市院党组书记在机关干警见面大会上的讲话.docx
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市院党组书记在机关干警见面大会上的讲话
市院党组书记在机关干警见面大会上的讲话
同志们:
根据省委的决定,我交流到牡丹江市院工作。
近一个月的时间里,我先后走访了市五大班子,并到10个基层院进行调研。
总的感觉市的检察工作起点高、基础好。
今天跟机关的同志们见面,大家也很想知道新来领导的工作思路和打算,由于时间短,情况不是很了解,我仅提三点希望与大家共勉。
第一,理齐人心,振奋精神,追求队伍的最大合力。
万事人为本,检察机关执法也同样要以人为本。
从以人为本角度说,我想提三个方面希望。
第一是希望我们的队伍要永葆昂扬锐气和浩然正气。
人总是要有一点精神的,要把检察机关的合力最大地发挥出来,首先要有精神头。
俗话说天有三宝,地有三宝,人有三宝。
天有三宝日月星,地有三宝水火风,人有三宝精气神。
混日子是不行的,希望我们都有一个好的精气神,那样就没有克服不了的困难,没有干不了的事。
这几年流传一句话,”只要精神不滑坡,办法总比困难多”。
要追求发展,工作上会有很多困难,会遇到很多阻力,但只要我们有精气神,只要我们的精神不滑坡,我们就能想出解决的办法、措施,就能追求到我们要取得的效果。
过去常说机遇和挑战同在,机遇都是潜在的,挑战才是现实的,我们每个人每天都同样遇到挑战,每个人每天、每时每刻都有潜在的机遇等着你去抓、去挖掘。
如果我们有这种争创的精神,机遇就会抓到,就会在挑战中获得胜利。
这也符合十六大精神,与时俱进这句话是作为十六大的主题提出来的,与时俱进是什么?
除了加快发展的好思路和好措施外,也是一种精神状态,如果没有与时俱进的精神状态,你就不可能开拓创新;如果没有开拓创新,你就不能发展,这就是不进则退。
如果我们具备了与时俱进的良好精神状态,也就有了做好各项工作的前提,只有精神振奋高昂,我们的各项工作才能实现高起点定位,高标准要求,高效能运转,高效率落实。
这是省院党组准备在参加高检院全国检察长会议时提出的四个高。
实现四个高这个大前提,必须具有与时俱进的精神状态,我们每个人每个单位都要有争创意识,通过多年的实践,特别是通过开展创建学习型检察院和近几年开展的五好院争创活动,大家都深深的意识到,在我们的社会和政治生活中,很多市场机制已经引进来了,市场机制就是通过竞争去取舍。
在我们的工作中也是一样,一定要在贡献中找位置。
检察机关在社会上、在人民群众的心目中、在各级组织的心目中有没有位置,要靠我们自己的工作,靠我们的贡献去定位。
我们各个单位,包括每位干警也是这样,我在鸡西经常讲这样的话,有一些人把咱们检察机关的各科室分成三六九等,哪个科室重要,哪个科室不重要,我说,应该是同等重要的。
首先每个科室都是检察事业、检察工作正常开展的循环链条当中的一个环节。
试想,在我们检察事业发展运行的诸链条中有一个链条坏了,还能正常运转吗?
显然不能。
当然有很多同志可能是从某个角度谈这个问题,如哪个岗位在领导或者群众心目中权力大一些,看的重要一点,作为领导不能这样看待问题,也不该这样看待问题。
你在非常重要的岗位上干工作平平遢遢,一无是处,那你就没有位置。
你在一些人所谓的不重要岗位上干出了成果,那你就占领了位置,平凡的岗位干出了特殊的成果、特殊的成效,那应该说才是伟大的。
平凡而伟大,艰巨而光荣,两者是相辅相成的。
所以我说每个同志都应有争创意识,有在贡献中找位置的理念,有创新精神,这样我们才能占领我们应该占领的位次。
第二是希望我们这个团队要讲形象。
也就是说,我们每个团队,每个队员都要有集体荣誉感,在某种意义上说形象是一个单位的生命。
我们检察机关是一个特殊的机关,检察机关的特殊性决定了我们形象的特点。
综合起来说,起码有三个特点:
第一是威严性,我们的形象好,我们就具有威严性,如果形象不好,虽然手中有权力,但是也不具备威严性。
第二是代表性。
我们每位干警的形象其实都代表着我们检察官的群体,我们检察官群体的形象实际上是代表国家的形象。
老百姓说到国家,国家是谁?
