
加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。
党的十六届四中全会再次强调,要加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
这是我们党执政50多年的经验特别是改革开放以来基层党组织建设经验的总结,也是党的基层组织建设的一项长期而紧迫的任务。
根据中央的部署要求和我省的实际,当前和今后一个时期,我省加强党的基层组织和党员队伍建设的总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届四中全会的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,结合实施乡镇工作和社区建设两个《纲要》,以提高基层党组织工作能力为主线,以深化农村、城市社区、机关党的建设“三级联创”活动为载体,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以创新基层党建工作为动力,把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
在这次培训班的课程设置上,除了安排村务公开民主管理的内容,我们还安排了基层党组织建设的内容。
当前,要突出做好以下几项工作。
一是要着力提高基层党组织工作能力。
要认真按照省委《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》要求,抓好学习宣传和贯彻落实工作,把四中全会精神传达到广大党员干部和群众中去,增强广大党员干部执政意识,提高领导班子和领导干部工作的能力和本领。
各地要对照《决定》的内容和要求,对在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理,紧密联系执政实践中遇到的具体问题,开展全面系统的学习研究,进一步理清工作思路,研究提出改进工作的方法和措施。
要根据基层党组织面临的新情况新问题,全面推进农村、城市社区、新经济组织和新社会组织的基层党组织建设工作,形成各业联动、争先创优的组织格局。
要进一步调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,增强凝聚力、创造力和战斗力,使基层党组织都能紧密联系群众、充分发挥作用。
二是要着力深化党员干部驻村任职工作。
全省选派的3767名党员干部已进村到岗工作三个多月,已开展总体上工作进展顺利,成效明显。
选派党员干部驻村任职对于解决“三农”问题、提高基层党组织工作能力、培养锻炼党员干部、促进机关作风转变意义重大,各级各部门要高度重视,加强工作督促检查,采取有效措施加以推动。
下派干部实行双重管理,以属地管理为主,县、乡党委要切实负起责任。
要把下派干部队伍用好,在生活上、工作上多关心,帮助解决实际困难和问题,积极为他们的工作创造好条件。
派出单位和挂钩单位要认真履行职责,加强工作指导和挂钩帮扶,及时帮助协调解决实际问题,同时,要教育引导驻村任职党员干部牢记使命,安心工作,艰苦奋斗,甘于奉献,积极争取上级扶持,帮助农民群众解决生产生活实际困难。
要教育引导驻村任职干部摆正位置,虚心向当地干部群众学习,学习掌握带领群众致富的本领和做好农村基层工作的方法,学习掌握团结带领党员、干部、群众一起干事的能力。
对207个省级扶贫开发工作重点村,省里要求驻村干部要把自己当成省直机关的窗口,树好省直机关的形象,把任职村建设成为脱贫致富的样板村。
各地要注意在下派干部中树立好典型,发挥示范作用。
四、切实加强组织领导,确保各项工作的落实
村务公开和民主管理工作是涉及农民切身利益的德政工程,牵动农村基层各项工作,没有强有力的领导和指导,是很难做好的。
各级党委组织部门要主动牵头负责,各成员单位要齐抓共管,共同把这项工作抓紧、抓实、抓好。
一是要在组织领导上下功夫。
各级党委要切实把这项工作摆上重要议事日程,做到有研究、有部署、有检查、有落实。
县、乡、村党组织领导要亲自抓,要把村务公开和民主管理工作成效作为考核村党组织及主要领导工作实绩的一项重要内容。
各级推行村务公开工作小组及其办公室要切实加强组织领导和具体指导,协调有关部门形成工作合力,研究解决工作中存在的问题。
挂钩领导要深入挂钩联系点,共商改进工作的措施与办法,提高工作质量,努力把挂钩联系点办成村务公开和民主管理工作的示范点。
二是要在舆论宣传上下功夫。
各级村务公开协调机构要制定宣传计划,组织协调新闻单位加强宣传报道,大力宣传开展村务公开和民主管理工作的重大意义,宣传中央和省委有关政策规定,宣传各地的好经验好做法,营造浓厚的舆论氛围,扩大社会影响。
要采用座谈会、讲习班、黑板报、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式做好群众的宣传工作,把人心鼓热,把干劲鼓足,调动广大村民群众参与的积极性。
各级各部门要注意抓好典型培育工作,形成省、市、县、乡多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。
同志们,举办全省性的这么大规模的村务公开和民主管理工作骨干培训班很不容易,也说明这个培训班的重要性。
大家要珍惜这一难得的学习机会,专心学习,互相交流,做到学有所得,进一步提高自己工作能力和水平,为开创各地基层组织建设工作新局面作出应有的贡献。
最后,祝这次培训班圆满成功。
谢谢大家!
