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报关资料
报关员考试精讲班第11讲讲义
配合查验
(二)配合查验
1、海关查验:
(1)含义(了解)
是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。
或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等,依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。
(2)查验地点:
(了解)
海关监管区或装卸现场;特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。
(3)查验方法(了解)
※彻底查验、抽查
※检查操作分为:
①人工查验②设备查验
(4)查验时间:
(了解)
海关以书面形式提前通知,正常工作日;特殊情况经申请也可以在其它时间查验。
(5)复验
海关可以对已查验货物进行复验
★什么情形下可以复验(重要考点)
①经初次查验未能查明货物的真实属性,需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的;
②货物涉嫌走私违规,需要重新查验的;
③进出口收发货人对海关查验结论有异议,提出复验要求并经海关同意的;
④其他海关认为必要的情形
★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。
(6)径行开验:
①报关单位不在场,但须有见证人在场(仓库管理人员等),并在报告上签字。
②可以径行开验的情形(考点)
A、进出口货物有违法嫌疑的B、经海关通知查验,进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的
判断题
某企业向当地海关申报进口一批烤面包机,货物已运抵海关监管区内的仓库,海关根据情报,在没有通知该公司的情况下,由仓库人员陪同对这批货物进行了查验,发现该批货物是高档音响器材。
该企业以海关查验时报关员不在场为由,拒绝承认查验结果。
因此,当地海关不得以此对其进行处罚。
答案:
错
解释:
本题中,进出口货物有违法嫌疑,属于海关径行开验的情况,报关单位不在场,有见证人在场(仓库管理人员)等,海关可以依法进行处罚。
2、配合查验:
(1)负责搬运货物、开箱、封箱
(2)回答提问,提供有关单证
(3)协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样,收取海关开具的取样清单
(4)确认查验结果,在《海关进出境货物查验记录单》签字
多选题
进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括:
A、负责搬移货物,开拆和重封货物的包装
B、回答查验关员的询问
C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样
D、签字确认查验记录
答案:
ABD
3、货物损坏及赔偿
(1)海关的赔偿范围:
仅限于实施查验过程中(之前和之后损坏,海关不赔偿),由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。
(2)以下情况海关不赔偿:
(重要考点)
①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的
②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的
③正常磨损
④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏
⑤不可抗力造成的货物损失等
★注意:
进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏,未提出异议,事后发现损坏的,海关不负责赔偿。
多选题(历年考题)
因海关关员的责任造成被查验货物损坏的,进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。
但下列情况海关将不予赔偿:
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的
答案:
ABCD
缴纳税费
(三)缴纳税费(了解)
1、经海关审核报关单,并查验货物无误后,海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。
2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内(收到缴款书后15日内)向指定银行缴纳税费,或在网上进行电子支付。
(四)提取或装运货物
1、海关进出境现场放行和货物结关
(1)海关进出境现场放行:
经上述过程后,海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定,允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。
方式:
由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章
实行无纸通关的海关,货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文,自行打印放行凭证。
(2)货物结关:
进出口货物办结海关手续,结束海关监管(表示已经履行完于进出口有关的一切义务。
①海关现场放行:
一般进出口货物,海关放行后就可以生产和流通领域,放行就是结关。
②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物,放行并不等于结关,海关在一定时期内还需进行监管。
放行并不等于结关。
2、提取或装运货物:
(1)凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物
(2)凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续
历年考题目单选题
某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物,在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行,该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物:
A.由海关签发的“进(出)口货物证明书”B.由海关加盖了“放行章”的货运单据
C.由海关签发的“税款缴纳证”D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单
答案:
B
3、申请签发证明联:
需要海关签发证明的,可以向海关提出申请,海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案,常见证明如下:
(1)申请签发报关单证明联主要有:
①进口付汇证明②出口收汇证明③出口收汇核销单
