政协宾阳县委员会工作总结.docx

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政协宾阳县委员会工作总结

政协宾阳县委员会2016年工作总结

今年以来，县政协在南宁市政协的指导下，在县委的领导和县人大、县政府的支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中共十六大、十六届五中、六中全会和自治区、市、县党代会精神，深入实施“开放创新年”活动，牢固树立和认真落实科学发展观，紧扣发展第一要务，按照县委的总体部署，紧紧围绕我县“打造民营经济强县，构建现代化商贸名城，建设南宁市卫星城”的定位，认真组织实施“十一五”规划开局之年的各项工作，依靠全体政协委员，广泛团结各界人士，求真务实，开拓进取，扎实有效地履行人民政协职能，为建设富裕宾阳，构建和谐宾阳，把我县的改革开放和社会各项事业全面推向前进，作出了积极的贡献。

一、精心组织，周密部署，开好政协两次全会　　今年以来，县政协召开了七届五次会议和八届一次会议两次全体会议。

县政协十分重视这两次会议，专门成立了领导小组，精心组织，周密部署，确保七届五次会议和八届一次会议圆满完成了会议的各项议程，特别是八届一次会议，顺利选举出了新一届的政协领导班子。

二、积极开展学习，努力提高履行职能的能力和水平加强学习对于推动人民政协事业的发展至关重要。

县政协把加强学习作为提高自身素质的一项重要举措，进一步加强对学习的组织和领导。

认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；结合政协工作实际，组织县政协常委和委员学习《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》；组织政协机关干部职工学习统一战线和人民政协理论知识、提案工作基本知识，帮助政协委员和机关工作人员提高综合素质，发挥各专委会和委员联络组的作用，推动委员学习。

通过学习，进一步增进了各机关团体、政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作，提高了政协委员和政协机关工作者履行职能的能力和水平。

三、依照政协章程，不断提高政治协商的水平和质量政治协商是人民政协的首要职能。

一年来，在县委的统一安排下，县政协切实按照科学发展观的要求，围绕全县工作的中心、重点建设项目的实施以及人民群众普遍关注的重要问题，认真组织各界别委员，开展不同层次的政治协商，促进了党政决策的民主化和科学化，推动我县各项事业的发展。

通过全体会议对全县中心工作进行协商。

县政协七届五次会议期间，各界别委员认真听取和协商了县政府工作报告及其他有关报告，通过大会发言、小组讨论、召开委员小组讨论情况汇报会等形式，围绕全县工作中心和事关县城发展的全局性工作进行充分协商。

委员们以高度的政治责任感，就我县社会主义新农村建设、经济体制改革、政府职能转变、教育卫生、公共安全、文化宾阳、生态宾阳、平安宾阳建设、拓展旅游产业、做好农村劳动力转移就业等重要工作和重要问题，提出了建设性的意见和建议。

县委、县政府领导和有关部门的领导出席会议，认真听取委员意见，充分体现了民主协商的精神，许多意见和建议得到了重视和采纳。

通过常委会议和主席会议就一些重要问题进行协商。

一年来，县政协围绕全县2016年重点工作、城建“213”工程、重点项目和招商引资、社会主义新农村试点、新型农村医疗试点工作、加快推进我县工业化、城镇化建设、办好第四届经贸“两会”、宾阳县2016年招商引资奖励办法等重要问题，先后召开了6次常委会议，16次主席会议进行讨论和研究，组织了7次调研、2次视察活动，先后向县委、县政府及有关部门送交调研报告和视察报告9篇，为县委、县政府科学决策献良策，为有关部门改进工作进诤言。

如12月份，我会收到县人民政府《关于审议〈2016年宾阳县招商引资奖励办法〉的函》后，在组织班子成员和机关“一室三委”的领导进行初审的基础上，又召开八届政协常委会第二次会议，组织常委进行审议。

