昌平商业服务业十二五631.docx
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昌平商业服务业十二五631
昌平区“十二五”时期
商业服务业发展规划
昌平区商务委员会
二〇一一年六月
目录
前言1
一、发展现状2
(一)市场规模迅速扩大2
(二)行业、业态结构日趋健全完善2
(三)促进地区经济社会发展作用明显2
二、发展机遇4
(一)地区经济快速发展4
(二)人口规模扩大,消费能力提升4
(三)相关规划、政策提供发展动力5
三、发展目标7
(一)行业定位7
(二)行业使命7
(三)发展原则7
(四)主要指标8
四、发展重点9
(一)重点工作9
1.做好商业配套,提高城市品质9
2.拓宽发展领域,创新发展模式9
3.发展便民商业,保障安全便利11
4.发展特色商业,弘扬商业文化11
5.发展生态商业,服务低碳经济12
6.培育消费热点,扩大市场规模13
7.规范市场秩序,改善消费环境13
(二)重点项目14
1.中关村国际商城二期项目14
2.京北物流中心项目15
3.欧德宝国际汽车·商贸中心项目16
4.昌平金隅万科城购物中心(暂定名)项目17
5.鼓楼商贸中心(暂定名)项目17
6.沙河综合商务中心(暂定名)项目18
7.小汤山中心商业区(暂定名)项目18
8.未来科技城综合购物中心19
9.未来科技城休闲主题商街19
五、空间布局21
(一)一级商业中心(3个)22
1.新城商业中心22
2.东小口商业中心23
3.回龙观商业中心23
(二)二级商业中心(8个)23
(三)三级商业中心(4个)24
(四)重点产业功能园区内商业中心25
1.科技园区商业中心26
2.沙河大学城商业中心26
3.工业园区商业中心26
六、保障措施28
(一)加强规划和行业信息引导28
(二)加强人才培养引进29
(三)加强政策支持29
前言
商业服务业是国民经济第三产业的重要组成部分,其发展程度是衡量和体现经济社会发展水平的重要标志。
为加快昌平区商业服务业发展,进一步发挥其在引导生产、扩大消费、改善城市形象、提升人民生活品质、促进社会和谐稳定等方面的重要作用,特制定本规划。
本规划的适用领域为:
批发、零售、餐饮、居民服务等传统商业服务业及现代物流、会展、电子商务等新兴服务产业。
本规划的实施期限为2011-2015年。
本规划的主要依据是:
《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期商业服务业发展规划》、《北京城市总体规划(2004—2020年)》、《昌平新城规划(2005—2020年)》等。
一、发展现状
“十一五”时期,昌平区商业服务业发展迅速,成效显著,主要表现在以下三个方面:
(一)市场规模迅速扩大
消费品市场规模逐年扩大,社会消费品零售额实现较快增长。
2010年,全区实现社会消费品零售额168.3亿元(按法人在地统计口径计算),在10个远郊区县和5个城市发展新区中排名第三位;比“十五”末的2005年增长2倍多,年均增长25%,高于全市平均增速7.8个百分点,高于5个城市发展新区平均增速5.4个百分点。
(二)行业、业态结构日趋健全完善
批发零售业已有购物中心、百货店、超市、专业店、专卖店、便利店等多种零售业态和农副产品、日用工业品、汽车、建材家居等多种类型的专业市场;餐饮业中不同规模、不同经营特色的餐饮网点大量出现;居民生活服务业中的洗染、照相、修理、洗浴、美容美发、再生资源回收等网点有所增加;农村连锁超市、便利店达到380多家,实现了千人以上大村全面覆盖;现代物流、会展、电子商务等新兴服务业方兴未艾,呈现良好发展势头。
(三)促进地区经济社会发展作用明显
商业服务业在全区经济社会发展中的重要地位和作用充分显现。
2010年,全区商业服务业(含批发零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业,下同)实现增加值55.3亿元,比2005年增长1.6倍,年均增长21%,占全区地区生产总值的14.4%,占第三产业增加值的28.7%。
