长输管道安全体检报告安全评价.docx

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长输管道安全体检报告安全评价

长输管道安全“体检”报告

二〇二一年十二月十五日

专家签字页

姓名

检查专业

职务/职称

专家签字

1检查依据

1.1法律

1.《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）

2.《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）

3.《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2019]第29号）

4.《中华人民共和国劳动法（2018）》（国家主席令[2018]第24号）

5.《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2018]第24号）

6.《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）

7.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

8.《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第7号）

1.2国家行政法规

1.《建筑工程质量管理条例》（国务院令[2019]第714号）

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令[2003]第393号）

3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号）

4.《特种设备安全监察条例》（国务院令[2009]第549号）

5.《工伤保险条例》（国务院令[2011]第586号）

6.《危险化学品安全管理条例（2013年修订）》（国务院令[2011]第591号）

7.《燃气经营许可管理办法》（2019年修订版）建城[2014]167号

8.《城镇燃气管理条例（2016年修订版）》国务院[2010]第583号令

1.3地方法规、规章及规范性文件

1.《内蒙古自治区安全生产条例》（2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）

2.《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》

（内政办发[2015]79号）

3.《内蒙古自治区危险化学品安全管理实施办法》

（内政字[2006]177号）

4.《内蒙古自治区人民政府关于建立健全危险化学品监管和应急救援体系的意见》（内政发〔2008〕89号）

5.《关于印发〈内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则〉的通知》（内安监应急字[2012]133号

6.《内蒙古自治区消防条例》（内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第18号，2010年12月1日起施行）

7.《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（内政发[2010]89号）

8.《内蒙古自治区劳动保护用品配备标准（试行）》

（内安监职安字[2011]48号）

9.《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》（内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第27号）

1.4政府部门规章

1.《生产经营单位安全培训规定（2015年修订）》

（安监总局令[2005]第3号）

2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015年修订）》

（安监总局令[2010]第30号）

3.《安全生产培训管理办法（2015年修订）》

（安监总局令[2012]第44号）

4.《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（安监总局令[2015]第77号）

5.《国家安全监管总局关于<废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章>的决定》（安监总局令[2015]第80号）

6.《生产安全事故应急预案管理办法（2019年修订）》

（应急管理部令[2019]第2号）

7.《国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》（安监总局令[2017]第89号）

8.《产业结构调整指导目录（2019年本）》

（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）

9.《各类监控化学品名录》

（中华人民共和国工业和信息化部令第52号）

10.《消防监督检查规定》（公安部令[2012]第120号）

11.《特种设备作业人员监督管理办法》

（国家质量监督检验检疫总局令[2011]第140号）

12.《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）

1.5政府规范性文件

1.《危险化学品目录（2015版）》

（安监总局等十部门公告[2015]年第5号）

2.《卫生部关于印发<高毒物品目录>的通知》

（卫法监发[2003]142号）

3.《首批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三[2011]95号）

4.《第二批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三[2013]12号）

5.《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总管三[2011]142号）

6.《国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知》

（安监总办[2016]13号）

7.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）

8.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（国发[2010]23号）

9.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）

10.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健[2018]3号）

11.《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）

12.《乌海市安全生产委员会关于开展安全“体检”有关工作的通知》（乌安委发[2020]4号）

1.6国家标准、规范

1.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）

2.《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）

3.《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

4.《生产过程危险有害因素及分类代码》（GB/T13861-2009）

5.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2013）

6.《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）

7.《建筑设计防火规范（2018版）》（GB50016-2014）

8.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

9.《建筑抗震设计规范（2016年版）》（GB50011-2010）

10.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

11.《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）

12.《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）

13.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）

14.《安全色》（GB2893-2008）

15.《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

16.《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）

17.《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）

18.《用电安全导则》（GB/T13869-2017）

19.《低压配电设计规范》（GB50054-2011）

20.《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）

21.《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：

钢直梯》

（GB4053.1-2009）

22.《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：

钢斜梯》

（GB4053.2-2009）

23.《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：

工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）

24.《城镇燃气设计规范》（2020修订版）（GB50028-2006）

25.《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）

26.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2018）

27.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）

28.《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）

29.《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）

30.《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:

化学有害因素》

（GBZ2.1-2019）

31.《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:

