美国巨额贸易逆差的全球化视角doc15.docx
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美国巨额贸易逆差的全球化视角(doc15)
经济全球化趋向之下,世界各国的消费、贸易和金融等活动,愈加严密地联络在一同,单一国度的经济越来越离不开世界经济体系的运转而独自开展。
在经济全球化进程中,美国巨额贸易逆差与20世纪90年代经济继续兴盛、出口大幅度增长随同出现。
从全球化视角来看,巨额贸易逆差既是全球化的产物,经过巨额贸易逆差,以及自身拥有的高科技开展的优势、庞大的跨国公司全球运营网络,美国推进和指导着经济全球化的进程,将世界经济的动摇严密地与美国拴在一同。
一、美国贸易逆差推进了世界经济的全球化进程
1980年以来,按官方发布的数据,美国平均每年有1000亿美元左右的贸易逆差。
1999年贸易逆差高达3389亿美元,较上年增幅53.7%,占GDP的3.6%,较1990年增长了3倍,发明了历史新纪录;2000年再创3697亿美元的历史新高。
受此影响,美国经常项目赤字亦同步增长,全年达4446.9亿美元,约占GDP的4.6%。
自2000年10月以来,美国经济出现调整,到2001年前三季度,经济增长率区分为1.3%、0.3%、-1.1%和1.2%,美国贸易逆差也同步下降,2001年上半年美国的贸易逆差为1848.88亿美元,同比增加了6.4%,全年贸易逆差总额为3475亿美元,是6年来的初次下降,但仍为历史上的第二个最高年份。
2001年全年经常赤字约为4100亿美元,较上年度有所增加。
即使如此,其相对量依然是庞大的。
巨额的贸易逆差,推进了经济全球化的进程,也使得美国经济成为全球经济动摇的主导要素。
1.贸易逆差推进美扩展出口,开拓新兴市场,加快了经济全球化进程。
面对80年代末期贸易逆差不时扩展的局面,克林顿下台以后,提出经济全球化和自在贸易全球化的口号,将对外贸易列入其对外政策的中心目的之中。
1993年9月,出台了〝国度出口战略〞,成立了专门推进出口的机构,即〝贸易促进协调委员会〞。
以〝公允贸易〞幌子,为美国公司的海外市场打遍天下。
他们一方面努力消弭出口阻碍,为企业出口紧绑,实行重点产业重点培植的〝战略贸易政策〞,经过促进对外直接投资,发扬投资的贸易发明效应,树立直接协助企业推进出口的机制;另一方面,有方案地增强对〝新兴大市场〞〔TheBigEmergingMarketing〕的开发及促进本国关键产品的出口。
在这一开拓市场的进程中也使新兴市场融入到了全球经济体系之中。
布什政府执政以来,继续强调开展自在贸易,并把启动新一轮全球多边贸易谈判和在2005年前达成美洲自在贸易协议作为其对外贸易政策的优先议程。
即使中美关系一度紧张,但美国依然努力继续与中国坚持正常贸易关系,按一位美国众议员的话说:
〝假设不继续与中国坚持如今的贸易关系,我们失之甚多,得之甚少〞。
正是在这一指引下,布什总统2001年年底正式宣布给予中国永世性正常贸易关系位置。
另一方面,在推进市场化和自在贸易进程中,美国仰仗在〝IMF〞等国际组织中的〝控股位置〞,要求他国坚持国际收支平衡、树立市场经济、推行贸易自在化,鼎力开放市场,尤其是效劳业与电信市场。
由于有了巨额贸易逆差,在其他国度经济严重依赖出口〔对美出口〕的背景下,美国翻开他国市场的希图往往未遂。
如GATT的乌拉圭回合谈判中,在其关注的新议题,如效劳贸易、知识产权、与贸易有关的投资等方面,停顿迅速;而开展中国度关心的农产品、自然资源产品、纺织品与服装等议题,却停顿缓慢。
1997年,美国又应用WTO签署了«信息技术协议»,在自己出口额占世界贸易总额1/3的信息技术范围要求各协议国度开放市场。
甚至包括亚洲金融危机,美学者威廉.普拉夫以为,其根源在于美国倡议的、让亚洲大国经济的全球化。