大家对《办法》中有关条款进行热烈的讨论，共提出了十条意见和建议，由办公室整理后及时反馈给县人民政府，供决策参考。

又如针对我县城建“213”工程的实施情况，去年10月底，由正副主席带队到县建设局、国土资源局、城建公司等部门进行调研，听汇报。

在调研过程中了解到，制约我县“213”工程实施的瓶颈问题，主要是资金的筹措和用地问题，为此，县政协提出建议：

要求县政府应采取有力措施，突出重中之重，解决这两方面问题，加快“213”工程实施的进度。

四、坚持以人为本，民主监督不断深入民主监督是人民政协的重要职能。

一年来，县政协坚持以人为本，以促进工作为目的，深化对民主监督的认识，积极探索民主监督有效途径，加大民主监督力度，取得了新的进展。

通过开展视察活动进行民主监督。

县政协常委会按照年初工作要点的安排，围绕全县工作重点，县城财政路建设进展情况、部分在建项目建设进展情况等进行视察。

如去年11月份，县政协组织部分常委和委员，对县城财政路建设进展情况和部分在建项目进展情况进行视察。

在视察进程中，视察组了解到，财政路建设遇到的问题是部分被拆迁户未按有关规定拆迁，影响了工程建设的进度；部分在建项目在资金和用地方面也存在相当大的困难。

为此，县政协综合各方面的意见和建议后，分别形成了《关于视察县城财政路建设进展情况的报告》和《关于视察我县在建项目进展情况的报告》等两篇视察报告提交县委、县人民政府，所提的意见和建议引起了县委、县政府及有关部门的高度重视。

通过发挥社会监督员的作用，加强民主监督。

今年以来，已经有部分党政部门通过县政协聘请50多名县政协委员担任特邀监督员、行风评议员、效能监督员、县人民检察院人民监督员、县人民法院执法工作执法监督员等。

县政协通过组织他们明察暗访、参加行风评议等活动，对党政部门工作提出了许多很好的意见和建议，发挥了重要的民主监督作用。

委室主动参与部门的评议、监督等工作。

政协各委室充分发挥与部门对口的联系作用，主动参与对口部门的行风评议、执法监督和听证会、视察等活动，同时对计生、教育、卫生、国土资源、规划建设、经贸、招商等有关部门的工作提出意见和建议，为推动部门改进工作、提高工作效率起到了很好的促进作用。

五、主动献计出力，不断提高参政议政的效果参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。

一年来，县政协围绕我县改革与发展中的一些重要问题，组织各界委员，通过提案、调研、视察、反映社情民意和为民办实事等形式，主动参政议政，取得了较好的成效。

一是围绕政协全会精心组织调研视察活动，不断提高建言献策的质量。

七届五次会议期间，县政协按照科学发展观的要求，围绕县委、县政府的中心工作，选择社会主义新农村建设、推进文化宾阳、生态宾阳、平安宾阳建设、发展职业教育、拓展旅游产业、做好农村劳动力转移就业等一系列重要问题和重要工作作为建言献策的重点，组织县政协常委和委员中的专家学者，深入调查研究，或进行实地视察，形成调查报告和视察报告，为县委县政府和有关部门民主决策、科学决策、改进工作、提高效果提供了重要依据和参考。

从去年12月初开始，县政协又围绕八届二次会议上的专题发言材料，分别组织多个界别的委员，充分发挥自身优势，就我县社会主义新农村建设试点、新型农村合作医疗、做大做强缫丝产业、启动凤凰岭行政综合小区建设、质量兴县、文化旅游、诚信宾阳、财税工作、开展政治协商、做好参政议政等等方面内容开展调研活动，所形成的《关于做大做强我县缫丝产业的几点建议》、《关于启动凤凰岭行政综合小区建设工作的建议》、《提高政府信誉度，建设诚信宾阳》等11个专题调研报告，将在八届二次会议上由11名委员代表作发言，为我县的经济和社会发展献计献策。

二是根据全县重点工作，围绕群众关心的热点、焦点问题进行了多次专题调研。

去年11月底，县政协组织部分常委和机关各委室干部，对我县社会主义新农村试点工作、新型农村合作医疗试点工作等进行调研。

12月份，根据县委施汉飞书记、县政府陈咸华县长的指示精神，就2016年如何加快推进我县工业化、城镇化进程、办好第四届经贸“两会”等问题，组织专委进行专题调研。

在县政协领导的带领下，调研组通过召开座谈会、汇报会、走访企业主等，将各方面的意见和建议收集整理后，分别形成了《关于我县社会主义新农村试点工作的建议》、《关于我县新型农村合作医疗试点工作的建议》、《关于加快推进我县工业化进程的建议》、《以启动凤凰岭行政综合小区建设为突破口，推进我县城镇化建设》、《关于办好我县第四届经贸“两会”的建议》等5篇调研报告提交县委、县政府，许多意见和建议得到县委、县政府的高度重视。