物理因素》

（GBZ2.2-2007）

32.《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）

33.《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）

34.《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）

35.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）

36.《危险化学品单位应急救援物资配备要求危化品应急物资配备标准》（GB30077-2013）

37.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）

39.《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）

40.《燃气系统运行安全评价标准》GB/T50811-2012

41.《电力工程电缆设计标准》（GB50217-2018）

42.《电力安全工器具预防性试验规程（试行）》（DL/T1476-2015）

43.《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）

44.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）

45.《危险化学品单位应急救援物资配备标准》GB30077-2013

46.《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSGD0001-2009）

47.《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）

2企业情况

2.1企业概况

2.2自然和社会环境

2.3.1社会环境

2.3线路工程

2.3.1线路走向

2.3.2线路用管

2.3.3管道敷设

2.3.4防腐与阴保

（1）防腐

（2）阴极保护

1）主要参数

该项目阴极保护主要设计参数如下：

自然电位：

-0.55V（相对饱和硫酸铜参比电极）

管线最小保护电位：

-0.85V（相对饱和硫酸铜参比电极）

管线最大保护电位：

-1.25V（相对饱和硫酸铜参比电极）

管线保护电流密度：

5μA/m2

设计寿命：

30年

土壤电阻率：

25Ωm

2）保护长度

阴极保护站站内采用两台同规格30V/10A型恒电位仪（互为备用）及一台阴极保护控制台实现其功能，其供电依托于各阴保站所在的站场或阀室的供电系统。

最小阴极保护电位为-0.85V，最大阴极保护电位为-1.15V，以上电位为消除IR降后的管道相对硫酸铜电极的极化电位。

阴极保护的辅助设施包括绝缘接头、绝缘接头防电涌保护及阴极保护测试桩。

阳极地床采用连续焦炭屑水平浅埋式阳极地床。

（3）杂散电流干扰防护

该项目管道的排流措施采用负电位排流与极性排流相结合的方法对长乌临管线进行排流保护，即设置一组接地阳极，并通过二极管连接在管道上，这样既可以降低干扰电压，又可以利用交流干扰产生的负压作为阴极保护。

