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新经济经济发展新动力
新经济:
经济发展新动力
一、何为新经济?
目前,国际社会并没有形成一个普遍接受的、通用的、统一的关于新经济的基本概念。
新经济的概念最早出现于美国《商业周刊》1996年12月30日发表的一组文章中,用于解释美国自20世纪90年代长期的经济持续增长、高就业、低通胀,其认为新经济指在经济全球化背景下,信息技术(IT)革命以及由信息技术革命带动的、以高新科技产业为龙头的经济。
新经济在中国经济转型过程中正被赋予新的意义。
2016年2月3日国务院会议上,李克强总理首次明确提及新经济,强调将扶持政策重点由技术改造和就地扩能向发展新经济倾斜。
而后,新经济一词被写入政府工作报告。
在两会答记者问时,李克强总理对新经济的内涵进行了详解:
“新经济涉及一二三产业,不仅仅是指三产中的‘互联网+’、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产,还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制,农村一二三产融合发展等。
”从中可以看到,中国“新经济”概念是在历史经验总结基础上的进一步丰富。
广义上讲,与传统经济不同、符合未来趋势和能够支撑经济发展新兴力量的经济新形态,都可以视为新经济的表现。
具体来看,发展我国新经济包含两个方面内容:
新技术、新产业、新业态的发展和运用信息网络等现代技术改造传统动能(见表1)。
表1新经济内涵
内涵
具体内容
新技术、新产业、新业态
互联网+,物联网,电子商务等。
传统动能的改造
智能制造,家庭农场等。
二、为何着力发展新经济?
1.打造经济增长新动力。
我国处于新旧动能转换的关键阶段,发展新经济有利于尽快形成新动能。
自2014年始,经济增长失去了往日的动力,下行压力较大。
同时,今后相当长的时间里,实现和维持中速经济增长对中国至为重要,不仅关乎中国是否能够实现全面小康社会,从中等收入提升为高收入社会,而且目前面临的大部分社会经济乃至政治问题,都需要通过发展来解决。
当前经济下行的背景下,急需重塑新动力。
新经济因其高技术、信息化、智能化等特点,将带来持续的技术进步和商业创新,从而为中国经济发展注入新动能。
此外,实现产业结构升级,相比存量调整,增量改革更容易推动,发展新经济有利于新动能的尽快形成。
2.全球经济背景下,抓住新一轮工业革命浪潮有利于我国国际地位及经济利益的提升。
2008年金融危机后,全球经济进入低速发展,各国均积极进行新动力转型调整,强化创新部署,全球已步入新一轮创新周期。
如美国出台再工业化战略和创新战略,明确提出美国未来的经济增长与国际竞争力取决于创新实力。
欧盟“2020战略”把建设“创新型联盟”作为七大配套旗舰计划之首。
德国提出工业4.0战略和高技术战略,日本制定新成长战略,俄罗斯提出了发展可再生能源的“国家政策重点方向”,韩国提出了“绿色发展国家战略”等。
创新已成为各国竞争的制高点和新赛场,抢占创新先机就是抢占新规则的制定权和新赛场的主导权。
3.以电子商务及互联网经济为代表的新经济发展迅猛,具有发展新经济的基础和优势。
美国学者杰里米·里夫金在《第三次工业革命》中预言,一种建立在互联网和新能源相结合基础上的新经济即将到来。
中国是最早打造物联网基础设施和相应协同共享机制的超级大国,有成为新经济时代引领者的可能。
2016年初,阿里巴巴电子商务零售平台的成交额比肩全球最大的零售商沃尔玛,大体相当于中国社会消费品零售总额的10%。
这是一个标志性事件,它标志着:
虽然美国经济在很多方面仍然领先中国,但新经济发展的全球重心,正在开始呈现美中双子星座的格局;新经济商业上的压倒性优势正在从势能转换为动能。
在国际上,长期来看,中国新经济必将在很多方面超越美国新经济。
虽然后者依然会较长时间内保持其新经济技术和创新理念的全球重心地位,但前者在数量、规模和增长态势上终将决定性地超越后者。
三、如何识别新经济?
