万科地产安全施工管理制度.docx

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万科地产安全施工管理制度

安全生产责任制

项目经理是本工程安全生产的第一责任人，对安全生产负主要领导责任；分管安全生产的副经理负具体的领导责任；分管其它工作的副经理，在其分管工作中涉及安全生产的内容，并承担相应的领导责任。

一、项目经理安全生产职责

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法，组织策划并制定本项目安全生产的制度、规定和措施。

2、建立和完善本项目的安全组织机构，明确各级管理人员的安全职责，并进行监督，建立行之有效分配和奖惩办法，充分发挥所有参与项目建设的员工的积极性。

3、组织策划本项目安全生产教育工作，并监督实施落实。

4、负责本项目保证安全生产所需的物资、资金及人员等资源的审批和调配工作。

5、主持项目安全生产会议，审定或签发对内对外的重要安全文件，组织有关部门及人员对一般性安全事故进行处理。

6、组织完成业主、公司等单位交办的其它安全工作。

二、分管安全生产的副经理安全职责

1、全面了解本项目的安全生产状况，定期组织召开安全生产例会，分析安全情况，找出存在问题，采取措施并组织实施。

2、编制项目施工现场安全生产管理计划，并报项目经理审批后督促计划的实施，并不断改善劳动条件。

3、组织本项目危险源的识别、评价，并确定重大危险源，组织制定管理方案，并监督上报和实施。

4、每月组织一次项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动力组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，项目部无力解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。

5、组织定期安全教育，工人调换岗位的安全教育，协助上级组织好对特殊工种员工的培训、考试、发证工作。

监督特殊工种持证上岗，无证者应及时调离工作岗位。

6、充分发挥安全人员的作用，充分调动他们的积极性，尊重和支持他们独立行使监督的权力，不安排他们干非本职的工作。

7、监督有关部门按规定及时发放安全防护、防暑用品。

8、组织对一般性安全事故的及时调查处理，并将事故及时上报，组织对事故（包括未遂事故）的调查分析，找出原因，提出事故调查报告，并组织采取预防重复性事故发生的措施。

三、项目总工程师安全职责

1、项目总工程师要协助行政领导指导好本项目的安全管理工作，并对所负责的工程的安全生产负全面技术指导责任；

2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程以及上级制定的安全标准制度，组织编制安全技术规则和操作规程。

3、指导编制施工安全技术组织方案和安全技术文件，并处理安全技术问题，同时必须贯彻安全技术工业卫生规程的规定标准。

4、负责组织和编制项目安全技术措施计划，组织技术，劳保人员研究推广安全生产，防尘防毒的新技术，开展劳保科研工作。

5、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理。

四、项目党工委书记安全职责

1、督促检查项目部各部门贯彻执行党的安全生产方针、政策和国家、部门颁发的安全法规、规程以及各项规章制度的情况，把握项目施工生产不偏离“安全第一”的大方向。

2、协助项目经理建立好本项目有关部门密切配合，齐抓共管的安全管理和思想政治工作新秩序，组织开展各种安全教育，提高员工安全意识和安全防护技能。

3、教育党员模范执行安全生产方针，政策和各项规章制度遵守劳动纪律做安全生产带头人。

4、组织员工开展安全生产活动，宣传国家安全生产法律、法规，创建并实践施工安全文化。

5、发生事故要协助组织抢险，保护好现场，做好宣传和疏导工作，并参加调查处理。

五、安质部长的安全职责

1、监督检查本项目贯彻执行国家安全方针、政策、法规以及上级颁发的有关规则，制度办法，措施等情况。

2、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止“三违”行为，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停施工或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。

