城市防汛排涝工作手册中华人民共和国住房和城乡建设部.docx
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城市防汛排涝工作手册中华人民共和国住房和城乡建设部
附件
城市排水防涝工作手册简要大纲
(试行)
住房城乡建设部
2016年9月
表1:
_______市排水防涝指挥机构及成员单位(政府部门)及联系人
姓名
工作职责
单位
职务
联系方式
表2:
_______市排水防涝设施运营责任单位、职责及联系人
姓名
工作职责
单位
职务
联系方式
表3:
_______市对照国家标准应达到的排水防涝标准要求
本市
人口数
(万人)
城市类别
“小雨不积水”对应的24小时降雨量要求
“大雨不内涝”对应的
24小时降雨量要求
(设计重现期及相应的降雨毫米数)
中心城区
(设计重现期及相应的降雨毫米数)
非中心城区
(设计重现期及相应的降雨毫米数)
中心城区的
重要地区
(设计重现期及相应的降雨毫米数)
中心城区地下通道和下沉式广场等
(设计重现期及相应的降雨毫米数)
注:
1.根据“小雨不积水”对应的24小时降雨量要求:
按照不同城市规模,参照GB50014标准表3.2.4雨水管渠设计重现期(见下表);“大雨不内涝”对应的24小时降雨量要求参照GB50014表3.2.4B内涝防治设计重现期确定(见下表)。
2.本市人口数:
根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),以城区常住人口为统计口径。
其中,城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。
常住人口包括:
居住在本乡镇街道,且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道,且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道,且外出不满半年或在境外工作学习的人。
GB50014表3.2.4雨水管渠设计重现期(年)
城区类型
城镇类型
中心城区
非中心城区
中心城区的
重要地区
中心城区地下通道和下沉式广场等
超大城市和特大城市
3~5
2~3
5~10
30~50
大城市
2~5
2~3
5~10
20~30
中等城市和小城市
2~3
2~3
3~5
10~20
备注:
1按表中所列重现期设计暴雨强度公式时,均采用年最大值法;
2雨水管渠应按重力流、满管流计算;
3超大城市指城区常住人口在1000万以上的城市;特大城市指城区常住人口500万以上1000万以下的城市;大城市指城区常住人口100万以上500万以下的城市;中等城市指城区常住人口50万以上100万以下的城市;小城市指城区常住人口在50万以下的城市。
(以上包括本数,以下不包括本数)
GB50014表3.2.4B内涝防治设计重现期
城镇类型
重现期(年)
地面积水设计标准
超大城市和特大城市
50~100
1居民住宅和工商业建筑物的底层不进水;
2道路中一条车道的积水深度不超过15cm
大城市
30~50
中等城市和小城市
20~30
备注:
1表中所列设计重现期适用于采用年最大值法确定的暴雨强度公式。
2超大城市指城区常住人口在1000万以上的城市;特大城市指城区常住人口500万以上1000万以下的城市;大城市指城区常住人口100万以上500万以下的城市;中等城市指城区常住人口50万以上100万以下的城市;小城市指城区常住人口在50万以下的城市。
(以上包括本数,以下不包括本数)
3.雨停以后路面滞水时间不超过30分钟。
表4:
_______市排水防涝应急响应启动条件
预警等级
响应启动条件
响应责任主体
责任人
单位及联系方式
降雨量条件
其他条件
蓝色预警
黄色预警
橙色预警
红色预警
注:
根据本地实际、降雨及其可能造成的影响,从低到高按蓝、黄、橙、红确定,可参考如下原则确定预警等级:
蓝色:
原则上排水主管部门、排水企业及河道管理单位有能力应对的;
黄色:
原则上需由城市防汛指挥部统筹协调公安、民政、国土、住建、交通、水利、安监、消防等多部门,与排水主管部门联合应对的;
橙色:
原则上政府有关部门难以应对,需由城市人民政府组织调度,进行必要的社会动员的;
红色:
出现全流域系统性洪水、台风、海潮等灾害天气叠加影响,原则上需要全社会进行动员,需要全流域、跨地域调度协调共同应对的。
表5:
_______市涝区现状排蓄能力与除涝关系表
国家规定的内涝防治标准
(毫米/重现期)
[注1]
在国家规定的内涝防治标准下,城市涝区产生的涝水总量
(万立方米)[注2]
现状最大雨水调蓄空间
[注3]
(万立方米)
泵排能力[注4]
(立方米/秒)
应急泵排能力[注5]
(立方米/秒)
注:
1.国家规定的内涝防治标准,指依据本市人口确定的城市分类,参照GB50014表3.2.4B内涝防治设计重现期确定的内涝防治标准。
2.指在GB50014表3.2.4B内涝防治设计重现期确定的24小时降雨量条件下,城市涝区可能产生的涝水总量。
其中:
涝区指依据城市地形竖,形成的独立的汇水片区。
3.现状条件下,采取提前腾空等措施后具备的雨水调蓄容积,包括城市内自然的河湖沟塘湿地,各类雨水调蓄工程设施(包括调蓄池、深隧等),暂时可用于雨水调蓄的下沉式广场、公园绿地、体育场所等。
4.指排除雨水的排水泵站,不包括仅用于管渠水位提升的泵站。
5.指用于临时应急排水的移动抽排设施等。
表6:
_______市易涝点汇总表[注1]
序号
位置
内涝频次
[注2]
发生内涝所对应的降雨强度
(毫米/小时)
汇水
面积[注3]
(公顷)
积水程度
主要整治措施
易涝点消除前的
应急措施
积水
面积
最大
深度
积水
时间
措施
[注4]
完成
期限
[注5]
应急措施
[注6]
责任人、单位、职务及联系方式
注:
1.易涝点指对城市生活、生产及交通等造成严重影响的积水点。
2.内涝频次:
指该易涝点一年涝几回、或几年涝一回。
3.汇水面积:
是指易涝点汇水范围的面积,填写表格并附图。
4.措施:
主要从采用源头减排措施,雨水收集口改造与建设,管道修复与改造,增加调蓄设施,增加机排能力等。
5.计划期限:
通过各项工程和非工程措施,该易涝点整治达标的时间。
6.应急措施:
是指该内涝点尚未完成达标整治的情况下的临时预案,包括技防、物防、人防等具体的措施。
表7:
_______市排水管渠运行维护情况
管径/断面尺寸(毫米)
养护、维护、清掏周期[注1]
检查周期及方式[注2]
维护方式[注3]
责任单位
责任人
<600
600-1000
>1000-1500
>1500
综合管廊
(雨水舱尺寸)
注:
1.养护维护周期:
根据当地不同管径的平均维养频次,填写“一年x次”;
2.检查方式:
(1)人工巡查;
(2)CCTV等专业设备;(3)在线监控;
3.维护方式:
(1)人工;
(2)机械;(3)人工机械结合;并适当描述具体措施
表8:
_______市行泄河道运行维护和调度情况
河道名称
水位调度(米)
闸坝维护周期
日常水位
汛前水位
警戒水位
保证水位
另附文字说明
1.城市基本状况
2.气候降雨
3.水系和汇水及排水分区(附图)
4.排水防涝设施状况及防洪体系
5.其他
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