三个生态讲课稿.docx

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三个生态讲课稿

创建“三个生态”，加快建设幸福美好新庆阳

——“三个生态”施政新理念学习辅导讲稿

中共宁县委党校王军伟

各位学员，大家好！

庆阳市委提出的创建“三个生态”的施政纲要，是新一届市委班子学习贯彻落实习总书记系列重要讲话精神的创新举措、责任担当和庄严承诺。

创建“三个生态”，既描绘了庆阳全面深化改革、全面推进依法治市进程、全面从严治党、加快经济转型升级的美好愿景，又为庆阳全面建成小康社会赋予了更加深刻、丰富的内涵。

根据我自己的学习体会，今天和大家就“创建“三个生态”，加快建设幸福美好新庆阳”话题。

交流三个方面的内容：

一、“三个生态”施政新理念的背景及意义；二、准确把握“三个生态”的内涵；三、积极创建“三个生态”，加快建设幸福美好新庆阳、新宁县。

一、“三个生态”施政新理念的背景、意义

在庆阳市委常委会第57次会议上，市委提出了创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态这“三大生态”的决策部署，在全市各级各部门产生了强烈共鸣，得到了广大干部群众的热切呼应，在省内外及中央媒体引发广泛热议。

市委书记栾克军《在全市党的群众路线教育实践活动整改工作推进会上的讲话》中对此做了进一步全面、准确的阐释。

1.创建“三个生态”是落实四个全面的迫切需要

构建“三个生态”，是对习近平总书记“四个全面”的生动阐释。

是新一届市委高举南梁精神的大旗，加快建设幸福美好新庆阳的务实担当。

我们应融入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大视野、大背景、大逻辑中去审视。

　　从全面建成小康社会的角度看，“三个生态”是全面小康的应有之义，民主制度更加完善，民主形式更加丰富。

依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障，就是政治生态风清气正的体现。

转变经济发展方式，注重发展的平衡性、协调性、可持续性，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，创新开放能力提高，就是经济生态活力迸发的标志。

建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明就是自然生态山清水秀的要求。

　　从全面深化改革的角度看，全面就包括通过政治体制改革，处理好权与责的关系，建设高度民主、法制完备、富有效率、充满生机和活力的社会主义政治体制，实现政治生态风清气正。

全面也指通过经济体制改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

当然全面深化改革更包括生态文明建设，这是十八大报告中着力强调的亮点内容之一。

推进生态文明建设，就是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

　　从全面推进依法治国的角度看，奉法者强是衡量施政能力和施政水平的重要标志，奉法者强就是要依法施政、依法行政，要厘清三个清单：

“法无授权不可为”的权力清单、“法定职责必须为”的责任清单、“法无禁止皆可为”的负面清单，这是政治生态风清气正的根本保证。

市场经济说到底是法制经济。

经济生态健康、持续和富有生机，必须通过法治来规范市场主体的行为和保护各个主体的利益，维护市场经济的公正性、法治性、规范性。

靠法治来保障市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。

同样，在资源和环境制约发展的今天，面对激烈的市场竞争，保护生态，实现生态文明必须靠法治。

要处理好开发资源与保护环境的关系，让静态的土地“流”起来，让沉睡的资源“活”起来，让老区的发展“快”起来。

实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用法律和制度保护生态环境，对违法者依法追究刑事责任。

从全面从严治党的角度来看，践行立党为公，施政为民的施政理念、恪守人民至上的立国之本、坚守党的先进性和纯洁性的党建主线，其出发点和落脚点就是牢记宗旨，为人民服务。

马克思说：

“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。

”毛泽东说：

“老百姓的利益，过去、现在、将来都是我们胜利的保证。

”密切党群关系根本途径就是调整好利益关系，就是实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，最终要把政治利益、经济利益、社会利益落实到政治生态的风清气正、经济生态的活力迸发、自然生态的山清水秀。