3、参加安全生产会议，参与各类事故数的调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。

4、监督检查和配合有关部门进行岗前安全教育及特殊工种员工的培训、考试、发证工作。

5、参加项目部组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形试上报下达，限期整改。

6、督促检查劳保经费的使用是否合理；参加工程安全科研成果和技术鉴定。

7、负责制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。

组织推广安全系统工程等现代化管理方法。

8、及时编写安全工作总结，推广先进典型经验。

9、负责上报安全事故及安全统计报表。

六、安全工程师职责

1、在项目经理和上级安全部门的领导下，对施工安全负直接监督检查把关责任；

2、监督检查对上级有关保证安全方面的方针、政策，指示上级现行规章制度、办法和措施等贯彻执行；

3、制订有关施工安全措施，并监督执行；

4、经常深入施工现场，掌握安全动态，提出整改意见；制止“三违”行为，遇有险情，有权暂停施工，立即报告有关领导，并督促及时处理；

5、组织每周进行一次安全生产检查，对查出的问题用通知书等形式及时上报下达，并要求限期改正。

6、总结安全管理工作的经验教训，做好安全报表并及时上报，整理好内业资料，监督、指导工区安全员的工作。

七、工程部长安全职责

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，对本项目安全生产工作负技术管理责任；

2、在施工管理过程中，贯彻执行上级和本项目有关安全生产和劳动卫生工作的指示方针、政策规则、规程和制度、办法；

3、在制定实施性施工组织设计、施工方案、施工作业计划、施工技术交底时，必须同时制订安全技术措施计划；

4、对临时结构要进行强度、稳定性安全检算，同时提出施工设计，报项目总工批准，并指定专人进行技术交底；

5、重点工程、技术复杂、危险性大的项目或采用新技术新工艺施工的工程项目，必须编制专门安全防护措施，并经常检查执行情况；

6、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存的问题，及时处理不安全因素、纠正制止“三违”行为，发现险情应立即停止作业，采取避险措施，并及时报告单位领导处理；

7、负责编制安全技术措施管理计划，并监督实施；

8、负责提出自制小型机具、防暑、临时设施的标准和设计图，经项目总工批准后，督促其实施；

9、制定季节性施工防洪、防暑等安全措施，并督促实施；

10、参加安全生产检查，对其隐患提出整改方案；

11、参加事故调查处理，并提出预防措施建议。

八、专业工程师安全职责

1、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；

2、参与并编制施工现场安全生产措施计划，根据施工现场的特点与要求制订施工方案或作业指导书；

3、根据施工现场特点与施工需要及时编制重要结构、重大作业的专项施工组织设计（方案），报项目总工批准后实施；

4、编制分部分项工程的安全技术交底，并向项目生产负责人、施工员、安全员、作业工班组长交底；

5、针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；

6、参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果；

7、参与对安全用品、安全设备、设施进场的验收，同时参与对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑等的验收工作；

8、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整整改的意见，并配合做好内业资料。

九、物资部长职责

1、按照项目安全生产保证计划的要求，组织各种安全物资的供应工作；

2、对供应商进行分析评价，建立合格供应商名录；

3、负责对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管理好安全防护用品（具）；

4、负责对进场材料按现场平面布置图堆码，达到文明施工要求；

5、对现场使用的脚手架材料、马凳、吊钩、安全网等安全设施应验收合格入库，并定期进行检查和试验，对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录；

6、对重点部位，危化品进行重点管理，严格执行有关危化品运输、储存、发放等规定。

十、机运部长职责

1、认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的安全运行负责；

2、按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收，与日常保养维修工作；

3、对设备的租赁、要建立安全管理制度，确保租赁设备的完好、安全可靠；

4、对新购置的机械，变压器及大修厂维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前，制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；

5、参与施工组织设计，安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实施；

6、对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核，整理好有关安全方面的内业资料；

7、参加安全事故的调查处理，对制定设备安全防范措施。

十一、架子队队长安全职责

1、在项目经理领导下，在工程技术人员指导下对本工区安全生产负责；

2、认真执行上级有关安全生产的规定、指示，参与制订并实施安全措施，正确指导工班按照技术交底、施工规范、操作规程、安全规则、措施和各种安全制度等进行施工生产，不违章指挥；

3、建立健全本架子队安全管理制度和岗位责任制度，对安全生产中存在的问题，要及时加以解决，暂时不能解决的要及时报告项目领导；

4、随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，保证员工在安全状态下操作。

遇有紧急险情，应立即予以制止，并向项目领导报告；

5、负责组织、督促检查工班开好班前安全交底会，进行施工中安全检查和安排好交接工作；

6、组织工班学习技术操作规程，对员工进行岗位操作教育，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育员工正确使用机具，安全设备和防护用品；

7、组织工班正确使用易燃、易爆物品，随时检查其颁发、运送使用和退库情况；

8、发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护好现场，参加事故调查分析；

9、做好各种安全活动情况记录。

十二、架子队专职安全员职责

1、落实项目部安全工程师和领导传达的有关安全生产精神和具体整改措施，将措施进一步细化并传达到班组；

2、坚持现场跟班作业，发现安全隐患及时制止，并报告架子队领导或项目安全工程师；

3、协助架子队队长制定本架子队安全生产规章制度，并督促全体员工严格执行；

4、经常向本架子队员工宣传党和国家的安全生产方针、政策，进行安全和技术知识的教育，协助架子队领导组织开展各项安全活动和安全技术知识考试，积极推广安全生产先进经验，提出有利于安全生产的意见和建议；

