三政发11号.docx
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三政发11号
三政发〔2017〕11号
三皇镇人民政府
关于印发三皇镇2017年改厨改厕改圈
工作实施方案的通知
各村委会、镇直各有关单位:
《三皇镇2017年改厨改厕改圈工作实施方案》已经镇政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
三皇镇人民政府
2017年5月22日
三皇镇2017年改厨改厕改圈工作实施方案
根据自治区、桂林市及县委、政府关于农村改厨改厕改圈(以下简称“三改”)工作的部署安排和目标要求,为全面完成我镇2017年的农村“三改”工作任务,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
以乡村规划为引领,以实施农村“三改”工程为重点,持续改善农村人居环境,建立健全农村环境卫生长效管理机制,培育社会主义精神文明新风尚,增强农村基础设施便利性、便捷性,方便农村居民生产生活,推动农村厨房、厕所、畜禽圈舍的标准化建设和提质升级,进一步提升人民群众的幸福指数,建设“美丽三皇?
宜居乡村”。
二、工作任务
根据县委、政府下达给我镇的工作任务,2017年我镇需完成改厕改厨任务1300户。
三、基本原则
(一)示范带动,整体推进。
打造一个高标准示范村,通过示范村和示范户的辐射带动作用,推动农村厨房、厕所和畜禽圈舍的标准化建设和提质升级。
(二)因地制宜,因户施策。
在推进“三改”过程中不搞“一
刀切”,将改造类型分为经济型、标准型和舒适型三类,由农户自主选择,切实做到科学化、多样化。
(三)信息公开,公正透明。
各村对“三改”补助资金的补助标准、发放程序等信息及时进行公开,并根据具体改造进度向镇级申报,向农户拨付补助资金,切实做到公平公正公开。
(四)杜绝重复领取改厕改厨资金。
2011年至2014年永福县卫计局开展改厕工作,对已经领取改厕资金的农户,各村要认真核实,杜绝重复领取资金。
四、农村改厕、改厨申请程序
农村改厕、改厨对象应在当地农村居住,符合农村改厕、改厨对象认定条件的所有农户都可以按向所在村委会提出申请(农户农村改厕、改厨申请书,户主居民身份证原件,建档立卡贫困户还须提供扶贫部门核发或出具的相关证明材料)、经村委初审(村组评议,公示不少于3天)、乡镇审核(乡镇公示不少于3天)、县级政府审批(县级公示不少于3天)的程序进行。
五、改造标准
(一)农村厕所改造标准。
以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标,按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容,对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。
农户可按经济型、标准型或舒适型三种类型标准进行改造。
1.经济型:
厕所在户内或院内,蹲位抬高,粪水、灰水分流。
厕所高度一般不低于2米,做到“五有”(有门窗、有顶、有便盆及沉水弯、有水冲设施、有照明和通风)。
2.标准型:
在符合经济型标准要求的基础上,要求厕所面积一般不小于2平方米,厕所卫浴合一时面积一般不小于3平方米(其中卫生间一般不小于2平方米);地面铺瓷砖或水磨石地面,四周墙面贴不低于米高的瓷砖;便器或蹲位抬高10至20厘米;普通照明;有洗手池、纸篓;制式门窗,自然或机械通风,有防蚊蝇设施。
3.舒适型:
在符合标准型标准要求的基础上,要求厕所卫浴合一时面积一般不小于5平方米(其中卫生间一般不小于3平方米);地面铺瓷砖,四周墙面贴瓷砖到顶;节能照明;自来水冲洗,制式洗手池。
化粪池的类型分为玻璃钢成套设备、砖砌三格化粪池及沼气池三类,由农户自行选定;要求选用、建设或安装位置应避免车轧,确保安全;禁止在水体周边建设厕所或将粪液直接排入鱼塘、河流及水库等,防止生活水源、水质被污染;容积足够,有盖板及清渣口,严防渗漏污染和粪便裸露。
(二)农村厨房改造标准。
