整理全市效能革命动员大会上的讲话 党建党委.docx
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整理全市效能革命动员大会上的讲话党建党委
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全市“效能革命”动员大会上的讲话
市委九届二次全会决定,在全市机关部门开展一场“效能革命”。
今天,我们在这里召开机关干部大会进行动员部署,我代表市委、市政府讲三个问题:
一、为什么要开展这场“效能革命”
开展“效能革命”,是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要,是适应新一轮改革发展形势的需要,也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。
改革开放以来,我市的经济社会发展取得了很大的成绩,我们的综合实力增强了,城缑婷哺谋淞耍嗣裆罡辉a耍轮莸闹仍嚼丛礁吡恕n颐怯?
xxxx年的时间,完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越,这是了不起的成就。
这是全市70xxxx万人民共同拼出来的,是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。
2xxxx年的改革发展实践,也培养、锻炼和造就了一大批好干部。
我们很多干部勇于改革、大胆创新,我们很多干部敢于负责、敢冒风险,我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨,我们很多干部公而忘私、乐于奉献。
正是因为有了一大批这样的干部,才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关,现代化建设取得了一个又一个的成就。
对我市各级机关部门作风的主流,对整个干部队伍的主流,应该予以充分肯定。
但是,从我市机关作风的现状看,也不同程度地存在这样或那样的问题,前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论,就反映出不少问题,尤其是机关效能不高的问题,仍然是企业和群众反映的一个热点。
有些上级决定了的事情,到个别部门和个别人手里就是落实不了;有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情,总是要拖一拖,甚至拖很长时间;有些事情本来叫人家跑一趟就可以了,结果三番五次来还是办不了;有些机关干部对来办事的群众,总是爱理不理,个别人还动辄训人;还有些人甚至故意刁难,搞吃拿卡要,等等。
这些问题,尽管发生在少数人的身上,但影响很坏,损害了人民群众的利益,损害了党和政府的声誉,损害了温州改革开放的形象。
存在这些问题的原因很多,有些是客观方面的,有些是主观方面的,有些是共性的,有些是个性的,有些是体制造成的,有些是人为引起的,也有些是由于现在的情况发生了变化,企业和群众的要求比过去更高了,而干部的思想和作风还跟不上步伐。
对我市的机关作风状况,我们必须要有清醒的、全面的估计,看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的,任之发展下去,就会葬送我们的整个现代化建设事业。
我们必须看到,目前全国各地的发展竞争十分激烈,特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高,软环境已经成为一种高潜质的发展资源。
现在大家都在改善环境,抢抓机遇,加快发展,在这种情况下,如果稍有松懈,就会失去机遇。
失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段,一步落后就会步步落后。
我们要想在新一轮的发展中赢得主动,就必须下大力气改善发展环境。
我们还必须看到,我市建设“一港三城”,提前基本实现现代化,任务很重,难度很大,要求很高,特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设,改革发展中的不少难题要尽快予以突破,人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决,这些都需要我们的机关和干部真抓实干,提速增效。
我们更要看到,当前我市企业和群众的创业热情空前高涨,各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改,企业扩大再生产的投资需求非常强烈,群众加快发展的愿望十分迫切,我们要因势利导,乘势而上,创造更加良好的环境,把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好,让企业在市场竞争中充满生机,让民众在投资创业中充满活力,让一切创造财富的源泉充分涌流。
二、怎么样搞好这场“效能革命”
关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导,前几天市委、市政府已经专门下发了文件,今天全部见报。
各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,结合各自实际,抓好工作落实,务必取得实效。
在这里,我着重强调五个方面的要求:
第一,要加强思想教育。
理想信念是“总开关”。