新经济是更符合中国未来资源禀赋结构的经济业态,可以使用三个标准来界定新经济的范畴。
首先,高人力资本投入、高科技投入、轻资产。
中国未来的经济增长将伴随着两项转变:
资本相对过剩,回报率下降;劳动力萎缩,人力资本上升。
在这两项转变下,为了达到新的均衡,中国未来快速增长的行业必然放弃粗放的资本积累和低端人力投入,转而使用高端劳动力投入以及高科技投入。
其次,可持续的较快增长。
新经济与传统经济的重要区别,在于后者的增长将会受到经济环境转变的影响而趋缓,而前者更适应于经济环境的转变,拥有更大的潜力,增速保持相对较快且可持续。
这样的增速反差会使得新经济在整个经济体中的占比逐渐提升,也从侧面体现出了“新经济”这一概念的必要性。
最后,符合产业发展方向。
代表新经济的产业是市场和政府结合中国现状与世界趋势,挑选出来的重点行业。
这些行业不仅是在中国得到了政策扶持,在整个世界范围内也正经历着快速增长。
新经济新在哪里?
新经济作为一种全新的经济发展格局,其背后包裹的是一系列的新基础、新模式、新业态、新主体。
新经济催生的新业态,在很大程度上推动了产业结构调整的进程。
无论是农业、工业,还是服务业,都在演绎着一场产业间以及产业内部的结构新变迁。
一、新基础设施——云+网+端
基础设施是一个时代经济发展的先行资本,承载了经济与社会活动的方方面面。
新信息基础设施正“叠加”于原有农业基础设施(土地、水利设施等)、工业基础设施(交通、能源设施等)之上,发挥的作用也越来越重要。
“云”是指云计算、大数据基础设施,生产率的进一步提升、商业模式的创新都有赖于对数据的利用能力。
“网”不仅包括原有的“互联网”,还拓展到“物联网”领域,网络承载能力不断得到提高、新增价值持续得到挖掘。
“端”则是用户直接接触的个人电脑、移动设备,乃至软件形式存在的应用,是数据的来源、也是服务提供的界面。
二、新模式——引领产业革命新方向
互联网及大数据的发展日益模糊了企业之间、企业与消费者之间的界限。
过去二三十年发展起来的线性供应链,今天必须能够实现大规模、实时化、社会化的网状协作。
大规模协作逐步走向主流,新的社会经济运营模式应运而生,主要包含三个主要方向:
平台经济模式、共享经济模式、微经济模式。
其中,平台经济是基础,共享经济是本质,微经济是趋势。
1.模式一:
平台经济。
该模式以平台为核心载体,将相互依赖的不同群体对接在一起,通过促进群体间高效互动,创造了独有价值。
平台经济的发展,对于正处于转型节点的传统产业而言,打通了制造和流通之间的瓶颈,实现产品制造链和商品流通链的有效衔接,平台经济无疑成为传统产业与新兴产业的有效链接点,深刻改变传统产业的发展形态。
2.模式二:
共享经济。
共享经济是利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源,满足多样化需求的经济活动综合。
《中国分享经济发展报告2016》指出,2015年中国分享经济市场规模约19560亿元,预计未来五年年均增速在40%左右,到2020年占GDP规模将达到10%以上。
分享经济对当前产业发展格局是一种突破,其消解了传统经济带来的产能过剩、资源错配等一系列既存问题,为农业、制造业找到了更广阔的价值实现渠道,也为服务业发展提供了更多的模式创新思路,是对既有格局的一次颠覆和重塑。
可以预见,随着分享经济规模的不断扩大,它对产业布局的影响将无可限量,对经济增长的贡献也将更为强劲,或将成就新经济时代商业模式创新的高潮。
3.模式三:
微经济。
微经济是新经济时代各种生产要素和生产关系变革的条件下,社会经济发展的必然趋势。
