火柴厂宿舍区棚户区改造回迁安置项目申请报告.docx
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火柴厂宿舍区棚户区改造回迁安置项目申请报告
火柴厂宿舍区棚户区改造回迁安置
项目申请报告
第一章总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
火柴厂片区回迁安置(火柴厂宿舍区棚户区改造)项目
二、项目承办单位
**市市政投资有限公司
三、项目建设地点
项目位于**市城区运河中段河西,车站西路北,八铺后街南,八铺居委东,原火柴厂家属院宿舍区。
四、申请报告编制单位
单位名称:
工程咨询公司
工程咨询资格证书编号:
资格等级:
发证机关:
国家发展和改革委员会
第二节申请报告编制的依据
一、国家发改委、建设部印发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)
二、国家及省市有关政策、法规和文件
三、项目总体规划
四、《住宅建筑设计规划》
五、《**市城市总体规划》
六、《城市居住规划设计规范》
七、**市各类建筑取费标准
八、《2011年**市统计年鉴》
九、项目承办单位提供的有关设想及基础资料
第三节申请报告编制的范围
根据建设单位的委托,本项目申请报告编制范围主包括:
(1)项目提出的背景及建设的必要性
(2)建设地点和建设条件
(3)建设规模和建设内容
(4)设计方案
(5)项目进度安排
(6)环境保护和节能
(7)投资估算及资金筹措
(8)财务评价与社会效益分析
第四节项目单位基本情况
一、法人情况
**市市政投资有限公司是经**市人民政府批准,专门从事城市重点城建项目和市政基础设施建设的投融资、资本运营和经营管理的企业法人,是市政府城市建设领域重要的投融资平台之一。
公司经营范围包括市政基础设施项目投资与咨询、市政基础设施经营和房地产开发。
公司按照市场化运作的模式,通过多种形式、多种渠道,广泛吸引社会资金,对城市基础设施建设项目进行投融资,搞好城建国有资产经营管理。
主要职能是完成政府确定的重大城市建设项目的投资、融资、建设、运营、管理等任务;经营盘活城建国有资产,确保城建国有资产保值增值;通过扩大社会融资规模,破解城建资金瓶颈制约,减少政府财政负担;充分挖掘利用城市有形无形资产,通过招标拍卖、有偿转让等方式,实现城市资产的变现增值,从而实现经营城市的发展理念。
2009年,公司加强与金融机构的战略合作,积极落实城建重点项目和市政基础设施建设投融资,为城区共青团路、洸河路、车站南路升级改造、古运河核心景区改造等重点城建项目和全市农村住房项目建设的顺利实施提供了强有力的资金支持。
同时,多元化开展城市设施经营和项目运营,促进公司的可持续发展。
2010年,在市住建委的领导下,积极为**楼路、运河路升级改造工程等重点城建项目融资,同时,继续探索城市经营渠道,全力做好城区重点保障性住房建设项目--幸福嘉园,2011年开工建设火柴厂片区一期回迁项目A、B、C座楼及沿街商业工程,为改善低收入困难群众家庭基本住房创造良好的条件,努力把这项惠民工程建设成为让政府放心、让群众满意的安居家园。
随着我市投融资体制的不断深化改革,公司将继续发扬“勤奋、高效、诚信、务实”的企业精神,努力解放思想,开拓创新,跨越发展,为我市的经济发展和城市建设做出积极地贡献。
二、法人代表简介
公司法人代表王成忠,男,汉族,1971年5月生,**金乡县人。
1991年7月参加工作,1994年12月加入中国共产党,大学学历,高级会计师,注册会计师,国际注册内部审计师。
1989.09-1991.07在华东师范大学经济系基建财务与信用专业学习。
1991.07-2003.11在**市建筑安装工程公司工作,历任会计、财务处副处长、副总会计师兼财务处处长、总会计师,党委委员。
2003.11-2008.06任**圣大建设集团董事、副总经理兼财务总监,党委委员。
2008.06至今任**市市政投资有限公司执行董事(法人代表)、总经理、党支部书记。
