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消防人力资源管理
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消防人力资源管理
现代管理学的理论和实践都告诉我们在组织生存和发展所需的四种资源即人、财、物和信息资源中,人力资源是核心资源。
消防人力资源是消防组织完成消防工作,实现组织目标的关键要素。
随着社会主义市场经济体制不断完善,消防工作社会化趋势逐渐显现,如何运用科学有效的手段,对消防人力资源进行合理的规划、调配、组织、培训等。
充分发挥消防从业人员的主观能动性,以实现社会消防发展的目标,是当今消防队人力资源管理的核心内容。
本章以公安消防部队和社会消防人力资源作为研究对象,重点介绍消防人力资源的规划、招募、甄选与调配、培训与发展,以及绩效考核与人员激励等内容。
概述
消防人力资源管理可以参照人力资源管理的基本理论,结合消防工作的实际情况进行。
进行有效的消防人力资源管理,应当明确消防人力资源的含义,了解消防人力资源的构成。
分析当前消防人力资源管理的现状并对存在的问题采取有效的应对之策。
二、消防人力资源管理的含义、内容和作用
(一)消防人力资源管理的含义
消防人力资源管理是指为实现消防工作目标,消防人力资源的使用单位的领导者和人力资源管理部门利用现代科学管理理论,对所发现、招选获得的人力资源进行整合,调控、开发和利用的活动过程。
从行为学角度看,它是指影响消防人力资源的行为、态度、绩效的各种政策、管理活动以及制度组织管理学角度看,它是指利用消防人力资源以实现消防工作目标;从技术角度看,它是为了完成消防管理工作中涉及人或人事方面的任务,所需要掌握的各种消防人力资源管理的概念和技术,包括:
工作分析、制定人力需求计划以及人员招募;培训及开发,薪酬管理、资金、福利管理、绩效评估、沟通等。
“人力资源管理”和“人事管理”之间既有联系,又有区别。
“人力资源管理”谈的也是“人”和“事”。
不同之处在于,“人力资源管理”是把“人”看成是一种“资源”。
所以,就存在“规划”、“甄选”、“开发”、“评估”、“激励”、“战略”等管理问题,而不同于传统的“人事管理”中主要是“管束”人们遵守“制度”,并做好“考勤”,“人事档案”,“工作记录”等“事”。
另外,本章所谈的“人力资源管理”和“人事”属不同范畴。
前者为广义的管理,它渗透在部队、机关、团体、企业、事业单位和其他各类形式的组织当中,后者局限于某一类型组织。
因此,不能仅用“人事管理”来取代消防“人力资源管理”。
(二)消防人力资源管理的内容
消防人力资源管理一般包括以下几方面的内容:
1制定消防人力资源规划
消防人力资源规划以消防整体目标为依据,在以现有消防人力资源配状况的基础上,对消防人力资源需求及合理组合进行预测和决策,确定消防人力资源的发展目标以及达到目标的措施。
通过人力资源规划,一方面保证人力资源管理活动与消防总体战略方向和目标相一致;另一方面,保证人力资源管理活动的各个环节互相协调,避免冲突。
2工作分析和工作设计
对消防人力资源各个工作岗位进行分析,确定每个工作岗位的基本情况及对消防人力资源的具体要求,包括技术、种类、范围和熟悉程度,学习、工作与生活经验,身体健康状况,工作的责任、权利与义务等方面的情况,这些基本情况和具体要求形成工作岗位职责说明书,作为人员招募、调配、晋升、培训等工作的依据。
工作设计是对工作的内容和方法进行明确,它需要说明工作应该如何做才能最大限度地提高消防工作效率,同时又能够最大限度地满足消防人力资源个人成长的要求。
3消防人力资源管理的招募、甄选和调配
人力资源的招募与甄选是消防人力资源使用单位能否获得最佳消防人力资源的关键环节,人力资源的调配是指改变人员的工作岗位;职务、工作单位或隶属关系的人事变动。
消防人力资源的招募、甄选和调配工作是提高消防人力资源使用单位工作效率的重要途径,有利于发现人才,并实现人尽才。
4消防人力资源的使用
人力资源的使用,是按各个岗位的任务要求,将招聘到的人员分配到消防人力资源使用单位中的具体岗位上,给予他们不同的职位,赋予他们具体的职责、权利,为实现消防工作目标发挥作用。
5消防人力资源的教育培训与职业发展
消防人力资源的教育培训与职业发展是指一定的消防人力资源使用单位为满足开展消防工作和培养消防人才的需要,采取各种方式对人员进行有目的、有计划的培养、训练等管理活动。
教育培训与职业发展的直接任务是提高人员的知识、技能,改进他们的工作态度和行为,其主要目的是提高人员的绩效和有利于实现消防工作目标。
6消防人力资源的考核、激励
考核是对照工作岗位职责和工作任务,对人员的业务能力、工作表现以及工作态度等进行评价,并给予量化处理的过程。
激励是通过激发个人或团体的潜在能力,以达到预定目标而采取的一系列方法。
考核和激励,有利于调动人员的积极性和创造性,检查和改进消防人力资源管理工作。
7人力资源薪酬管理