三是抓好提案工作，充分发挥提案在履行职能中的作用。

县政协坚持把提高提案服务质量、提案质量和提案办理质量作为重要环节来抓，通过召开提案交办会、表彰优秀提案和提案承办先进单位、确定重点提案、坚持协商办案和对承办单位提案的办理情况进行视察等形式和途径，提高了提案工作质量，提案的作用得到了较好的发挥。

一年来，县政协各参加单位和政协委员共提交提案66件，立案62件。

这些提案内容广泛、建议可行，对党政部门科学决策、改进工作起到了积极的促进作用。

四是进一步做好反映社情民意工作，为履行政协职能服务。

围绕招商引资、城建“213”工程、构建和谐宾阳、推进我县工业化、城镇化建设等重要工作和重要问题提出意见和建议，为县委、县政府和有关部门科学决策提供了许多有价值的参考信息。

一年来，共向市政协、县直部门提供社情民意信息22期（条）。

六、把握团结和民主两大主题，积极做好统战联谊工作县政协注意突出团结和民主两大主题，充分发挥政协作为统一战线组织的优势，密切与各方面的联系与合作，努力做好争取人心、凝聚力量的工作。

统战工作方面：

一是充分发挥统战优势，利用中秋、元旦等节日，邀请各人民团体、“三胞”、“三属”代表、工商企业界代表及社会各界知名人士参加由政协举办的中秋和新年茶话会；二是利用清明、春节等传统节日，召开“三胞”及其亲属座谈会，或上门慰问，向他们通报情况，听取意见，尽心尽力为他们排忧解难；三是积极开展对台联谊活动，通过采取寄发贺卡、慰问信、召开座谈会、走访活动等形式，加强与宾阳籍台胞台商台属的联系；四是根据形势发展的要求，召开工商企业界人士代表座谈会，了解情况，沟通信息。

同时，县政协领导和各专委干部经常深入非公企业，就一些共同关心的问题进行座谈、协商和交流，了解情况，倾听意见和建议，并及时反映给有关部门。

联谊方面：

加强政协与各方面的联谊工作，促进与各方的联系与交流。

我们坚持把调动一切积极因素，广交朋友，凝聚力量，作为政协联谊工作的主题，重视与各界人士的联系。

我们进一步加强与兄弟县（市、区）政协的联系和合作，先后走访了南宁市各区、横县、上林、马山、隆安等10多个县（市、区）政协，同时接待了到宾阳指导、考察、交流、参观的上级领导及外地政协同仁。

继续加强与上级政协的联系，保持上下级关系的畅通。

县政协领导经常向区、市政协汇报工作，使上下级之间的联系得到加强，许多工作得到了上级政协的大力支持。

七、加强自身建设，推进政协各项工作县政协把加强政协自身建设作为履行好政协职能、推进政协工作的基础条件和重要保证来抓，取得了新的进步。

注重委员队伍建设。

为了进一步健全政协组织机构，保持委员活动的长期有效开展，去年11月份，县政协成立政协委员联络组。

为方便委员开展活动，县政协按照属地管理和界别的原则，将八届政协212名委员编成了22个联络组，由正副主席和机关各委室对应联系4至5个组，并具体指导开展活动。

同时，成立了联络组领导机构，制订了《政协宾阳县委员会联系委员办法》、《联络组工作职责》、《县政协委员学习制度》、《县政协委员管理制度》等制度。

自联络组成立以来，各联络组开展了形式多样、内容丰富的委员活动。

在联络组活动中，委员们围绕县委、县政府的中心工作和群众关心的热点问题，提出了许多富有建设性的意见和建议。

县政协各委室广泛收集这些意见建议并加以整理，汇总成四大类56条意见和建议，向县委、县政府反馈。

加强机关自身建设，推进政协各项工作。

一是完善机关的各种议事制度、会议制度和各项工作制度。

去年12月份，县政协召开主席会议，研究制订、完善有关工作制度，包括常务委员会工作制度、议事规则、会议制度、机关学习制度、总结汇报制度、财务制度、党风廉政建设责任制等十几项制度。

