走出去战略讲话稿.docx
- 文档编号:29770866
- 上传时间:2023-07-26
- 格式:DOCX
- 页数:25
- 大小:20.20KB
走出去战略讲话稿.docx
《走出去战略讲话稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《走出去战略讲话稿.docx(25页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
走出去战略讲话稿
“
走出去战略讲话稿
“
走出去”
战略讲话稿
各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
实施走出去”
战略,是党中央做出的重要战略决策。
党的十六大报告明确指出:
实施
“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。
为适应经济全球化和我国入世的新形势,发挥我市的整体优势,在“引进来”的同时,积极主动地实施“走出去”战略,实现我市对外开放更大范围、更广领域和更高层次的发展,结合我市实际,现提出如下意见。
一、充分认识实施
“
走出去
”
战略的重要意义
改革开放以来,
我市开放型经济有了长足发展,
同时近几年国际宏观经济发展趋好,
为
我市实施
“
走出去
”
战略提供了难得的发展机遇。
另外,
我市一批大中型企业经过引资嫁接改
造,其技术、设备、管理已达到或接近国际水平,目前我市已有符合国际市场需求的产品系
列,有初步适应国际市场环境的销售和技术平台,形成了我市利用比较优势实施
“
走出去
”
战略的基础实力,一些企业已产生了
“
走出去
”
的自身动力。
我市
“
走出去
”
较早的海尔、海信
等企业境外投资已初见成效,他们在海外建厂、设点,在第一时间获取当地第一手资料,使
产品较顺利地进入当地和周边市场,推动了企业的国际化进程。
不失时机地实施
“
走出去
”
战略,
可以更好地推动我市经济结构调整、
升级,
也是企业发展的客观要求。
“
走出去
”
与
“
引
进来
”
两种方式并举,在引进国外先进技术、管理手段的同时,充分利用
“
两个市场
”
、
“
两种
资源
”
实现企业资源的最佳配置,不仅可以推动我市开放型经济的进一步发展,而且可以实
现经济的可持续发展,事关我市的长远发展大计。
二、总体思路和发展目标
(一)总体思路:
认真贯彻中央关于
“
走出去
”
战略的总体部署和要求,抓住机遇,迎接
挑战,
把加快经济国际化进程同经济结构调整结合起来,
以开拓国际市场、
扩大外贸出口为
导向,以深化改革、创新体制为动力,大力推进各类有条件的企业
“
走出去
”
,积极开展跨国
经营,
提高企业国际竞争力,为实施全市新世纪发展战略做出积极的贡献。
(二)发展目标:
以对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询和监理、对外援助、境外投资等多种方式,
用
5
到
10
年的时间,将我市有实力的企业推向国际市场,开展国际化经营,创立世界级品
牌,使我市境外投资从目前每年大约
800
至
1000
万美元逐步提高到每年
1200
至
2000
万美
元的规模,
以境外投资带动技术、设备、
原材料和零部件出口,形成我市外贸出口新的增长
点。
“
十五
”
期间,全市完成对外经济合作合同额
20
亿美元,营业额
16
亿美元;兴办境外投
资项目
100
家,境外投资总额达到
1.5
亿美元,带动产品技术、设备、原材料和零部件出口
10
亿美元。
三、重点工作
实施
“
走出去
”
战略,
要从实际出发,
认真研究国内外尤其是我市经济发展的格局,
推动
我市有条件的企业到境外投资办厂,
开展对外经济合作,
开发利用国外资源,
开拓国际市场。
同时,
积极开展招商引资和市场营销,
形成利用外资、
对外贸易和对外经济合作的整体联动,
提高全市开放水平。
(一)以发展境外加工贸易为重点,全方位开拓
“
走出去
”
的发展领域。
目前,
我市多数企业尚不具备较大规模现汇投资的条件,