有学者以为,IMF、世界银行乃至WTO等国际组织曾经成为美国的代言人,在经济政策、贸易政策、社会政策、金融政策和货币政策等方面,最终是华盛顿的政治家及其顾问们在为全球一体化制定规那么。
这些规那么在维持全球经济次第、促进世界贸易开展等方面起了相当大的作用。
从而美国推进和指导着经济全球化的开展方向,并使之为美国利益效劳。
2.经过巨额逆差,美国理想上充任了经济全球化的〝引擎〞。
1998年,美国贸易总额占世界贸易总额的比重由1996年的13.7%上升到16.6%,低于欧盟的18.6%,高于日本的8.2%。
1999年,美外货物贸易出口10599亿美元,占世界货物总出口的18.9%;效劳总出口1823亿美元,占世界效劳总出口的13.7%。
2001年,美国经济约占世界经济总量的30%,占世界贸易出口总额的近20%。
由于欧盟贸易的60%是在区内停止的,日本因经济低迷以及日元升值招致出口大幅度下降,因此,当今世界最大的进出口市场都是美国市场。
美国经过巨额的出口,少量吸收其他国度商品,为其他兴旺国度和少量开展中国度的商品出口提供了宽广的市场。
巨额赤字发明了海外失业岗位,还提供了其他归还债务急需的美元。
贸易逆差急剧扩展的同时,美国企业在全球化范围内不时收缩,10年前,美实行全球运营的企业仅占全美企业总数的20%,而以后这一比重已超越60%。
美1997年«商业周刊»曾统计,在45家年营业额在30亿美元以上的、具有代表性的大型跨国公司中,其营业额中来自国外的局部都在40%以上,可口可乐、通用汽车等著名大公司,半数以上的利润来自国外。
在美«商业周刊»以市场价值目的推出的〝全球1000”家公司中,1988-1999年,美公司所占比重由三分天下到占总数的近一半,由345家上升到494家;日本公司那么由三分天下下降到占总数的13%。
其中,在前100家公司中,美国公司1999年达62家,在顶尖的前10名中,美国公司占8家。
依据美国2001年6月«商业周刊»发布的世界最大100家公司的排名,世界股票价值最大的前7名和第10名公司都是美国公司。
正如美财政部副部长劳伦斯.萨默斯所说:
美国公司简直在每一个范围都确定了世界的规范,指导各个行业的潮流,如软件方面的微软公司、快餐方面的麦当劳公司等,从而在微观范围充任了全球化的龙头。
巨额贸易逆差的结果,世界经济的兴盛越来越与美国经济相关,〝格林斯潘效应〞越来越清楚。
有专家估量,美国经济每增长或降低1个百分点,就会影响德国经济增长0.16个百分点,影响日本0.18个百分点,影响加拿大0.46个百分点。
兴旺国度受美国经济的影响如此之大,诸如西北亚等开展中国度更是如此。
于是,在经济全球化进程中,美国充任了全球化的〝引擎〞,甚至有学者还指出,所谓全球化,实践上就是〝美国化〞〔唐任伍,2000〕。
二、经济全球化滋长了美国的贸易逆差
从全球化视角来看,经济全球化又推进了美国贸易逆差的扩展。
1.巨额贸易逆差是顺应经济全球化的国际分工与美国产业结构调整的结果。
战后,尤其是70、80年代以来,在初步开展的全球化的基础上,美国跨国公司(Multinationals,MNC)应用其拥有的各种垄断优势,以加拿大、英国、西欧、日本等兴旺国度为主要投资对象,在制造业部门,包括汽车、橡胶、化工、计算机、精细机械和仪器等行业少量投资,大大深化美国与其他兴旺国度之间的水平分工,招致兴旺国度之间的贸易规模不时扩展。
同时,美国MNC在开展中国度也停止少量投资,将休息密集型的食品加工、纺织服装、钟表等轻工业,钢铁、有色金属冶炼与加工、水泥、塑料、石化等资源消耗型及污染严重型的旭日产业向开展中国度转移,与开展中国度树立起垂直型分工体系,结果亦使相互间的商品贸易规模迅速扩展。