以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标,以“五改”(改灶、改台、改柜、改管、改水)为主要内容,对农村厨房实施改造,整体提高农村厨房卫生整洁程度。
农户可按经济型、标准型或舒适型三种类型标准进行改造。
1.经济型:
改灶,即改用节能灶具,增加排烟装置;改台,即对厨房灶台、案台铺装瓷砖,增加通风、采光;改柜,即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜;改管,即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整;改水,即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施,做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。
2.标准型:
在符合经济型标准要求的基础上,要求地面铺瓷砖或水磨石地面,四周墙面贴不低于米高的瓷砖,有自来水及洗菜盆,有排油烟设施。
3.舒适型:
在符合标准型标准要求的基础上,要求地面铺瓷砖,四周墙面贴瓷砖到顶,大理石灶台,有消毒柜、壁柜、抽油烟机等。
(三)农村畜禽圈舍改造标准。
农村畜禽圈舍改造主要是针对“楼上住人楼下养畜禽”的人畜混居现象进行治理,以屋外建设独立畜禽圈舍为主,完善储粪房、沼气池或储液池配套设施,加强粪污处理力度和资源化利用。
通过改造基本实现人畜分离,减少蚊蝇及恶臭,降低人畜共患疾病的风险,提高村民生活环境宜居舒适程度。
由于我县行政辖区范围内基本没有人畜混居现象,故各乡镇可根据自身实际情况自行开展治理改造工作。
六、实施步骤
(一)6月底前,全面完成全镇“三改”前期调查摸底工作。
(二)9月底前,全面完成示范村的“三改”工作任务。
(三)12月底前,全面完成资料档案收集归档及县级验收工作,迎接上级考核评定。
七、资金安排
(一)资金筹集:
采取“三个一点”(上级给一点、政府拿一点、群众出一点)的方式筹集“三改”项目资金。
(二)补助标准:
县财政以改厨改厕每户1900元(其中农村厕所改造户均奖励1200元,农村厨房改造户均奖励700元)的标准拨付至各乡镇,原则上改厨改厕同时进行,但原已享受改厕资金的,只能申请改厨资金。
自治区、县级财政各负责其中一半(即自治区财政对农村改厕补助标准为600元/户,改厨补助标准为350元/户;县级对农村改厕补助标准为600元/户,改厨补助标准为350元/户)。
(三)发放程序:
由镇政府组成验收组,对农户“三改”工程进行实地查验并填写竣工验收表,完成一批验收一批,验收合格一批造册补助一批。
八、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
1.成立三皇镇“宜居乡村”改厨改厕项目领导小组,成员名单如下:
组长:
文中韬 镇党委委员、副镇长
副组长:
潘蓣镇人民政府副镇长
成员:
曾森 镇国土规建环保安监站长
李鹤立 镇国土规建环保安监副站长
袁群 镇计生站站长
雷建英 镇扶贫办主任
唐章全 镇交管站站长
赵明 镇财政所所长
吕征息 镇兽医站站长
余世文 镇农业推广站站长
黄庆华 镇水利站站长
罗忠军 镇林业站站长
徐应军镇供电所所长
领导小组下设办公室(办公地点设在镇国土规建环保安监站),由曾森兼任办公室主任,李鹤立同志任办公室副主任,王映同志为成员,负责处理日常事务和数据上报。
(二)宣传动员,全民参与。
“三改”工程是关系千家万户的便民、惠民工程,各村通过在村中悬挂横幅、制作专栏、发放资料及一对一面谈等方式进行宣传发动。
引导群众转变“厕不入屋”的传统观念,大力倡导建设水冲式厕所,推广使用三格化粪池,大力实施拆旱厕、建新厕工程。
鼓励群众投工投劳,高效推进“三改”工作。
(三)多方筹集,严管资金。
由镇政府制定相应的资金使用及监督管理办法,严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用“三改”专项资金,切实做到专款专用。
(四)加强指导,严格验收。
为确保“三改”工作取得实效,镇政府结合自身实际制定合理的年度工作计划,精心组织实施,严格按标准进行验收(具体详见附件4-6)。
附件:
1.广西农村改厨农户申请审批表
