基础管理提升年活动实施方案.docx
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基础管理提升年活动实施方案
“基础管理提升年”活动实施方案
根据集团公司、公司2012年工作会议精神和公司基础管理建设工程试点工作方案要求,为进一步推动公司基础管理建设工程试点工作,实现基础管理工作“出经验、出成果、出人才,试点工作总体走在集团公司试点单位前列”的试点目标,公司决定2012年在全公司范围内开展以“质量、安全体系整合,制度完善、汇编,内控流程管理”为主要内容的“基础管理提升年”活动。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻集团公司基础管理建设工程的指导思想和集团公司、公司2012年工作会议精神,按照全员参与、全面覆盖、完善体系、过程控制、异体监督、责任追溯的总体要求,着力解决制约质量、计量和标准化工作的体制机制问题;着力提高基础工作,保障公司战略发展的能力;着力形成质量计量和标准化管理、流程管理、规章制度管理等基础工作健康发展的长效机制,为公司提高市场核心竞争力,持续科学发展上水平,加快建成国际一流石油工程公司奠定坚实基础。
二、活动主题
夯实管理基础,提高企业核心竞争力
强化基础管理,提升公司国际化水平
三、活动组织
为加强对公司“基础管理提升年”活动的组织领导,公司决定成立“基础管理提升年”活动领导小组。
领导小组下设工作办公室,工作办公室设在公司质量管理处,负责公司“基础管理提升年”活动日常工作。
负责编制“活动实施方案”,提出活动工作内容及要求;指导督促各单位有效开展活动,分阶段对活动成果进行统计、汇总和分析;提出整改意见及措施,向领导小组汇报,并经领导小组批准后负责监督实施;负责对活动进行监督检查、信息交流汇总、成果推广及总结上报等工作。
四、活动安排
开展“基础管理提升年”活动是一项系统工程,内容丰富,工作量大,影响面广,实施时间跨度较长。
为确保活动紧紧围绕主题,取得实效,分四个阶段进行:
第一阶段:
动员部署(2012年2月初至4月30日)。
组织、编制《公司“基础管理提升年”活动实施方案》,对活动进行全面布置。
积极争取集团公司基础管理建设工程领导小组的指导、关心,利用报纸、电视、网络以及宣传栏等媒介进行广泛宣传和动员,统一思想,提高认识,明确要求,为活动顺利开展奠定思想基础。
总部各部门要从各自业务实际出发,科学设计制度内容,优化完善现有制度,拾遗补缺、删繁就简、调整补充,推动制度创新,增强制度系统性,提高制度覆盖面。
在此基础上,制订制度完善、汇编计划,实施推进阶段组织实施。
所属各单位也要根据公司“基础管理提升年活动实施方案”制定本单位具体活动方案(细则),在4月10日前报公司工作办公室。
第二阶段:
实施推进(2012年5月1日至2012年7月30日)。
公司总部要结合质量和HSE两个体系整合,体系审核、推进评审等工作,以基础管理建设工程试点工作方案和基础管理提升年活动方案的“方案实施”为主线,以“Q/HSE体系整合,制度完善、汇编,内控流程管理”为主要内容和抓手,精心组织,统筹部署,周密安排,扎实有序推进公司“基础管理提升年”活动的深入开展。
各单位要紧密围绕“基础管理提升年”活动实施方案和基础管理建设工程试点工作方案各个方面的工作,结合日常基础管理工作,加强对本单位活动方案(细则)执行情况的检查指导,认真负责地落实好公司2011年基础管理建设工程“基础管理提升年活动方案”和“试点工作方案”的各项管理要求。
第三阶段:
检查督导(2012年8月1日至2012年9月30日)。
在“基础管理提升年”活动期间,公司“基础管理提升年”活动领导小组要对各单位的活动开展进行指导和督查,督查指导的重点是强化规章制度和活动方案的执行力,确保规章制度的有效执行;及时总结并推广在活动中涌现的好经验、好做法;对活动中出现的问题和不足,有针对性地提出意见和建议。
第四阶段:
总结评比(2012年10月1日至12月30日)。
各单位对活动情况进行自查自检,总结回顾、提炼成果,并及时上报到公司活动领导小组办公室。
办公室将向活动领导小组进行汇报,总结活动中成熟的经验与做法,并在今后基础管理建设工程中加以全面推广。
五、活动内容
