饭堂膳食加工及食材供给效劳项目.docx
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饭堂膳食加工及食材供给效劳项目
饭堂膳食加工及食材供给效劳项目
招标文件
项目编号:
001-0002
采购人:
东莞市第七人民医院
采购代理机构:
广东远东招标代理东莞分公司
2018年6月
第一篇投标邀请书
广东远东招标代理东莞分公司(以下简称“采购代理机构”)受东莞市第七人民医院(以下简称“采购人”)的委托,对饭堂膳食加工及食材供给效劳项目进行公布招标采购,欢迎符合伙格条件的投标人投标。
一、项目编号:
001-0002
二、项目名称:
饭堂膳食加工及食材供给效劳项目
三、采购项目预算金额(元):
4,523,
四、采购项目内容及需求:
序号
服务名称
服务要求
预算金额(元)
1
膳食加工及服务人员
详见第三篇采购需求书
1,008,
2
饭堂食材供应服务
详见第三篇采购需求书
3,515,
五、投标人资格条件:
1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、投标人具有有效的《食物生产许可证》或《食物经营许可证》;
3、投标人的单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为本项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的投标人,不得参加本采购项目的采购活动。
4、依照投标截止日当天“信誉中国”()和“中国政府采购网”网站的信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标人,拒绝其参与政府采购活动。
同时对信誉信息查询记录和证据截图存档。
5、本项目不同意联合体投标。
六、符合伙格的投标人应当在2018年6月15日至2018年6月25日期间(办公时刻内,法定节假日除外)到广东远东招标代理东莞分公司(详细地址:
东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A座1309室)购买招标文件,招标文件每套售价元(人民币),售后不退。
七、获取招标文件方式:
(1)投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料:
①《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件(加盖公章);②税务记录证(国、地税)原件及复印件(加盖公章);③组织机构代码证原件及复印件(加盖公章);④银行开户许可证原件及复印件(加盖公章);⑤法定代表人身份证复印件(正、反面,并加盖公章);⑥提供以上证件的原件扫描件(整合成一个PDF文档格式),如“三证合一”的营业执照,那么不需要提供税务记录证和组织机构代码证。
曾在本市参加政府采购活动的投标人,购买招标文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件(加盖公章)。
(2)参与本项目投标的投标人须自行在广东省政府采购网上进行注册记录。
八、投标截止时刻:
2018年7月6日10:
30
九、提交投标文件地址:
东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室
十、开标时刻:
2018年7月6日10:
30
十一、开标地址:
东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室
十二、联系事项:
1、采购代理机构:
广东远东招标代理东莞分公司
地址:
东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A座1309室
联系人:
黄小姐
电话:
2
邮编:
523000
2、采购人:
东莞市第七人民医院
地址:
东莞市中堂镇江南社区麦洲岛
联系人:
邵先生
电话:
0769-8
第二篇投标人须知
一、投标人须知前附表
项目
内容
说明与要求
1
资金来源
自筹资金。
4
投标人资格条件
详见本招标文件第一篇投标邀请书。
5
联合体投标
本项目不允许联合体投标。
踏勘现场
采购人不集中组织,由投标人自行踏勘现场。
采购信息公告媒体
广东省政府采购网、东莞市政府采购网
投标保证金金额及账户
投标保证金金额:
¥80,元
投标保证金账户:
开户名称:
广东远东招标代理有限公司东莞分公司
开户银行:
中国银行东莞市东城支行
账号:
0409
投标有效期
投标文件截止日后90日内有效。
投标文件份数
投标文件正本1份和副本5份合并密封包装;
唱标信封1份单独密封包装。
投标文件提交时间及地点
投标文件提交时间:
2018年7月6日上午10:
00~10:
30时(北京时间)
提交投标文件截止时间:
2018年7月6日上午10:
30时(北京时间)
投标文件提交地点:
东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室
开标时间及地点
开标时间:
2018年7月6日上午10:
30时(北京时间)
开标地点:
东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室
评标委员会组成
评标委员会成员共5人:
其中采购人代表1名,评审专家4名。
履约保证金金额及账户
履约保证金金额:
人民币贰万元。
履约保证金账户:
采购人指定账户。
招标代理服务费
中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费:
1、招标代理服务费以中标总金额作为缴费的计算基数;
2、招标代理服务费按照中标总金额以差额定率累进法(如下表)计算:
中标金额(万元)
收费费率
100
%
100-500
%
500-1000
%
1000-5000
%
5000-10000
%
%
例如:
某服务采购项目中标金额为600万元,中标服务费金额计算如下:
100万元×%=万元
(500-100)万元×%=万元
(600-500)万元×%=万元
中标服务费=++=万元
二、投标人须知
(一)总那么
1资金来源:
详见《投标人须知前附表》。
2适用范围:
本招标文件仅适用于饭堂膳食加工及食材供给效劳项目。
3适用法规:
本次采购适用的法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》及政府采购的相关法律法规。
4投标人的资格条件
投标人资格条件详见《投标人须知前附表》。
5联合体投标(按《投标人须知前附表》的规定,仅适用于许诺联合体投标的项目)
联合体投标的投标人应当知足以下条件:
(1)以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的投标人均应当具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,联合体各方之间应当签定联合体协议,明确约定联合体各方承担的工作和义务,并将一起联合体协议连同投标文件一并提交。