5、督促检查全架子队员工正确使用劳保用品，积极想办法，协助队领导改善员工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病工作；

6、以身作则，用自己的模范行为带动全架子队员工自觉做好安全生产工作。

十三、工班长安全职责

1、在架子队队长的领导下，对本工班的安全生产负责；

2、认真贯彻执行上级下达的安全规定、措施要求，组织工班落实；

3、以身作则并教育职工严格遵守劳纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、制度，听从安全监督人员在安全生产上的指导，保证安全施工；

4、随时注意检查操作工作环境，安全设施生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况，保证员工在安全状态下操作，发现不安全因素，要立即解决，不能解决的应立即向当班施工负责人报告，若情况紧急应立即停止作业，组织员工撤离作业区，然后报告有关领导；

5、坚持“三工制度”，即坚持班前安全布置交底讲话制度；工中安全检查制度；工后安全评议制度，坚持工间检查和交接制度；

6、合理安排劳力，根据员工体能、技术熟练程度和其它特点分配工作，以防发生事故；

7、固定专人领取、管理易燃易爆物品和防护用品，经常督促检查并正确使用；

8、发挥工班安全员的作用，支持其工作，认真听取并采纳他们的意见；

9、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析；

10、对不具备安全生产条件的工具、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工人特证操作，对无证特殊工种工人有权拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。

十四、操作岗位员工职责

1、遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习安全操作规程、规则、制度，并严格执行。

2、严格执行岗位责任制，特殊工程须持证上岗操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规程的情况下，不能上岗操作。

3、积极参与各项安全教育和培训，刻苦学习安全理论、安全技术知识和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力；

4、精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班须交安全情况；

5、爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作；

6、有权拒绝违章作业的指令，可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。

安全例会制度

为了加强安全生产管理工作，及时传达上级指示精神，了解和掌握各作业队安全生产情况，做到上情下达、下情上传，沟通信息，了解情况，项目部制定以下会议制度：

一、各单位必须定期开展安全例会，传达有关文件和进行安全知识学习，并根据工程任务的特征制订安全生产措施，布置和防范安全重点，提高全员的安全意识和防范能力。

二、项目部每月组织不少于一次的安全例会，对施工中出现的各种安全问题进行分析整改。

三、利用在工地检查的时间等，对现场出现的各种安全问题进行分析整改，把安全例会做到施工现场，形成良好的安全施工氛围，保持警钟长鸣。

四、会议要求

1.明确会议的严肃性，按时按需召开。

做好会议的签到和会议记录，并作为安全管理的考核指标。

2.会议的组织严格按照领导分工和单位层次组织进行，要达到预期的目的和效果。

安全生产教育培训制度

一、各单位必须定期开展安全教育，传达有关文件和进行安全知识学习，并根据工程任务的特征制订安全生产措施，布置和防范安全重点，提高全员的安全意识和防范能力。

二、开工前各单位组织施工人员利用不少于20小时的学习时间，对铁路施工安全规程进行学习，坚持考核合格，才能上岗的原则。

对特殊工种，如电工、电焊工、架子工，机械操作人员要进行专项培训，以全面掌握客运专线施工安全技术规程规范。

三、项目部每月组织不少于一次的安全教育。

四、利用驻地宣传栏，施工现场书写、悬挂安全标语、口号、警示牌等，把安全宣传教育做到施工现场，形成良好的安全施工氛围，保持警钟长鸣。

五、进行相关事故案例分析，查找自己岗位上的安全隐患，及时采取措施，避免发生同类事故。

关键岗位培训、持证上岗管理制度

第一章总则

第1条根据杭长铁路客运专线hcjz-3标战线长，桥梁多，新规范、新标准、新技术、新工艺多，质量要求告的特点，关键岗位必须做到现培训后上岗的规定。

第2条为充分发挥关键岗位人员在施工生产中的骨干作用，保证工程质量，提高工作效率，组织相关人员对新规范、新标准、新技术和新工艺的专门培训和学习，达到会操作、会管理会使用。

第3条为保障从业人员的人身安全和施工生产的顺利进行，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国国务院第373号令《特种设备安全监察条例》和地方政府相关部门的有关部门的有关法规，特制定本制度。