在这种国际分工的背景下,美国依赖少量从西北亚出口的元器件,从中国出口的鞋、玩具和箱包,从墨西哥出口的纺织品等满足其日常消费要求后,集中人力、物力优先开展以信息技术为主的高新技术产业,消费高附加值的高新技术产品,完成产业结构初级化的战略目的。
如1994年克林顿向国会递交的«国会出口战略实施报告»,明白提出政府将集中力气支持国际效劳业的开展。
这充沛反映了美国转移优势产业,开展优势产业的战略意图。
美国大幅度开展高新技术产业的结果,使信息产业蓬勃开展,其在GDP中的比重不时上升,对GDP的贡献不时加大,1995-99年,实践GDP增长的30%来自IT产业。
与此同时,动力消耗量大的传统钢铁工业、造船等消费部门的工业产值在整个工业产值中所占比重逐渐下降,第三产业在GNP的比例1999年上升到75%以上,失业人数和比例也超越了70%。
估量到2020年,美国经济构成中只要10%左右的制造业,其他全部是效劳业。
美国是高消费国度,其消费对经济增长的贡献率已在75%以上,产业结构调整进程中也需求少量出口自然资源、原资料、消费品和其它制造业产品,如每年消费了世界市场26%的原油,23%的原煤,25%的铁矿石和26%的精铝。
因此,这种全球化背景下的国际分工局面,美国出现少量贸易逆差在所难免。
2.经济全球化的深化开展将使美贸易逆差进一步扩展。
依照以原产地为基础的贸易统计,一国外贸顺差可动力自于本国在本国的子公司的少量出口,外贸逆差也可动力自本国在本国子公司的返销。
从国际贸易的主体来看,从事美国进出口贸易的既有美国跨国公司的海外子公司,也有本国跨国公司的美国子公司。
目前,世界上跨国公司已达6.4万家,共有子公司70万家,1999年的销售额高达14万亿美元,简直是世界出口总额的2倍。
OECD统计,其成员国之间的贸易额有近一半由跨国公司外部及其相互间的商品贸易构成,在美国跨国公司母子公司之间的产品转移占了美国总进出口额的1/3。
如IBM的计算机70%以上的零部件在日本和新加坡消费,美国轿车25%的部件由其海外子公司供应,半导体行业80%以上的组装任务在国外完成,波音飞机28%的零部件到国外加工消费。
耐克公司在中国子公司消费的运动鞋90%以上返销美国市场,所赚外汇流回美国,而在美外贸统计中,却视为中方对美出口,由此形成的贸易差额记为美中贸易逆差。
所以,美国跨国公司大开展的肯定结果,外部贸易将进一步添加,而受此影响之下的贸易逆差也将进一步扩展。
在全球化的大背景下,电子商务,网上贸易的出现亦改动了贸易的外延。
据预测,到2003年电子商务将到达9.2万亿美元,作为知识经济的领头人——美国占有相对份额,如1996年全球互联网产品与效劳贸易达1068亿美元,较上年增长21%,其中美国占据其中的57%,Microsoft向全世界销售了近千亿美元软件产品,它不是以传统货物商品出口方式,在美国消费光盘,贴上标签之后再在世界各地销售,而是在销售地消费,将销售支出送回国际或在互联网上出售产品,以电子方式收取货款。
而传统的国际收支那么不计入美国出口贸易额,显然美国名义上的贸易逆差随着全球化的深化开展而有扩展趋向。
为取得他国市场,尤其是效劳市场,美不惜牺牲短期利益,甚至运用金融手腕,制造金融危机,强迫危机国开放市场,进一步推进美国的全球化战略。
以亚洲金融危机为例,危机国度在接受存款的同时,也不得不接受美国〝控股〞的IMF苛刻的〝药方〞:
开放金融市场、实施贸易自在化、增添财政开支、实行紧缩政策。
这招致危机国危机好转,少量公司进一步面临破产境地。
这之后,美国的跨国公司凭此良机大行收买兼并之能事。
届时,外地经济复苏乃至兴盛之时,恐怕也是被美国控制之日了。
而美国在这些地域的子公司的开展,又将使外地顺差继续加大,美国逆差进一步扩展。
正由于如此,专家估量,随着美国经济的复苏,美国贸易逆差估量在未来两年内逐渐扩展,估量2002年美国贸易逆差将添加至4188亿美元,2003年将续增10%至4571亿美元。