(2)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
(3)以联合体进行投标的,能够由联合体中的一方或一起提交投标保证金,以一方名义提交的投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。
(4)联合体中有同类资质的投标人依照联合体分工承担相同工作的,依照资质品级较低的投标人确信资质品级。
(5)联合体各方应当一起与采购人签定采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6招标文件利用的词语有如下概念
(1)“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织。
本采购项目的采购人指东莞市第七人民医院。
(2)“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构之外的采购代理机构。
本采购项目的采购代理机构指广东远东招标代理东莞分公司。
(3)“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
(4)“评标委员会”是指依法组建,依法依规履行其职责和义务的机构。
(5)“货物”是指各类形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
(6)“工程”是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
(7)“效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的效劳和政府向社会公众提供的公共效劳。
7投标费用
投标人应自行承担所有参与投标的相关费用,不论投标的结果如何,采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
8踏勘现场
投标人应按《投标人须知前附表》所述时刻和要求对项目实施现场及周围环境进行踏勘,投标人应充分重视和认真地进行这种考察,以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标,这种考察即被以为其结果已在投标文件中取得充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是采购人现有的能被投标人利用的资料,采购人对投标人做出的任何推论、明白得和结论均不负责任。
经采购人许诺,投标人可为踏勘目的进入采购人的项目实施现场。
在考察进程中,投标人及其代表必需承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身损害(不管是不是致命)、财产损失或损坏,和其他任何缘故造成的损失、损坏或费用,投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
9投标纪律
投标人应当遵循公平竞争的原那么,不得歹意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或其他投标人的合法权益。
在评标进程中发觉投标人有上述情形的,评标委员会将认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。
有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目治理成员或联系人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同;
(5)不同投标人的投标文件彼此混装;
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
10回避制度
在政府采购活动中,采购人员及相关人员与投标人有以下利害关系之一的,应当回避:
(1)参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系;
(2)参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事;
(3)参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或实际操纵人;
(4)与投标人的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系;
(5)与投标人有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
投标人以为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的,能够向采购人或采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
评审专家发觉本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。
采购人或采购代理机构发觉评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,将要求其回避。
除法律法规有特殊规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
各级财政部门政府采购监督治理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。
(二)招标文件
11招标文件的组成
招标文件由以下文件和在招标进程中发出的澄清更正文件组成:
第一篇投标邀请书
第二篇投标人须知
第三篇采购需求书
第四篇合同条款格式
第五篇投标文件格式
第六篇评标工作大纲
投标人应认真阅读招标文件的全数内容,依照招标文件要求编制投标文件。
任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺点或瑕疵的理由,其风险由投标人承担。
12招标文件的澄清或修改
采购人或采购代理机构能够对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或修改将在《投标人须知前附表》规定的媒体上发布澄清公告。
澄清或修改的内容为招标文件的组成部份。
澄清或修改的内容可能阻碍投标文件编制的,采购人或采购代理机构将在投标截止时刻至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时刻。
采购人或采购代理机构能够视采购具体情形,延长投标截止时刻和开标时刻,但至少在招标要求提交投标文件的截止时刻3日前,将更变时刻书面通知所有招标文件收受人,并在《投标人须知前附表》规定的媒体上发布变更公告。
招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部份,并对投标人具有约束力。