2010年,商业服务业企业实现税收30.9亿元,比2005年增长2.1倍,年均增长25.4%,占全区税收总额的21.7%,占第三产业税收总额的36%。
在第三产业各行业中,商业服务业实现增加值及税收均居首位。
昌平区商业服务业在迅速发展的同时,仍面临一些困难和问题,如:
商业服务业发展宏观调控机制不够健全完善,规划落实缺乏有效保障,资源配置、空间布局还不尽合理;商业经营定位差异不明显,整体经营层次偏低,特别是缺少高端零售商和商品品牌;部分企业经营效率低、经济效益低、发展后劲不足等。
这些问题有待于在“十二五”时期及以后逐步加以解决。
二、发展机遇
昌平区商业服务业的发展面临良好的外部环境和历史机遇,主要表现在:
(一)地区经济快速发展
“十一五”末,全区地区生产总值达到383亿元,年均增长14.8%,比“十五”末翻一番。
产业结构逐步优化、渐趋合理:
第一产业趋向特色化、精品化;以高新技术产业、现代制造业为特色的第二产业稳定增长;第三产业持续优化提升;旅游市场繁荣活跃,年接待游客连续10年超过千万人次,旅游收入稳居全市各郊区县首位。
地区整体经济实力的不断增强,为商业服务业的发展奠定了坚实的基础。
(二)人口规模扩大,消费能力提升
“十二五”时期,昌平区人口规模将控制在150万人左右,随着城市化水平的提高、北京城区向昌平区疏散人口增加、各重点功能区和小城镇人口承载功能的增强以及旅游业的发展,消费群体规模将稳步提升。
未来昌平区商业服务业的主要目标消费者包括:
城乡居民、旅游人口、各产业功能区人群、高校师生、驻区部队、流动人口等。
2010年,昌平区城镇居民人均可支配收入达到24428元,农村居民人均纯收入达到12548元。
“十一五”期间,城镇居民人均可支配收入年均增长9.3%,农民人均纯收入年均增长11%。
根据昌平区“十二五”规划纲要,“十二五”时期,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入仍将分别保持8%和9%左右的年均增长速度。
城乡居民收入的增长,将促进消费规模的扩大,并带来消费层级的提升和服务型、发展型、享受型消费的增长。
(三)相关规划、政策提供发展动力
根据北京市城市总体规划、昌平新城规划和昌平区“十二五”规划纲要,昌平区作为北京“两轴-两带-多中心”城市空间结构发展带上的重要节点和城市发展新区之一,承担着疏解中心城区功能和人口、集聚新兴产业、带动区域发展的重要任务,这就要求昌平区必须加快商业服务业的发展。
北京市建设中国特色世界城市、国际商贸中心的战略构想,昌平区建设现代化京北创新中心、国际科教新城的发展定位以及“强二优三精一”的产业发展思路,为昌平区商业服务业实现更好更快发展指明了方向,提出了新的更高的要求。
国家、北京市关于改善民生、扩大就业、增强社会保障、建设社会主义新农村以及拉动内需、促进消费的相关政策,将有力地促进消费规模的扩大和消费结构升级。
各级政府支持发展便民商业、推进流通现代化等相关政策,将为商业服务业发展提供强劲的动力。
三、发展目标
(一)行业定位
昌平区经济的先导产业和特色产业,促进城市繁荣、产业发展与民生改善的重要行业。
(二)行业使命
1.构建业态健全、功能完善、布局合理、规模适度、规范安全、繁荣便利的现代化商业服务业体系,创造“宜居宜业”的城市发展环境。
2.实现“三个促进”、“四个提升”,即:
促进北京世界城市和国际商贸中心建设,促进昌平区现代化的京北创新中心、国际科教新城建设,促进扩大消费、改善民生;提升商业服务业规范化、现代化和国际化水平,提升吸引力和辐射力,提升对区域经济贡献度,提升城市功能。
(三)发展原则
高端引领,品牌兴业,突出重点,强化特色,跨越发展。
高端引领——立足高起点、高标准进行商业设施建设和品牌培育、引进。
品牌兴业——着力培育和引进商业服务业及商品品牌,提升商业服务业企业的竞争力、辐射力、影响力和品牌的丰富度。
