长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目.docx
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长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目
竞争性磋商文件
(项目编号:
长交采号)
采购人:
长垣县水利局
采购代理机构:
河南省新源建设工程管理有限公司
二○一七年三月
第一章竞争性磋商公告
第二章磋商须知
第三章采购项目内容及要求
第四章合同条款
第五章响应文件格式
第一章竞争性磋商公告
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目已经相关部门批准,现对该项目进行竞争性磋商采购,欢迎符合相应资格条件的供应商参加。
一、采购人:
长垣县水利局
二、采购项目名称:
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目
三、采购项目编号:
长交采号
四、采购项目内容:
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划
五、项目预算金额万元
六、供应商资格要求:
、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力;
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有完善的售后服务体系;
、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力;
、参加政府采购活动前三年内,在经营中没有重大违法记录;
、供应商具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;或三证合一营业执照;
、供应商须具备城市规划编制甲级资质;
、拟派项目负责人须具备高级及以上规划师或建筑师职称;
、供应商提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
、年以来供应商应至少具备一项类似项目业绩(控规或总体规划)合同;
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位,拒绝参与本项目招标投标活动;【查询渠道:
“信用中国”网站()中国政府采购网()河南省政府采购网()】,附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。
、本项目不接受联合体投标;
、本项目采用资格后审。
七、磋商文件售价:
人民币元份(现金支付,售后不退)
八、报名及购买磋商文件时间:
年月日年月日,上午下午(法定公休日、节假日休息)
九、报名及购买磋商文件地点:
长垣县公共资源交易管理中心(地址:
长垣县财审大厦七楼服务大厅)
十、响应性文件递交截止时间及开启时间:
年月日上午
十一、购买磋商文件时必须提供以下证明文件原件(营业执照除外)及复印件一份,复印件加盖单位公章。
、若是委托报名,须提供唯一授权委托书(原件)和被授权人身份证;
授权委托书到长垣县公共资源交易管理中心网站下载
、若是法定代表人参与报名,须提供营业执照复印件和法定代表人身份证。
十二、响应性文件递交地点:
长垣县财审大厦八楼房间第二开标室
十三、监督单位及电话:
长垣县检察院:
长垣县监察局:
长垣县财政局:
十四、联系方式
采购人:
长垣县水利局
地址:
长垣县宏力大道中段
联系人:
李先生
联系电话:
采购代理机构:
河南省新源建设工程管理有限公司
地址:
长垣县人民路号
联系人:
陈女士
报名联系电话:
长垣县水利局
河南省新源建设工程管理有限公司
年月日
第二章磋商须知
一、适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目。
二、定义
采购人:
系指采购本项目的长垣县水利局。
采购代理机构:
系指组织本次磋商活动的河南省新源建设工程管理有限公司。
代理机构联系电话:
供应商:
系指无条件接受磋商文件的各项要求,具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。
语言文字:
竞争性磋商响应文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的,应附有中文注释。
计量单位:
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
三、项目概况:
项目名称:
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目
规划范围:
策划范围包括黄河大堤以西、天然文岩渠大堤以东,大车集()标线以北、背河洼地区和城区周边,包含赵堤镇、武邱乡、苗寨镇、芦岗镇、恼里镇和魏庄办事处,总计面积约平方公里。
总体规划范围主要包括三善园、王家潭,文岩渠两侧(石头庄闸至大车东村闸),黄河控导工程处(省道北侧黄河控导工程和省道南侧黄河控导工程,大流寺附近黄河控导工程),总计面积约平方公里;
主要规划内容:
围绕打造国家级水利风景区及区域旅游发展,旅游策划主旨解决区域旅游发展之魂、发展定位、空间格局、亮点和引爆点、以及赢利模式、项目产品等方面内容,为长垣黄河水利风景区总体规划设计提供基础和方向;总体规划按照《水利风景区规划编制导则》的编制要求,根据风景区类型特点及发展需要,完成包含资源调查、规划布局、规划目标、专项规划、容量测算、投资估算与效益评估、环境影响评价等相关内容。
设计周期:
日历天
服务质量:
符合现行设计规范、规程、规定等
四、合格供应商的范围
、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力;
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有完善的售后服务体系;
、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力;
、参加政府采购活动前三年内,在经营中没有重大违法记录;
、供应商具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;或三证合一营业执照;
、供应商须具备城市规划编制甲级资质;
、拟派项目负责人须具备高级及以上规划师或建筑师职;
、供应商提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
、年以来供应商应至少具备一项类似项目业绩(控规或总体规划)合同;;