合理、科学的薪资体系关系到消防人力资源队伍的稳定。
薪酬福利一般都随着人员的工作职务升降、岗位变换、工作表现好坏和工作业绩状况等进行相应的调整。
企业的薪资管理一般由人力资源管理部门负责实施,但公安消防部队的薪资管理由后勤部门按部队内部有关规定实施。
消防人力资源管理的内容
(三)消防人力资源管理的作用
顺应时代发展需求,将人力资源管理引入消防工作具有极其现实的作用和意义。
1完成消防工作目标
通过综合利用消防人才,能不断改进消防工作总体面貌,推动各类单位切实履行消防工作职责,实现消防工作目标,确保社会消防形势的稳定。
2充分发挥人的潜能
发现和培养一大批熟悉现行国家消防法律规范,掌握现代消防技术装备,设施操作,懂得组织开展消防安全管理的消防人才,充分调动和发挥人员的积极性和创造性,使人的使用价值达到最大。
3培养全面发展的人
人类社会的发展,无论是经济的、政治的、军事的、文化的发展,最终目的都要落实到人,一切为了人本身的发展。
目前,教育和培训在人力资源开发和管理中的地位越来越高。
如马克思指出的,教育不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法。
三、消防人力资源管理存在的问题及其对策
我国的社会主义市场经济正在快速、持续发展,但社会化的消防安全基础仍然薄弱,社会化消防工作有待于进一步加强,消防人力资源管理的各个环节还需加强和完善。
当前,消防人力资源管理主要存在以下问题:
1人力资源开发与管理的观念不强。
现阶段消防人力资源管理缺乏一整套较为科学的人力资源开发与管理技术,没有将“人”作为一种资源有效的开发和管理。
一些单位还停留在“人事管理”阶段,尤其是对消防人才,特别是应用专业和复合型人才、缺少有效的规划和管理。
2尚未建立良好的人才吸引和人员退出机制。
消防工作渗透于社会各个层面,消防工作面临的任务除了防火、灭火,还包括抢险、救援、消防科学技术的研发、消防产品的生产运用等等,职能的多样性,对人力资源的需求较大,对人员素质的要求也在不断提高。
但从整个社会来看,吸纳消防人才的渠道比较狭窄,缺少较为完善的人才吸引策略和人员退出机制,这些都不利于消防工作的协调有序发展。
3消防人力资源的培训培养机制不健全,尚未形成针对不同层次、不同类别人员的有效激励机制。
(二)消防人力资源管理的对策
根据消防工作的实际需要,结合当前消防人力资源管理的现状,参照国家人事、人力资源和社会保障等部门正在推广的做法,进一步改善和提高消防人力资源管理可采取以下对策。
1树立“以人为本”的管理理念
实施消防人力资源管理,首先是要引导管理者转变观念,真正树立“以人为本”的思想。
任何一个管理者,都应尽快确立与时代发展相适应的人事人才新观念,包括人事资源的新观念,员工与企业同步成长的观念、社会评价的观念、法制管理的观念等。
任何形式的组织,都应当对其所需要的人力资源制定未来的开发战略,包括稳定人才队伍,提高员工素质,优化人力资源结构,增强员工的活力等。
2建立统一高效的消防人力资源管理组织构架
消防人力资源的构成复杂,要实现消防人力资源的有效管理,就应当把各级消防人力资源管理组织有机统一起来,建立起职责清晰、管理流畅的组织构架。
要在消防人力资源使用的各类组织机构中,明确不同层级的管理职责,并对管理职责建行划分和界定,逐步形成各单位、各部门各司其职的责任结构和机构体系,以充分发挥人力资源管理效能。
3完善消防人才管理政策法规体系
推动消防人力资源管理活动的科学、有序开展,需要完善的政策法规作依据。
在人力资源管理中,最重要的是依据我国人才发展战略,不断完善不同层次、不同类别的人才管理的政策和法律、法规,即需要健全消防人才管理的政策法规,提高人才管理政策法规的科学性,强化人才管理政策法规的操作性,并要加大人才管理政策法规的执行力度。
4构建专业化的消防人力资源管理休系
消防人力资源管理,需要运用现代化的、科学化的管理手段和方法,构建专业化的管理体制。
要创建尊重知识、尊重人才的成长机制。
创造公平、公开、公正的选拔机制,创建立足当前、着眼未来的培养机制,创建公正、客观的考核机制是,逐步实行以任职资格体系为核心的职业化行为评价体系,探索和尝试消防人力资源的竞争与淘汰机制,使竞争上岗和有效退出成为消防人力资源管理手一种经常性行为。
5大力培养消防专业人才
社会和经济的快速发展,对消防人力资源的素质提出出更新更高的要求。
从公安消防部队来看。
亟须培养掌握多种专业知识和技能的复合型消防人才,以此来应对复杂的特种灾害事故处置、消防监督管理等任务,确保消防安全和社会稳定。
社会上,需要培养一大批熟悉消防法律法规和消防技术标准、懂得现代消防技术装备、设施操作、会组织开展消防安全管理的消防人才。
如何吸引、保留消防专业人才,为消防人才的成长创造更好的工作环境,将成为未来消防人力资源管理的重要内容之一。
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