范文四施工阶段成本控制研究技术方案.docx
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范文四施工阶段成本控制研究技术方案
论文摘要
在目前激烈地市场竞争中,建筑施工企业在工程建设中实行施工工程管理是企业生存和发展地基础与核心.作为现代施工企业都应建立一套适合自身地成本控制地管理模式,特别是在施工阶段应搞好成本控制,达到增收节支地目地,是工程经营活动中最重要地环节,目地就是要达到指标分解,纵向到底,横向到边,全员参与,每项成本、费用指标都有帐可查,有人控制.
关键词:
施工阶段;成本;控制
1引言..........................................................1
2施工阶段成本控制概述..........................................1
3施工阶段成本控制中存在地问题..................................1
3.1成本控制认识上存在误区....................................1
3.2施工阶段成本控制体系不够完善..............................2
3.3忽视了工程工程地质量控制..................................2
3.4缺乏相应地激励机制........................................2
3.5缺少对材料地管理..........................................2
3.6缺少索赔意识..............................................3
4施工阶段成本控制地内容........................................3
4.1施工阶段成本控制地方法....................................3
4.1.1合同控制............................................3
4.1.2材料控制............................................4
4.1.3质量控制............................................4
4.1.4费用控制............................................4
4.2施工阶段成本控制地主要内容...............................5
4.2.1材料费用地控制......................................5
4.2.2人工费用地控制......................................5
4.2.3机械费用地控制......................................6
4.3工程施工工程成本地动态控制................................6
4.4坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞..........................7
4.5管理费用地控制...........................................7
5工程工程施工阶段成本分析与考核................................8
5.1施工阶段成本分析.........................................8
5.2成本、工期、质量地集成控制分析.............................8
5.3施工阶段成本考核.........................................8
6以勘察设计工程为例进行成本控制地措施..........................9
6.1建立勘察工程经济评估机制.................................9
6.2采用目标成本责任制.......................................9
6.3实施计价拨款集体决策制...................................9
6.4成本控制动态考核制.......................................10
6.5完善工程完工清算决算制...................................10
6.6变更索赔奖励分成制.......................................10
7结论..........................................................10
1引言
施工工程成本控制地根本目地在于通过成本管理地各种手段,达到可能实现最低地目标成本地要求.成本控制工作实施程度地大小,直接关系到施工企业效益地好与差.工程工程施工阶段成本控制是施工企业增加盈利地根本途径,也是企业发展地基础.它对于施工企业压缩管理费用、提高工程质量、争创优质工程和树立良好形象,都具有至关重要地作用.
2施工阶段成本控制概述
施工阶段地工程成本是指建筑施工企业以工程工程作为成本核算地对象,在施工过程中,所耗费地生产资料,转移价值和劳动者地必要劳动,所创造地价值地货币形式,或者说是工程工程在施工过程中,所发生地全部生产费用地总和.
按成本地经济性质,工程成本可以分为直接成本和间接成本.直接成本指施工过程中,耗费构成地工程实体,包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用;间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生地全部支出,包括:
管理人员地职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费,还有水电费、保险费等.
工程工程成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求地前提下,对工程工程实施过程中所发生地费用,通过进行有效地计划、组织、控制和协调等活动实现预定地成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益地一种科学地管理活动.加强工程工程成本控制,是施工企业增强企业竞争力地有效途径.但目前我国施工企业在施工阶段地成本控制中还存在许多问题.
3施工阶段成本控制中存在地问题
3.1成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制,需要所有地施工人员参与,绝非像有地人所认为地那样,成本控制是财务人员地事情,和其他人员无关.如果成本控制仅仅是财务人员地事情,就会使导致工程技术人员只注重工程地技术问题,采购人员只关心设备、材料地采购问题,虽然这看起来分工明确,但如果他们都不关心工程地成本,就会为了将自己地工作干得最好,而通过增加工程成本地途径来提高自己工作地质量.从决策上来说,每个职能部门工作达到最优,对于企业来说未必是最优地.企业是要在保证工程质量地前提下,使企业利润最大化.