第二章关键岗位的范围

第4条根据杭长铁路客运专线hcjz-3标工程施工任务的实际情况，关键工作岗位必须经过专门培训并考试合格持证上岗：

关键工作岗位包括：

质量监察工程师、质检员、安全监察工程师、安全员、测量员、测量工、试验工、起重工、土石方机械操作工、机动车辆驾驶员、电工、电器焊工、架子工、爆破工、锅炉工。

第三章特种作业人员应具备的条件

第5条按照《特殊岗位安全技术考核管理规定》（GB5306-85）的规定，特种作业人员应具备的条件为：

（1）年满18岁以上，从事爆破专业的人员，年龄不得低于20周岁；

（2）工作认真负责，身体健康，无防碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，满足特殊工种作业要求；（3）具有本工种所需要的文化程度和安全生产、专业技术知识及实践经验。

第6条持有县级以上（市、县）相关部门颁发的专业技术等级证或特种作业操作、安全上岗证、健康合格证方可安排在特殊岗位。

第7条根据集团公司《程序文件》环境/职业健康安全程序的要求，对新招用从事特殊工种作业的员工、由待岗重新上岗的员工、岗位（作业工种）发生变化的员工，以及依法按有关规定照用的劳务（农民工），上岗前必须经过国家认可有资格的单位培训，取得上岗证才能从事特殊工种上岗作业，确保工程质量和施工安全。

第8条由于特殊工种作业与企业得安全生产息息相关，因此，各单位的特殊作业人员、特殊设备作业人员，必须按照国家和地方政府得有关法律法规的要求进行培训、经考试合格取得资质证书或上岗证书做到持证上岗，特种作业人员的培训内容、考核方式、发证按国家和地方政府相关部门的有关规定执行。

考核不合格者，可以进行补考，补考不合格者，必须重新培训。

第9条未经过特种作业岗位培训、考核或未取得相应技术等级、资格证书以及相关的健康证件人员不得从事特殊工种作业。

第四章工作制度

第10条特殊岗位的从业人员必须具有较强的责任心，严格执行各项操作规程，不得擅离工作岗位，圆满完成岗位工作任务。

因工作不负责任或玩忽职守发生安全、质量责任事故，造成设备损坏，情节严重的，除调离岗位外，还要追究相应的岗位责任及法律责任。

第11条从事特殊岗位从业人员要建立工作台帐，记录每日值班情况备查，对一岗多人的岗位，要严格实行交接班制度，交接班时，要以书面形式交待清楚设备运行等情况。

第五章安全管理制度

第12条各施工作业面要有明显的安全警告标志，重点部位和高空作业场所要采取必要的防护措施，施工现场要设置专职安全员值班，负责监察安全生产，文明施工。

第13条特殊岗位从业人员应明确岗位职责和操作规程，并严格按操作规程进行操作。

工作中应配戴必要的防护用具，以预防触电、坠落和以外伤害，确保施工作业人员人身安全。

第14条施工用电及临时电路搭接应合理布局，电工要对线路走向及电源控制柜选择安全适宜的位置，不易被人触摸并及时检修破损线路，防止漏电伤人。

第15条爆破作业：

严格履行爆炸物品领发签字制度、按当日需用量领取，即领即用，使用不完的立即交回，以防丢失，装药用量要严格控制，以免造成伤害。

对爆炸物品保管不当而造成丢失者除追究相应的责任外，取消其上岗资格。

第16条高空作业及搭拆脚手架时，选择使用优质的杆件管卡，搭接力度密贴卡牢，安装安全防护网；高空作业时必须戴安全帽，系安全带，不允许穿拖鞋或赤脚作业，对违反规定者，视情节轻重给予相应的经济处罚。

第17条特种设备作业人员，必须熟悉机械设备的性能，构造及操作规程，随时检修保养，不带故障作业，严禁酒后驾驶和操作，对造成经济损失和不良后果者，予以追究相应责任。

第七章安全质量监督检查人员管理制度

第18条安全质量监督检查人员应具备相应的技术资质，取得相应的资格证书，符合投标书中承诺要求。

第19条安全质量监督检查人员应参加相应的技术培训，并通过考核后持证上岗。

第20条安全质量监督检查人员必须具有较强的责任心，严格按设计和验标进行检查。

第21条队级安全质量监督检查人员必须坚守施工现场，跟班作业。

第八章检查考核制度

第22条项目经理部根据施工实际情况，定期或不定期进行检查和考核，对于爱岗敬业，工作认真负责的特种作业人员给予表彰和物质奖励。

第23条对于消极怠工、违章作业，发生事故或设备损坏，造成事故者，除调离岗位外，还将根据违章及事故情节轻重，建议发证部门吊销操作证和给予经济处罚。

第九章附则

第24条本制度自下发之日起正式施行，未及之处按有关要求办理。

安全检查制度

一、项目部每旬组织一次安全生产大检查，架子队安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查活动，专职安全员和工班每天要进行安全检查，并做好查检记录和台帐，对工班安全检查列入项目部评比范围。