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位,拒绝参与本项目招标投标活动;【查询渠道:
“信用中国”网站()中国政府采购网()河南省政府采购网()】,附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。
、本项目不接受联合体投标;
、本项目采用资格后审。
五、磋商代表
磋商代表必须是法定代表人,或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。
六、费用
无论磋商结果如何,供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用;
成交服务费:
成交单位参照计价格[]号文和发改办价格[]号文件规定缴纳成交服务费。
七、响应文件与竞争性磋商文件
响应文件的组成
()报价函
()法定代表人身份证明
()授权委托书
()报价一览表
()资格审查资料
a、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照;
b、企业资质证书;
c、企业法定代表人身份证或法人授权书及被授权人身份证、被授权人与本单位签订的劳动合同或本单位缴纳的近期养老保险证明;
、项目负责人高级及以上规划师或建筑师职;
、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
、年以来供应商应至少具备一项类似项目业绩(控规或总体规划)合同。
()项目管理机构
()规划设计方案
()采购文件规定的及供应商认为应提供的其他材料
响应文件编制要求
()响应文件按顺序组成,装订成册。
()响应文件一式四份,其中正本一份,副本三份。
如果正本与副本不符,以正本为准。
响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。
如修改时,修改处须有响应文件全权代表印章。
()响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印,并注明“正本”、“副本”字样。
响应文件正副本均须采用纸装订且胶装成册,不得出现散页、重页、掉页现象,不得采用活页夹装订。
()供应商应将响应性文件按正、副本分袋密封,并在封袋上标明采购单位名称、项目名称、供应商名称、地址、邮编、项目编号加盖供应商公章,并在骑缝上加盖公章。
()供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。
补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。
竞争性磋商文件的澄清与修改
()竞争性磋商文件的澄清,供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。
如有疑问,应在响应文件递交截止时间日前以书面形式(包括电子邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
()竞争性磋商文件的澄清将以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商,但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距供应商递交响应文件截止时间不足日,并且澄清内容影响响应文件编制的,将相应延长递交响应文件截止时间。
()供应商在收到澄清后,应在日内以书面形式通知采购人,确认已收到该澄清。
()采购人可以以书面形式修改竞争性磋商文件,并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。
但如果修改竞争性磋商文件的时间距递交响应文件截止时间不足天,并且修改内容影响响应文件编制的,将相应延长递交响应文件截止时间。
()供应商收到修改内容后,应在日内以书面形式通知采购人,确认已收到该修改。
响应性文件必须在年月日上午:
前送达磋商地点。
八、保证金
保证金交纳和退还
交纳方式:
电汇或转账。
保证金金额为:
元人民币
在年月日:
时(以到帐时间为准)前以电汇或转账方式汇入长垣县公共资源交易管理中心指定的银行账户:
汇款单或转账支票上的付款人名称必须与供应商名称一致。
汇(缴)款事由必须注明长交采号保证金。
收款单位:
长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户
开户行:
长垣县农村信用合作联社营业部
账号:
供应商凭银行出具的交款证明在年月日前到长垣县财审大厦七楼服务大厅换取收款收据。
保证金的退还方式:
供应商的磋商保证金一律采用转账或电汇方式退还与供应商名称一致的基本账号。
未成交的供应商及时提交本单位的银行账户资料和资金往来收据(客户名称:
长垣县公共资源交易管理中心,往来项目填:
“长交采号磋商保证金”,金额项填本单位交纳的磋商保证金数额,并填明开票人和开票日期,加盖本单位财务专用章)。
成交单位除提供往来数据之外还要提供与甲方签订的合同复印件。
未按要求提交磋商保证金的将被视为无效响应性文件。
在下列情况下磋商保证金不予返还:
(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的;
(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(5)磋商文件规定的其他情形。
成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后个工作日内无息退还。
未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后个工作日内无息退还。
九、评审工作程序
()供应商被授权代表向磋商小组递交响应性文件;
()按响应性文件递交先后顺序决定供应商磋商次序;
()磋商小组审阅响应文件:
磋商小组依据磋商文件的规定,对供应商的资格性及响应性文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。
未对磋商文件做实质性响应的供应商,不得进入具体磋商程序。
资格性审查内容如下:
a、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照;
b、企业资质证书;
c、企业法定代表人身份证或法人授权书及被授权人身份证、被授权人与本单位签订的劳动合同或本单位缴纳的近期养老保险证明;
d、拟派项目负责人须具备高级及以上规划师或建筑师职;
、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