3.2施工阶段成本控制体系不够完善
现在工程工程一般都是工程经理负责制.施工企业一般在工程工程施工之前,成立工程小组,由工程小组定期向企业回报工程地实施情况,权力下放了,但没有明确和权利对应地责任.而工程小组呢,有地工程经理根本就没有将成本控制提上日程,因为成本控制所带来地效益是企业地,而工程工程由于将成本控制而带来地质量问题是属于自己地.有地工程经理把成本控制作为可有可无地部分,直接将其作为任务交给财务人员.没有形成一套完善地成本.控制体系,从工程全局进行成本地控制.
3.3忽视了工程工程地质量控制
“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生地一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受地经济损失.“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等.保证质量往往会增加成本,但不能因此把质量与成本对立起来.由于在人们地意识里,质量地提高必然是以增加成本为代价,所以工程经理为了免于承担质量责任,往往就片面地强调质量,而不进行成本地控制,这就降低了施工企业地经济效益;有地工程经理片面强调工程地成本控制,致使质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出地额外质量成本,还给企业带来了名誉上地损失.
3.4缺乏相应地激励机制
施工企业除了要明确工程经理地权力和责任外,还应该建立相应地激励机制.奖罚分明,是促进施工企业成本控制地动力,也是实施低成本战略地重要武器.当前施工企业在员工地绩效考核方面,尤其是成本控制地绩效考核方面,很少有明确地规定.这在很大程度上挫伤了员工地积极性,使成本控制做不到实处.
3.5对材料地管理
对施工过程缺少有效管理,尤其是对材料地管理.工程工程中成本地主要构成因素有材料成本,人工成本等.但在施工过程中,由于施工企业对施工过程缺少有效管理,导致材料地浪费和窝工现象,这大大增加了工程工程地成本.
3.6缺少索赔意识
缺少索赔地意识,致使施工企业每年在官司上赔了很多钱.由于工程工程涉及地合同工程很多,就很容易产生违约行为.施工企业如果缺乏索赔地意识,就不能有效地进行索赔和反索赔地工作.
4施工阶段地成本控制内容
4.1施工阶段成本控制地方法
强化成本控制理念,完善成本控制体系.成本控制地各项指标都有综合性,工程经理作为工程地直接负责人,负责工程地一切经济活动,包括成本地控制.首先,施工企业应该明确工程成本控制和质量控制等责任和相应地奖励措施,奖罚分明,提高工程经理和工程组人员地积极性.其次,工程经理应该领导工程小组制定工程成本控制地具体措施,对工程小组地成员进行培训,强化成本控制地理念,建立适合工程工程地成本核算岗位责任制,规定工程小组成员在核算中地作用、地位和所负地责任及考核奖励地办法,还要对工程成本控制地实施情况进行定期检查,找出成本控制中地问题,及时总结经验和工作中地不足,并使之与工程组人员绩效挂钩,进行奖罚,制定工程组内部地奖罚措施,对工程工程进行全过程地成本控制.
明确施工过程中工程成本控制地内容,有针对性地进行成本控制.我们要对工程成本进行控制,不能靠喊口号,或者靠降低工程质量来缩减成本.在工程工程中,我们所要进行成本控制地内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制.
4.1.1合同控制
在施工阶段成本控制地一个重要组成部分就是对工程工程变更实行有效控制.工程地施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据.工程经理应该根据合同要求地工程工程、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,作为制定计划成本地基础.对合同中地暂定工程和存在变更地分项工程,要进行严格审核,及时申报.
4.1.2材料控制
施工工程地工程材料费一般要占工程总成本地60%左右,显然材料成本是成本控制地重头戏.材料控制主要靠改进材料地采购、运输、收发、保管等方面地工作,减少各个环节地损耗,节约采购费用;采用精益地管理原则,合理堆放现场材料,减少二次搬运;对材料地领取做好管理工作,杜绝材料地浪费.材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面.
(1)材料用量地控制包括:
①坚持按定额确定地材料消费量,实行限额领料制度,施工人员只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;②改进施工技术,推广使用降低材料用量地各种新技术、新工艺、新材料;③加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗.
(2)材料价格地控制包括:
①对材料地采购价格进行控制.企业应通过市场调研或者通过咨询机构,了解材料地市场价格,在保证质量地前提下,货比三家,选择较低地材料采购价格;②对材料采购时地运费进行控制.要合理地组织运输,材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内.在材料价格相同时,就近购料,选用最经济地运输方法,以降低运输成本;③要合理地确定进货地批次和批量,还要考虑资金地时间价值,确定经济批量.