越来越多精细化的中小服务型企业和个性化团队,基于信息化网络渠道,以C2B的形式适应快速变化的市场需求,对生产带来更加直接的影响。
随之形成的是更加公平、透明的市场环境和社会分配机制,以及更加包容开放和充满活力的社会经济运行机制。
微经济的出现,为产业发展找到了更广阔的创新之路,也为当前产业结构调整创造了更多的可能性。
三、新业态——撬动产业结构新变迁
面对传统经济增长方式的困局,新经济催生的新业态,在很大程度上推动了产业结构调整的进程。
无论是农业、工业、还是服务业都在演绎着一场产业间以及产业内部的结构新变迁。
而在这场产业革命中,融合作为必不可少的关键词,正深刻影响着当前产业布局,其中以“1+2+3”位和新的第六产业正成为新经济时代的产业发展新趋势。
1.产业内升级提质传统产业。
当前,以信息技术、互联网、大数据为核心的新产业革命正在颠覆传统产业发展模式。
农业领域,以大型机械农场为代表的高度自动化、机械化生产模式正在萌芽,以农村电商引领的融合互联网高度智能化的农村新经济发展模式正在形成,“消费品下乡,农产品进城”双向流通体系逐渐成型。
工业领域,传统制造业正在高新技术、信息技术的改造下焕发新的生机。
产业结构升级淘汰的不再是夕阳产业,而是夕阳技术。
注入新技术的传统产业成为产业转型提质的中坚力量。
服务业领域,以互联网+为引领,现代服务经济成为主导,并为服务业发展提供了更强劲的动力。
服务业与农业、工业的融合趋势愈演愈烈,产业被赋予了更强的“服务化”特征,主要表现为以信息化、大数据、互联网为载体的新业态不断涌现。
2.产业间融合激活“第六产业”。
第六产业的概念由日本经济学家村奈良辰于20世纪90年代提出,即通过鼓励农户搞多种经营,即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。
按行业分类,农业为第一产业,工业为第二产业,服务业为第三产业。
1+2+3等于6,1×2×3也等于6,故称“第六产业”。
以农业为主线,第六产业强调的是三大产业的深度有机融合。
以农业为主线,第六产业强调的是三大产业的深度有机融合,打好“融合牌”才是“第六产业”的根本所在。
四、新主体——开创企业成长新范式
在新经济环境中,传统企业和新生业态并非割裂对立,而是彼此联通、相互促进。
新经济时代,企业的成长也不再拘泥于线性发展,而是呈现指数增长。
最初的创业型企业经历快速变化的市场洗练,或淘汰出局,或成长为瞪羚企业,独角兽企业。
这些企业致力于将新技术、新理念植入传统产业,培育和创造出更多的新业态,使其成为产业的新内核。
新经济时代,瞪羚企业和独角兽企业或将成为重要引擎。
瞪羚企业是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的通称,业界则通常将高成长中小企业成为瞪羚企业。
独角兽企业是指由瞪羚企业成长而来,具有发展速度快、稀少、被投资者追求等属性的创业企业,阿里巴巴是其典型代表。
表2旧经济与新经济“技术—经济”范式对比
旧经济
新经济
工业时代
第一次信息革命:
IT时代
第二次信息革命:
DT(数据技术)时代
基础设施
电力、交通网络等
数据中心、数字通讯网络开始发育等
云计算、互联网、智能终端等
投入要素
资本、劳动力、土地等
“信息”开始体现价值
“数据”成为核心要素
新模式
规模经济,以产品为价值载体
范围经济,以服务和解决方案为价值载体
平台经济+共享经济+微经济
代表性
产业
汽车、钢铁、能源等
IT产业以及被IT化的各行业
DT产业,被DT化的各产业,数据驱动的产业融合
核心商业主体
大企业主导,追求纵向一体化
大企业主导、由IT技术支撑起供应链协同
平台主导
新经济风险几何?