三、巨额贸易逆差有利于美国获取全球化利益
1.巨额贸易逆差是美国发起贸易战、扩展出口和获取全球化利益的〝武器〞。
有了巨额的贸易逆差为背景,在其他国度一再鼓舞出口,甚至经济开展严重依赖出口的状况下,美国可以动辄以贸易制裁要挟有贸易争端的国度。
美国坚持强硬政策,以〝公允贸易〞为幌子,频频挑起贸易战。
他们对国际出口增强干预,强化金融支持,增强对国际产业的维护,增加出口,同时放宽对高技术产品及高技术与效劳贸易的出口控制。
综观全球,美国是运用反倾销、反补贴措施,限制出口触及贸易数额最大、次数最多的国度,也是作为应用WTO处置纠纷最积极的国度,自1995-2000年终,美国在WTO提起的诉讼达49件,是在WTO打官司最多的国度,所指控的对象包括欧盟等许多国度,触及产业从飞机制造、汽车、修建、钢铁,到牛肉和专利维护。
从美国贸易战略的实施效果来看,90年代以来,美国经过〝巨额逆差〞这一〝武器〞,在贸易战中硕果累累,绝大局部国度在与美交锋中,纷繁做出了大的退让:
如经过多方面的努力,美中之间终于达成了农产品贸易协议,为美国农产品大举进入中国铺平了路途;在美欧香蕉战中,美国亦取得了成功。
贸易战的结果,一方面美国维护了本国国际市场,另一方面翻开了他国市场,从而使美国出口大幅添加的同时,出口亦大幅度增长。
1992-1999年,美国出口年均增长6.47%,高于世界平均水平,出口占GDP的比例年均到达10.77%。
尤其是美国效劳贸易的顺差,局部抵消了出口对经济的负面影响。
如1996年效劳贸易出口2240亿美元,同比增长6.4%,并抵消当年贸易差额的40%。
1999年,美国效劳贸易顺差760亿美元,2000年1-9月,美国效劳业贸易盈余650亿美元,较上年同期添加了近80亿美元。
据美国商务部统计,1998年美国的GDP比1948年关贸总协议正式失效时添加了31.5倍,而这一时期美国的出口添加了61倍以上。
美国贸易代表办公室的统计那么显示,从1990-2000年,美国经济增长的20%归功于出口的添加。
2.贸易逆差滋长了全球〝美元化〞趋向,为美国转嫁风险发明条件。
美国巨额贸易逆差,为其他国度提供了少量美元,而90年代美国经济的继续兴盛及美国的强势美元政策,又加大了全球对美元的需求。
受这些要素的影响,美元位置不时上升,全球外汇储藏中,美元约占60%;在国际贸易中,有2/3是用美元结算的;在外汇市场上,以美元买卖为主;国际证券发行总额接近50%是用美元;国际存款总额中以美元计价的局部也接近一半;一切美钞的66%都是在国外流通的,大约3/4新增发美钞被本国人所持有。
美国商务部发布,美国的债务净额已由1999年底的15253亿余美元,大幅添加至2000年底的21874亿美元。
一些专家以为,随着金融深化和金融全球化的减速,美元化将在一些国度成为难以防止的现象〔王建,黄金老,2000〕,今后相当长的时期内,对美元需求有加,美元有继续维持强势的基础〔2001年即使美元延续11次调低利率,美元依然坚持了强势〕。
随着美元位置的不时上升,全球〔尤其是拉美国度〕出现了美元化趋向,加上多年来美国经济继续兴盛,其他国度尤其是贸易顺差国堕入了所谓〝斯蒂格利茨圈套〞,即美联储发行纸币支付巨额贸易逆差——各顺差国用破费高昂代价失掉的美元购置美国发行的政府债券或公司股票——美元重新回流进入美国资本市场这一圈套。
然后美国可以应用美元或资本市场升值既减轻外债担负,又扩展出口,美国那么可转嫁危机,而债务国却遭受损失。
1982-1999年,美国股市继续下跌,尤其是1994-1999年,美国股市涨势如虹,累积了少量风险,美国正需求转嫁风险的机制〔刘建江等,2000〕。
对各顺差国来说,当美国危机出现,美股下跌,或许美元大幅度升值,那么辛辛劳苦的靠外贸顺差获取的美元资产将大幅度缩水,局部福利留在美国,而美国却能够成功转嫁资本市场风险。