在全站人事制度改革动员大会上的讲话
各位领导、同志们:
在各项工作任务都十分繁重的情况下,今天召开全站人事制度改革动员大会。
这次大会,是经市事业单位人事制度改革领导小组办公室、市卫生局批准召开的一次非常重要的会议。
市委组织部、市人事局、市卫生局的领导亲临会场,并将作重要讲话,这充分说明上级领导对我站人事制度改革工作的重视。
在此,我代表全站干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢各位领导对我站人事制度改革工作的关心、重视和支持!
这次会议的主要内容是全面贯彻省委组织部、省人事厅、省卫生厅印发的《省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》文件精神,部署下步的人事制度改革工作,明确实施举措和工作要求,组织和动员全站上下更新观念,提高认识,强化纪律,顾全大局,保证改革工作的顺利推进。
今年8月初,我站根据三部委文件精神,结合单位实际,组织专班,拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。
方案基本成形后,站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿,之后又组织全站职工学习讨论,在广泛征询意见的基础上,对方案进行了进一步的完善。
初步方案经职工大会讨论通过后,我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。
市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视,市卫生局党组进行了专题研究,市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研,提出了很多指导性的意见。
10月11日,市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见,原则同意此方案。
要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施,在积极稳妥地抓好改革的同时,做好人员的思想工作,在改革中要注意发现问题,从维护稳定的高度,妥善安置落聘人员,并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位,以摸索经验,全面推广。
当前,我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架,二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设,工期紧、投入大、要求高;卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,全站职工备考复习比较紧张;同时,整体业务工作也进入了一年中的旺季,任务重,责任大。
因此,将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进,以改革促发展,以发展保迁建,确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕,是改革中需要把握的重点。
我站人事制度改革工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求,建立和推行聘用制,进一步引入竞争激励机制,搞活用人制度和工资分配制度改革。
增强干部职工的竞争意识和使命感,提高岗位技能和适应能力,为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。
我站人事制度改革的工作目标是:
通过深化人事制度改革,在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制,充分调动全站干部职工的工作积极性,形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华,充满生机与活力的用人机制,建立和完善重岗位、重实绩、重贡献,绩效优先、自主灵活的分配激励机制,实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化,促进各项工作健康发展。
下面,我就如何推进人事制度改革,确保改革工作目标的实现讲以下几点意见:
一、更新观念,增强人事制度改革的紧迫感
我国改革开放已经走过了二十多年的历程,改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力,这是举世瞩目、众人皆知的。
大家对改革已不再陌生,不再惧怕,但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。
我站近几年来,在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试,为单位的发展发挥了积极的作用,也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。
但是,由于上级相关政策尚未出台,我们在政策上不好把握,改革还不够深入。
对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革,从职工大会讨论的情况看,有的同志担心会影响业务工作的正常运转,不利于血站的发展;有的同志不反对改革,但也不主动参与改革,存在消极观望的心态;还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成,不利于自己的就反对;甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁,跟职工过不去,是利用改革整人等等。
这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清,对血站的发展缺乏历责任感。
所以,观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。
我认为,更新观念要从以下三个方面入手:
一是全局观念。
近年来,为防止输血传播疾病的蔓延,国家对采供血机构的建设非常重视,去年从国债资金中拨出12.5亿元专款,用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。
今年,卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,实行持证上岗制度,以确保人员素质达到相应的要求。
可见,采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作,直接关系到人民群众的身体健康。
我站是在由于历史的原因,职工人数较多,人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。
我站共有职工人,已退休人,内退人,目前在职的人中,医学大专以上学历的仅人,占%;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人,占%,具备卫生专业技术职称无相应专业学历的人,占%;既无专业技术职称又无专业学历的人,占%。
根据卫生部《血站基本标准》,具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上,人员职数按市内供血量计算,我站只能配置人。
所以,人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。
加上财政拨款较少,近三年拨款每年仅万元,今后也不可能增加太多。
在这种情况下,如果不深化改革,一旦武汉调剂血液量逐渐减少,这些问题将会严重制约血站的发展。
我们一定要有这样的站情观和全局观。
二是发展观念。
小平同志说:
“发展是硬道理”。
要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题,必须依靠血站自身的发展。
血站自年建站以来,在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下,从一无所有发展到现在总资产余万元的规模,特别是收编为以后,我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索,如中层干部的竞争上岗,技术人员的低职高聘、高职低聘,对科室实行综合目标考核责任制等等,每年都出台新的举措,积累了一些经验,为血站的发展发挥了重要的作用。
有的同志会问,血站发展比较顺利,为什么现在还要大刀阔斧地改革呢?