理想的动摇是最可怕的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。
解决机关作风问题,首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。
要把思想教育作为基础,摆在首位,贯穿于整个“效能革命”的始终。
要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,用“三个代表”重要思想武装干部头脑,指导工作实践。
要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育,开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动,切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。
要深入开展“争先创优”活动,争创一流的文明机关,争创一流的工作业绩。
要大力开展创建学习型机关活动,每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要,努力做学习型的干部。
通过这些活动,使各
级机关部门和全体机关干部,牢固树立立党为公、执政为民的思想,不断增强抢抓机遇、加快发展的意识,大力发扬与时俱进、开拓创新的精神,努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。
第二,要注重制度建设。
抓机关作风问题,重在建设,贵在坚持。
这次“效能革命”,既要注重治标,更要注重治本,要着眼长远,探索建立一种长效的管理机制。
各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上,进一步完善规章制度,用制度管理人、规范人、引导人。
每个单位都要明确工作规范,明确素质要求,明确奖罚标准,做到有规可依、有章可循。
要根据不同部门、不同岗位,建立分类型、分层次的效能考核体系,把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度,作为选拔任用干部的重要依据,并把考核结果同奖罚措施结合起来,真正做到干好干坏不一样。
要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,用好的作风选人,选作风好的人,真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。
第三,要强化监督检查。
监督有力,检查到位,“效能革命”就会有成效,否则就容易走过场。
要把加强监督检查,作为搞好“效能革命”的重要环节,抓住不放,一抓到底。
监督检查要讲究方法,既要明察,也要暗访,要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查;既要自己查自己,也要接受人家的检查,善于听取反面意见;既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,特别是对那些热点难点问题,要进行连续查、跟踪查。
监督检查要讲究实效,要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法,切实做到真检查、真监督,不能做表面文章、搞形式主义。
搞好监督检查,还必须依靠群众,走群众路线。
市委、市政府关于“效能革命”的决策部署,出台的各项配套措施,以及对违反禁令的处理情况,要公布于众,接受社会各界和人民群众的监督。
要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权,交给群众、交给企业、交给服务对象,使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。
为了强化监督检查的力度,市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心,与经济发展环境投诉中心合署办公,全权负责接受投诉和查处工作,做到件件有落实、事事有结果。
机关工委和组织、人事、监察等部门,要充分发挥职能作用,强化对干部作风问题的监督和检查。
各新闻媒体要加强舆论监督,该表扬的表扬,该批评的批评,该曝光的曝光。
第四,要严格执行纪律。
市委、市政府提出开展“效能革命”,是下了很大决心的。
下定的决心就要付诸行动,作出的决定就要一抓到底,发出的禁令就要抓好落实。
当然,“效能革命”的目的不是要整人,“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。
但是,市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号,出台的各项措施必须坚决实施。
我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理,但是谁要是去碰这个“带电的高压线”,就要严肃处理。
今后,凡是群众有投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的,一律要追究部门领导的责任。
在这里,特别要强调的是,执行纪律不能有弹性。
总结我们以往的经验教训,在执行纪律这个问题上,往往失之过宽,说情风太盛,致使许多事情不了了之。
这个问题不解决,纪律就执行不下去。
在这场“效能革命”中,执行纪律一定要严,该怎么处理就怎么处理,任何人不能说情。