当前，我市正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党的关键时期和重要关头。

全市经济下行压力依然较大，推动转型升级、保障改善民生困难诸多，扶贫攻坚任务依然艰巨，各种社会矛盾交织叠加，反腐败斗争形势严峻。

越是在这种情况下，我们越要保持清醒的政治头脑，坚定不移地与党中央、省委、市委保持高度一致。

干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。

关键阶段需要我们迎难而上，重要关头需要干部勇于担当，困难当头决不退缩，挑战面前决不困惑。

我的结论：

创建三个生态就是落实四个全面的迫切需要。

2.“三个生态”是加快庆阳发展的迫切需要

“三个生态”施政理念与庆阳市情新特征高度契合。

风清气正的政治生态，与南梁精神一脉相承。

南梁精神源于革命老区，根在人民群众。

在新的历史起点上，在以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国人民全面深化改革、全面推进依法治国，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程中，作为南梁精神诞生地，南梁精神更是我们必须倍加珍惜的宝贵精神财富，是巩固拓展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动成果，推进党的建设新的伟大工程的不竭动力。

我们老区广大干部群众更应该带头继承光荣的革命传统，弘扬革命先辈的崇高精神，高举南梁精神大旗，讲好南梁故事，激发各方力量，建设美丽庆阳，奋力开创经济社会发展的新局面。

活力迸发的经济生态与庆阳老区经济发展面临的机遇与挑战完全吻合。

省委党校经济社会发展研究所副所长、教授张建君“活力迸发的经济生态，如果它有一些显著特征的话，第一个显著特征就是，它是一个经济保持平稳增长，社会不断繁荣，人民生活不断改善的经济状态。

同时它是各类市场主体活力不断迸发的一个状态。

第三，它是一个人民把创业作为个人一种追求的一种状态。

有了这三种状态，我们的经济才能真正达到活力迸发。

”栾克军指出，活力迸发的经济生态就是要积极适应经济发展新常态，坚持思想转变、经济转型同步，创新引领、创造开发并举，从各个层面激活发展要素，让一切发展源泉充分涌流，加快建设朝气勃发、生机盎然的活力庆阳。

我们在依靠能源和资源的基础之上，要打造战略性新兴产业，要打造特色农产品生产与加工产业，要打造具有竞争力的文化产业，要打造经济社会发展过程中与这些工业相适应的、有优势的装备制造产业。

通过这些方面，真正地使庆阳能够与做强两翼的战略相吻合。

”

山清水秀的自然生态与庆阳乃至甘肃在全国生态建设中的位置高度统一。

去年，国务院常务会议通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》。

指出，“甘肃地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交汇处，在国家生态建设中具有重要战略地位。

要突出水资源节约集约和合理利用，促进产业结构优化、人口有序转移，加强生态保护建设与环境综合治理，在主体功能区规划实施、集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等方面不断取得突破，构筑西北乃至全国的生态安全屏障。

”王三运指出：

甘肃将“以国家生态安全屏障综合实验区为平台，加大生态保护治理力度”，力争建设国家生态安全屏障综合试验区。

将加强重点生态工程建设，推进天然林保护、三北工程、退耕还林、退牧还草、自然保护区建设及野生动植物管理等重点生态工程建设。

庆阳地处黄土高原沟壑区，常年深受风沙侵害，干旱少雨植被差，水土流失严重，生态环境十分脆弱。

恶劣的环境、严峻的现实，要求我们应以高度的责任感，保护生态环境，打造功在当代、利在千秋的自然生态。

综上所述，我们不难得出这样的结论：

“三个生态”是加快庆阳发展的迫切需要。

二、准确把握“三个生态”的内涵

生态一词，现在通常是指生物的生活状态。

指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性。

生态一词源于古希腊字，意思是指家或者我们的环境。

简单的说，生态就是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。

生态的产生最早也是从研究生物个体而开始的，“生态”一词涉及的范畴也越来越广，人们常常用“生态”来定义许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以“生态”修饰。

（一）创建风清气正的政治生态

在十八届中央纪委五次全会上，习近平同志指出：

当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

”这一论断，振聋发聩，令人警醒。

严守规矩和纪律、重构政治生态，是全面从严治党必须面对和解决的一个关键问题，是全体党员尤其是领导干部必须严肃担当的重大政治责任。

1.什么是政治生态?