2.广西农村改厕农户申请审批表
3.广西农村改圈农户申请审批表
4.广西农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
5.广西农村清洁厨房改造项目验收标准
6.广西农村畜圈改造项目验收标准
7.永福县2017年改厨改厕计划任务一览表
8.永福县农村改厨改厕验收表
9.永福县2017年改厨改厕协议书
10.永福县2017年改厨改厕一户一档档案封面
11.参照目录(如有变动,另行通知)
附表1
广西农村改厨农户申请审批表(_____年度)
户主姓名
(盖手印)
身份证号码
家庭住址
桂林市永福县乡(镇)村屯
建档立卡贫困户
□是□否
联系电话
改造内容
基本
□改灶□改台□改柜□改管□改水
改造方式
□自建
□联建
其他
申请改造补助
元
自筹资金
元
改造户承诺
本人自愿实施厨房改造,接受政府改厨物资/现金补助(元),并自筹改厨所需其余资金,承诺于年月日前按上述改造内容完成改造。
签名:
年 月 日
村委会意见
村委领导签字:
村委会(章)
年 月 日
乡镇政府意见
分管领导签字:
乡(镇)人民政府(章)
年 月 日
县级住房城乡建设部门意见
批准改造补助资金元。
分管领导签字:
县级住房城乡建设部门(章)
年 月 日
注:
此表原件存入农村改厨农户档案中,县级住房城乡建设部门留存复印件。
附表2
广西农村改厕农户申请审批表(_____年度)
户主姓名
(盖手印)
身份证号码
家庭住址
桂林市永福县乡(镇)村屯
建档立卡贫困户
□是□否
联系电话
改造内容
基本
□化粪池□便池□冲洗设备
改造方式
□自建
□联建
其他
申请改造补助
元
自筹资金
元
改造户承诺
本人自愿实施厕所改造,接受政府改厕物资/现金补助(元),并自筹改厕所需其余资金,承诺于年月日前按归类上述改造内容完成改造。
签名:
年 月 日
村委会意见
村委领导签字:
村委会(章)
年 月 日
乡镇政府意见
分管领导签字:
乡(镇)人民政府(章)
年 月 日
县级住房城乡建设部门意见
同意改造,批准改造补助资金元。
分管领导签字:
县级住房城乡建设部门(章)
年 月 日
注:
此表原件存入农村改厕农户档案中,县级住房城乡建设部门留存复印件。
附表3
广西农村改圈农户申请审批表(_____年度)
户主姓名
(盖手印)
身份证号码
家庭住址
桂林市永福县乡(镇)村屯
建档立卡贫困户
□是□否
联系电话
改造内容
基本
□独立栏舍
改造方式
□自建
□联建
其他
申请改造补助
元
自筹资金
元
改造户承诺
本人自愿实施畜圈改造,接受政府改圈物资/现金补助(元),并自筹改圈所需其余资金,承诺于年月日前按上述改造内容完成改造。
签名:
年 月 日
村委会意见
村委领导签字:
村委会(章)
年 月 日
乡镇政府意见
分管领导签字:
乡(镇)人民政府(章)
年 月 日
县级水产畜牧兽医部门意见
批准改造补助资金元。
分管领导签字:
县级水产畜牧兽医部门(章)
年 月 日
注:
此表原件存入农村改圈农户档案中,县级水产畜牧兽医部门留存复印件。
附件4
广西农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
验收内容
标准要求
评分
一、化粪池
1.选用池型种类符合国家规范要求。
2.施工或安装过程符合施工要求。
3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。
二、便池
4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。
5.建设或安装过程符合施工要求。
6.便器应满足粪便收集需要。
三、冲洗设施
7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。
8.选用其他方式的应符合无害化要求。
四、农民自建部分
9.根据厕所类型和选择改造的标准,达到
《农村户厕卫生规范》要求。
总体评价
附件5
广西农村清洁厨房改造项目验收标准
验收项目
验收要求
验收结论果
一、灶具
采用节柴灶或燃气、沼气灶,有通风、排烟管道。
二、案台
案台牢固,台面光滑易清洁。
三、柜体
案台集成或独立密闭收纳柜。