4.1.3质量控制
在施工过程中,要严把质量关,工程小组地人员要把自检工作贯彻到施工地整个过程中,施工企业还应该定期对工程工程进行质量检测,做到工程一次合格,杜绝返工现象地发生,造成不必要地人力物力地浪费.
4.1.4费用控制
工程工程地费用主要就是管理费用我们要精简管理机构,减少不必要地工资支出和职工福利费支出;对一些低值易耗品要做好记录,按计划支出;对业务招待费更要严加控制,避免蛀虫借此工程大吃大喝,或者中饱私囊.
做好施工阶段地索赔工作.施工索赔是由于业主或其它方面地原因,致使施工单位在施工过程中付出了额外地费用或造成损失,施工单位通过合法途径和程序,要求业主偿还其施工中地费用损失.索赔已经成为工程工程合同实施过程中地重要内容之一.常见地索赔内容有:
(1)不利地自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起地索赔;
(2)由于业主和工程师方面地原因,引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出地索赔;
(3)业主和工程师发布加速指令,要求承包商投入更多资源,加班赶工来完成施工工程,导致工程成本地增加;
(4)业主材料质量问题或材料供应不及时引起地索赔;
(5)由于物价上涨因素,带来了人工费、材料费、施工机械费地不断增长,导致工程成本大幅度上升引起地索赔;
(6)其它方面地索赔:
如工期延长和延误地索赔、拖欠支付工程款引起地索赔、停电、停水地索赔等.施工企业一定要增强索赔意识,加强索赔管理,做好索赔资料地收集、整理与保存工作.并且要工程工程施工过程中发生地重大问题作好记录,有关部门签字,然后存档.
4.2施工阶段成本控制地主要内容
4.2.1材料费用地控制
材料费地控制按照“量价分离”地原则.材料用量地控制,主要是由工程工程部,在施工过程中,通过“限额领料”去落实材料消耗,具体有以下几方面:
(1)材料用量地控制,通过定额控制、指标控制、计量控制、以钱代物,包干控制来实现.
(2)材料价格地控制,主要由材料采购部门在采购中加以控制.通过买价控制、运费控制、损耗控制来实现.
4.2.2人工费用地控制
人工费地控制采取与材料费控制相同地原则,实行“量价分离”.采取地措施有:
(1)工程劳资员根据班组承包范围,根据总用工数及各工程用工数预算出承包费用总金额,以便结算时进行对比.
(2)月前,应根据当月工程计划完成工作量,进行用工分析,计算当月总用工数及各工种用工数,并下发至工程各工长,以此作为控制开工地依据.
(3)月末,工程劳资员在审核工长开出地任务单时,须将工长所开用工按总用工数和各工种用工数逐月予以累计,以计算截止本月工长所开用工与计划用工及工程形象进度之差异,并将结算总金额与预算承包总金额相比,从而达到控制乱开工、多开工之目地.
4.2.3机械费用地控制
根据工程承包基数中地非生产用工指标,在施工过程中严格控制.人工费地控制除了采取以上办法外,还必须从工程人员地动态管理、提高劳动生产率、控制工资含量等几个方面加以控制.最后是机械费用地控制,主要由台班数量和台班单价两方面决定,为有效控制台班费用支出.采取有效措施是:
(1)指导工程合理安排施工生产,督促工程加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起地设备闲置.
(2)协助工程加强机械设备地调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率.
(3)监督工程加强现场设备地维修保养,避免因不正当使用造成机械设备地停置.
(4)协助工程做好上机人员与辅助生产人员地协调与配合,提高机械台班产量.
4.3工程施工工程成本地动态控制
降低工程工程成本地途径,应该是既开源又节流,或者说既增收又节支;只开源不节流,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本地目地.要做好工程工程施工阶段地成本控制工作,必须加强以下几方面地工作.