曾在《财务与会计》、《中国内部审计》、《齐鲁珠坛》、《施工企业管理》、《财会通讯》、《商业会计》等刊物发表论文十余篇。
荣获2006年度**省会计学会优秀论文评比三等奖。
**市青年联合会第八届委员会委员。
第二章项目提出的背景及建设的必要性
第一节项目提出的背景
一、**市概况
**是**省17个省辖市之一,是全国优秀旅游城市、**省重要的工业中心城市、资源开发型区域经济中心。
全市现辖市中区、任城区、兖州市、曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县12个县市区和1个省级高新技术产业开发区——高新区,共155个乡镇(街道),6631个行政村居。
总面积1.1万平方公里,总人口818.27万人。
**历史文化悠久,文化底蕴深厚,文物古迹众多,旅游资源丰富。
**迄今已有六千余年的开发史,是轩辕黄帝、少昊帝的出生地,是孔子、孟子、颜子、曾子、子思子五大圣人的故乡,素以“孔孟之乡,礼仪之邦”著称。
境内现有古遗址300多处,古建筑群70多处,古墓葬60多处,其中国家级重点文物保护单位19处,省级49处,市级145处,为**省之最。
曲阜的“三孔”、邹城的“四孟”闻名中外,水泊梁山名扬四海。
嘉祥武氏祠汉画像石刻被史学界称为“汉代历史百科全书”。
巍峨壮观的峄山有“岱南奇观”之称。
碧波万顷的微山湖有“日出斗金”之誉。
元明时期京杭大运河的开通赋予**城区“江南水乡”的特色。
**是国内外重要的旅游热点地区。
文化旅游资源独具特色,东有三孔四孟、西有水泊梁山、南有河湖湿地、北有中都佛苑,形成了儒家文化、始祖文化、运河文化、水浒文化、佛教文化交相辉映,“东文西武、南水北佛”的旅游格局,被评为“中国优秀旅游城市”。
**区位优势明显,地理位置优越,交通比较便利。
从全国范围看,**恰好位于华北、华东两大经济区的结合部位;处在东部沿海通往西部内陆的过渡地带,是全国性的西煤东运、北煤南运、西气东输和南水北调的必经通道。
从局部范围看,**位于鲁西南地区、苏鲁豫皖四省结合部位,距周边城市济南、泰安、枣庄、徐州、临沂等均不足200公里。
目前,**各种运输方式俱全,京九、京沪、兖石铁路在境内穿越,四条国道和京福、济菏、日东三条高速公路交织成网,京杭大运河贯穿南北,千吨级船队可直达长江,内河航运能力占全省的80%以上。
**――曲阜机场已获国家发改委立项,并有望今年下半年通航,今年已开始开工建设的京沪高铁在曲阜市
设有站口,**市的立体交通网络基本形成。
**自然资源丰富,物产品种优良,开发潜力巨大。
**盛产小麦、玉米、水稻、棉花、花生、畜产品和渔湖产品等,粮食总产占全省的十分之一,淡水产品占全省的四分之一,是**省重要的商品粮生产基地和鲁西黄牛、小尾寒羊主要产区。
金乡大蒜、鱼台大米、小尾寒羊、微山麻鸭等具有较高知名度。
矿产品种多、储量大,主要有煤、稀土、石灰石、石膏、重晶石、磷、铁、铜、铅等70余种。
煤炭总储量250多亿吨,占全省一半以上。
电力装机容量900余万千瓦,占全省六分之一。
淡水资源充沛,地表水年可供量达48亿立方米,地下水年可采诸量14亿立方米,多年平均可利用水资源量12.7亿立方米,是**省淡水资源最富集的地区之一,占全省的六分之一;境内河流众多,南四湖湖面1260平方公里,是我国北方最大的淡水湖。
**稀土矿储量1275万吨,居全国第二位,具有较大的工业开采意义。
石灰石主要分布在东部山区,总储量20亿吨。
2010年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真执行国家、省加强改善宏观调控一系列决策部署,坚持“科学发展跨越发展”总基调,积极应对各种困难和挑战,在挑战中抢抓机遇,在困难中开拓进取,经济整体保持了平稳较快增长,各项社会事业获得全面进步,全市经济社会实现又好又快发展。
国民经济实现平稳较快增长。
初步核算,2010年全市实现地区生产总值2542.8亿元(注1),比上年增长12.9%(注2)。
“十一五”期间年均增长14.3%。