新经济、新动能代表着时代进步的方向,它们的出现无疑为缓解经济下行压力注入了强心剂。
但第四次工业革命已有十多年,在此期间爆发了金融危机,各种颠覆性创新并没有带动发达经济体全面复苏。
机遇自不待言,风险亦不容忽视。
一、全球化风险
信息技术的发展特别是互联网经济发展以来,全球更加融入到一个整体中,封闭发展不再可能。
蝴蝶效应正在社会生活的各个层面体现出来,国际社会的任何一个事件都有可能影响国内经济社会的发展。
事实上,国内企业的竞争已经不仅仅是区域内的竞争,更要面对全球的竞争。
大量的海淘、海外代购充分说明,如果消费品不能满足消费者的现有需求,那么消费者随时可以从国际上找到合适的产品,满足自身的消费需求。
二、两极化风险
美国在新经济出现时就开始探讨“数字鸿沟”问题,认为互联网信息流动的加快使得不同人群接受的信息量差距越来越大,“数字鸿沟”存在于城乡、学历、种族、性别、年龄等群体之中。
我国由于移动互联网的快速发展,“数字鸿沟”或许并没有如美国严重,但财富越来越集中的现象也已经涌现。
《中国家庭财富调查报告(2015)》显示了中国家庭财富的两个巨大差距,一是城镇家庭和农村家庭人均财富分别为208317元和64780元,差距达到3.22倍;二是东部地区和西部地区家庭人均财富分别为187793元和74513元,差距达到2.52倍,这其中投资,特别是房产和金融的投资是差距的主要来源。
三、新经济泡沫风险
20世纪90年代新经济推动美国实现了罕见的经济持续高速发展,技术创新不断涌现。
以互联网为代表的新经济高歌猛进。
特别是从1998年10月起,作为新经济晴雨表的纳斯达克指数从1500点一路上扬、持续攀升,到2000年3月10日,纳克达斯指数突破5000点大关,并创下5132点的历史最高纪录。
然而,好景不长,受美联储调高利率及微软遭地方法院拆分这两大事件的影响,互联网公司的劫难降临了,纳斯达克指数迅速从5000多点的高位,一路狂泻到1500点以下,超过5万亿美元的市值随之蒸发,大量的互联网公司倒闭破产,互联网泡沫破灭沉重地打击了美国的经济。
四、经济失速风险
当前新经济虽然发展较快,但从体量来看,尚无法替代传统经济的支柱地位。
由于技术创新周期相对较长,不排除会有企业以此名义获取补贴,使新经济成为一张画出的大饼,新动力难以形成,新旧动力接续不上,而使经济面临失速风险。
因此,发展新经济应与旧经济的转型升级相结合,力争保持两者在发展中实现动态平衡。
五、新型垄断风险
美国新经济发展以来,大公司的垄断性进一步加强。
技术创新者成为垄断者,获取巨额财富,同时其所建立的平台系统进一步提高了产业门槛,通过收购兼并,杜绝了后发者的追赶。
以微软的Windows系统为例,不管是上游的硬件支持商还是最终的消费者,都不得不接受其视窗定价。
新经济时代,可以说源头创新一旦建立,就容易吸引各类软硬件供应商一起搭建平台,而这会进一步加剧它的领导地位。
当前国内一批独角兽企业正崛起并引领行业发展,如淘宝、滴滴、互动腾讯、XX,一方面他们对行业发展和消费者的贡献十分巨大,另一方面,他们同样正在潜移默化地消灭后来的竞争者,或许不久我们也将面临新经济反垄断的挑战。
发展新经济——我国的战略部署
面对经济的新一轮动力转型,国家层面果断作出战略部署,制造强国、网络强国两大战略成为重要支撑,列入“十三五”规划的两大战略正加速推进,为中国经济发展提供新动能。
2015年以来,围绕两大战略,国务院作出了实施中国制造2025、“互联网+”行动计划、大众创业万众创新等系列重大部署(见表3)。
特别是2016年5月,国务院印发了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,通过“制造业+互联网+双创”紧密结合,以互联网+制造业为主战场,着力培育产业发展新业态,打造经济发展新引擎。
具体来看,推进新经济发展的主要内容如下:
表3发展新经济的主要战略部署
文件
时间
目标
驱动力
《国家创新驱动发展战略纲要》
2016.5
2020年进入创新型国家行列,基本建成中国特色国家创新体系。
2030年跻身创新型国家前列,发展驱动力实现根本转换。
2050年建成世界科技创新强国,成为世界主要科学中心和创新高地。
网络强国战略
《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
2015.7
到2018年,基于互联网的新业态成为新的经济增长动力,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
到2025年,“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。
《促进大数据发展行动纲要》
2015.8
提出未来5~10年我国大数据发展和应用应实现的目标,包括2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局;2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。
制造强国战略
《中国制造2025》
2015.5
2025年缩小差距,重点突破迈入制造强国行列。
2035年巩固地位,提升层次,居于制造强国中位。
2045年创新引领,实现跨越迈入制造强国第一方阵。
突破口
《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》
2016.5
把制造业、互联网+和双创结合起来,推动新的生产模式和新的竞争能力提升。