应重点利用企业现有设备、
原
材料、
零部件和成熟技术,从散件组装及加工生产起步,
推动企业开展境外加工贸易,
不断
提高企业开拓国际市场的能力。
市外经贸局要会同有关部门每年从全市企业中排出
5
—
10
个开展境外加工贸易重点推动项目,
进行动态跟踪和指导服务。
同时,
帮助有条件的企业申
报外贸和外经经营资格、
申办境外投资企业,
推动企业涉足对外开放的新领域。
已经获得外
贸和外经经营资格的企业要用好用足用活国家赋予的权利和政策,
积极探索对外投资、
技术
转让、加盟销售和其他对外经济合作途径,全方位开拓
“
走出去
”
的发展领域。
(二)以第二产业为重点,高起点确定
“
走出去
”
发展的产业。
根据我市产业结构现状及调整的要求,
应以第二产业作为对外投资的重点,
兼顾一、
三
产业。
要积极鼓励和推动我市具有比较优势的电子、
家电、
轻工、
纺织、
服装、
机械、
建材、
石化等传统产业向外转移,以优势企业为突破口,
逐步扩大对外投资,
开展跨国经营,
带动
全行业配套
“
走出去
”
,优化我市经济结构。
对关系未来经济增长潜力的电子信息、
生物医药
和新材料等行业,
要积极发展与发达国家的对外经济合作,
在境外科技密集的地区设立研发
机构,
形成重要的产品和技术源头。
农业、电信业、
零售业及其他现代服务业要在强固自身
的同时,
积极向外寻找资源丰富或市场容量大的发展空间,
增强入世后的抗冲击力。
各级政
府和计划、
经济、外经贸等部门及有关企业,
都应认真研究本地区、本系统和本企业的产业
结构、
技术水平、
产品质量及相应的国际市场需求,
定期提出境外投资产业指导目录及境外
投资意向,鼓励和推动企业组织实施。
(三)以发展中国家为主要投资对象,分层次选择
“
走出去
”
发展地域。
要按照突出重点、
循序渐进的方针,
安排我市境外投资区域布局,
优先选择有市场需求、
我市产业水平有比较优势的发展中国家和地区发展我市海外经济。
处于
“
走出去
”
发展起步阶
段的企业,应首先进入东南亚、中东、东欧、非洲、拉美,特别是周边国家地区,充分利用
发展中国家和体制转轨国家的市场潜力和资源优势,在扩大对外承包劳务市场份额的同时,
积极开展境外投资,
争取形成一批初具规模的境外生产基地。
具有高科技含量和品牌效应的
企业,
应积极到发达国家建立技术研发中心、
人才培训中心、
市场营销中心和售后服务中心
等,
充分利用这些国家市场体系和法律制度完备、
融资便利、
技术先进等条件,
开展专业化、
集约化和规模化的跨国经营。
市外经贸局、
外办要组织有关部门及专家学者,
研究有关国家
和地区的投资环境、政策法规、经济结构、资源条件、宗教文化及民族心理,研究我国及我
市与其政治、经济交往情况以及经贸条件、经济互补性等,提出
“
走出去
”
发展地域的选择指
导意见,并在适当时机选择重点国家或地区,引导优势企业,集中布点,形成相对规模,然
后逐步扩大,避免我市企业在
“
走出去
”
的过程中盲目布点。
四、主要措施
推动企业
“
走出去
”
既是关系全市经济和社会长远发展的大事,
也是需要各级政府和企业
互动的系统工程。
要采取措施,建立健全企业
“
走出去
”
发展的外在激励、保障、调控体系和
内在创新、发展、约束机制,为实施
“
走出去
”
战略创造良好的环境。
(一)增强
“
走出去
”
发展的紧迫意识。
各级领导要进一步增强紧迫感,把推动本地区、
本系统企业
“
走出去
”
发展,
作为加速我市经济国际化进程、
抢占新一轮经济竞争制高点的战
略举措来抓。
各类企业要制定自身
“
走出去
”
发展的目标,
加快对外扩张的步伐。
市有关部门
要组织开展全市性的研讨活动,
提高全市上下对
“
走出去
”
发展意义的认识,
营造有利于企业
“
走出去
”
发展的舆论氛围。
(二)落实鼓励企业
“
走出去
”
发展的政策措施。
市有关部门要主动出击,争取国家在我
市开展
“
走出去
”
支持措施试点,
赢得超前发展的有利条件。
市外经贸局要会同有关部门,检
查国家和省已出台的
“
走出去
”
发展鼓励政策在我市的执行情况,
