高校党风廉政建设面临的挑战与对策.docx
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高校党风廉政建设面临的挑战与对策
高校党风廉政建设面临的挑战与对策
包括立足教育,加强领导干部廉洁自律,严肃查处违纪案件,坚决制止奢侈浪费行为,健全和完善监督机制,把高校党风廉政建设提到重要议事日程等。
[关键词]党风廉政建设案件监督
加强党风廉政建设,是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。
党的十六大之后,我国改革开放和经济建设进入了新的历史阶段,给党风廉政建设提出了新任务、新要求。
如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央纪委第六次全会精神,加强高校的党风廉政建设,已经成为摆在我们面前的新课题。
一、高校党风廉政建设面临的挑战
当前,在改革开放、市场经济的新形势下,使高校在精神、物质、文化等方面发生了巨大的变化,同时也给高校的党风廉政建设带来许多新问题,面临着从未有过的挑战。
对此,我们必须有清醒的认识:
(一)经济违纪案件呈上升趋势。
高校在新旧体制转换的过程中,由于某些改革措施不配套,管理机制还不完善、不健全,给部分腐败分子以可乘之机。
如在高校的招生、收费、干部任免、评定职称、承包工程等过程中屡有违纪现象发生。
(二)奢侈浪费现象严重存在,吃喝风屡禁不止。
高校随着对外经济交往的增多,社会上的消极腐败现象也渗透到高校中来。
有的党员干部借给老人祝寿、婚丧事宜等,大摆宴席、收受贺礼、借机敛财;有的党员干部利用职务之便游山玩水;有的巧立名目,大吃大喝,致使公务招待次数越来越多、档次越来越高,招待费逐年增加。
(三)利用职权徇私舞弊。
高校在职能转变中,由于权力缺乏制约,因此,以权谋私、权钱交易现象时有发生。
有的党员干部用商品交换原则代替党的原则,把工作关系变成金钱关系,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的党员领导干部,利用手中掌管的权力,任人唯亲,任人唯钱,诱发了跑官、要官、买官、卖官的不正常现象;有的干部编织关系网,形成了一种特殊的政治上的联盟、经济上的互惠、人际上的裙带关系,严重地违背了党的组织原则,损害了党在人民群众中的形象。
(四)领导层思想认识存在偏差,党风廉政建设摆不上位置。
有些高校的党组织治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱,抓反腐败工作只停留在开会、发文件上,不抓工作落实,搞形式主义。
二、应采取的对策
针对当前高校党风廉政建设所面临的问题,要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争。
应采取以下对策:
(一)立足教育,重在治本。
笔者认为,高校要抓好以下几方面的教育:
一是要在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育,把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。
二是要加强对广大党员干部的宗旨教育,从思想上解决好立党为公、执政为民的问题。
三是加强理想信念和“两个务必”教育,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、利益观,经受住权力、金钱、美色的考验。
四是进行党规党纪教育。
要以十六大通过的《新党章》以及中纪委近年来制定下发的《准则》、《条例》、《规定》和《反腐败录像片》为教材,对全体党员进行党规党纪教育。
五是大力开展正面典型示范教育、反面典型警示教育。
坚持做到抓处级以上干部的学习不放松,对那些廉洁奉公、拒腐不沾、求真务实,积极同各种腐败现象进行斗争的先进党组织和优秀党员,要大力宣传和表彰;对那些有影响的典型案件要进行公开处理,使正气得以弘扬,歪风得到遏制,使高校形成廉洁光荣、不廉洁可耻的舆论氛围。
六是进行形势教育。
在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,由于社会主义转型过程中适应市场经济发展要求的法律体系、管理体制、监督制约机制还不可能在短期内建立起来,特别是在我国加入WTO之后,随着生产要素在全球范围的大量流动和经济交往频率的不断增加,腐败现象多发的状况很难在短期内得到根本的改变。
在这样的大背景下,加强党风廉政建设和反腐败斗争,更具有特殊重要的意义。
(二)加强领导干部廉洁自律,严格执行“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,作到“一带、二管”。
抓好领导干部廉洁自律,是党中央提出的党风廉政建设的主要任务之一。
是推进反腐倡廉的根本措施,也是领导干部预防犯罪的基础性工作。
当前,抓好领导干部廉洁自律,笔者认为要做到“一带、二管”。
即领导干部一要带头廉洁自律,严格执行“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定;二是管好家属与领导班子成员。
(三)肃查处违纪案件。
当前,高校在党风廉政建设中要突出查处违纪案件工作,因为它是加强党风廉政建设必须牢牢把握的中心环节。
要重点查办领导干部中滥用权力、谋取非法利益、贪污贿赂、失职渎职的违法违纪案件;着力查办侵害群众切身利益、严重影响教育形象、危害教育改革发展的违纪案件。
(四)大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决制止奢侈浪费。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党的政治本色。
当前,确实有一部分党员领导干部丢掉了艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,政治上褪了色。
当前,高校就是要切实采取有效措施,狠杀铺张浪费、奢侈享乐之风。
着重抓好以下工作:
一是加强宣传教育,增强党员干部抵制奢侈享乐歪风的自觉性。
二是加强制度建设,规范和促进党员干部艰苦奋斗、廉洁从政行为。
三是抓好正反典型,狠抓歪风典型案件的查处,遏制奢侈享乐、铺张浪费歪风。
(五)加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,健全和完善监督机制。
着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
目前,在法律法规还不健全的情况下,高校也会出现一些腐败事件。
因此,高校要重点抓好以下几项工作:
1、健全有利于防范腐败的体制机制,继续抓好“两个”《条例》的贯彻落实工作,加强对权力运行的制约和监督,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
2、贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,高校党委要把此项工作作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。