政治生态是一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。

党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大风险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的重要任务和重要标准。

2.创建风清气政政治生态的紧迫性

　　我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上是健康向上的。

但也不可否认，在新的历史条件下，一些地方和领域的政治生态出现新问题。

比如，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等等，在一些地方盛行。

这表明，我们党在前进道路上确实面临着“重构政治生态”这一重大而艰巨的任务。

人是环境的产物，党员干部的行为模式，同样受到党内政治生态的影响。

古人早就说过，“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”，意思是说风吹在草上，草一定会顺着风的方向倒，具体而言，政治生态风清气正，干部作风也会自然正大光明。

反过来看，这也就是所谓的“酱缸理论”，在恶劣的环境中浸淫太久，恐怕谁都无法独善其身。

“与恶人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”，如果身边的干部都把以权谋私当成是本事，把同事关系搞成拉帮结派，那么保持清正廉洁反而被视为格格不入的另类，也必然会被边缘化，成为众人打击的对象。

屈原忠君爱国，饱受嫉妒；海瑞刚介耿直，备受排挤，历朝历代这样的例子并不在少数，让多少人发出“清官难做”“为臣不易”的浩叹。

忠贞有为的官员受到逆淘汰。

营造良好的政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。

营造良好的政治生态，必须治理一下八种不良现象。

现象一：

“不跑不送，原地不动”的潜规则。

干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是走程序、走过场。

在这种潜规则支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是“带病在岗”“带病提拔”“边腐边升”现象频现，而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。

现象二：

“拼搏不如拼爹”的特权现象。

“我爸是李刚”，一语道破了当今拼爹的社会病。

现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。

焦裕禄、杨善洲等优秀的党员干部，他们严于律己的同时严格要求子女亲属，不搞任何特权。

现象三：

“能力不如关系”的关系学。

升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等很多事情上，拉关系走后门，经营关系进“圈子”现象盛行。

大到帮派小到“老乡圈”“同学圈”“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。

有关系走遍天下，无关系寸步难行。

这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。

现象四：

“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。

常言道：

“君子做事，小人‘做人’。

”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人、拉关系。

品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。

琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备；琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比。

现象五：

“做事不如作秀”的形式主义。

一为浮夸“秀数字”。

数字出官，官出数字，俨然“皇帝的新装”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至层层作假，严重损害政府公信力。

尤其在GDP统计上弄虚作假，地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。

二为浮华“秀工程”。

有的地方患政绩饥渴症，不顾经济条件和发展实际，不惜举债集资，甚至挪用救灾款，竞相建设大广场、大市场、大公园等政绩工程、形象工程，为自己积累升迁资本。

三为浮躁“秀形象”。

一些领导干部想方设法“策划”“包装”自己，展示“个人魅力”。

官员作秀，实质是官僚主义、形式主义，具有一定的欺骗性。

现象六：

“多栽花少栽刺”的好人主义。

由于存在片面以票取人问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。

一则放弃积极的思想斗争，“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，即使提点意见也是隔靴搔痒，不能触及问题，否则会被认为不团结、不成熟。

二则讨巧卖乖，通过不正当手段联络感情，增加选票。

对上级拍好，百般献媚，投其所好；对下级哄好，不讲原则，护着顺着；对同级敷衍好，称兄道弟，拉拉扯扯。

三则回避矛盾，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走。

现象七：

“正不压邪”的反常现象。

有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”；有的同志独善其身，不进“圈子”，领导层没有力挺的靠山，同事中没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”；有的同志注重学习，学有所成，结果聪明反被聪明误，往往不被重用。

现象八：

“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。

一些地方只怕出事不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的政治生态。

“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，好的政治生态不会自动生成，而是需要用制度的扫帚，清除作风之弊、行为之垢。

两年多来，拍蝇无死角、打虎无禁区，60多个省部级干部落马，造成根本性震撼；涤荡“四风”、扫除污垢，8600多万党员洗礼思想，产生根本性转变。

反腐败与改作风，既剜除毒瘤更净化生态，既治病救人更强身健体，这两条相辅相成的红线，共同汇成从严治党的强劲脉动，让党心民意为之一振，让政治生态为之一新。

诚如所言，“你就是他人的环境”，每一位党员干部都不是置身事外的看客，而应该成为保持政治生态“山清水秀”的一份子。

一个党员干部的嘉言懿行，就是好的政治生态的基石；相反，贪污腐败也自然是政治生态变质腐烂的一个导火索。

尤其是领导干部，更有着以上率下、以身作则的重要功能，对政治生态的影响更为关键。

《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》强调，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

