北京大兴市政工程项目建设可行性研究论证报告.docx
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北京大兴市政工程项目建设可行性研究论证报告
***********************市政工程
项目建议书(代可行性研究报告)
***********************
2008年12月
第一章项目概况
1.1.1.1.1项目背景
大兴地处北京市“南部”,系京南门户,全区面积为1036平方公里,是距离北京市区最近的远郊区,北部边界距市中心直线距离不足10公里。
随着首都新的空间发展战略格局的确立,大兴区确定了“七大中心组团和四大生态旅游区”的空间发展战略新格局。
大兴新城、亦庄新城、采育、魏善庄、庞各庄、榆垡、安定中心组团的规划建设和以北京野生动物园为中心的生态旅游区、以团和行宫为中心的生态旅游区、以万亩原始次生林为中心的生态旅游区、以永定河沿岸绿化带为依托的生态旅游区的规划建设,使大兴承载起“北京新经济创业平台”的重任,大兴更紧密地同北京城区连成一体。
***********************位于大兴区黄村镇区南部,西临京开高速公路,北依黄马路(通黄路),东至规划边界线,南至规划海南路。
规划区域地理位置优越,对外交通便利,发展潜力巨大。
规划区域内现有海子角村、辛店村、宇丰苑小区等,新建小区与平房区混杂,路网不成系统,市政基础设施落后。
《大兴新城规划(2005-2020)》将此地区纳入大兴新城范围,为了创造高品质现代化居住区、加快东片区0207街区建设步伐,拟进行东片区0207街区市政工程的建设。
在此背景下,2008年11月***********************委托我公司承担了本工程的项目建议书(代可行性研究报告)编制工作。
根据合同要求,我公司即组织各专业人员收集资料,踏勘现场,认真研究工程项目,合理安排、科学调度资源,全力配合业主,以期实现预定的工程总体进度要求。
1.1.2.1.2编制依据
1、***********************给我公司的关于编制“大兴新城(东片区)0207街区市政工程项目建议书(代可行性研究报告)”的委托书;
2、北京科智成市政设计咨询有限公司提供的规划方案;
3、《北京大兴新城规划(2005~2020)》中国城市规划设计研究院;
4、《北京大兴新城控制性详细规划2005~2020》中国城市规划设计研究院;
5、《北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》北京市大兴区人民政府;
6、现场调查统计资料及业主提供的其他相关资料;
7、其他相关行业规范及标准。
1.1.3.1.3研究过程及内容
通过对项目所在地区的现场踏勘和有关经济、交通、路况、水文、地质等方面的调查,收集并整理资料,并对该项目影响区内的交通量、国民经济发展进行分析与预测,确定工程规模、可行性及投资估算,并就工程建设期间及建成后的环境影响进行预评估。
主要研究内容如下:
·项目影响区的社会经济发展以及交通运输发展;
·道路建设规模及技术标准;
·投资估算及资金筹措;
·经济效益和社会效益分析;
·问题与建议。
1.1.4.1.4研究的主要结论
1.4.1项目建设的理由
本项目是为了配合《大兴新城规划(2005年-2020年)》,立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》,推动大兴区全面、协调和可持续发展,保证实现北京城市总体发展目标。
大兴区委区政府要求,近期将重点实施《大兴新城规划(2005年-2020年)》确定的基础设施、公共服务设施和重点产业项目的建设。
本项目的设立基于上述两方面,目标与任务是为了推动大兴新城的建设进程,按照本区域总体规划和控制性详细规划确定的功能与规模,配置相应的市政设施,创造市政设施完善、生活环境良好的现代化小城镇居住区。
1.4.2建设规模与技术标准