必须明确的是,这次改革不是否定血站的发展,更不是要阻碍血站的发展,恰恰相反,这一次的深化改革是根据上级政策的要求,为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题,促进血站更加持续、快速、健康地发展。
大量实践证明,早改革、早主动,谁改革、谁受益。
只有大胆创新,主动从机制上改革才会有成效。
三是竞争观念。
改革开放确定的市场经济体制,为社会经济发展注入了新的活力。
市场经济就是竞争经济,竞争可以创造生机,竞争可以充满活力,竞争必然有利益调整,竞争也会优胜劣汰。
大量实践证明,缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”,最终必遭淘汰,而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。
竞争观念的培养,在于观念的创新和机制的创新。
我们只有勇敢地改革创新,失去的将是旧体制的锁链,而得到的将是新机制的活力。
二、突出重点,确保人事制度改革取得实效
(二)以按岗定酬为重点,改革内部分配制度。
根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则,按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素,经科学测算,制定出内部岗位工资分配系数,作为不同科室、不同岗位的分配依据。
实行档案工资与实际工资分离,职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案,受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。
职工实际收入可高于档案工资,也可以低于档案工资。
对国家有关政策性工资调整,均按规定计入职工档案,作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。
绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资,其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。
在绩效工资的分配中,体现三个结合的原则:
一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合,不突破年收入的6%;二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合,站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室,对科室在考核中扣分的,按规定扣发绩效工资;三是个人绩效工资与其工作表现相结合,职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。
(三)以加强聘后考核为重点,实行人员聘用的动态管理。
为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩,激励督促工作人员提高政治业务素质,认真履行岗位职责,并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据,站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。
在考核标准上,从领导到职工,一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准,将严格对照执行。
考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工作实绩。
考核实行评分制,每个职工全年总分为100分,对照岗位职责要求,违反不同条款,按相应标准扣分,作为考核的依据之一。
考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
工作人员年度考核中被评定为合格以上等次的,按规定发给年终奖金,专业技术人员具有续聘的资格。
连续两年以上被确定为优秀等次的,具有优先晋升职务的资格,其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格,连续三年考核确定为合格以上等次的,具有晋升职务的资格,成绩突出的,可以低职高聘;年度考核被确定为基本合格等次的,要求限期改进工作,视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格;年度考核被确定为不合格等次的,第一年予以批评,不发年终奖金,其中专业技术人员不得在原岗位续聘;连续两年考核不合格的予以降职,调整工作,低聘或解聘,不服从组织安排或表现不好的,予以辞退,连续三年考核确定为不合格等次的,予以辞退。
(四)以妥善分流安置落聘人员为重点,处理好改革、稳定、发展之间的关系。
妥善安置在竞争上岗中的落聘人员,是保证人事制度改革顺利推进的关键。
根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定,站在初步方案中拟定了几种分流安置办法,经市委组织部、市人事局、市卫生局审查,对有些与上级政策相违背的条款作了修改,批准后的分流安置办法如下:
一是脱产学习。
对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工,单位可分流安排到有关
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