到2018年底,制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%,工业云企业用户比2015年翻一番,新产品研发周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利用率提高5%。
到2025年,制造业与互联网融合迈上新台阶,融合“双创”体系基本完备,融合发展模式广泛普及,新型制造体系基本形成。
一、加强新基础设施建设
1.实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。
2015年9月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,并将“国家大数据战略”列入十三五规划,以推动我国大数据发展和应用。
《纲要》中明确了促进数据发展及共享的十大工程,包括政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共大数据工程、工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程、网络和大数据安全保障工程。
2.加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。
完善新一代光纤网络,构建现代化通信骨干网络,建立畅通的国际通信设施,优化国际通信网络布局,完善跨境陆海缆基础设施,建设中国—阿拉伯国家等网上丝绸之路,加快建设中国—东盟信息港;构建先进泛在的无线宽带网,基本实现网络全覆盖。
3.超前布局下一代互联网。
十三五时期将积极推进第五代移动通信(5G)和超宽带关键技术研究,启动5G商用。
超前布局下一代互联网,全面向互联网协议第6版(IPv6)演进升级。
布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系。
重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。
4.积极推进云计算和物联网发展。
鼓励互联网骨干企业开放平台资源,加强行业云服务平台建设,支持行业信息系统向云平台迁移。
推进物联网感知设施规划布局,发展物联网开环应用。
推进信息物理系统关键技术研发和应用。
建立“互联网+”标准体系,加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广,增强国际标准制定中的话语权。
二、以互联网+制造业为突破口,打造经济发展新引擎
我国是制造业大国,也是互联网大国,互联网+是对中国制造2025的重要支撑,制造业是互联网+的主战场,因而,“互联网+制造业”成为落实两大战略,构建经济发展新动力的突破口。
2016年5月出台的《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》为推动二者融合发展提供指导,《指导意见》以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,明确了主要任务:
(一)打造两个平台
一是构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台。
一方面通过工业云、大数据等技术向研发、生产、管理和服务环节的渗透,促进技术产品创新和经营管理优化,提升企业整体创新能力水平。
另一方面,鼓励大型制造企业开放“双创”平台资源,加强与各类创业创新基地、众创空间合作。
另外,深化体制改革,构建支持协同研发和技术扩散的“双创”体系。
二是构建为中小企业服务的第三方“双创”服务平台。
一方面,支持大型互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台,营造大众小企业合作共赢的“双创”新环境。
另一方面,鼓励地方依托国家新兴工业化产业示范基地等产业集聚区,积极发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间,培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。
(二)培育三个模式
一是基于互联网的协同制造模式。
大力发展智能制造,推动云计算、物联网、智能工业机器人等技术在生产过程中的应用,支持企业质量管理与互联网融合,推进在线计量、在线检测等全产业链质量控制。
二是个性化定制生产模式。
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求,开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式创新,促进供给与需求精准匹配。
三是服务型制造模式。
推动企业运用互联网开展在线增值服务,鼓励发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务,拓展产品价值空间,实现从制造向“制造+服务”转型升级。
积极培育工业电子商务等新业态,支持重点行业骨干企业建立行业在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方电子商务服务平台。
(三)增强三个能力
一是通过强化制造业自动化、智能化基础技术,组织实施“芯火”计划和传感器产业提升工程等,强化融合发展基础支撑能力。
二是通过推动标准研制、培育系统解决方案供应商、支持有条件企业开展系统解决方案业务等方式提升解决方案能力。
三是通过制定完善政策法规、健全标准体系,建立安全风险信息采集汇总和分析通报机制、组织开展重点行业工业控制系统信息安全检查和风险评估等方式,提高工业信息系统安全保障能力。
新经济发展如何看指数?