1.建设规模表1-1
道路名称
道路范围
红线宽度(m)
横断面型式
机动车道宽(m)
隔离带宽(m)
道路总长
(m)
海马路
通黄路~海南路
40
二幅路
12+12
6
1222
海源路
通黄路~海南路
30
一幅路
21
1288
黄徐路
京开辅路~海南路
30
一幅路
21
1002
海冠路
黄徐路~海马路
30
一幅路
16
587
海中路
黄徐路~海马路
25
一幅路
16
761
其他主要工程包括:
现状黄徐桥拆除新建,海源路新建跨河桥,两座桥梁均采用T梁,2跨每跨16米;全线铺设给水管线4125米,再生水管线2725米,雨水方沟4690米,污水管线3798米。
其他市政公用管线及绿化、照明、交通工程等同步实施。
2.技术标准
Ø道路等级
根据城市总体规划、本项目在区域路网中的性质、功能等因素,本项目道路等级确定为城市次干路。
Ø设计车速
根据《城市道路设计规范》(CJJ37-90)规定城市次干路的设计车速采用40km/h。
Ø线形要素
主线几何标准表1-2
项目
指标
计算行车速度(km/h)
40
不设超高最小半径(m)
300
最小圆曲线长度(m)
35
纵面线形:
最大纵坡(%)
6%
纵面线形:
最小纵坡(%)
0.3%
最小坡长(m)
110
最小竖曲线半径(m):
凸型:
一般值
600
凹型:
一般值
700
最小竖曲线长度(m)
35
1)构筑物
桥梁:
2座,均采用T梁,每跨16米,桩基础。
1.4.3工程环境影响
本项目的实施将产生一定的噪声、粉尘污染、大气污染,需要在施工和运营阶段采取一定的措施,降低可能的环境损害。
施工期的生产及生活废水应尽量通过明渠排入附近的污水沟。
本工程实施后,应进行道路绿化,以降低噪声和减小汽车尾气造成的污染。
通过定性分析,本项目的建设实施,将节约大量的燃油,大大降低能源消耗,从而产生较好的经济效益。
1.4.4投资估算与资金筹措
1、本工程造价估算包含道路工程、桥梁工程、管线工程、交通绿化工程等。
本次道路改建工程造价如下表:
投资估算表表1-3
名称
单位
工程投资
土地开发成本
万元
116671
基础建设工程资金
万元
23482
总造价
万元
140153
2、资金筹措
本项目资金筹措方式是:
采用申请市发改委直接投资方式。
1.4.5招标方案
严格按照《中华人民共和国招标投标法》,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则,对本项目进行招投标工作。
本项目采用委托招标方式,所有工程勘察、设计、监理、施工等全部采用公开招标方式。
1.4.6经济评价
本项目的建设实施,将会产生较大的社会和经济效益。
1.4.7项目建设周期及工程进度安排
工程计划2009年6月开工,2010年12月完工。
第二章区域概况及建设条件
1.1.5.2.1人文地理
2.1.1地理位置
大兴是北京、天津两大都市的“门户”及外埠进京的重要通道,位于北京城南侧,永定河东侧。
黄村卫星城是1984年国务院批准建设的首都第一批重点发展的卫星城之一,亦庄是在北京跨入国际化大都市的经济发展框架和战略选择中迅速崛起的一座新城。
一批具有完备基础设施的工业园区和重点小城镇沿纵横交错的交通干线,以网点状分布在京南大地的“绿海田园”之中,大兴被首都城市规划战略家们称为“首都新世纪的发展空间”。
大兴区交通系统发达,104、106、京津塘三条国道贯穿南北,五环、六环横贯东西,京九、京沪铁路穿境而过。
2.1.2人口
大兴区辖3个街道(兴丰街道、清源街道、林校路街道)、14个镇(黄村镇、西红门镇、旧宫镇、亦庄镇、瀛海镇、青云店镇、长子营镇、采育镇、安定镇、魏善庄镇、礼贤镇、榆垡镇、庞各庄镇、北臧村镇)、526个自然村,历年常住人口数见表2-1。
大兴区历年人口发展表
表2-1
年份
人口(万人)
年份
人口(万人)
1996
51.5
2001
53.5
1997
51.9
2002
