县矛盾纠纷排查调处长效机制.docx
- 文档编号:29738442
- 上传时间:2023-07-26
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:22.44KB
县矛盾纠纷排查调处长效机制.docx
《县矛盾纠纷排查调处长效机制.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县矛盾纠纷排查调处长效机制.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
县矛盾纠纷排查调处长效机制
*县矛盾纠纷排查调处长效机制
镇安县矛盾纠纷排查调处长效机制
镇安地处秦岭南麓中段。
东与山阳、郧西接壤,西与宁陕相连,南与旬阳相邻,北与柞水交界。
境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。
是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。
全县辖25个乡镇,206个村民委员会,总人口29.22万,其中农业人口26.83万,占92%。
我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个(西口回族镇、茅坪回族镇),有回、满、壮等9个少数民族9845人,占总人口的3.4%。
随着我县经济的日益发展,信息的日益畅通,人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升,2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件,调处成功1203件。
2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件,调处成功1303件。
2004年共排查矛盾纠纷1681件,调处成功1483件。
这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。
成功的调处减少了诉讼,降低了诉讼成本,有力地维护了社会稳定。
为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效,充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用,全力营造和谐稳定的社会环境,迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
有效预防和减少民间纠纷的发生,防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件,通过调处矛盾纠纷,开展法制和社会主义公德教育,提高人民群众的法制观念和道德水平,达到预防和减少犯罪,促进社会长期稳定的目的。
经过实践总结和借鉴并结合我县实际,我们从网络、运行、责任追究三方面制定了我县矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
一、矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
一是健全组织机构。
建全和完善县、乡、村、中心户长四级矛盾纠纷排查调处组织机构,声明本文仅供会员使用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。
由县委、政府分管政法工作的领导担任正、副组长,综治、司法、信访、民政、公安等28个部门为成员;县直机关单位由部门责任人任组长;乡镇领导小组由乡镇党委、政府一把手任正副组长,相关部门负责人为成员;村级(居)由支部书记担任调委会主任,中心户长为成员;厂矿企业由董事长(厂长、经理)任组长。
领导小组负责做好本辖区、本部门、本企业矛盾纠纷排查调处的领导和实施组织工作。
二是成立协调指挥中心。
组建以司法、信访为主的县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心,负责协调指挥调处县境内跨乡镇、跨行业之间的重大疑难纠纷。
办公室设在司法局,由司法局负责日常工作。
三是建立应急预案机制。
各乡镇、部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预案,针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点,制定出不同的调处应急预案。
确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。
二、矛盾纠纷排查调处运行机制
(一)、预防机制。
一要坚持信息预防。
各乡镇、部门要从抓早、抓小、抓快着手,及时掌握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。
二要坚持普遍预防,采取普法宣传,举案说法等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。
三要采取“四超前”措施,减少矛盾纠纷的发生,即围绕党委、政府中心工作超前介入,预测工作建在预防前,预防工作建在调解前,调解工作走在激化前。
(二)、排查机制。
对辖区内突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点、定责的办法,开展“拉网式”专项排查调处,做到乡镇不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人。
各级调处组织要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点,以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。
各级调处组织都应按户建立矛盾纠纷档案,对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案。
(三)、包案机制。
对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷,由县、乡镇领导包案落实,实行督查制度,限期解决。
乡镇要把矛盾纠纷排查调处责任落到包村干部和包片、包行业、包单位、包分管领域的领导身上,同经济工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。
(四)、调处机制。
坚持横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。
实行分级调处制,严格按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,搞好归口调处,小纠纷由治安中心户长(信息员或村民小组长)调处;一般矛盾纠纷由村(居)调委会依法调处;疑难纠纷由乡镇调委会及时调处;跨乡镇、跨行业重大纠纷由县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心调处。