其工作原理为，当管道上的干扰电压极性为正时，二极管承受正向电压而导通，电流通过接地极流入大地。

当管道干扰电压极性为负时，二极管又承受反向电压而截止。

2.3.5自控与通信

1、自控系统

1）SCADA系统设置

该项目自控系统主要实现场站系统等工艺过程的远程数据采集、监控、管理，保障工艺系统安全、可靠、平稳地运行。

该系统采用先进、可靠的SCADA系统，分为中心控制级（控制中心）、站控制级（站控系统）两级控制。

2）SCADA系统的配置

站级监控系统的主要配置：

PC工作站1台，远程终端站（RTU）1套（包括：

CPU模块、通讯模块、电源、输入输出模块），打印机2台。

2、通信系统

该项目的通信系统是管道工程专用通信传输通道，为输气管道的生产调度、行政管理、巡线检修等提供多种通信服务，同时为输气管道SCADA系统的数据传输提供可靠的信道。

该项目光传输系统为租用内蒙古广播电视传输网上的一个155M/622M光传输网络。

1）调度中心

2）站场部分

3）通信电源及接地

2.3.6管道附属设施

1、管道标志

1）里程桩

管道起点至终点，沿气流前进方向，每公里设里程桩一个，与牺牲阳极测试桩合并设置。

2）标志桩

管道穿越三级以上的公路两侧、过河两侧各设标志桩一个；对于穿越不够三级的道路，单侧设标志桩一个；管道与其它地下构筑物交叉处，各设标志桩一个。

3）转角桩

在管道平面转角处设置转角桩，转角桩设置在管道中心线的转折处。

4）警示带

在管道上方覆土0.5m处加黄色警示带，警示带为桔黄色，标示有“下有燃气管道”以及联系电话等有关内容。

2、水工保护

管道通过陡坡、陡坎、斜坡地段时，设置护坡、堡坎和排水沟。

管道通过陡坡地段时放低坡度，较短的壁开沟槽使管道置于其中，外砌堡坎，通过斜坡时，修筑护坡和排水沟。

3、伴行路

管道沿线所在地交通发达，多条公路可以利用，该项目未单独修建伴行路。

2.4安全管理现状

2.4.1安全生产管理机构及人员

2.4.2安全生产管理制度

2.4.3安全培训及持证上岗情况

公司主要负责人和安全管理人员均参加了有关安全教育培训，并取得了相关安全资格证，特种作业人员和特种设备作业人员均持证上岗。

2.4.4事故应急救援预案

按照的总体部署，以管道、设施、设备完好为目标，从“预防”和“应急”两个方面着想，制定了相应的应急预案。

应急预案目录如下：

表2-5应急预案目录

2.4.5劳动防护用品配备

为了保证员工的安全与健康，实行定期发放劳动防护用品和健康设施的制度。

针对生产岗位的不同特点，定期发放安全帽、工作服、防护手套、绝缘鞋等安全防护用品，并对主要危害岗位定期发放并制定了劳动防护用品管理制度，为员工安全生产和健康提供了良好的保障。

3检查方式

3.1查阅资料

查阅了企业的安全管理制度、操作规程、安全评价报告、岗位操作记录、培训记录、特种作业票证等资料。

3.2现场检查

对企业的安全管理、生产工艺及主要装置、消防、电气等进行检査，对重大生产安全事故隐患判定标准涉及的有关现场进行排查。

3.3询问及座谈

通过询问和座谈的方式向企业相关管理人员、技术人员、岗位操作人员了解企业安全管理状况及岗位操作规程、工艺指标的掌握及执行情况。

3.4检查内容

依据《乌海市安全生产委员会关于开展安全“体检”有关工作的通知》（乌安委发[2020]4号）的要求，对公司场站进行了安全“体检”，主要检查内容如下:

（一）全行业共性安全“体检”内容

1、贯彻落实国家、自治区及我市关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况；

2、主要负责人及安全管理人员履职情况；

3、全员开展风险研判辨识及隐患排查治理情况，严格落实双重预防机制情况；

4、全员开展安全生产教育和培训、考核情况；

5、“风险、隐患、标准化动态达标”三位一体工作持续开展情况；

6、智能化“二道门”信息化风险管控系统建设落实情况；

7、依法依规提取和使用安全生产费用情况；

8、遵守和执行安全生产法律、法规、规章和标准，依法从事生产经营建设情况；

9、生产作业现场安全管理、安全措施落实以及无证上岗、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等情况；特种作业人员持证上岗，违反“三违”等情况；

10、应急预案制（修）订、应急演练以及应急救援物资储备和管理情况；

11、各级行业主管部门下达隐患整改指令、挂牌督办以及企业自行排查隐患整改闭合情况；

12、发生过生产安全事故的生产经营单位吸取事故教训、整改措施落实情况。

（二）有关行业领域重点安全“体检”内容

危险化学品。

一是企业全员安全生产责任制、“风险、隐患、标准化动态达标三位一体”、智能化“二道门”风险管控信息化系统建设运用、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展落实情况；二是“两重点、一重大”安全管控措施落实和符合性情况、化工过程安全管理评估、安全仪表系统功能安全评估、风险评估及风险分类分级评估、风险管控“一图三清单”、现役装置设计诊断及企业与八类场所和内部防护距离评估、精细化工反应安全风险评估、危险与可操作性分析；三是安全生产规章制度、操作规程、应急处置措施、变更风险管控是否健全落实，企业安全生产规章制度完整性、执行力及员工掌握程度评估；四是自动化控制系统是否依规按章设计、运行、维护；五是《法定代表人安全生产履职清单管理规定（试行）》《企业动火安全作业十项规定（暂行）》《危险化学品企业承包商安全风险管控清单暂行规定》《危险化学品企业班组长“属地责任制”履职尽责清单暂行规定》《危险化学品企业领导干部轮流现场带班值班制度》《乌海市涉氯企业安全防控技术措施》等贯彻落实情况；其中，重点要对危化品从业单位在各行动中排查的隐患治理完成情况进行复查，坚决防止隐患反弹；烟花爆竹经营和易制爆危化品企业重点检查物品生产、储存、经营、使用等环节安全检查，检查仓库布局、超量存放、流向登记等情况

3.5参检人员组成

6附件

1、公司场站（含长输管道）安全检查表；

2、公司场站（含长输管道）安全检查问题及整改建议汇总表