当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件内容为准。
13负偏离
本条所称负偏离为不知足或不响应招标文件条款要求。
除法律、法规和规章规定外,招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款),对其中任何一条的负偏离,在评标时将其视为无效投标。
招标文件中标注“▲”的条款均为评审的重要评分指标,对其中任何一条的负偏离,将致使严峻扣分。
(三)投标文件的编制
14投口号言和计量单位
投标人提交的投标文件及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的所有来往函电均利用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
除非招标文件的技术规格中还有规定,投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采纳中华人民共和国法定计量单位。
15投标文件编制
投标人应当对投标文件进行胶装装订成册(不许诺利用活页夹),对未经胶装装订成册的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。
投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等),并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料,或投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,由此产生的后果由投标人承担。
投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任,并无条件同意采购人或采购代理机构及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
若是因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全数资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。
16投标文件的组成
投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件组成(格式见第五篇投标文件格式)。
投标文件内容及题目的编排顺序和编号按第五章投标文件格式的要求。
投标人不管中标与否,其投标文件不予退还。
投标人如有投标优惠,涉及价钱的,应当直接在投标报价总表的投标报价中给出(即投标报价中己包括价钱折扣);涉及商务、技术内容的,应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。
投标人依照招标文件的规定和采购项目的实际情形,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具有相应资质条件且不得再次分包。
17投标报价
投标人应按招标文件规定的效劳要求、责任范围和合同条件,以人民币进行报价。
投标人应按投标报价总表和分项报价明细表的内容和格式要求填写各项效劳的分项价钱和总价。
投标总价中不得包括招标文件要求之外的内容,不然,在评标时不予核减。
投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容,不得包括价钱调整要求和条件,对每项效劳只许诺有一个报价,不同意选择性报价,不然,在评标时将其视为无效投标。
本次项目最高限价为采购预算,投标报价高于采购预算的,在评标时将其视为无效投标。
投标人如有价钱优惠的,应当直接在投标报价总表的投标报价中给出(即投标报价中己包括价钱折扣)。
投标人必需保证,采购人在中华人民共和国境内利用投标货物、资料、技术、效劳或其任何一部份时,享有不受限制的无偿利用权,可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权,那么在投标报价中必需包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
18投标人的资格证明文件
投标人应提交知足本章第款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部份。
若是投标人为联合体,那么应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。
不然,在评标时将其视为无效投标。
19投标效劳符合招标文件规定的证明文件
投标人应当提交其拟供的合同项下效劳符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部份。
上述证明文件能够是文字资料、图纸和数据,并须提供对照招标文件技术规格,逐条说明所提供效劳对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。
对有具体参数要求的指标,投标人应提供具体参数值。
20投标保证金
投标保证金金额及账户信息:
详见《投标人须知前附表》。
投标保证金交纳方式:
(1)投标保证金以银行转账形式提交,应符合以下规定:
①投标保证金必需投标人自有对公账户转出,不许诺代缴,不同意银行柜台交纳现金方式,保证投标保证金必需以其投标人的名称(以分公司或子公司转账无效)在本项目开标的前一天(即开标当天零时之前)汇入到保证金专用账户,以银行到帐为准。
②如对多个包进行投标的,投标人须对应所投包别离提交投标保证金。
(2)采纳《政府采购投标担保函》提交的,应符合以下规定:
①在东莞市政府采购信誉担保协议名单内选定担保机构(东莞市政府采购信誉担保协议名单,可在东莞市政府采购网网上查询);
②投标担保函有效期应与投标有效期一致;
③《政府采购投标担保函》必需在开标的前一日(办公时刻内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时刻为准。
投标人未依照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。
投标人在投标截止时刻前撤回已提交的投标文件的,采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身缘故致使无法及时退还的除外。
采购代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,但因投标人自身缘故致使无法及时退还的除外。
采购代理机构将在采购合同签定之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金,但因投标人自身缘故致使无法及时退还的除外。
中标人须提供采购合同原件一份到采购代理机构处办理退还投标保证金。
超期办理的,采购代理机构不承担迟延退款责任。