3、实行“一把手”工程。
要继续贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,在建立健全领导干部廉政责任制的同时实行严格的岗位责任制。
对重大案件和突出问题,高校党委书记要亲自过问督促查处,当好党风廉政第一责任人。
要继续采取分解任务、明确责任、分工负责、逐级落实的办法,把反腐倡廉任务分解到各级领导和有关部门。
还要实行量化管理、定期考核和责任追究制度。
4、加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督,同时要充分发挥民主监督、群众监督、和舆论监督的作用。
5、对政治纪律、干部选拔任用和干部作风方面的监督,重要岗位要实行轮换制度,尤其是那些管人、管钱、管物的部门要经常地进行岗位轮换。
6.严格规范高校收费行为,同时加强财务监督,堵塞财务上的各种漏洞。
(六)加强领导,提高认识,把高校党风廉政建设提到重要议事日程上。
全体党员特别是党员领导干部,要充分认识到:
经济建设是全党的中心任务,关系到党和国家的前途和命运,党风廉政建设搞得好与否,不仅关系到经济建设能否搞上去,更重要的是关系到党和国家的生死存亡。
因此,各级党员领导干部要充分认识新形势下党风廉政建设的重要性,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步强化“一把手负总责”、“谁主管,谁负责”的意识,要定期分析和研究本单位的党风廉政建设状况,及时掌握党员干部的思想实际,有针对性地采取措施做好工作,真正把高校党风廉政建设列入重要议事日程。
实践证明,什么时候把党风廉政建设摆在重要位置,切实予以加强,经济建设就有了保障,各项工作就能顺利进行;什么时候忽视和放松了党风廉政建设,经济建设就会受到阻碍,各项工作就要受到影响,甚至遭受不应有的损失。
党的十六大、中纪委六次全会为党风廉政建设指明了方向,指明了标本兼治的途径。
只要我们认真学习邓小平理论,学习“三个代表”的重要思想,贯彻党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会精神,与时俱进,开拓创新,在高校这块教育阵地上励精图治,党风廉政建设就一定能抓出成效来。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。
为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神,深入了解我校党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我校党风廉政建设的深入开展,根据校党委的统一部署,成立“党风廉政建设调研”课题组。
课题组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式,开展调研工作。
现将调研情况报告如下:
一、我校党风廉政建设的主要成效
实质性合并以来,校党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕学校的根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了学校的改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。
在近几年学校的各项工作中,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在实质性合并和本科教学工作合格评价以及新一轮校内管理体制改革中,大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。
二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。
教职工代表大会制度和二级教代会制度已经建立,广大教职工通过教代会行使对学校改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。
三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。
问卷调查统计结果显示,认为我校已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%;认为学校“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。
四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。
纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,校第一次党代会后,健全了校纪委领导班子,各党总支配齐了纪检委员,学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效一是党风廉政教育加强了。
实质性合并以来,校党委和纪委把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。
问卷调查结果表明,74%的人认为学校党风廉政教育成效显著或有一定成效。
二是“三讲”教育取得成效。
以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。
三是廉洁自律专项工作得到落实。
校院领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。
收入申报等工作严格按规定进行,公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
(三)党风廉政建设有了制度保证
一是各种管理规章制度逐步形成。
实质性合并初期,我校按照“五个统一”的标志要求,制定了一系列规章制度,统一的规章制度对于促进学校加强统一管理、促进学校整体工作的正常开展、促进学校的稳定,具有重要的作用。
二是有关职能部门建立了内控制度。
为了强化对人财物部门的制约,学校敦促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度,形成了一定的自我约束机制。
比如:
《招标采购管理暂行办法》等等。
三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。
学校相继制定了《内部审计工作暂行规定》、《内部行政监察暂行条例》、《行政负责人任期经济责任审计实施办法》、《校办企业负责人任期经济责任审计试行办法》、《基建、修缮工程项目审计试行办法》等等。
在问卷调查中有70%的人认为当前学校党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
(四)关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。
及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。
二是加强重点部门和重点岗位的监督。