市里四套班子的领导都已经明确表态,我们一定从自身做起,欢迎大家监督。
第五,要人人从我做起。
机关干部是这场“效能革命”的主体。
每一个干部都要摆正位置,积极参与,共同把这场“效能革命”搞好。
大家都要有强烈的发展意识,对改革发展有利的事情,就要想方设法、千方百计把它办好,比如规定的办事时限,这是最低的要求,只能往前赶不能往后拖;审批的事项,不仅要讲砍了多少,更要把该砍的都砍掉。
大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想,每个人都要时时刻刻注意自己的言行,不能因为个人的问题,影响部门和单位的形象,影响温州改革开放的形象,影响党和政府的形象。
大家都要心里时刻装着群众,要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事;要牢记老百姓是我们的衣食父母,我们为他们办事不是施舍,是履行应尽的义务;要牢记群众利益无小事,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办,没有任何推卸责任的理由,不应该有任何为难群众的借口,更不能故意刁难群众。
所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去,自加压力,从我做起,从现在做起,从具体事情做起,认真检查自己作风方面存在的问题,自觉纠正违反“四条禁令”的行为,做到立说立行、边整边改。
三、领导干部在这场“效能革命”中要带好头
换届以后,新一届的领导班子和领导干部,以什么样的形象出现在人民群众面前,这是我们要面对的一个现实问题。
能否搞好这场“效能革命”,是对新的领导班子和领导干部作风和形象的一次检验,我们一定要认真对待,集中精力,切实抓好。
各级领导干部首先要端正态度。
人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。
现在,我们正处在充满挑战的改革发展新时代,党和人民把我们放在领导岗位上,是赋予我们的责任,是给予我们干事业的机会。
我们应该要有强烈的使命感和责任感,要怀着激情去抓改革、抓发展,去干工作、干事业,要珍惜时间、珍惜岗位,为加快发展多做工作,为老百姓多办实事。
我们开展的这场“效能革命”,着眼点是为了改进机关作风,最终目的是为了促进发展。
抓效能、抓环境,就是抓机遇、抓发展。
每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。
各级领导干部一定要敢抓敢管。
任何事情怕就怕“认真”二字,只要认真起来,真正去抓,就没有抓不好的事情。
机关作风问题,虽然是一个“老大难”问题,但只要大家能真正重视起来,就一定会抓出成效。
各地、各部门的领导干部,都要按照市委、市政府的要求,一级抓一级,层层抓落实。
市委、市政府分管领导对分管部门的效能建设负有领导责任;各地各部门的主要领导要切实担负起第一责任人的责任,做到亲自抓;每个班子成员都要承担起各自的责任,做到齐心协力共同抓。
所有领导干部都要在其位、谋其政,敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,特别是对那些有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事,要敢于批评,敢于斗争,敢于说不,做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。
各级领导干部还必须以身作则。
要求一般干部做到的,领导干部自己首先要做到;要求领导班子做到的,一把手自己首先要做到。
每个领导干部都要敢于喊向我看齐,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆,管好干部,带好队伍。
同志们,广大人民群众对机关部门开展“效能革命”寄予了殷切期望,我们一定要说到做到,取信于民。
市委、市政府号召,所有机关部门和全体机关干部要立即行动起来,积极投身到这场“效能革命”中去,以自己的实际行动,向全市人民交出一份满意的答卷。
侯选人事迹材料
坚持原则,克己奉公
XX,地理位置优越,前些年门店出租较为抢手。
当时一些社会朋友纷纷到XX同志家登门拜访,送礼的,送红包的,承诺给分成的等等,纷纷要求承包XX。
这些,他都一一婉言谢绝了。
他严格按照集体决策办事,由集体讨论决定,做到公开、公平。
他坚持集体领导,民主决策,严格执行民主集中制原则的民主作风,受到干部职工们的尊重。
近年来,由于多种原因,商贸零售业出现萎缩,加上税收增长等,致使经营成本加重,许多承包户出现欠租或者退租,单位集体经济收入面临巨大压力。
他身先士卒,首先想到的不是自己能得到的好处和能争取的优越待遇,而更多想到的是企业职工和民兵们的切身利益,想到的是如何最好地保障集体资产不至于减少,职工们不至于因改制影响而利益受到损害。
因此,他没有听从朋友们的好心劝说,而是选择了促进企业保值、增值的路。
在改制时,全社的资产一点也没有转卖,全部采取以承包出租方式发包给个体户或本社职工经营。
一方面,既可解决单位经济收入,另一方面又可解决本社职工就业出路。
讨论时,大家一致赞同他提出的方案。
供销社因资金困难,无法经营,眼见面临倒闭的困境。
他看在眼里急在心里,想方设法挽救,寻求合作伙伴,通过对有意经营的个体户多次登门拜访、接触,做大量耐心的工作,最终使其答应拿出资金合作经营,从而稳定了供销社,增加了集体收入。