、年以来供应商应至少具备一项类似项目业绩(控规或总体规划)合同;
以上证件响应性文件中附复印件,原件由磋商小组审查。
资格条件项中查验不符合的,按废标处理。
磋商小组审查供应商的响应性文件的有效性,是否按照竞争性磋商文件的要求编写响应性文件,是否按照要求交纳保证金,填写《符合性审查表》。
有下列内容之一不能通过符合性审查:
、响应性文件递交的正本和副本数量不满足竞争性磋商文件要求的;
、响应性文件活页或散页装订;
、响应性文件签字和盖章不齐全的;
、不按竞争性磋商文件规定交纳磋商保证金的;
、磋商有效期不足的;
、供应商以他人名义投标,串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的。
以上资格性审查、符合性审查未通过的,其响应性文件为无效响应性文件。
()磋商开始,与供应商谈各项内容:
磋商小组所有成员集中与单一供应商按照递交响应性文件先后顺序决定的磋商次序分别进行磋商。
磋商小组可根据响应内容及磋商的情况,给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。
在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其全权代表签字。
()各供应商进行报价:
(本项目进行二次报价,二次报价不能高于上次报价,高于上次报价视为无效标)
磋商结束后,参加磋商的咨询服务商应当对磋商的承诺以书面形式确认,并由全权代表签章。
()由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的咨询服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。
()确定成交咨询服务商。
()采购人与成交咨询服务商签订合同,政府采购监督管理办公室备案。
十、磋商内容:
长垣黄河水利风景区旅游策划及总体规划
十一、评审原则与评审方法
评审原则
()本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,并告知提交响应文件的供应商。
()磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐名及以上成交候选供应商,并编写评审报告。
评审得分相同的,按技术标得分由高到低顺序排列。
评审得分相同,技术标得分也相同的,按商务标得分由高到低进行推荐。
()评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。
磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。
对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。
评审标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购非招标管理办法》等有关规定,磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
根据排名先后推荐名及以上成交候选供应商。
具体评审标准如下:
()、价格部分(分)
价格分为满分分
由采购人确定政府预算价(政府预算价为万元);首次报价和最后报价低于或等于政府预算价的为有效投标报价,高于政府预算价按废标处理。
()、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
磋商报价得分(磋商基准价最后磋商报价)×分
项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
()商务部分和技术部分(分)
序号
评审因素
权重
评分标准
项目组情况
(分)
项目负责人资格情况:
项目负责人具有注册城市规划师或者一级注册建筑师资格得分;(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
()项目负责人年以来承担过规划规模平方公里以上的类似项目(控规或总体规划),每有一个得分,最多得分。
(评审时验合同或中标通知书原件,响应性文件中附复印件)
项目组成员(除项目负责人外)情况:
()具有注册规划师资格或城乡规划专业高级及以上工程师技术职称,每有人得分,最多得分。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
()具有一级建筑师资格或建筑专业高级及以上工程师技术职称,每有人得分,最多得分。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
企业业绩及荣誉
(分)
()年以来供应商承担过规划规模平方公里以上的类似项目(控规或总体规划),每个得分,最多得分(评审时验合同或中标通知书原件,响应性文件中附复印件)
()年以来供应商获得国家级奖项(含中国城市规划协会或中国风景园林学会),每有一个得分,本项最高得分。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
()项目负责人得奖情况:
项目负责人主持或参与过项目获省市级及以上奖项的,每个项目得分,本项最高得分。
可与企业获奖项目重复。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
()供应商具有质量保证体系认证加分。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
()供应商同时具备建筑甲级资质的得分,同时具备风景园林乙级及以上资质的得分;本项最高得分。
(评审时验原件,响应性文件中附复印件)
项目技术方案
(分)
根据供应商对项目现状的分析进行综合阐述。
现状清楚,分析准确得分;现状基本清楚,分析简单得分;其余得分;未进行现状分析的不得分。
对上位规划解读及招标任务、要求的理解:
内容与深度符合招标文件要求,对项目理解和把握准确,得分;内容与深度较符合招标文件要求,对项目理解和把握较准确,得分;内容与深度不符合招标文件要求,对项目理解和把握不够准确,得分。
初步思路拟定。
初步思路及策略内容详实,科学合理的得分,初步思路策略内容较为详实,基本科学合理的得分,初步思路策略内容简单,科学合理性较差的得分。
编制工作技术路线和方法:
技术路线清晰、全面、合理,方法可行,得分;技术路线较合理,方法较可行,得分;技术路线不够合理,方法不够可行,得分。
工作进度安排具体、合理、可行,完全满足采购要求,得分;工作进度安排基本合理,基本满足招标要求,得分;工作进度安排不合理,不满足招标要求,不得分。
项目质量的保障措施具体、合理、可行,得分;项目质量的保障措施基本可行,得分;项目质量的保障措施不可行,不得分。