以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。
加强了各类招生特别是体育、艺术类专业招生考试的监察工作,防范未然。
及时加强对有关部门和人员的批评教育,处理和纠正了一些违规事件,努力清除腐败问题滋生的土壤。
三是纠正不正之风力度逐步加大。
学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作,实行收支两条线管理和二级财务单位会计委派制度等等,加强了纠风工作。
(五)校务公开和机关作风与效能建设取得一定成效一是把校务公开工作纳入日常管理。
校务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。
校务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加学校各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。
二是机关作风有所改善,效能建设有所加强。
在实质性合并和新一轮校内管理体制改革中的进程中,我校以机关作风与效能建设为载体,以提高工作效率为重点,对机关干部和职工加强理想、信念、宗旨教育,增强机关干部职工的服务意识和效能观念,进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为,加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设,通过两年多的努力,机关工作服务态度有所改善,工作效率有所提高,工作流程有了进一步规范。
二、我校党风廉政建设存在的主要问题及其原因
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我校党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。
但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距,教职工对我校党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)思想认识不够到位,教育成效不够明显
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。
首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。
有的认为高校是“清水衙门”,既不同于政府机关,也不同于经济单位,涉及的权益范围有限,对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。
有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事,对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管,存在“一手硬,一手软”的现象。
履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。
其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。
部分党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。
有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。
贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
第三是思想教育的效果不够明显,在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。
在校、院两级中心组学习、党员组织生活和教职工政治学习中,有的党员干部满足于道听途说,一知半解,静
不下心来,坐不下身来,养不成学习习惯。
学归学、做归做的现象比较普遍,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
(二)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格
实质性合并之初,学校在较短的时间内统一了规章制度,后来也根据合并后的新情况进行了一些补充和修订。
但规章制度不完善的问题仍然比较突出。
主要表现在以下四个方面:
一是局限性问题。
学校的多数规章制度是在原来各学院规章制度的基础上修订的,而大多数管理人员都没有万人大学的管理经验,视野相对狭窄,局限性在所难免。
二是严密性问题。
有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,加上时间仓促,因此存在一些漏洞,或与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步。
三是本位主义问题。
有的部门在代表学校拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案,以会议纪要的形式确定下来,使有些不合理的问题合法化。
四是可操作性问题。
有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等;有的脱离实际,难以操作。
五是适时性问题。
随着新一轮校内管理体制改革的推进和高等教育形势的不断发展,一些规章制度显然已经不适用了,而修订和新订工作又没有“与时俱进”。
在规章制度的执行方面,主要存在四个问题:
一是失之于宽、失之于软的问题。
二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。
三是随意性问题,因人而异,因事而异。
四是管理惯性问题,片面强调过去怎么做。
(三)监督机制不够健全,制约措施不够有力
一是监督制度不够完善。
定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。
二是校务的透明度还不够。
公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。
三是制约措施不够有力。
对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员,对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。
对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。
审计工作的覆盖面还不够,有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目,如基建审计等尚未进行。
四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。
对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。
在责任追究问题上总是“心太软”。