实行以制度管理人、约束人。

二是充分发挥委室作用，对委室工作实行目标管理责任制。

机关各委室的工作，按照年初制订的目标责任状的要求，实行量化管理，工作职责明确，任务落实到委室、到人。

这有利于充分调动干部职工的工作积极性，进一步增强机关工作人员的责任感和荣誉感。

三是根据中央、区、市、县纪委有关文件精神，认真召开县政协党组民主生活会，通过发放问卷、召开座谈会等形式，向县直各单位、政协委员、离退休老同志、社会各界征求政协党组成员在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，共收集到14条意见和建议。

通过召开党组民主生活会，党组成员之间开展批评与自我批评，从而使各党组成员之间、领导与干部之间、干部与干部之间的关系不断密切，机关党组织的思想、作风和制度建设得到加强，机关建设得到进一步加强。

通过抓好机关自身建设，推进了政协各项工作的顺利开展并取得了很好效果：

政协支部仍然保持十星级支部荣誉；县政协被自治区政协评为2016年度政协宣传工作先进单位，获三等奖。

在全体领导和机关干部职工的共同努力下，我们虽然取得了很好成绩，但还存在一些困难和不足：

主要是：

政协履行职能的工作机制还有待完善；围绕党政中心工作发动委员献计献策还不够广泛深入，建言立论的水平有待提高；社情民意工作如何在深层次上反映群众的愿望和要求还需加强；政协工作的制度化、规范化、程序化建设仍需完善，机关自身建设仍有待加强；政协理论研究工作需要进一步强化，等等。

对这些问题，我们将在新的一年中认真研究，不断探索，加以改进和提高。

明年工作计划一、依照《政协章程》，继续履行好政协职能政治协商方面：

县政协要切实按照科学发展观的要求，围绕全县重点工作以及人民群众普遍关注的重要问题，认真开展不同层次的政治协商，为促进党政决策的民主化和科学化，推动我县各项事业的发展献计献策。

通过全体会议进行协商。

县政协八届二次会议期间，　组织好各界别委员列席县十二届人大二次会议，认真听取和协商讨论县政府工作报告及其他有关报告。

通过大会发言、委员小组讨论、召开委员小组讨论情况汇报会等形式，围绕全县重点工作和事关宾阳发展的全局性工作进行充分协商。

通过常委会议和主席会议就一些重要问题进行协商。

要围绕我县的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

决策之前的协商，如对县委、县政府制定的关于贯彻执行党的路线、方针、政策的方案；出台涉及范围广、影响大、和人民群众利益密切相关的决策、决定、办法、措施，如财政经济、城镇建设、土地开发、教育、科学、文化、卫生、人口计生、环境、交通、民政、民族、体育等方面的规划和措施；年度预算决算；年度国民经济和社会发展计划的制定；宾阳县代表大会工作报告、县政府工作报告；县委、县政府的年度工作计划等，通过视察、召开座谈会等多种办法进行协商。

决策执行过程中的协商，如对我县社会主义新农村建设、推进工业化城镇化建设等问题进行协商。

通过协商，为县委、县政府科学决策献良策。

民主监督方面：

继续坚持以人为本，以促进工作为目的，深化对民主监督的认识，积极探索民主监督有效途径，加大民主监督力度。

一方面，继续通过开展视察活动进行民主监督。

县政协常委会要按照年初工作要点的安排，选择今年我县的工作重点和一些人民群众普遍关心的重大问题进行视察。

如对城镇建设“213”工程的实施、招商引资和项目建设、推进工业化、城镇化进程、整治软环境、“城乡清洁工程”、机关效能建设等方面组织委员视察，通过提出意见和建议的方式进行监督；另一方面，发挥委室与部门对口联系的作用，主动参与对口部门的行风评议、执法监督和听证会、视察等活动，并对其工作提出意见和建议。