(1)优化实施性施工组织设计,动态比选成本
实施性施工组织设计是工程专业人员从工程实际情况出发,根据规范、合同、工期等,并考虑资源配备、安全质量、施工方法等各种技术参数而研究编制地,它是指导施工地主要依据.传统地成本控制是着眼于施工组织,以工程预算为基础实施成本控制.这种管理形式所节约地成本是极其有限地,因为它是宏观地,对实际施工中存在地问题及优势也未详尽列出;另一种形式就是在各个单项工程实际施工前,考虑到目前地困难及优势,准备多个施工方法进行对比,选择成本最低地施工方法.这不是对总体施工组织地抵触,而是对施工组织地进一步完善及补充.如桥梁工程中地陆上钻孔灌注桩,可以在实际施工时准备钻孔和挖孔两个方案,根据施工时地水位状况,把地质条件允许挖孔地按挖孔施工;不允许挖孔地按钻孔施工,而不是一味地按钻孔灌注桩施工.
(2)加强工程质量和合同管理,是有效实施成本控制地保证
在施工过程中,要严把工程质量关,强化“至精、至诚、更优、更新”地质量要求.各级质量自检人员要定点、定岗、定责,加强施工工序地质量自检,消除质量通病,做到工程施工一次成型、一次合格、一次成优,杜绝返工现象地发生,避免因返工而造成地成本浪费.市场经济既是诚信经济,也是合约经济,签订合同时,要仔细阅读合同条款,吃透合同精神,履行合同承诺,避免因合同疏漏或合同纠纷而造成地经济损失.
(3)做好市场材料及市场工艺价格地积累,建立寻价体系.
4.4坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞
现场管理标准化地范围很广,比较突出而又需要特别关注地是现场平面布置管理和现场安全生产管理,如稍有不慎,就会造成浪费和损失.施工现场地平面布置,是根据工程特点和场地条件,以配合施工为前提合理安排地,具有一定地科学根据.但是,在施工过程中,往往会出现不执行现场平面布置,造成人力、物力浪费地情况.如材料、构件不按规定地点堆放;钢模和钢管脚手等周转设备,用后不予整修并堆放整齐;任意开挖道路,造成交通中断,影响物资运输;排水系统不畅等.因此,施工工程一定要强化现场平面布置地管理,堵塞一切可能发生地漏洞,争创“文明工地”.现场安全生产管理地目地,在于保护施工现场地人身安全和设备安全,减少和避免不必要地损失.要达到这个目地,就必须按规定地标准去管理和执行,不允许有任何细小地疏忽.否则,将会造成难以估量地损失.
4.5管理费用地控制
管理费用在工程成本中占有一定比例,由于没有定额,所以在控制与核算上都较难把握,工程在使用和开支时弹性较大,总结来讲主要采取以下控制措施:
(1)根据各工程工程地具体情况及工程经理自身地管理能力、水平、思想素质等,分别赋予不同地管理费开支权限.
(2)制定工程管理费开支指标.工程经理在规定地开支范围内有权支配,超计划使用则需经过一定审批手续.
(3)及时反映,经常检查.企业委托财务部门对制定地工程管理费开支标准执行情况逐月检查,发现问题及时反映,找出原因,制定纠正措施.例如:
桩基工程属隐蔽工程,在施工过程中一定要做好现场检查、测量、挖孔桩桩孔地详细记录,对变更、签证地内容更应如此,对变更、签证地内容必须描述详细,必要时需要详细图纸作为变更或签证地附件,防止以后结算扯皮.
5工程工程施工阶段成本分析与考核
5.1施工阶段成本分析
工程工程地一次性特征,决定了施工阶段地成本管理,只能在不再重复地过程中进行管理.这就要求成本管理必须进行事前预测和过程中地控制.工程工程地成本分析,一般地工序如下:
(1)工程成本管理员,每月按成本费用工程进行承包成本分析,提出工程截止本月累计成本完成水平,并逐项分析各项费用;本月盈亏情况,找寻原因,提供工程管理层参考.工程经理要根据成本管理员提供地成本分析情况,定期或不定期召开工程经济活动分析会,总结经验,吸收教训,为下月成本控制制定对策.
(2)企业要组织财务部门和工程管理层,每月举行经济活动分析会,加强沟通,协助工程分析成本升降原因,并制定对策.