以公司基础管理建设工程试点工作方案为蓝图,在七大模块“规定动作”基础上,突出各单位试点特色提升,突出基础管理工作水平提升,实现基础管理工作出经验、出成果、出人才,成为集团公司基础管理建设工程样板的总体目标。
主要活动内容如下:
(一)质量管理
建立健全企业质量指标体系。
以集团公司统一发布的质量方针和质量目标,为公司质量管理的宗旨和战略目标;进一步完善公司质量目标,逐级分解和细化质量目标,明确责任,落实任务。
优化质量考核指标体系,探索建立一体化管理模式,有效整合公司总部与各个设计公司、技术服务、斯派克项目管理等单位的质量体系;逐步形成公司一体化的质量管理体系,进一步提高考核指标的科学性和合理性,提升公司质量管理体系层次。
进一步提升项目EPC整体管理水平。
按照ISO10005《质量管理体系质量计划指南》标准的要求,规范项目质量计划编制统一模版,改进提高项目质量管理水平。
健全现场质量管理网络,规范“总、分项目”管理模式,严格质量责任追究制度,实行“层层监督、层层把关、层层负责”的全员质量责任制。
(二)计量管理
规范计量管理工作,健全管理制度。
根据公司海内外施工特点,修订《公司计量管理办法》,规范计量设备的流转、统一相关记录表格、完善管理流程、严格考核评比。
对一建、七建计量站工作情况调查摸底,收集整理各单位现行计量管理规章制度,编制《公司计量器具A、B、C分类管理办法》。
加快计量检定站的建设。
加大人员培训取证、计量标准器具更新力度,尤其是便携式标准器具购置,充分发挥公司两个检定站的作用,提高海外计量器具检定保障力度。
加强用能用水计量改造。
根据公司“十二五”节能节水实施方案,各主耗能单位要在2012年底前完成生活区域、办公区域、二级单位用能用水计量改造,夯实节能节水管理基础。
(三)标准化管理
完善企业标准体系。
依据国家标准GB/T13016、GB/T15498等标准规范编制技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。
标准体系的建立应本着全面配套、结构合理,层次恰当、清晰的原则,纳入体系表中的现行标准应体现石油化工设计、施工等的特点和水平。
编制2012年公司制修订技术标准目录,年底公司制修订行业标准2项,企业标准23项。
提高标准宣贯实施有效性,确保正确理解、实施标准。
结合生产经营实际,做好标准与各种制度文件、体系文件的衔接工作,逐步将标准转化为工艺规程、岗位操作规范、作业指导书、工作手册等文件,提高实施标准的可操作性和有效性。
加大公司成熟技术转化为标准的力度,促进技术成果有形化。
计划2012年底申报设计专利及专有技术30件,形成省部级工法2项,申报施工专利2-3项、技术秘密5项,申报制造专利1项、技术秘密5项,重点推广应用涡流检测技术和TOFD检测技术。
立项开发中高端撬块项目,全方位推动撬块事业持续发展,实现预制工厂化、安装标准化,打造公司新的经济增长点。
(四)流程管理
加大流程管理力度。
各单位要根据集团公司和公司总部流程架构,完善本单位的业务流程架构。
坚持“统一组织、专业为主、业务驱动、风险导向”的实施策略,按照集团公司的统一安排,完成各业务流程的梳理和规范。
工作重点为招标、采购、预算、合同、资金、人力资源等业务领域的流程梳理和规范。
要对业务流程不断完善和优化,达到持续改进的目的。
在业务流程逐步建立健全的基础上,注重流程执行力的不断提升。
各单位要选择重点关注领域,确定对应的业务流程,找准关键环节,明确责任,优化管理程序,量化控制措施,实现管控落地。
提高内控测试质量,加大监督力度。
优化测试方法和程序,发现问题、分析问题,并针对管理薄弱环节提出管理建议。
各单位要完善监督机制,促进各项控制措施执行的主动性和积极性,将各项控制要求落实到具体部门和岗位,逐步形成“流程有人管、责任有落实、运行有保障、执行有监督、结果有评价”的流程管理工作新局面,使按流程办事成为公司全体员工自觉的工作习惯。
(五)制度管理
做好制度体系顶层设计。
建立健全制度管理机制,完善优化制度内容体系,对整体规章制度体系进行再评价,提出整个公司制度体系的补充完善意见;结合“三年制度”规划,落实好公司制度的制修订工作;总结宁夏炼化项目工厂化EPC实施经验,形成“集团公司工厂化EPC管理规范”。
加快公司制度体系建设。
持续推进制度制修订、汇编整理工作,强化落实制度执行监督;健全制度制修订、执行评价、更新完善的管理机制,强化制度建设的责任、严格制度论证审议程序,推进公司制度体系建设。