创建风清气政政治生态。

就是大力弘扬南梁精神，持续改进工作作风，营造良好的政策环境、政治环境、人文环境和法治环境，坚决祛除“潜规则、说情风、关系网、利益链”，构建风正劲足、政通人和、干事创业的良好政治生态。

现在，个别地方存在着庸俗的朋友圈、同学圈、地方圈；个别干部传播是非，搞拉拢，告黑状，找门子，拉关系，只谋当官，不思干事。

风清气正关键在干部，创建靠大家。

————栾克军讲话

市委栾书记提出，创建风清气正的政治生态，在思想上，落实讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结“四讲要求”。

要坚定理想信念，始终与中央、省委和市委保持高度一致；定措施、抓落实要以大局为核心而处之；严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，依法依规做好职权范围内该做的事；要全力维护同志团结、干群团结，不断提升各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

在工作上，做到责任干事、为民谋事、勤奋理事、合作成事“四个坚持”。

要在其位，谋其政，不贪图个人利益，全心全意为人民服务，尽职尽责地推动庆阳各项事业发展；要始终站在人民群众的立场想问题、做决策、谋发展；要勤于政务、善于理事，做到案无积卷、事不过夜；遇事要多商量、多沟通，相互尊重、增进理解、凝聚力量，努力实现既定目标。

在处事上，形成简单共事、真诚相待、作风民主、自律严格“四点共识”。

上下之间、左右之间人际关系要简简单单、纯净如水；待人处事要坦诚相见、出以公心，不兜圈子，不绕弯子；认真贯彻落实民主集中制，重大事项决策要发扬民主，集思广益，集体讨论决定；要勤政务实、敢于担当、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，干净干事，清白做事。

在行动上，凝聚热爱庆阳、维护庆阳、建设庆阳、宣传庆阳“四种力量”。

我们要扛起南梁精神这面大旗，让广大干部群众触摸红色文化脉搏、感知红色文化精神、汲取红色文化营养，凝聚起热爱庆阳的力量；要大力弘扬老区群众勤劳淳朴、开放包容的优秀品质和光荣传统，充分发扬老区人民主人翁精神，凝聚起维护庆阳的力量；要加快传承和发扬有老区特色的文化基因，让人民群众望得见山，看得见水，记得住乡愁，凝聚起建设庆阳的力量；要积极践行社会主义核心价值观，深入开展全国文明城市创建活动，教育引导广大市民从自身做起，从身边小事做起，形成崇尚法治、遵守公德、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

创建良好的政治生态，其实质就是要从严治党。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在湖南代表团参加审议说，推进“四个全面”战略布局，关键在党;全面从严治党，重要的是营造良好政治生态。

一要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，开展健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。

二要严守政治纪律和政治规矩，彰显选人用人的好风气，遏制形形色色的潜规则、大大小小的关系网，形成风清气正的从政环境。

三要深化作风建设，加大治庸治懒力度，推动领导干部勇于担当、积极作为。

（二）创建活力迸发的经济生态

就是积极适应经济发展新常态，坚持思想转变、经济转型同步，创新引领、创造开发并举，从各个层面激活发展要素，让一切发展源泉充分涌流，加快建设朝气勃发、生机盎然的活力庆阳。

市委栾书记指出，创建活力迸发的经济生态就是要：

突出“项目建设”这个发展的新导向。

抓发展、抓经济，实质就是抓项目。

没有项目支撑、没有投资支持，活力迸发的经济生态就少了骨干、缺了载体，再宏大的发展愿景都是空话。

我们要坚持“投资就是生命线、项目就是主动力”的理念，在政策上为项目建设创造条件，在服务上为项目建设解决难题，形成“人人都是投资环境、全民参与项目建设”的浓厚氛围，促进项目落地生根、开花结果。

做好“资源开发”这篇大文章。

努力在石油石化、煤炭生产转化“两个千亿级产业链”延链、补链、扩链上创新创造，在全产业链、全价值链、全循环链建设上创新突破，把庆阳最大的资源优势转化为富民兴市的经济优势。