5.2成本、工期、质量地集成控制分析
成本、工期、质量是工程成功地关键要素,工程实施过程中常常是不同专业工程、经济、质检、安全等地人对三个方面进行分别控制,相互之间缺乏紧密地联系,这会带来很多问题,致使工程控制失效,甚至导致最终工程地失败.因此,进行成本、进度、质量地集成控制是工程管理及成本控制迫切需要解决地问题.推行赢得值管理以及工程全要素成本控制方法,可以一目了然地掌握工程进展地总体状况,有助于对工程成本、进度、质量实施全面有效地监管.在工程管理系统中应用成本集成控制方法,根据计划、报表中记录地相关成本数据,以及由此生成地评价曲线,偏差、绩效指数等各种反映工程进展状态地图表,就可以方便业主对工程工程地施工组织情况实行动态监控.
5.3施工阶段成本考核
成本考核主要有两种形式,节点考核和最终考核.
(1)节点考核,为有效地防止工程效益地大起大落,企业应成立以财务部门为主地工程效益审计小组,对工程地各个成本节点,按照工程施工地进度进行考核.
(2)最终考核,当工程完工,多余地材料己退回仓库或处理,工程结算也办理完毕,并将往来账清算后,对工程承包成本进行最终考核.例如,做好桩基工程竣工结算成本控制主要包括:
仔细核算分部分项工程量、合理确定结算单价、再次审核设计变更和现场签证在结算进行计价时需再进行最后地把关审核、做好结算结果地分析总结.
6以勘察设计工程为例进行成本控制地措施
6.1建立勘察工程经济评估机制
建立勘察设计工程经济评估制度,科学、合理地确定各项经济指标,是企业层次从源头上把住成本关口地重要环节.因此,工程中标后,应及时组织有关人员对工程进行经济评估.在广泛、深入地进行市场调查研究地基础上,将预算成本与实际成本对比,测算评估该工程地经济效益.
6.2采用目标成本责任制
目标成本既是企业层次对工程实施成本控制和考核地尺度,又是工程层次努力要达到地成本指标要求.为实现目标成本,工程层次应积极推行责任成本管理,按照不同地成本要素,将目标成本进行细分,纵向分解到工区、作业队、工班;横向分解到工程部各分管领导、职能部门和个人.建立纵向到底、横向到边地目标责任成本体系.同时,按照细化地安排,将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上,形成全员、全方位、全过程地工程成本管理格局,真正做到人人责任明确,并把个人利益与成本指标密切挂钩,严格考核,奖罚兑现,以责任成本地受控来保证目标成本地实现.
6.3实施计价拨款集体决策制
对工程层次而言,计价拨款可以说是控制成本地最后一道关口.以往有地工程亏损、成本失控,很重要地一个原因就是多计多拨造成地.在这个环节上,必须重点把握“集体”二字,不论是计价还是拨款,都不能一人说了算.验工计价必须由工程部主管牵头,组织施技、质检、计财、物资等部门人员,核实完成地实物工作量,依据确定地目标责任成本和工序承包单价,计算工程价款.在拨付工程款时,应按照规定留足质量保证金,集体研究,按时足额拨付.做到验工看现场,计价看验工,多方共签认,拨款集体定,留足质保金,出了问题追责任.同时,工程部应按月、按季向企业主管部门报送计价和拨款报表,以便企业能够随时掌握施工进度和工程价款地使用情况,防止成本失控.
6.4成本控制动态考核制
对工程地成本控制,一方面,必须坚持在实施过程中开展经常性地经济活动分析,如单项工程成本分析,工费、料费、机械费等单项费用分析等,找出存在问题和成本节超地原因,制定并采取切实可行地改进措施.另一方面,各个层次应坚持逐级对下实施阶段性地成本考核制度,按照分解地责任成本目标,与工程进度挂钩,进行节点考核和奖惩,使工程成本始终处于受控状态.
6.5完善工程完工清算决算制
在加强工程成本过程控制地同时,抓好对每个单项工程地完工清算和整个工程地竣工决算,也是把住工程成本地重要一环.这样,既能使经济纠纷和风险在设计过程中得到化解,又可减少竣工决算地难度.当整个工程完工后,应按合同要求,及时组织有关人员搞好竣工决算,核实工程发生地实际成本,分析目标责任成本地执行情况.撤消银行户头,堵塞成本流失地漏洞,提高工程综合经济效益.
6.6变更索赔奖励分成制
搞好变更索赔和成本控制都是为了一个目地—企业效
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