推动其落实到位。
同时,
要
抓紧形成我市对外承包劳务和境外投资等相关配套政策,
增强
“
走出去
”
发展地方性政策的配
套和可操作性。
(三)简化
“
走出去
”
发展项目的审批程序。
市政府将对全市涉及企业
“
走出去
”
的审批权
限和环节进行一次清理,
在市管权限范围内进一步简化手续。
市有关审批管理部门应相互配
合,探索实行
“
一个窗口受理、一站式服务
”
的方法,使审批工作更加透明、高效、公平。
(四)
建立企业
“
走出去
”
发展的服务体系。
市外经贸局要筹建青岛市对外经济合作协会
等海外发展促进机构,
充分发挥现有境外窗口的信息资源优势,
为
“
走出去
”
发展的企业提供
专业咨询、
服务与指导。
市有关涉外部门要加强与国际友城、
海外友人和境外经贸机构的联
络,为企业
“
走出去
”
牵线搭桥。
市经委、市外经贸局要建立全市境外投资资源信息库,运用
电子商务手段撮合和推动境外发展项目。
要培育一批从事国际经济、
法律政策等方面咨询的
服务机构,满足企业
“
走出去
”
发展的相关需求。
(五)组织
“
走出去
”
发展项目的推介活动。
今后,全市性的大型对外经贸活动都要专题
安排对外经济合作的内容。
市领导出访有关国家时,
要积极为我市境外企业和项目疏通当地
关系。
市有关部门要定期提出我市
“
走出去
”
发展的重点企业和重点项目,
在国外经济发达地
区和重点拓展地区加以推介。
(六)设立
“
走出去
”
发展项目专项扶持资金。
每年在本级财政预算中划拨一定资金,专
项用于支持实施
“
走出去
”
战略。
扶持资金重点用于支持境外投资、
对外承包工程,
具体使用
办法由市外经贸局和市财政局另行确定。
(七)培育
“
走出去
”
发展的人才队伍。
市有关部门要采取长期与短期、国外与国内、脱
产与业余培训相结合的办法,
提高外经贸一线人员的从业水平。
要通过引进与培养相结合的
方法,
建立境外经营人才资源库,同时要注意选拔培养优秀产业工人及技术、服务人员,满
足
“
走出去
”
发展的企业对人才的多种需求。
各类企业要积极吸纳具有国外工作经历、
掌握复
合型知识的中高级人才,充实跨国经营人才队伍。
(八)探索
“
走出去
”
发展的风险保障机制。
要动员大型保险公司、相关企业及机构按市
场化运作方式,
形成境外发展风险基金或建立风险投资公司,
为
“
走出去
”
的企业提供信用担
保和投资等支持,减少企业跨国经营的风险。
(九)完善企业
“
走出去
”
发展的监管制度。
市有关部门要调整、健全有关规章制度,通
过规范国内投资主体的行为,
强化对境外企业、
境外项目的管理。
对涉及国有资产和外汇资
源的境外投资项目,
以及大型或在敏感市场开展的对外承包劳务项目,
要加大跟踪监管力度,
以严格管理保秩序、促发展、求效益。
已经
“
走出去
”
的企业,要借鉴跨国公司境外运作的经
验,改革境外管理模式,推行经营者股权、期股激励机制,逐步实现人才当地化,同时要严
格预算管理、内部审计和考核制度,确保境外投资项目的持续健康发展。
(十)加强
“
走出去
”
发展工作的组织领导。
建立由分管市长召集,市外经贸局、计委、
经委、外办、公安局、财政局、工商局组成,国家外汇管理局青岛分局、青岛海关、市国税
局等部门参加的全市
“
走出去
”
发展工作联席会议制度,统筹组织实施全市
“
走出去
”
发展的
中、长期规划,研究制定市管权限范围内的鼓励、扶持政策,协调解决有关问题。
联席会议
各部门要按各自的职责分工,积极开展工作,相互支持配合,
认真解决实施
“
走出去
”
战略过
程中遇到的问题。
联席会议办公室设在市外经贸局,
负责落实联席会议的决议事项。
市外经
贸局要做好牵头工作,加强组织、协调、服务和管理。
要建立必要的目标考核制度,对各级
政府、行业主管部门提出明确的发展目标和考核要求。
(十一)
鼓励各类境外企业实行本土化经营管理。
各类境外企业可根据实际情况聘用当
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 走出去 战略 讲话稿