是党中央国务院,那么再往地方说,就是地方各级政权的组成部分,所以我们这个群体实际是代表国家的形象,我们这支队伍的形象、每个人的形象都具有代表性,所以每一位干警都应该成为不损害这个群体形象的一员,为这个群体增添光彩的一员。
农村的木桶是用木板串起来围成一圈,如果木桶的木板全是齐的,这个木桶可以装一捅水,如果有一块板是一半,那这个木桶只能装一半水,这就是我们常说的木桶效应。
所以我们每一位成员都应成为这个群体形象好的方面的一个代表。
第三是融汇性。
我们工作中的每一次失误,干警的每一件违法违纪案件,都容易在群众中造成一种长期的影响,尽管你已纠正,但可能相当长的一段时间老百姓还会议论你。
我来到牡丹江后开的第一个人大代表座谈会上就遇到这么一个问题,咱们的一个材料,据说是多少年前的事了,该处理的也处理了,但是座谈会上还是有人把这个事提出来,这说明一但群众头脑中融汇进一种印象,那么这种印象会一个时期内或很长时期内抹不掉,我们得时时刻刻注意我们的形象,注意我们每个干警的形象,我们群体的形象。
形象不仅是一种外在的表征,而且是一支队伍思想品德、作风业绩等一些内在素质的综合表现。
我们每位干警、我们这个群体要想有好的形象,必须注重提高我们的综合素质。
检验一个单位的好与坏,从一个单位的形象就能看出来,我们一定要注重我们的形象建设。
当然研究形象建设除了了解这些特征外,还要相应地采取一些办法,确定我们的目标,就象老百姓讲的金杯银杯不如老百姓的口碑。
塑造我们良好形象,要有相应的载体,过去我们创建五好院,现在我们创建学习型检察院,这都是良好的载体,当然还包括一些其他方面的活动,包括我们今年的检察官节,还有经常开展的扶贫活动等一些社会活动。
我们领导干部、每个干警都应研究我们的形象在评价上、在结构上有哪些东西,首先从结构层次上说,有立体、有平面。
立体地说就是群众对我们的评价是什么,兄弟部门、领导层对我们的评价是什么,有一个层次评价不好,我们的形象就很难得到好的评价,要注重方方面面;从平面角度说,我们的形象有可视形象,可感形象。
可视形象包括我们干警的仪表,包括我们单位的环境。
可视形象对一个单位很重要,在现有条件下,我们要努力改善机关的可视形象,作为个人应该注意仪表,特别是在公共场合活动和执法的时候。
可感形象,主要是我们的素质、工作的状态、成果业绩怎样等一些平时能让人感觉到的东西。
形象建设是我们队伍建设的重要内容,队伍建设是个永恒的主题,形象建设也是一个永恒的主题。
所以我们今后应通过公正执法、加强监督来改善我们的形象,通过强化自身建设来缩短我们的形象差距,同时要通过为经济建设和社会稳定服务来光大我们的形象。
第三是希望每名检察官都具备良好的素质。
检察队伍的主体是检察官,我说的检察官是广义的,包括我们的法警、书记员和行政管理人员。
检察队伍应该有比较高的政治素质和业务素质,目前正在开展的创建学习型检察院活动,是提高素质非常好的一个载体。
要想提高我们的综合素质,首先要全面地学习和贯彻十六大精神。
十六大为我们国家、为我们今后的事业发展勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图,指明了方向,同时系统地总结了我们党多年来特别是近13年来的基本经验,我们要深入学习好。
其次要学习好检察官的职业道德规范。
公民道德规范实施纲要公布后,高检院下发了关于加强检察官职业道德建设的文件,提出了忠诚、公正、清廉、严明八个字,我们应学习好、贯彻执行好。
第三要学习好业务。
在十六大报告中,江泽民同志提出要建设法制社会,保障在全社会实现公平与正义。
完成这个任务是检察机关当仁不让的责任。