投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购代理机构能够不退还投标保证金。
21投标有效期
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中许诺的投标有效期少于《投标人须知前附表》中载明的投标有效期的,投标无效。
特殊情形下,在原有投标有效期截止之前,采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与回答均应以书面形式提交。
投标人可拒绝采购代理机构的这种要求,其投标保证金将可退还。
同意投标有效期延长的投标人将可不能被要求和许诺修正其投标文件,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情形下,依照投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。
22投标文件的签署、盖章
投标人应预备《投标人须知前附表》规定的投标文件份数,投标文件的副本可采纳正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
假设副本与正本不符,以正本为准。
投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写,并在招标文件要求签名、盖章处加盖公章和由投标人法定代表人或其授权代表签名,授权代表签名的须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。
投标人除可对投标文件的错处作必要修改外,投标文件中不准有加行、涂抹或改写。
任何插字、涂改和增删,须由法定代表人或其授权代表在隔壁签字,并加盖公章。
投标文件的封面应注明“项目名称、项目编号、包号(如有)、投标文件名称、投标人名称、投标人地址、投标日期等”。
投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须投标人加盖公章。
投标文件建议采纳双面印制(图纸除外)。
23投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。
在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样,并在密封袋的封口处加盖投标人公章。
在投标文件密封袋上均应标明以下内容:
(1)项目名称:
;
(2)项目编号:
;
(3)投标人名称:
;
(4)投标人地址:
;
(5)投标文件提交截止时刻年月日时分之前不得启封。
若是因密封封装未按本款规定密封和标记,致使采购代理机构对投标文件误投、提早拆封或错放的,由投标人承担责任。
对由此造成提早开封的投标文件,采购代理机构予以拒绝,并退回投标人。
(四)投标文件的提交
24投标文件的提交
投标人代表应按《投标人须知前附表》所规定的时刻和地址亲自提交投标文件。
投标人提交投标文件时,应提供以下资料:
法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件(非法定代表人参加时提供)、本人身份证原件。
假设显现以下情形,采购人、采购代理机构将拒收投标文件:
(1)超期送达投标文件的;
(2)未按招标文件要求密封投标文件的;
(3)投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的;
(4)投标人提交投标文件时,未提供第款要求的资料的。
如投标文件不能在接收标书当日开启时,须按机密件集中封存在指定的地址,并由投标人全部见证密封,开标前再从封标室解封、掏出。
全部投标人应见证封标及标书的解封、掏出进程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、掏出进程,视同认可投标文件的封存的解封、掏出进程与结果。
采购人可依照本章第12款的规定修改招标文件并酌情延长提交投标文件的截止时刻,因此,业已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的提交投标文件截止时刻履行。
25投标文件的补充、修改或撤回
投标人在投标截止时刻前,能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知采购人或采购代理机构。
补充、修改的内容应当依照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部份。
投标人在投标截止时刻后,不得对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。
(五)开标和评标
26开标
开标将在《投标人须知前附表》确信的提交投标文件截止时刻的同一时刻进行。
开标地址为《投标人须知前附表》确信的地址。
开标由采购人或采购代理机构主持,邀请投标人参加。
评标委员会成员不得参加开标活动。
开标时,将由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情形;经确认无误后,由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价钱和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足3家的,不得开标。
开标进程将由采购人或采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标进程和开标记录有疑义,和以为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或回避申请进行及时处置。
投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
公布招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,依照以下方式处置:
(1)招标文件存在不合理条款或招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构更正后依法从头招标;
(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采纳其他采购方式采购的,采购人将依法报财政部门批准。
公布招标采购项目开标终止后,采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足3家的,不得评标。
27评标委员会
采购代理机构依法组建评标委员会。
评标委员会组成详见《投标人须知前附表》。
评标委员会负责具体评标事务,并独立履行以下职责:
(1)审查、评判投标文件是不是符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或说明;
(3)对投标文件进行比较和评判;
(4
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