对本项目的建设性意见和建议合理,措施可行,得分;建设性意见和建议较合理,措施基本可行,得分;其他,得分。
十二、磋商小组
磋商小组由评审专家人(或人以上)共同组成。
评审专家应当从专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
十三、磋商评审纪律
磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人;
在磋商过程中,供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触,否则取消其磋商资格;
磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
供应商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料,不得与其他供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应,不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交,不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
在评审活动中,评审委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评审程序正常进行,不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
在评审活动中,与评审活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评审程序正常进行。
十四、无效响应文件情况说明
响应文件有下列情形之一的,应当按照无效响应文件处理:
在规定的截止时间之后递交的;
未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的;
未按规定交纳保证金的;
不具备采购文件中规定的资格要求的;
未全部响应采购文件规定的实质性要求的;
不符合法律、法规规定的其他情形。
十五、成交公告
成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,成交供应商名称、地址,服务要求以及磋商小组成员。
十六、成交通知
在磋商有效期内,采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商。
通知也可传真的形式,但需要随以书面确认。
当成交供应商按规定与采购人签订合同后,采购代理机构将向其他供应商发出落标通知,并退还投标保证金。
采购代理机构对落标的供应商不作落标原因的解释。
成交通知书将是合同的一个组成部分。
十七、合同授予
磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件,并与合同具有相同的法律效力。
当按照合同履行义务,完成磋商项目。
未经采购人同意,成交供应商不得向他人转让成交项目。
十八、本项目磋商有效期为个日历天。
十九、签订合同
成交供应商应在成交通知书发出之日起日内按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同,否则按违约处理,其磋商保证金不予退还,并赔偿本次及再次采购所发生的费用。
磋商文件、成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件,并与合同具有相同的法律效力。
二十、成交结果公告
采购人应当自成交供应商确定之日起个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
二十一、质疑处理
供应商对采购事项有疑问的,可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。
若供应商认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内,将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。
提出质疑期限的计算,依照下列规定办理:
(一)对招标文件提出质疑的,自供应商获得招标文件之日起计算。
(二)对采购过程提出质疑的,应当在评审工作结束之日起计算。
(三)对中标、成交结果提出质疑的,自中标、成交结果公告之日起计算。
质疑书应当包括下列主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则,附上相关证明材料。
否则,采购人或采购代理机构不予受理:
(一)质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等;
(二)被质疑采购项目的名称、编号;
(三)质疑的具体事项、明确的请求和主张;
(四)质疑所依据的法律依据(具体条款)、具体事实和具体理由。
质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等,而没有提供客观事实依据、法律依据的;
(五)质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项,供应商必须提供正常的信息来源或有效证据,供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的;
(六)充足有效的相关证明材料;如果涉及到产品功能或技术指标的,应出具相关制造商的证明文件;
(七)质疑材料中有外文资料的,应一并附上中文译本,并以中文译本为准。
(八)提起质疑的日期。
供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。
供应商不得进行虚假、恶意质疑,不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人的,应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章;供应商为其他组织的,应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。
供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。
供应商委托代理人办理质疑事宜,应当提交授权委托书
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- 长垣 黄河 水利 风景区 旅游 策划 总体规划 项目