参政议政方面：

一是深入开展调查研究。

要围绕县委、县政府的中心工作，选择一些重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，做好参政议政。

在开展调研过程中，要敢于说实话，出实招，办实事。

从加快实施城建“213”工程，加快推进工业化、城镇化进程问题入手，从影响投资软环境的重点问题入手，从项目建设和招商引资工作等阻碍宾阳经济发展的问题入手，积极建言献策，不断提高参政议政的质量和效果，努力使参政议政成为政协组织和政协委员为宾阳各项事业献计出力的重要途径，促进我县经济社会全面协商可持续发展。

二是做好社情民意反映工作。

年内要办好《宾阳政协》和《社情民意》等刊物，畅通社情民意反映渠道，要把它办成广大人民群众反映意见和建议的“直通快车”。

三是抓好政协提案工作，充分发挥提案在履行职能中的作用。

要坚持把提高提案质量、提案服务质量和提案办理质量作为重要环节来抓，通过对委员加强提案方面知识的培训、召开提案交办会、表彰优秀提案和提案承办先进单位、确定重点提案、坚持协商办案和对承办单位提案办理情况进行视察等形式和途径，提高提案质量和提案办理质量，充分发挥提案应有的作用。

二、突出团结民主两大主题，着力维护社会和谐稳定要紧紧围绕团结民主主题履行职能，充分发挥政协具有广泛代表性和包容性的优势，充分发挥人民政协团结各界、凝聚力量的作用，在增进团结的过程中发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结。

要加强同各方面人士的联系，调动一切积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各界群众的意志和力量引导到社会主义现代化建设上来。

要多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊工作，最大限度地团结海内外各方面的力量，促进我县改革开放创新，服务祖国统一大业。

要切实把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，畅通反映社情民意渠道，关心社会弱势群体，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，扩大共识，凝聚人心，努力维护全县安定和谐的政治局面。

积极协助县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设，为推动农业产业发展、农民富裕和农村繁荣作出贡献。

三、继续推进履行职能规范化、制度化、程序化建设继续推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，适应新形势、新任务的需要，不断提高政协工作的效果。

要围绕政治协商更加规范、民主监督更加切实、参政议政更加富有成效的目标要求，把建章立制工作放在突出的位置。

根据《政协章程》和有关规定，积极探索、实践履行职能制度化、规范化、程序化。

继续完善政协会议、调研视察、提案、专门委员会活动、委员管理、反映社情民意等方面的工作制度，为加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，提高履行职能成效提供保证。

注意疏通民主协商的渠道，积极推进政治协商程序化；加强疏通民主监督的渠道，积极推进民主监督组织化；重视疏通建言献策、信息反馈的渠道，积极推进参政议政意见建议反馈制度化。

要以加强规范化程序化建设为重点，积极研究、探索政协组织设置、委员管理、组织运行、履行职能等程序，制定和完善有关规章制度，把工作内容、程序、方法进行规范，努力使履行职能的各个方面和各个环节，按制度办事，按程序开展，减少随意性，提高工作效益。

另外，要切实发挥委员的主体作用，不断创新和完善委员活动的形式，使政协工作更加活跃和务实。

要注重学习借鉴兄弟政协的先进经验，不断推动政协工作上新的台阶。

四、加强自身建设，提高履行职能的水平主动适应新形势新任务的要求，继续组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻中共十六大和十六届五中、六中全会精神和全国全区“两会”精神，学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及统一战线知识等，并以其指导实践，推动政协工作。

要加强人民政协理论与实践的研究，积极探索做好县级政协工作的新途径和新方法，推动政协工作向更高的目标前进。

要加强常委会建设，进一步增强常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，提高常委会组织委员履行职能的能力；加强委员队伍建设，提高委员政治素质和参政议政能力；加强机关干部队伍建设，注重对机关干部的思想教育和业务培训，切实发挥委室基础作用，提高为委员履行职责服务的能力。

要进一步开放创新，强化政协机关的大局意识、参谋意识、创新意识、形象意识、服务意识和补台意识，创建学习型机关，争做学习型干部，努力推动政协各项工作迈上新的台阶。