学校的有些工作还在一定程度上受到来自各方面关系网、说情风等因素的影响,公平、公正、公开的原则有时难以落实。
对干部、人事、招生、财务管理、评定职称以及对学生违纪处理、转专业、入党、评优、选干、困难补助等出现的一些问题和失误,难以认定责任,更难以追究和处理。
三、加强我校党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。
根据我校的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个“工作机制”:
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;要做到以德治校与依法治校的有机结合,从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。
党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。
通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
建立和完善党风廉政思想教育机制要从以下几个方面入手:
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。
建立党风廉政思想教育机制,就要使思想教育有人管,有人做,有人承担责任。
首先,校党委、纪委和各级党组织要负起责任。
党的各级领导干部,尤其是一把手要负起第一责任人的职责,其他领导班子成员也要明确任务,承担责任,确实把思想教育摆到重要位置,与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。
其次,要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度,由党政工团和各部门负责人参加,专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况,提出对策,落实任务,进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。
再次,要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。
建立目标考核体系,把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位,真正做到思想教育与业务工作同时部署,同时考核,并与奖惩挂钩,促使思想教育真正落实,取得实效,解决在思想教育“软”的问题。
2、抓住重点,扩大教育面。
党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员,如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。
但不仅限于此,还应尽可能扩大教育面,通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动,加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育,对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。
3、增强思想教育的针对性和适时性。
思想教育既要有系统性,又要有的放矢,增强针对性。
要通过深入调查研究,摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化,针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力,确定不同的教育内容、方法和要求,缺什么补什么,哪一方面薄弱就加强哪一方面的教育。
针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育,责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育,结合开展示范教育和警示教育。
开展警示教育,要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件,特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例,促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际,认真对照检查,从中吸取教训。
针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风,加强师德师风教育和学术道德教育。
鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之,所以要注意开展学会说“不”的教育活动,帮助党员干部过好“人情关”,摆脱“说情”困扰。
针对铺张浪费严重的问题,注意开展厉行节约、艰苦创业的教育,帮助党员干部把好“生活作风关”。
在教育的时机上,既要重视常规性的、日常性的思想教育,持之以恒,常抓不懈;又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。
4、改进方法,力求实效。
思想教育要总结经验,吸取教训,改变过去单一的集中起来学习,关起门来讨论的做法,加强对学习活动的组织领导。
传统的政治学习、组织生活关键要抓落实,讲实效,克服“走过场”。
民主生活会重在开展批评与自我批评,批评与自我批评不能“只对事不对人”,要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因,使被批评者知道错在何处,对自己的过错有切肤之痛。
要建立党风廉政谈话制度,党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉
政谈话,或提醒,或告诫,或问责。
此外,还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动,促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。
在教育效果的落实上,要把握好“长鸣”与“常闻”的关系,不仅警示教育要常搞,反腐败警钟要长鸣,而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音,做到“知惧”、“思诫”,自警、自省。
党委职能部门和纪委监察部门要加强对各部门、各党总支开展党风廉政教育的情况的检查和通报,对不重视、不落实的部门和单位的负责人及时予以批评教育。
要明确“述职”要“述学”,党员干部自己学习和抓本单位学习教育的情况应是“述职”和考核的重要内容。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。
开展党风廉政建设,制度是保证。
要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。
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