打好“扶贫开发”这场攻坚战。

以辩证的思维和唯物的观点认识全市农业资源禀赋、农村发展条件、农民生产理念，以特色产业培育、基础设施建设为牵引，因地制宜、科学规划，创造性地引导农民增收致富、过上幸福生活。

拓宽“融合发展”这条新路径。

深度融合是发展在更高层面合作互补、提升总体实力的必由之路。

我们要积极融入新丝绸之路甘肃黄金段建设，加强与中亚、西亚等国家和地区的交流合作，全面提高经济发展的外向度和融合力；加强地企深度融合，以产业融合为切入点，以发展融合为落脚点，形成共同繁荣、共同发展的新局面；加快文化旅游深度融合，形成辐射陇东南乃至陕甘宁的大文化、大旅游、大融合发展新格局。

下好“基础支撑”这招先手棋。

这不仅是提升庆阳形象、实现转型升级的现实需要，更是改善投资环境、推动富民兴市的必要支撑。

消除基础瓶颈这一“短板”，有赖于我们在铁路、高速、骨干水利、输变电等一批重大项目上的一系列大动作、大手笔，有赖于我们在乡村公路、农村饮水、异地搬迁等方面的全面突破，加快构建立体交通、骨干水利、局域电网、城镇集群互促共进、协调发展的基础支撑体系，为改革创新、转型升级、富民兴市提供坚实保障。

（三）创建山清水秀的自然生态

1.什么是自然生态?

所谓自然生态是指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态。

自然生态有着自在自为的发展规律。

人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了文明。

简言之，自然生态就是在不受人类干扰的情况下，动物、植物在它们各自的环境中表现出的原始生活状态。

2.山清水秀的自然生态内涵

所谓山清水秀的自然生态，就是要加快转变经济发展方式，处理好有限的资源和可持续发展之间的矛盾，在推动发展上做到“三个坚决”：

坚决不上污染项目，坚决不做短期项目，坚决不为政绩项目，加快由“黑色印象”向“绿色主题”转变，走出一条生态文明与经济文明高度融合的绿色崛起之路。

发展是硬道理，但不能“硬”发展。

我们的发展为了人民，发展成果由人民共享。

如果我们的发展仅仅满足于当代人的需求，却破坏了后代子孙的福祉，这绝不是健康的发展、科学的发展。

在发展这个问题上，我们要自觉遵守经济规律、社会规律、自然规律，牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，确保有质量、有效益、可持续的发展。

我市实施的“再造一个子午岭”和“固沟保塬”两大生态工程，这种“栽树、植绿”可以说是“栽历史、栽环境、栽文化”，既是顺应庆阳实际、实现绿色崛起的长远之策，也是扩大环境容量、推动转型升级的适时之举。

要着眼长远，创新机制，以科学规划指导生态布局优化，以项目建设带动环境质量提升，加快培育可持续发展的源动力，全力构建黄土高原生态安全屏障，让人民群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”，加快实现庆阳绿色崛起。

3.创建山清水秀的自然生态的迫切性

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

党和政府高度重视生态文明建设，大力推进生态环境保护，取得了显著成绩。

但是，目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势依然十分严峻，已经成为制约经济社会持续健康发展的重大矛盾、人民生活质量提高的重大障碍、中华民族永续发展的重大隐患、生态产品成为当今中国最短缺的产品、生态差距成为我国最大差距。

十八大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、社会建设各方面和全过程。

这是加强生态文明建设的重大举措，其利在当代、功在千秋。

山清水秀的自然生态，是可持续发展的源动力，是人类文明发展的重要成果和必然趋势，也是庆阳人民的共同愿望和不懈追求。

（1）创建山清水秀的自然生态是庆阳经济社会科学发展的根本要求

创建山清水秀的自然生态，建设生态文明，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的道路，统筹人与自然和谐发展，推动经济社会发展与资源环境相协调，形成资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会全面协调可持续发展，是科学发展观的重要内容和内在要求。

庆阳经济社会实现科学发展，必须把创建山清水秀的自然生态放在突出地位，坚持节约资源和保护