分产业看,第一产业320.4亿元,增长3.5%;第二产业1356.5亿元,增长13.1%;第三产业865.9亿元,增长15.4%。
在第三产业中,金融业增加值58.7亿元,增长11.5%;批发和零售业增加值219.5亿元,增长25.1%;住宿和餐饮业增加值38.8亿元,增长14.3%;交通运输、仓储和邮政业增加值137.5亿元,增长18.6%;;房地产业增加值56.0亿元,增长7.1%。
三次产业对GDP贡献率分别为2.7%、59.2%和38.1%。
三次产业结构比例为12.6:
53.3:
34.1,与上年相比,一产提高0.5个百分点,二产下降1.6个百分点,三产提高1.1个百分点。
人均地区生产总值达到31500元(按现行汇率折算为4653美元),比上年增加3008元,按可比价格计算增长11.9%。
2010年财政实力不断增强。
全市地方财政一般预算收入完成169.3亿元,增长25.7%,“十一五”年均增长20.5%。
地方财政支出完成251.9亿元,比上年增长26.9%,“十一五”年均增长23.5%。
财政收支保持平衡。
国税、地税实现两税收入326.1亿元,增长25.4%。
其中,国税收入194.0亿元,增长24.9%,地税税收收入125.6亿元,增长26.4%,两税收入占GDP的比重达到12.6%。
金融支撑能力稳步提高。
年末金融机构各项存款余额2256.3亿元,比年初增加360.7亿元。
其中城乡居民储蓄存款余额1275.1亿元,比年初增加202.1亿元;各项贷款余额1366.4亿元,比年初增加237.7亿元。
银行现金收入5016.8亿元,比上年增长23.9%;银行现金支出5069.3亿元,比上年增长24.6%;全年货币净投放52.5亿元,比上年增加30.4亿元,增长137.7%。
二、城市建设及建筑、房地产业、环境保护工作保情况
2010年全市建筑业生产效益稳步增长,全市资质以上建筑企业372家,减少3家,完成建筑业总产值277.2亿元,增长33.4%;实现利税17.1亿元,增长19.9%。
房地产开发增长加快。
房地产开发完成投资134.6亿元,增长63.4%。
房屋施工面积1624.9万平方米,增长29.9%;房屋竣工面积231.4万平方米,增长9.0%;商品房销售面积335.4万平方米,增长29.8%。
其中商品住宅销售面积315.0万平方米,增长30.0%。
商品房待售面积23.9万平方米,下降27.3%。
全力推进中心城区重点项目建设,城市综合服务功能明显提高。
全年园林绿化完成投资49000万元,新增园林绿地面积168.7公顷,人均拥有公共绿地面积9.8平方米。
市政设施建设完成投资81560万元,新建、升级改造道路16条,新增道路长度36.3公里,新增道路面积142.5万平方米;道路升级改造30.5公里,面积121万平方米。
对110条城区小街巷实施综合整治,共计整理背街小巷24公里。
城市市政公用设施建设更加完善,城区新增供热面积300万平方米,供热总面积达1507万平方米;燃气普及率达96.6%;城区日供水量达12万立方米/日,城区供水普及率达到100%;积极推进供热“汽改水”工程,将城区的100座自备换热站整合为52座中心换热站。
城区污水集中处理率均达86%以上。
全年调整延伸公交路线5条,为市民出行提供了方便。
环境保护工作取得新进展。
全市共完成环保投资53.2亿元,其中城市建设环保投资29.7亿元,“三同时”环保投资6.0亿元,老污染源治理投资17.1亿元,南四湖流域湿地生态建设及塌陷地复垦投资1.6亿元。
环境管理工作进一步加强,建设项目“三同时”合格率及执行合格率均为100%;完成限期治理项目178个,关停污染重、能耗高、浪费资源的企业18家,完成了COD、二氧化硫减排目标任务。
环境污染得到进一步控制,全市地表水水质明显改善,各主要河流、湖库COD浓度较上年下降12.1%,城市饮用水源达标率达到100%;城区空气环境质量得到了明显改善,大气污染指数为83,全年达到
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