提高制度的执行力。
开展规章制度实施机制研究,逐步建立和完善规章制度宣贯培训、实施监督、执行考核、违章处罚等机制,大力开展“反习惯性违章”活动,加大监督和违规处罚力度,增强各项规章制度执行力,基本杜绝严重违章行为。
(六)“5S”管理
进一步强化“5S”管理,实现“5S”管理在公司所有项目现场和装备制造车间持续有效推进。
以点带面,甄选3-5个项目现场和装备制造车间作为“5S”推广的样板区来重点实施,对实施效果进行检查和宣传推广,将“5S”管理在样板区的成果和经验逐步推广到公司各项目现场和车间。
在全公司范围内深化提高“5S”管理,对项目现场进行检查和监督,确保“5S”管理在全公司范围内持续有效推进。
结合公司“5S”管理开展情况,制定出台公司“5S”现场管理企业标准。
(七)信息化管理
持续拓展信息化网络支撑平台,实现公司业务区域互联互通,ERP维护及推广应用走在集团公司前列,形成有公司特色的IT管理模式;积极推动ERP、CPECC-PMIS以及各业务信息系统的推广和深化应用,做到高效稳定、安全可靠。
通过研发并推广公司项目管理信息系统(PMIS),实现公司EPC项目管理的标准化、规范化和可视化,提高公司整体项目管理水平。
六、活动要求
(一)加强宣传、认识到位
开展“基础管理提升年”活动是落实集团公司基础管理建设工程实施方案,加快推进国际一流工程公司建设,落实公司2012年工作会议精神的一项重要举措;是整合质量管理体系、健全公司标准和制度管理体系、规范计量管理、强化现场“5S”管理、推进管理信息化的重要手段。
各单位要深刻认识基础管理工作是公司管理工作的重要内容,牢固树立全过程全方位提升基础管理的意识;通过会议动员、学习培训、专题报告等多种方式,全面深入宣传贯彻“基础管理提升年”活动的目的、意义和重点措施要求,发动全体员工主动参与、主动融入到活动中来。
要充分利用公司内部报纸、电视、网络以及宣传栏等媒介进行广泛地宣传报道,定期编发活动简报,营造活动氛围,交流活动经验,引导活动深入开展。
(二)加强领导、组织到位
各单位要切实加强对“基础管理提升”活动的组织领导,各级领导要亲自参加活动组织,落实各级工作责任,明确活动内容及每项工作的具体负责人。
要建立活动监督检查的常态机制,做到“有检查、有整改、有记录”,有序推进活动动员部署、实施推进、检查督导、总结提高各个阶段工作。
(三)加强策划、措施到位
各单位要对照公司基础管理提升年“活动方案”和“试点方案”,把握“基础管理提升年”活动重点,在总结和推广成熟的工作经验和有效做法的基础上,重点分析本单位基础管理建设工程中存在的问题和不足,把握影响基础管理水平提升的关键因素,制定措施,确保实施方案(细则)具有针对性、有效性和可操作性。
要制定详细的活动计划,明确具体工作内容、工作措施、工作目标,确保每项措施落到实处。
要统筹兼顾,确保活动与公司精细化管理等各项工作有机结合,相互促进。
(四)突出重点,提升到位
开展“基础管理提升年”活动要以全面提升公司基础管理水平为目的,突出强调工作实效,坚决反对工作形式化、表面化。
各单位要高度重视发现问题的整治,既要闭环管理,又要举一反三,通过发现问题、解决问题,改进完善基础管理建设工程手段。
各单位要强化基础管理建设工作的执行力,要在认真领会、严格执行公司方案的基础上,结合本单位具体情况,创新基础管理建设方法,细化基础管理建设工作要求,提高方案执行效果。
(五)加强指导,推进到位
在“基础管理提升年”活动动员部署阶段,各单位重点要做好实施方案(细则)的编制工作;在实施推进阶段,各单位重点做好活动组织、措施落实和部署;在检查督导阶段,各单位要加强对活动开展情况的监督检查,评估活动效果,及时发现和纠正存在的问题,确保活动有序推进,取得预期效果;在活动总结提高阶段,各单位要认真总结活动取得的成果,积极推广经验,认真分析基础管理建设工作中存在的问题和不足,研究并落实进一步提升基础管理水平的具体措施,建立基础管理建设的长效机制。
为推进“基础管理提升年”活动各项措施的落实,确保活动取得实效,公司将对各单位活动开展情况及取得的效果进行评价,并将本次活动开展情况纳入到年度先进单位及先进个人评选活动中,以推动各单位扎实有效地开展好活动
二○一二年二月十六日
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