(2)办理其他证明手续:
①出口退税证明②进口货物证明书
报关单有几联(参见教材P311-312)
※进口报关单(一式五联)
1、海关作业联、2、海关留存联、3、企业留存联、4、海关核销联、5、进口付汇证明联
※出口报关单(一式六联)。
1、海关作业联、2、海关留存联、3、企业留存联、4、海关核销联、5、出口收汇证明联6、出口退税证明联
多选题:
(历年考题)
进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后,如有需要,可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。
海关签发的常见证明主要有:
A、进口货物报关单(付汇证明联)和出口货物报关单(收汇证明联)B、出口货物报关单(出口退税证明联)
C、进口货物报关单(进口货物证明联)D、进口货物证明书
答案:
ABD
解释:
报关单没有进口货物证明联。
出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤:
1.新出口单位办理档案备案手续,在银行开立一个外汇帐户。
2.进入“中国电子口岸”,上网申领出口收汇核销单
3.到外汇局领取纸质出口收汇核销单
4.进入“中国电子口岸”,对出口收汇核销单进行口岸备案
5.在海关办理出口货物报关手续
6.海关在货物放行后,在报关单的其中一联也就是,“出口收汇证明联”上面签字、加盖海关验讫盖;另外对于从外汇管理局领取的“出口收汇核销单”也签字、加盖海关单证章。
7.接下来到在银行办理出口收汇手续,银行收到外汇后,在出口收汇核销单上盖个章,证明外汇已经到帐
8.接下来,企业在规定期限内持出口货物报关单的出口收汇证明联和出口收汇核销单到外汇局办理出口收汇核销手续。
报关员考试精讲班第12讲讲义
保税加工货物的概述
第三节保税加工货物
保税货物根据保税货物进入关境的目的不同,为两类:
一、保税加工货物的概述
(一)含义
1、概念
经海关批准,未办理纳税手续进境,在境内加工、装配后复运出境的货物。
2、保税加工(加工贸易保税货物)的形式
(1)来料加工
境外厂商提供原材料,委托境内工厂加工,产品由外方销售,我方收取工缴费。
(2)进料加工
境内企业付汇从境外购买原材料,完成加工,成品销往境外。
(二)特征
1、料件进口暂缓纳税,成品出口除另有规定外无需缴纳关税
2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件,成品出口时凡属于许可证件管理的,必须交验出口许可证件
3、进出境海关现场放行并未结关
(三)范围
1、料件2、成品、半成3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
(四)管理
海关对保税加工货物的监管模式:
第三节介绍五个方面的内容:
1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序
2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序
3、非物理围网监管模式中电子手册管理的保税货物的报关程序
4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序
5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序
(五)海关对于保税货物监管的基本特征:
(5点)
1、商务审批
经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
(1)审批加工贸易合同
经审批后,凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
(2)审批加工贸易经营范围
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子手册。
2、备案保税
经海关批准才能保税进口。
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。
海关批准货物保税的原则有三个:
(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境,且进出基本平衡
(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
3、纳税暂缓
保税货物未办理纳税手续进境,属于暂时免纳税费,而不是免税,待货物最终流向确定后,海关再决定征税或免税。
引出的两个问题:
(1)保税加工货物经批准不复运出境,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
(2)料件进境时未办理纳税手续,适用海关事务担保,手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。
※加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材96页。
(重点)
4、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管地点:
☆一般进出口货物:
进境口岸的海关监管场所
☆保税货物:
运离进境口岸海关场所后,进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。
※监管时间:
☆一般进出口货物:
进境起至提取货物止。
☆保税货物:
提取货物之日起(海关保税监管开始),至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
(1)准予保税的期限;
指经海关批准保税后,在境内储存、加工、装配的时间限制。
(2)申请核销的期限
指保税货物的经营人,向海关申请核销的最后期限。
准予保税的期限和申请核销的期限
5、核销结关
保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。
报关员考试精讲班第13讲讲义
纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序
二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(教材98)
纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”,以合同为单元的监管模式。
基本程序:
合同备案——进出口报关——报核结案
(一)合同备案
1、合同备案的含义:
(了解)
指加工贸易企业持合法的加工贸易合同,到主管海关备案,申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。
(1)海关受理合同备案:
海关根据国家规定,在接受加工贸易企业合同备案后,批准合同约定的进口料件保税,并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记,然后核发登记手册。
(2)备案要求:
合同必须合法有效(商务主管部门审批通过);加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制,如果是受管制的,是否已经获得了许可,也就是说是否有许可证件等。
(3)同意备案:
符合备案要求的合同,海关将在规定日期内予以备案,并核发加工贸易登记手册;不能备案的合同,海关将书面告知申请企业。
2、合同备案企业:
(1)经营企业:
①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业
②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
(2)加工企业:
(报关活动相关人)
①受经营企业的委托,负责对进口料件进行加工组装,具有法人资格的企业。
②虽不具有法人资格,但是实行相对独立核算,并已经办理工商营业执照的工厂。
3、合同备案步骤:
(重要的考点,步骤要掌握)
(1)合同审批(商务主管部门审批)
领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
(2)需要领取许可证件的,领取许可证
(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机
(4)海关审批是否准予备案。
确定是否需要开设台帐,如需则领取“台账开设联系单”。
(5)①不需要开设台帐的,直接向海关领取“加工贸易登记手册”
②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台账,领取“台账登记通知单”
凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。
单选题
采用纸制手册管理的保税加工货物,开展加工贸易的货物不需要领取许可证,不需要开设台帐。
在办理合同备案阶段步骤正确的是()。
A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领取加工贸易登记手册
B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册
C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领取加工贸易登记手册
D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同
答案:
B
4、合同备案内容:
(重要的考点)
(1)备案单证:
(6类)参见教材P99
①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
②加工贸易合同或合同副本
③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表
④需提供许可证的,交验许可证
⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料
⑥其他备案所需要的单证
★这些单证有哪些要掌握记忆
例:
(多选题)
某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同,该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时,应向海关提交下列哪些单证资料:
A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同
C、加工贸易登记手册D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明
答案:
ABD
(2)备案商品:
参见教材99页(熟悉)
①加工贸易禁止类商品(即:
这些商品是不允许进行加工贸易)
②备案时需要提供许可证的商品
③备案时需要提供其他许可证件的商品
(3)保税额度:
①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件,全额保税。
②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。
(4)台帐制度:
①所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。
有三种情况,“不转”、“空转”、“实转”。
※不转:
不需要开设保证金台帐
※空转:
开设台帐,不需要支付保证金
※实转:
开设台帐,支付保证金
②什么情况下实行“不转”、“空转”、“实转”
主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。
※海关根据企业分类管理标准:
对加工贸易企业设定为:
AA、A、B、C、D五类。
参见教材P27。
※商品分为禁止类、限制类和允许类三类。
③分类管理的特殊情况:
※由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的,AA类、A类、B类企业可以不设台帐,也就是说“不转”。
※AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料,不仅可以不设台帐即:
“不转”。
还可以不审领登记手册,但要向海关备案。
加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理
分类
禁止类
限制类
允许类
1万美元及以下零星料件
5千美元及以下78种客供辅料
东部
中西部
东部
中西部
AA类
不准
半实转
空转
不转
不转
不转
不转/免册
A类
不准
半实转
空转
空转
空转
不转
不转/免册
B类
不准
半实转
空转
空转
空转
不转
不转/免册
C类
不准
实转
实转
实转
实转
实转
实转
D类
不准
不准
不准
不准
不准
不准
不准
例题
1、北京某企业实行海关A类管理,由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易,该批非合金钢合同备案的手续应当是()。
A、不设台帐,申领《登记手册》B、不设台帐,不申领《登记手册》
C、设台帐,半实转,申领《登记手册》D、设台帐,空转,申领《登记手册》
答案:
C
2、北京某企业实行海关A类管理,由境外免费提供8000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易,该批非合金钢合同备案的手续应当是()。
A、不设台帐,申领《登记手册》B、不设台帐,不申领《登记手册》
C、设台帐,实转,申领《登记手册》D、设台帐,空转,申领《登记手册》
答案:
A
3、北京某企业实行海关B类管理,对外签订进口3000美元棉花(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同,合同备案的手续应当是()。
A、不设台帐,申领《登记手册》B、不设台帐,不申领《登记手册》
C、设台帐,实转,申领《登记手册》D、设台帐,空转,申领《登记手册》
答案:
A
解释:
为了简化手续,限制类、允许类商品,金额在1万美元以下按零星料件来设台帐。
3000美元的棉花属于“金额在1万美元以下零星料件”,B类企业实行的台帐管理制度是“不转/领册”。