四、管线
电线、燃气管道固定,安装规范。
五、排水
安装有洗池和排水管道。
六、农民自建部分
根据选择改造的标准,增加通风采光,进行合理布局,及时打扫,保持整洁。
总体评价
附件6
广西农村畜圈改造项目验收标准
验收项目
验收要求
验收结果
搬迁屋外建设独立畜圈地
1.畜圈上有挡雨设施,地面硬化,围墙防寒保暖、通风透气。
2.有与养殖量相适应的储粪房,实施干清粪工艺。
3.有储污水池,实行雨污分流,污水不外流污染环境。
4.畜圈及周围环境臭味及苍蝇、蚊虫减少。
总体评价
附件7
永福县农村改厨改厕验收表
农户姓名
联系电话
家庭住址
乡(镇)村委自然村
改造情况
改厨
改造面积
改厕
改造面积
自筹资金(元)
申请专项补助资金(元)
改造总金额(元)
农户意见
农户(签字):
年月日
验收人意见
验收人(签字):
年月日
乡镇政府意见
乡镇政府(盖章)
年月日
备注:
此表由各乡(镇)保存备查。
附件8
永福县2017年改厨改厕协议书
甲方:
镇(乡)人民政府
乙方:
(身份证号:
)
根据《永福县2017年改厨改厕改圈工作实施方案》(永政办发〔2017〕号)的文件精神,为加快推进改厨改厕工作,按时、按质、按量完成改厨改厕工作,依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其相关法律、法规、条例,经双方协商一致,签订本协议。
一、工程名称:
2017年农村改厨改厕工程。
二、工程地点:
镇村屯。
三、改造时间。
1、示范村农户2017年9月30日前完成施工;
2、非示范村农户2017年11月30日前完成施工。
四、建设方式:
乙方自行对自家厨房和厕所改造,甲方负责技术指导。
五、补助标准:
根据永福县改厨改厕补助资金标准,并经评议公示,补助乙方改厨改厕资金元,建房款不足部分由乙方自筹。
六、工程质量:
乙方应严格按照建设部门的有关设计施工要求进行改厨改厕,确保质量符合要求;
七、工程验收:
乙方在工程竣工验收前应向甲方提出竣工验收申请,由甲方组织有关单位验收,验收合格后方能使用;如验收不合格,乙方应立即整改,直至达到合格标准。
八、双方责任
(一)甲方责任:
负责技术指导和组织工程竣工验收,并拨付结算补助款。
(二)乙方责任
1.保证申报的所有资料都是真实、准确、完整的;对已经领取改厕资金的农户,不能重复申请。
对已申请的农户,甲方有权取消乙方指标。
2.按合同规定的改造要求、改造质量和时间等要求如期完工。
如未完成,甲方有权取消乙方本年改厨改厕指标。
九、信息公开:
根据国家和自治区有关开展改厨改厕农户档案信息公开的文件要求,乙方同意在全国改厨改厕农户档案管理系统中公开其家庭基本情况,改厨改厕进度、资金及照片等情况的信息。
十、附则
(一)本协议一式两份,甲乙方双方各执一份。
(二)本协议自双方签字并加盖公章之日起生效,工程竣工验收合格并结清补助款后终止。
(三)本合同签订后,如需修改补充的,双方协商一致后,可以签订补充协议,作为本合同的组成部分。
甲方(盖章):
乙方(按指印):
镇(乡)人民政府
联系电话:
联系电话:
年月日年月日
(注:
时间应在乡镇审批后,改建之前)
附件9
永福县2017年改厨改厕一户一档
档案封面
永福县镇(乡)村屯
姓名:
建档立卡贫困户:
□是□否
联系电话:
示范村农户:
□是□否
附件10
档 案 目 录
1.广西农村改厨农户申请审批表;
2.广西农村改厕农户申请审批表;
3.改造前、改造后相片;
4.农户改厨改厕申请书(注:
时间要求在评议会议之前,申请人必须为户主,以户口本的户主为准);
5.村委会评议会议记录(附会议场景照片);
6.村委公示照片(远景、近景);
7.乡镇人民政府公示照片(远景、近景);
8.县级公示(远景、近景);
9.改厨改厕协议书;
12.申报人本人身份证和户口本复印件;
13.精准识别建档立卡贫困户证明材料(即贫困户手册第3页和第4页复印件);
14.银行存折复印件;
15.永福县农村改厨改厕验收表;
16.资金拨付银行流水单。
三皇镇人民政府办公室2017年5月22日印发
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