对此他说:
“作为单位负责人,我想的是国家政策方针,想的是单位利益,想的是职工的福利,只要不违反国家政策,对单位有利,对职工有益,我就会毫不犹豫地去做。
”他倾注了满腔热血。
一方面坚持率先垂范,用自己的实际行动为职工树立讲政治、讲正气、讲文明、讲艰苦奋斗、讲无私奉献,身体力行“三个代表”思想的典范,一方面注重坚持抓好职工的政治教育,对职工进行光荣传统教育和思想道德教育。
古语道:
公生明,廉生威。
在松江供销社,XX同志的清正廉洁是有口皆碑的。
在他看来,一心为民,一心为公,应当是领导干部做工作的出发点,也是胜任各种角色的基本要求。
只要一心为民、一心为公,就自然能做到公正、公平,就必然不会形成滋生腐败的土壤,就可以做到“留得清白在人间”。
他是这样想的,也是这样做的。
他主持制定了《供销社党风廉政建设实施细则》、《财务公开制度》、《办事程序公开制度》等一系列规章制度,有计划地组织党员干部学习《廉政准则》和《廉政守则》,组织学习两个《条例》,组织观看警示教育片,组织讨论会,开展批评与自我批评,营造拒腐防变的集体氛围,做到以制度管人,以制度管事。
不仅如此,他对家属的要求也非常严格。
多年来,社集体从来没有发生意见分歧,有效推动了供销社各项制度的贯彻落实。
在单位经济困难的时候,他首先想到的是离、退休干部职工的基本生活保障和医保、社保的保障,及时向县社保缴交经费;在经济较为宽裕的时候,他以勤俭节约为原则,从不铺张浪费,从不吃请,也不请吃,接待坚持严格按标准,做到勤俭接待,勤俭办一切事业。
凡事以平常心对待,做大事,也做平常事,竭心尽力,却又不为所累,这便是他的“活法儿”。
只有真正热爱生命的人才会如此的豁达、自信和坦然。
长期以来,他都坚持以群众的利益为首位,时刻不忘为人排忧解难。
一个历程,一座丰碑;一行足迹,一串赞誉。
XXX同志虽然没有创造出什么惊天动地的事业,也没有什么浮华动人的词藻,却几十年如一日地忠于他那毫不起眼的供销社工作,忠于他的事业,他心里装着党和人民的利益,几十年如一日默默无闻,无私奉献自己的光和热。
四川地震,震惊世界,不仅国人举哀,国际友人亦掬同情之泪。
痛未定,却该思痛了。
这次受灾严重的地震涉及面甚广,既有社会层面,又有经济层面,既有区域性,又兼全国性。
鉴于房地产业与之关系甚密,确有必要稍作剖析。
近期各种把房地产跟地震址到一块的文章、博客林林总总,有讨论房企捐赠排名的,有高论地震将致使房价大跌35%的,还有探讨楼塌了该如何解决房贷问题的。
简而言之,笔者认为地震对房地产业的影响可归纳为五个方面:
宏观经济、房屋质量、房地产市场、房地产企业、房地产金融。
首先,地震对宏观经济的影响并不比年初的冰雪灾害更严重,涉及区域不大且位于西部,但由于破坏力度大、受灾民众多,灾后重建任务艰,无疑将使当前原本已复杂的宏观经济又添变数。
主要表现为两点,紧缩性货币政策将在灾区放松,扩张性财政政策也将重现,从而在一定程度上影响到全国金融和财政政策;地震导致的局部农业生产和运输中断,短期增加国内通胀压力。
宏观经济的变化会传递到房地产经济,利弊共存。
其次,地震造成大量房屋倒坍、损坏,对于房屋建筑质量与抗震性能的讨论遍及媒体。
尤其是学校、医院等公共建筑的受灾情况非常严重,由此造成大量学生伤亡,是值得反思的。
毋庸置疑,将来政府必定进一步提高建筑质量标准与抗震指数,医院学校的建筑标准也会超过普通住宅,而全国各地的相关标准也应根据地震风险等级的不同而有所差异。
再次,房地产市场也会受地震波及。
首当其冲是灾区,部分房屋已完全破坏,更多的房屋因受损而不再具备居住条件。
面对巨大的住房需求,国家会多路径解决,住房和城市建设部已表示要建设相当数量的半永久、可以居住两三年的房子供灾民栖身,另外部分愿意接受补贴的受灾户也可投亲靠友,或者利用补贴购买商品房。
从供应上分析,由于灾后重建需要一个过程,而且部分已立项的项目也会因此改变规划或取消或延滞,由此导致市场中短期内出现供不应求格局。
对于全国楼市而言,地震的巨大负面影响(包括心理)将使部分购房者暂缓入市,从而使原本就低迷的市场更加下滑,全国房价盘整甚至下跌的可能性增大。
还有,地震对于房地产企业的影响也很明显。
突出表现社会舆论对企业道义感的评判上,在公众心目中,房地产业是暴利行业,在全国各行各业的捐赠当潮中,房企就应充当“弄潮儿”。
但房企的表现却遭到指摘,先是被认为不够踊跃,后被质疑捐赠额不够大。
公平的评判,房企表现总体不错,捐赠千万以上者为数不少等。
尤其是万科经历一次信任危机,在强大的舆论压力下,万科开展危机公关,宣布投入不超1亿元展开灾后重建。
亡羊补牢,总比不补要好。
最后,地震引发个人房贷和财产保险的争议。
灾难中,大量房屋(包括商品房)毁坏,对于那些仍存有按揭贷款的房屋,贷款须继续还,还是可以“放羊“?
如果要还,很多房子根本没有参保房贷险,即使少数参保,地震这种特殊灾害理赔起来也是困难重重。
如果不还,则大量的坏帐银行又如何承担得起。
看来银行界得尽快谋划权宜之计,外加长远之策。
另外,以前从不被关注的房屋财产险,亦是剪不断、理还乱。
地震如一面照妖镜,让社会肌体的许多阴暗面和不足之处暴露于阳光下,自然灾害是件让人痛苦却又无奈的事,但如果能从中反思、总结、调整、完善,则新生肌体将更加健廉。
在地震面前,房地产业亦远非“完人”,这也让政府、企业、行业、消费者明白一个道理:
必须从大道义、大道理、大道德上,重新审视这个事关乎亿万民众生活的大行业。
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