二、对安全生产检查出来的问题，必须记录在案，并立即整改，限期制订整改措施。

三、安全检查内容：

查思想、查管理、查制度、查方法、查技能、查隐患、查整改、查执行。

四、安全检查的重点：

1、驻地安全，驻地的防火，防触电，防煤气中毒，防盗，防滑，防食物中毒；职工违法、酗洒、闹事、打架斗殴。

工程施工电线架设，电器设备的使用和保养，吊装作业，拌和工程，起吊的捆绑，高处作业安全防护措施，油库的安全措施和安全设备的保障，各种易燃易爆物品的保管和防范措施，冬季交通车辆的防滑、防冻措施；制梁架梁施工安全。

2、治安方面：

施工沿线村镇的民情调查，施工驻地的周围环境的调查和地方公安机关的联系，对重点部位进防范。

3．运输方面：

运送物资设备的运输安全合同，运输车辆手续的正规性，运输司机驾驶水平的察看。

4．综合治理：

施工人员身份证的检查，施工人员的思想状况，特殊人员的重点控制。

五、对违章指挥，违章作业，违反劳动纪律等“三违”现象，专职安全员必须立即制止，制止不了的迅速报告单位领导或上级部门，对视而不见，见而不管的现场管理人员要坚决查处。

违章违规情况考核制度

一、各类安全合同和包保责任书的奖惩按规定兑现。

二、项目部每月组织一次安全生产大检查，对安全先进工班给予相应的奖励，奖金由单位主管领导分配，要体现工点班的安全工作。

三、项目部及各架子队必须建立健全安全管理组织机构，制订安全管理目标，并分解量化。

项目部、架子队成立由第一责任人担组长，副职和技术主管担任副组长，有关部门负责人为小组成员的安全生产领导小组。

项目部设安全工程师、工区设专职安全员，负责处理安全生产管理的日常工作，每少一项罚款200元。

四、项目部、架子队必须制定各种规章制度，明确各部室人员的安全职责，每少一项罚款200元。

五、项目部、各架子队的施工安全管理要严格按国家及铁道部有关安全技术规定、规则、规程施工，在编制施工组织设计、施工方案和作业指导书时必须有安全技术措施，施工前要有安全书面交底，并完善签字手续。

此项考核按每一单位工程为单位，未按要求办理者，每项罚款200元。

六、施工现场必须按业主批准的施工总平面图规范布置。

现场布置无序，各种机具、材料停放堆码不规范，没有安全口号、标志和安全注意警示牌。

每少一项罚款200元。

七、队领工员、工班安全员执行任务必须按规定时间，提前到达现场布置工作，下班前，须将现场清理完毕，保证现场材料、机具堆码有序，方可撤离现场，违反一次罚款100元。

八、作业不戴安全帽，着装不规范的，发现一次给予当事人罚款50—100元，架子队罚款200元，并应立即改正。

九、施工人员上班时按要求着装，不得穿拖鞋，不得赤背露胸，不准在作业时嬉戏、闲谈，发现一次给予当事人罚款50—100元，工区罚款200元。

十、施工人员和后勤保障人员必须服从安全管理人员的管理，做到令行禁止，对不听指挥和劝告者，发现一次罚款100元。

十一、安全员（含兼职）必须配戴袖章、胸牌，统一着装上岗，熟练掌握安全标准，防护重点、方法，认真履行职责，对危险源和事故苗头应注意观察处理，对视而不见，见而不制止者，发现一次罚款100元，情节严重的给予撤离、调岗、待岗处理。

十二、在从事“三宝”“四口”防护、施工用电、安装及吊装等作业时，必须严格按施工组织设计，施工方案及操作规程施工，各项工序应严格遵守自检、互检、交接检制度，必须完善各类签证手续，不经验收检查不得进行下一道工序的施工。

以上各项内容不达标者，罚款200元。

十三、加强生活用电管理，对违章用电，因操作不当，造成设备损坏和人身伤害的事故，视情节轻重及事故损失按公司有关文件严肃处理；对消防设施设置不合理，造成火灾隐患的单位，将按消防条例规定处理，对情节严重的，将追究法律责任，对单位物资、器材、车辆设备管理混乱