另外还要注意棉花,不属于服装辅料,不按5000美元以下的78种客供辅料的台帐管理制度来管理。
4、北京某企业实行海关B类管理,由境外免费提供3000美元的垫肩用于服装加工贸易,该批垫肩合同备案的手续应当是()。
A、不设台帐,申领《登记手册》B、不设台帐,免领《登记手册》
C、实转,申领《登记手册》D、空转,申领《登记手册》
答案:
B
解释:
本题进口的料件是垫肩,垫肩属于78种辅料的一种,参见教材99页。
A类、B类企业实行的管理都是“不转/免册”。
⑤保证金台帐的开设:
备案企业持海关开具的有台帐金额和保证金金额内容的“银行保证金台帐开设联系单”,到指定银行(中国银行及其分支机构)开设台帐并支付保证金,收取银行开具的“银行保证金台帐登记通知单”,凭“银行保证金台帐登记通知单”到海关申领《登记手册》。
5、合同备案凭证
海关受理合同备案后,企业应当申领有海关签章的《加工贸易登记手册》或其他准予备案的凭证。
(1)加工贸易登记手册
①《加工贸易登记手册》:
海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册,企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。
②加工贸易登记手册的分册:
便于企业使用而核发的另一本手册。
注意:
分册可以单独使用,但是必须与手册同时报核。
(2)其它准予备案的凭证:
对为生产出口而进口的属于国家规定的78种列名服装辅料金额不超过5000美元的合同,A类、B类管理企业“免册”,直接凭出口合同备案准予保税,经海关签章编号后,进入进口报关阶段(即:
“不转/免册”)。
6、合同备案的变更
概念:
参见教材100页(了解)
要求:
(1)变更合同需报商务部门批准(原审批单位)。
(2)贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于10000美元(含10000美元)和延期不超过3个月的合同,直接到海关和银行办理变更手续,不需经商务部门审批。
(3)原10000美元以下的合同,变更后进口金额超过10000美元,A、B类企业应重新开设台帐;B类企业合同变更后,进口料件如涉及限制类商品的,加收相应的保证金。
(4)企业管理类别调整,合同从空转变为实转的,应对原备案合同交付台帐保证金;经海关批准,可以对未完成部分收取保证金。
(5)企业类别调整为D类的企业,已备案合同经海关批准,交付保证金后继续执行,但是不得再变更和延期。
(6)对允许类商品改为限制类商品的加工合同,已备案的合同不再交付保证金;原允许类和限制类商品改为禁止类商品的,已经备案的合同按照国家即时发布的规定办理。
7、与合同备案相关的事项(涉及到4个方面的内容)
(1)异地加工贸易备案申请
①概念:
也叫(跨关区异地加工贸易):
指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业,将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工,生产成成品后回收出口的加工贸易。
判断题:
所谓“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。
答案:
错
解释:
这个概念是深加工结转的概念,不是异地加工贸易的概念。
★ 注意区分三个概念:
“异地加工贸易”P101页第
(1)点
“加工贸易外发加工”P102页第(3)点
“加工贸易深加工结转”P103第2点区分开来
②要求:
A、需要开设银行台帐的,应在加工企业所在地指定银行开设台帐。
B、由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。
C、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理,如果两个企业的管理类别不一样,则按照其中较低的类别管理。
单选题(06年)
天津某加工贸易经营企业(B类管理企业)进口12590美元的涤纶长丝,委托河北廊坊某加工企业(A类管理企业)加工袜子后返销出口。
该异地加工贸易的银行保证金台账应当:
A.由经营企业到所在地银行设台账,半实转
B.由加工企业到所在地银行设台账,空转
C.由经营企业到加工企业所在地银行设台账,半实转
D.由加工企业到经营企业所在地银行设台账,空转
答案:
C
③异地加工贸易合同备案的步骤:
(重要考点)
(由经营企业办理合同备案)
A、经营企业向所在地主管海关提出异地加工申请
经营企业凭所在地商务部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的“加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明”;填制异地加工申请表,向经营企业所在地主管海关提出异地加工申请,海关核准后,领取所在地海关的关封。
B、经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证,到加工企业所在地海关办理合同备案手续。
(2)加工贸易单耗申报
加工贸易单耗:
指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量。
(3)加工贸易外发加工申请
①概念:
(掌握)
加工贸易外发加工:
指经营企业因受自身生产特点和条件限制,近海关批准并办理有关手续,委托承揽企业对加工贸易货物进行加工,在规定期限内讲加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。
②要求:
A、需申请,并经海关批准;
B、申请开展外发加工业务,应当提交下列单证:
(重要考点)
a、经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表
b、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议
c、承揽企业的营业执照
d、经营企业签章的承揽企业生产能力证明
e、海关需要收取的其他单证
(4)加工贸易串料申请(重要考点)
串料:
因生产需要,将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。
★要求:
需向海关提交书面申请,并符合下列条件:
①保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件
②保税料件和国产料件之间的串换,必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件,且商品不涉及许可证管理。
※经海关批准,经营企业因保税料件和非保税料件之间发生串换,串换下来同等数量的保税料件,由企业自行处置。
说明:
纸质手册管理的第二、三个程序:
货物报关和合同报核下一讲来学习。
报关员考试精讲班第14讲讲义
货物的报关
(二)货物的报关
1、保税加工货物进出境报关
※进出境报关程序:
申报——配合查验——提
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