我们应努力学好业务,掌握相应的业务知识,努力保障公平和正义,这是我们不断追求的目标。
要使我们每个同志具备良好的素质我想提四个字供大家参考。
一是静,心态要静。
我们每个同志都应经常静下心来读点书,丰富自己,从而保持头脑清醒。
创建学习型检察院活动,很重要的一项内容是学习。
希望大家多拿出些时间读书,把闲暇的时间用来学习,任何知识对人都有作用。
第二是净,干净的净。
作为检察机关的干警应该具备手脚干净,两袖清风的素质,久在河边站,就是不湿鞋,贪欲之心任何时候不能有。
第三是竞,竞争的竞。
市场经济最高的权威是竞争。
现在很多政治生活中已经引入了市场机制,包括我们今年机构人事改革中的竞聘上岗,实际上也是一种竞争。
应该培养自己的竞争能力,竞争的能力就是学习力,就是你比别人具备更快的学习能力,掌握更多知识的能力。
在检察官岗位上,在社会中、生活中都必须培养和树立竞争意识。
竞争体现为长、宽、高,长指应有一技之长,宽指知识面要宽,高指要有高尚的情操。
这是竞争取胜的必备能力。
只有进一步提高竞争能力,不断延伸一技之长的长度,拓展知识面的宽度,增加情操的高度,才符合与时俱进的要求。
第四是敬,爱岗敬业的敬。
胡富国同志曾说,为官避事平生耻,指当官回避矛盾、不想干事是平生最大的耻辱。
我们也同样,既然选择了这个岗位就应具备爱岗敬业的精神,就得把工作干好,把职责履行好。
要爱岗敬业必须具备会说话、会写字、会办事的能力。
会说话,就是会用规范的法言法语;会写字,就是会记录,会使用微机,会打字,能写文章;会办事,就是会办案,对办案的基本规则、程序、技巧应懂应会。
不在办案岗位的同志要努力把应该履行的职责履行好,应办的事办好。
同样一件事,有的人办的很顺利,有的人办的很复杂,最后还没办好,这是能力水平问题。
所以既要有爱岗敬业的精神,也要有这个能力水平,这四个字总体上说是相互联系、相互促进的。
静心读书是前提,有了这个前提,廉洁就有了基础,竞岗就会不断增强条件,敬业才有保证。
第二,理顺人心,当好公仆,追求群众的最大满意率。
检察事业要想发展,对内是理齐人心,把积极性调动起来,使大家都为检察事业发展献计出力。
对外就是理顺人心,赢得群众的支持和满意。
法制建设应该以民为本,群众是我们的衣食父母,没有老百姓,没有纳税人的贡献,我们的机关也就不存在了。
李瑞环同志在天津当市委书记时曾说群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可怕。
之所以说群众最可敬,因为历史发展是靠群众创造的,应该说我们中国历史发展到今天主要是靠人民群众的功劳;群众最可爱是因为群众的贡献最大,索取最少,特别是农民,从这个角度说,群众最可爱;群众最可怜,是因为任何一级政府、任何一个官员的决策失误所造成的苦果,最终都是由老百姓去承担。
包括我们办错一个案件,最终苦果还是由老百姓去吃,老百姓吃苦是最多的;群众最可怕是指水能载舟,也能覆舟,老百姓真要是彻底反对哪个干部,恐怕他也就垮台了。
这次李瑞环同志在十六大讨论时又提出三个必须,即各级干部必须真心实意地接受群众的监督,选拔干部时要以群众公认为基础,评价我们的工作如何,要靠群众的说法来评判,要形成一个有效的群众监督机制;必须摆正干群关系,群众是主人,干部是公仆,任何情况下都不能颠倒主仆的位置;必须处理好改革、发展、稳定和群众的关系。
改革要把握群众总体利益和总体承受能力的关系,发展要坚持一要吃饭,二要建设的方针,稳定要把理顺群众情绪放在第一位。
作为检察官我们也应牢牢的树立民本思想,真心实意为老百姓干点事,心中时刻想着人民。