3.得自于贸易逆差的其他收益。
经济全球化的开展给美国提供了一个可以取得廉价商品的国际市场,巨额贸易逆差,减轻了美国通货收缩的压力,同时,经过加快国际产业结构的调整为坚持较低失业率做出了贡献〔刘建江,2001〕。
从经济开展角度剖析,不论是顺差还是逆差,只要发生利润,才干构成企业的扩展再消费,推进社会总资本的增值,才会有乘数扩展国度市场的容量,成为国民经济的发起机。
美国无疑是逆差大国,但从利润角度剖析,结果能够是另一种现象。
由于其一,美出口的多为高科技及垄断性产品,利润丰厚;二是美MNC采取外乡化战略,经过外部贸易、转移价钱,在东道国获取巨额利润,而让东道国承当巨额顺差的恶名;三是绝大少数开展中国度在美国缺乏销售网络,被美国销售方赚取利润;其四,东道国所谓的〝加工与装配贸易〞,附加值水平低,从利润方面思索,绝大局部归美国一切。
美国贸易逆差中MNC母公司从子公司的出口局部,其所取得的资本报答并不完全由东道国所取得;其五,贸易顺差国破费高昂代价获取的美元又以购置美国债券的方式重新回流到美国,相当于其他国度给予美国的贴息存款。
J.Morisset(1997)估量,原资料出口国每年损失的外汇收益达1000亿美元之巨。
所以美国名义上的巨额逆差,实质上却并未阻碍经济增长。
与美国巨额贸易逆差相对应的是,美国经济90年代阅历了历史上最长的兴盛时期。
1991年4月-2000年10月,美国阅历了有史以来经济增长最长的时期,从1992-2000年,年均GDP增长率达3.61%。
相反,很多名义上的顺差之国,尤其是开展中国度,由于其处于国际分工的底层,贸易结构不合理,〝国际剪刀差〞的存在,出口商品附加值太低,从福利水平来权衡,国际贸易能够是实践上的逆差。
美国总统经济顾问委员会宣布的一份报告以为,美国的生活水平之所以超越其它主要兴旺国度,比日本和德国区分高出27%和41%,一定水平上是由于美国普遍地参与了国际贸易。
美国联邦储藏委员会主席格林斯潘也供认,美国从国际贸易迅速开展中〝取得的收益最大〞。
四、巨额贸易逆差添加了经济全球化进程中的风险
这种风险主要表达在,巨额贸易逆差将全球经济动摇与美国经济严密拴在一同,世界经济对美国的依赖性不时增强。
1.全球化使美贸易逆差进一步扩展的同时,添加了全球贸易政策的不确定性。
由于决策者关注的是名义上的逆差,因此,巨额逆差能够成为影响未来美国对外战略的不确定要素,美国国际的贸易维护主义权利不时抬头就是典型的表达。
自1993年国会经过北美自在贸易协议以来,由于支持自在贸易的国会议员和其他人士的阻遏,大少数严重的贸易协议都无法在国会取得经过,其中包括授予总统〝贸易促进权〞的提议。
美国的一些利益集团指摘美国签署的NAFTA是出卖美国休息者的利益,指摘美国与墨西哥的贸易协议使数以万计的美国人失业。
美国至今仍对高科技产品和技术的出口设置种种阻碍,对钢铁等行业也依然实行贸易维护。
美国贸易逆差的缘由是多方面的,贸易逆差并不能说明美国开放了市场,而其他国度实行了维护主义。
不过,决策者却十分关注双边贸易逆差的数字,以为这种扩展的贸易逆差一方面经过影响市场决计影响美元和金融市场的动摇;另一方面使美国不得不以北负巨额外债为代价,来支撑国际经济的开展。
因此,顺差国往往遭到报复。
另一方面,决策者也能够以为贸易逆差是一国国际竞争力下降的标志,将倾向于采取增添逆差的措施。
2001年以来,美国经济出现衰退态势,假设势态继续开展,美国经济在11次降息之后仍未走出低谷,美国政府极有能够在贸易政策上出现严重转变,进一步挑起贸易争端,这将影响世界贸易的动摇开展,影响世界经济的开展。
2.巨额逆差添加了经济全球化进程中的系统风险。
关于新兴工业国度而言,其扩展出口的指向主要是美国。
如新加坡、菲律宾、韩国、马来亚等。
我国1999年对美市场的出口亦占了出口总额的21.5%。