新经济,是中国未来新增长点所在。
新经济对中国经济贡献有多大?
如何衡量新经济?
当前各界正积极探索建立新经济指数和双创指数,以反映新经济相对于传统经济的活跃程度,判断中国经济转型过程中新、旧此消彼长的变化。
李克强总理在2016年4月考察成都菁蓉创客小镇时指出要将新经济指数和双创指数做成决策重要参考依据。
一、新经济指数
2016年3月北京大学国家发展研究院和财新智库、数联铭品合作的“财智BBD新经济指数”(NEI)正式对外公布。
该指数构造以《美国各州新经济指数》报告体系为参考,立足中国国情,以度量新经济在GDP中的比重为目标,共有高端劳动力投入、优质资本投入与科技和创新三大类一级指标和11个二级指标(见表4)。
新经济指数将网络公开大数据作为数据基础。
截至2016年3月,构建新经济指数共采用了5200余万条招聘信息、270万条新企业登记信息、376万条招标/投标数据、2.8万条风险投资数据、5000余条三板上市数据、580万条专利登记数据、30万条专利转移数据,另外还包括用以计算城市人口流动信息的实时铁路出票量数据、机场航班流量数据。
新经济指数显示,总量上新经济占经济比重近1/3。
按名义增速,全国大约有1/3的新经济行业保持两位数正增长;有1/3的经济已经进入或逼近衰退,这部分经济主要是传统经济,主要为制造业的上游、房地产和出口;剩下的1/3经济保持个位数增长,主要为制造业中下游、部分消费和服务业。
新经济上行的增量还不能完全抵消旧经济向下调整的减量,也难以独自承担稳增长的重任。
二、双创指数
双创指数是反映整个社会创新创业情况的综合指标体系。
2016年6月,国家信息中心大数据创新创业(成都)基地正式发布了双创指数,并以成都为例进行了测算,该指标体系由于“双创”息息相关的关注指标、科技指标、人才指标、经济指标、环境指标五大影响因素为一级指标,并搜取138个网站、采集1.95亿条数据进行海量数据分析而成,目前还未推广至全国。
另外,腾讯研究院也研究并发布了“互联网+创新创业”指数以客观详实地反映目标城市的“互联网+创新创业”活跃度和对新经济的促进作用。
该指数以腾讯、京东、滴滴、携程、大众点评公司产品相应数据(暂未包含淘宝、XX等)为基础。
2015中国省级互联网+双创指数排名主要根据各省2015年注册公司数量、创业企业上市公司数量和质量、互联网+行动计划推进情况、省级政府互联网+平台以及“双创”推进情况等五大指标综合评定,评估结果见表5。
表4新经济指数的指标体系
一级指标
二级指标
指标说明
高端劳动力投入
(40%)
新经济行业人员薪酬
期内新经济行业企业招聘职位薪酬占所有企业招聘薪酬比重
新经济
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