高检院胡克惠副检察长曾说,凡是到检察机关来举报、询问、上访的人,我们都应把他看成弱势群体,认真对待,有冤伸冤,有苦有难帮助解决,要把群众放在心里,把群众的利益放在心里。
树立民本思想和百姓情结,也是十六大对政法机关提出的要求,江泽民同志在十六大报告中谈到,要完善司法体制,保障实现社会的公平与正义。
在实践中做到这一点就是要坚持一线三点。
一线是把保障司法公正与正义作为我们树立以民为本思想、理顺人心工作的一条主线,贯穿于全过程。
保障司法公正与正义是我们检察机关的基本职能决定的。
一个哲人曾说过,司法腐败好比污染的水源,比其它社会犯罪危害更大,所以我们要牢牢树立保障司法公平与正义的思想。
在具体办案过程中,牢记一百减一等于零。
因为一件错案对当事人来说都是天大的灾难,同时要牢记,迟来的公正不是真正的公正,所以我们在办案中应该提高工作效率,既要注意质量又要注意效率。
三点就是要选准主攻点,要认真履行法律监督职责,查办好大要案。
不办案就是失职,就失去了监督的主要手段。
二是以四个效果为切入点,决不单纯追求法律效果。
要走进法律,用法条、法规衡量案件,为嫌疑人定罪量刑。
同时也要走出法律,善于从社会角度观察、检验办案行为和效果,追求法律效果和社会效果的统一。
办案中不仅要吃透法条、法规,同时还要执行好刑事政策,研究法条是追求法律效果,研究政策是追求社会效果,要把二者统一起来。
第三是以创建活动为支撑点,抓好学习型检察院创建活动。
创建工作我市在全省有位次,前期基础较好,这次全省六个材料在大会上发言,牡丹江有三个。
抓不好,那就没法对上级、对全省检察机关、对各位交待。
因此,要以创建为重点,将其作为支撑点来抓,尤其采取有效措施,为干警创造时时处处能学习的条件。
第三,理清思路,与时俱进,努力打造一流检察院。
明年工作思路的谋划要由下而上,通过反复探讨研究来形成。
我想主要应该包括以下几个部分,首先,要有个目标。
总体目标是努力打造一流检察院,这是徐发检察长在全省检察长座谈会上提出的。
全省都要创建一流检察院,我们牡丹江也不能落后,一流检察院虽没有确切的标准,但应该是在全国全省前排位置。
在这个目标下,要高举一面旗帜,抓好一个载体,突出两个主题,追求三个成果。
高举一面旗帜,即高举邓小平理论和”三个代表”这面旗帜,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。
发展是硬道理,是我们党执政兴国的第一要务,也是我们检察机关的第一要务。
抓好一个载体,即以创建”学习型检察院”活动为载体,带动检察工作全面发展。
突出两个主题就是强化监督,公正执法。
监督是我们的职能,办案是手段,是依据宪法赋予我们的法律监督职能而开展的,办案要追求公正,保证国家的法律统一正确实施。
追求三个成果就是,要追求位次上的成果,确保明年工作总体上的综合评价在全省进入前三名;追求质量上的成果,借用经济领域的一个口号,就是全员全过程无缺陷,全体干警都不能掉队,不能出现违法违纪行为,执法的全过程要遵循法律、法规的有关规定,包括程序法、高检院出台的法规、工作纪律;追求群众评价成果,要把群众的满意作为工作的出发点和落脚点,努力做到全市人民对检察工作满意。
还要与”五化”要求结合起来,把管理科学化、装备现代化、执法规范化、队伍职业化、服务立体化,作为谋划思路的重要内容,根据检察工作的实际,检察机关和队伍的实际来谋化好思路,希望各科室各位干警在谋化思路时要出策献计,形成共识,只要确定一个催人奋进的目标,建立一个凝聚人心的机制,明确一个符合民意的思路,我们的工作就一定能干好。
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