这种态势的结果,从开展中国度角度剖析,正如W.A.Lewis〔1952〕指出:
招致开展中国渡过火依赖兴旺国度〔美国〕的出口需求,从而扼杀了开展中国度工业化〔以后可了解为产业结构初级化〕的时机,是影响开展中国度经济下降的要素,也是南北差距不时扩展的重要缘由。
但美国巨额的贸易逆差,使得美国继续兴盛的基础越来越软弱,世界经济开展的风险不时添加。
如受美国经济〝软着陆〞影响,2001年3月,IMF将全球经济增长的预期由原4.2%调低至3.4%,7月,美国摩根斯坦利的专家进一步将全球经济增长的观测数下调至2%,年底,又将这一预测数下调至1%,到达经济衰落的规范,其中主要的缘由恰恰在于美国经济的调整,使出口额增加。
据WTO估量,2001年受美国经济衰退与出口量增加的双重影响,世界贸易增长率从上年的12%骤降至2%
关于一些单靠出口推进经济体系而言,其经济开展极易遭到国际贸易环境和市场需求变化的影响。
由于美国经济衰退,出口量增加,2001年1-3季度,印尼、韩国、菲律宾、马来西亚和泰国等出口增长率比上年同期下降了8.6%,台湾下降了18.5%,新加坡非石油类产品出口30.7%。
据亚洲开发银行11月宣布的估量,2001年亚洲开展中国度和地域出口增长率将从去年的20.8%下滑至-5%,经济平均增长率将从上年的7%下降至3.4%,几个新兴工业体的增长率将从上年的8.4%狂跌至0.1%,台湾和新加坡将区分为负2%与负3%。
而全球经济中美元化趋向的出现,那么加大了经济体系中的品德风险,由于鼓舞美元化国度的决策者将把经济困难归罪于美国,美国那么可将经济衰退归咎为其他国度。
诺奖得主蒙代尔以为:
〝假设美国经济增长动力加快,会招致全球金融市场在未来几年面临解体的能够〞;在这样的背景下,一旦美国经济出现衰退,仰仗巨额逆差,美国政府有足够的理由压服世界各国共同承当其经济调整的结果。
而巨额逆差,也将继续成为美国开放他国市场的〝武器〞。
五、结论与启示
经过巨额贸易逆差,美国不但成功地实施了自身的全球化战略,而且加快了世界经济的全球化进程,在其他国度立足于顺差开展经济的同时,美国那么经过逆差,获取全球利益。
更为重要的是,巨额贸易逆差,已将全球经济的动摇严密地与美国拴在一同,世界经济越来越难以摆脱对美国经济这一单一引擎的依赖,美国的〝经济霸权〞与〝政治霸权〞得以相互促进,短期内其他国度难以有有效的抵抗对策。
美国巨额的逆差,加剧了美国乃至世界经济的非平衡开展态势,世界经济系统风险越来越大。
在阅历了90年代历史上最长的增长周期之后,美国经济进入调整。
临时以来,美国政府为迎合来自左翼权利的批判,简直将一切经济效果都归咎于国外市场不开放和贸易逆差。
因此,假定短期内美国经济不能复苏,那么美国调整贸易政策、挑起贸易争端的能够性将加大,从而添加了国际贸易政策的不确定性。
2001年以来,面对经济调整,美联储延续11次调低了利率,依据最新的预测,美国经济有回暖之势,美国出口增长态势又有能够失掉恢复,但长此下去,美国贸易逆差将进一步收缩,世界经济系统的风险也将进一步添加。
一旦美国经济维持较长时期的衰退,美元位置坚定,贸易逆差增加,那么全球经济动摇将遭到影响。
承当美国经济动摇和美元风险的不只是美国,世界其他国度,尤其是开展中国度将自愿一同来维系美元的位置和美国经济的兴盛。
各国应对巨额贸易逆差之下的美国经济体系面临的风险以足够的注重,亲密关注其未来的开展方向,研讨防范风险的对策,力图将因美国经济动摇招致出口增加,从而使世界经济遭受的损失与风险降低到最小水平,以防止使世界经济趋向好转。
关于包括中国在内的开展中国度而言,努力扩展内需,减轻经济复苏严重依赖出口,尤其是过度依赖对美出口的局面,是较为迫切的义务。
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