突出重点——做好重点工作,抓好重点项目,带动全局发展。
强化特色——依托区域优势自然资源和产业基础,发展具有鲜明个性的特色商业服务业。
跨越发展——适应全区大投入、大建设、大发展的新形势,加快发展速度,提高发展水平。
(四)主要指标
“十二五”期间,全区商业服务业力求实现如下主要指标:
——社会消费品零售总额(按产业在地统计口径计算)年均增长12%左右,从2010年的245.9亿元增加到2015年的430亿元左右;
——商业服务业增加值(按法人在地统计口径计算)年均增长10%左右,从2010年的55.3亿元增加到2015年的89亿左右。
——服务外包收入年均增长15%左右,从2010年的28.6亿元增加到2015年的66亿元左右。
四、发展重点
(一)重点工作
1.做好商业配套,提高城市品质
适应未来科技城、沙河大学城、昌平新城、科技商务区(TBD)、城市中心区、特色小城镇等重点城镇以及研发服务、高新技术、高教、高端制造等重点产业功能区建设发展的需要,因地制宜,做好商业配套,为重点城镇和产业发展提供强有力的生产、生活服务支撑。
在重点城镇,建设与现代城市功能与形象相匹配的高品位商业服务设施,形成城市标志性商业中心,集聚国际国内名优品牌,彰显生活时尚,促进城市繁荣,提高城市品质。
在重点产业功能区,建设商务商业中心区,配置不同规模的购物、餐饮、休闲、会展等设施,优化产业配套服务,形成商务及生活服务产业集群,促进商务和商业服务业的融合互动发展。
2.拓宽发展领域,创新发展模式
创新工作思路,拓宽发展领域,优化行业结构,转变发展方式,促进全区主导产业和先导产业发展,同时培育商业服务业新的经济增长点。
——发展会展经济。
制订相关政策,加大扶持力度,培育服务体系,形成产业链条,促进会展业发展,争取更多国内外会展活动在昌平举办。
依托昌平在能源科技、生物医药、现代制造产业上的优势,策划专业展会;依托温泉资源优势,延长温泉休闲产业链条,发展温泉养生、温泉水疗、温泉旅游、艺术演出等,打造温泉休闲产业聚集区;举办艺术品展览、拍卖、艺术家沙龙等活动,促进文化创意发展。
——发展服务外包。
以规模化、高端化和国际化为目标,以中关村生命科学园服务外包示范区为主要载体,以业务流程服务外包为重点,加大服务外包支持力度,优化产业发展环境,促进服务外包企业集聚发展。
经过5-10年的建设,将昌平建设成为北京市以生物医药研发服务为特色的服务外包企业核心集聚区。
——发展电子商务。
加快建设中关村电子商务产业园,发展B2B、B2C、C2C等不同模式的电子商务。
鼓励传统企业进入电子商务领域,打造网上零售品牌,促进“网购”消费。
建设农产品电子商务平台,探索农产品流通发展新路。
——发展现代物流配送业。
以马池口综合物流中心为核心,以专业物流配送中心、产地型农副产品配送中心为辅助,形成辐射三北、联系欧亚的大型现代化物流港。
力争2012年京北铁路集装箱货运场站投入运营。
加强对外开放和国际合作,推进中德国际铁路集装箱直达车项目,探索建立综合保税区。
培育具备较大规模和经营实力的现代物流企业,带动全区物流产业发展。
支持发展专业化物流,鼓励农产品和生活必需品物流配送企业发展。
推广应用绿色物流、科技物流技术,实现物流可持续发展,为昌平区产业功能区发展提供现代物流服务保障。
3.发展便民商业,保障安全便利
高起点、高标准开发建设社区商业中心。
推动社区便利店、菜市场、餐饮、家政服务、维修、洗衣、美容美发等配套商业终端建设,加快建立、推广实体店与网上销售服务相结合的社区电子商务模式;提供宅送、订购、商务、刷卡支付等连带服务,增加代收代缴服务功能;推动社区商业连锁化、品牌化,促进规范发展,加快低端业态提升;注重新建商业设施的无障碍设施和停车设施配置、建设,加快原有商业场
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- 昌平 商业 服务业 十二 631