54.1
1998
52.1
2003
54.7
1999
52.4
2004
55.8
2000
52.8
2005
56.1
注:
资料来源与《北京市统计年鉴》《大兴区统计公报》
图2-1大兴区行政划分图
1.1.6.2.2社会经济发展战略与目标
大兴区在新的《北京城市总体规划》中占据“连接一轴、横跨两带、关联多中心”的独有地缘优势。
依据最新修编的《北京城市总体规划(2004-2020)》,大兴新城规划总人口为60万人,规划总建设用地规模约为65平方公里。
(1)北京未来面向区域发展的重要节点,在北京发展中具有重要的战略地位。
引导发展生物医药等现代制造业,以及商业物流、文化教育等功能。
(2)空间上重点向西发展,东部地区结合麋鹿园、团河行宫建设南部郊野生态公园,同时应建设并保护好南中轴沿线地区的绿色开敞空间。
大兴区“十一五”规划确定了“中部一体、东西两翼、产业集群、城镇组团、生态融合”的总体发展格局,“中部一体”是指位于首都南中轴延长线上的区域,与首都功能核心区联成一个有机文化整体。
“东西两翼”处于北京市东部和西部两个发展带上。
“产业集群”是指以各产业功能区为中心,以产业基地为载体,实现特色产业聚集、规模发展。
“城镇组团”是指以大兴新城、亦庄新城为核心,重点镇为基点,聚合各种资源,打造产业发展和人口居住相对集中、人文景观各具特色的功能新区。
“生态融合”是指以绿化美化为主体的生态园区穿插于新城、组团之间,渗透于功能区之中,实现产业发展、人居环境与生态环境的有机结合,建设宜居宜业的新大兴。
“十一五”期间,必须以提高产业竞争力、壮大经济实力为目的,调整优化产业结构,夯实基础产业,壮大支柱产业,培育优势主导产业,着力发展现代制造业、现代服务业、文化创意产业和都市型现代农业。
按照未来大兴发展格局,提出做好全区产业布局,重点建设四大产业功能区,形成产业规模。
一是在两个新城及城乡结合部地区,重点建设以现代服务业为主的北部产业功能区。
二是以北京城市南中轴延长线建设为契机,着力建设以文化创意产业为主的中部产业功能区。
三是借助北京经济技术开发区,在京津塘高速公路和104国道沿线区域,重点建设以现代制造业为主的东部产业功能区。
四是以北京生物工程与医药产业基地为依托,在京九铁路以西和永定河以东区域,加快建设以生物医药产业、农产品加工产业和都市型现代农业为主的西部产业功能区。
“十一五”期间奋斗目标是:
到2010年,地区生产总值比2005年翻一番,新的产业发展格局基本奠定,重点产业功能区和支柱产业的拉动作用明显提升。
城乡建设的空间布局初步形成,基础设施承载能力和城镇管理水平进一步提高,大兴新城和重点区域的带动作用显著发挥。
科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展,公共服务功能进一步增强。
社会保障体系更加完善,城镇就业岗位持续增加,城乡居民生活环境和生活质量有较大改善。
民主法制建设和精神文明建设达到新水平,社会秩序和社会治安状况继续好转,构建和谐社会实现新进步,建设宜居宜业新大兴取得重要阶段性进展。
据此,进一步确定“十一五”期间全区经济社会发展各项主要指标,即:
地区生产总值年均增长15%以上,财政收入年均增长10%以上,居民人均收入年均增长10%以上,地区生产总值能耗、水耗分别比“十五”末降低15%和20%左右。
以“新北京、新奥运”为契机,加强城镇建设与管理,构建现代化城镇体系,创造良好的产业载体和理想的工作生活空间,核心在于科学规划,关键在于城市建设和城市管理并举,重点在于形成特色。
按照组团发展的思路做好城镇发展布局,加快发展六个城镇组团,即:
大兴新城组团,主要包括黄村镇、西红门镇和北臧村镇北部;亦庄新城组团主要包括旧宫镇、亦庄镇、瀛海镇、青云店镇;庞各庄组团主要包括庞各庄镇和北臧村镇南部;榆垡
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