涉及到部门的矛盾纠纷,由各级调处组织分流到部门限期调处。
同时实行集体会议制,对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷,由各级调处组织协调有关部门实行联合办公,制定调处方案,确保调处成功。
(五)、督查机制。
一是领导督查,县级主管领导对分管部门,乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查,定期听取汇报,研究解决问题,二是部门督查,对本行业本系统内涉及的矛盾纠纷进行督查。
三是跟踪督查,对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷,各级调处组织实行全程督查,按时通报调处工作进展情况,杜绝有调无果,有头无尾的现象。
四是会议督查,县级每季度、乡镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议,通报情况,讲评工作,部署任务。
(六)、回访机制。
坚持回访预防,对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案,定期回访,督促履行协议,防止纠纷出现反复,酿成新的事端。
(七)、报告机制。
村(居)、每月向乡镇,乡镇及县级部门、企事业单位每月向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心(司法局)报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表),排查上报要有领导签字,加盖单位公章,排查没有发现问题的,也要记录在案,实行“零报告”制度。
由司法局每月25日将全县各乡镇、县级各部门矛盾纠纷排查调处情况统计上报县委、政府及市司法局,并附当月矛盾纠纷排查调处分析,通报全县,宣传先进,鞭策后进,促进排查调处工作的顺利进行。
乡镇、部门对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷,要及时化解,同时从发现之日起二日内向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。
(八)、培训机制。
定期对乡村调解人员进行业务培训,提升队伍素质,提高调解水平。
县司法局负责每年对乡镇、机关、厂矿企业调委会主任进行业务培训,乡镇对村调委会成员每年不少于两次业务培训。
三、矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制
一是矛盾纠纷排查责任追究机制。
各级调处组织要积极排查辖区内的矛盾纠纷,确定专人定期或不安期进行排查建档登记,凡有下列情形之一,造成不良影响的直接领导和相关责任人,由纪检监察部门立案查处,给予警告或严重警告处分。
(1)不安排、不检查督促矛盾纠纷排查登记建档工作的;
(2)对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况瞒报、谎报、缓报、漏报的;
(3)对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调解的;
(4)排查措施不力,反馈不及时,致使矛盾纠纷升级的。
二是矛盾纠纷调处责任追究机制。
在调处方面,有下列情形之一,造成恶劣影响或矛盾纠纷激化的,由纪检、监察、组织、人事和政法部门按有关规定,对负有直接责任者,给予严重警告或行政记过处分;负有主要领导责任者,给予严重警告或撤销职务处分。
(1)不认真调处矛盾纠纷,导致三人以上群体性越级上访的;
(2)对已排查出的矛盾纠纷,调处不及时,工作不到位,致使矛盾纠纷激化,造成重大人身或财产损害的;
(3)因工作不负责任,调处不当,对可能发生的矛盾隐患未采取有效的预防措施,导致矛盾纠纷激化转为重大刑事案件的;
(4)在调处工作中,因违背有关法律政策规定或不负责任导致矛盾纠纷扩大,且造成巨大经济损失或不良影响的;
(5)对因跨乡镇、跨行业的矛盾纠纷调处不及时酿成重大案件的;
(6)在履行职责中失职、渎职,造成严重后果的。
陕西省镇安县司法局
二00五年四月十八日
在平凡的岗位上铸就金融事业的辉煌(银行)
尊敬的各位领导、朋友们:
随着知识经济时代的到来,企业之间的竞争越来越表现为员工素质之间的竞争,未来成功的企业必是学习型的企业。
从这一意义上说,企业竞争的实质是学习能力的竞争,因此,打造学习型企业,争做知识型员工,最大限度地发挥自己的才能和技巧,是企业参与知识经济时代竞争的必然选择,也是在市场竞争中站稳脚跟并赢得竞争的重要保证。
我的工作是平凡的,每天都在重复同一个业务流程,但我一刻也没有放弃学习,放弃挑战,而是从我做起,融入到我们这一个充满温馨的学习型集体来展示自己的价值。
今天我代表和龙建行演讲的题目就是《在平凡的岗位上铸就金融事业的辉煌》。
不错,同外界缤纷的天地相比,我所从事的工作好像觉得总有统计不完的数据,理不完的帐,一天的工作千篇一律,周而复始,实在乏味。
20岁时的我也曾经困惑,这样的工作这么琐碎,怎么能实现心中远大的理想和抱负呢?
当看到周围的老同志默默无闻的工作,兢兢业业,我理解了。
给你一张足够大的纸,你所要做的是重复这样的动作:
对折,不停地对折。
当你把这张纸对折了51次的时候,所达到的厚度不是一个冰箱那么厚或者两层楼那么厚,也不是延吉市到纽约的距离,这个厚度接近于地球到太阳之间的距离。
没错,就是这样简简单单的动作,是不是让你感觉好似一个奇迹?
为什么看是毫无分别的重复,会有这样惊人的结果呢?
换句话说,这种貌似突然的成功,根基何在?
折纸,不是为了一遍遍的重复,而是要达到从太阳到地球之间距离般的厚度。
脚踏实地不仅仅是为了一步步地前进,而是不断地实现目标,进一步创造目标。
我不认为我们的工作只是“收收放放,点钞记账”,只要我们专研业务,敬业爱岗。
我们的收收放放就会保证资金这个国民经济运行血液的畅通,我们手中的点钞记帐就会让阿拉伯数字变成美妙的音符,奏出新时代的乐章。
当我们完成每一次存取款业务,点清堆得像小山似的钞票时,不正体现着我们的价值,不正是伟大事业的基础吗!
如果每一个金融工作者都能够在自己平凡的岗位上勤奋学习,刻苦专研,那么我们将用勤劳和智慧担负起金融稳定发展,全面建设小康社会的重任,构筑起抵御金融风险的万里长城!
刚步入银行储蓄工作,我看到储蓄所的业务比较繁忙致使储户经常排长队的情景,我感到身上的担子不轻,我暗下决心要尽快地学好业务,掌握快捷、准确、周到的服务水平。
于是我白天上班,晚上回家熟记理解规章制度、服务规则,练习点钞。
时间一长,与朋友的接触就相对少了,朋友对我说:
“你活得的真够累的”我一笑,心里提醒自己,这是我的业务,我要做得更好。
苦练出成绩,一次一位个体工商户拿来十多万元零乱不整的钱来到储蓄所存款,我专心迅速整理清点打捆,很快把准确数字告诉了顾客,顾客连声称赞。
过一段时间这位顾客把存到其他银行的存款也转到了建行。
这件事让我信心倍增,学习业务知识的劲头更足了。
业务的纯熟让我担起了更大的责任,20xx年我调到会计科任出纳员。
业务量明显增多,我对自身的业务要求也更加严格了。
除了上班时间练习点钞,每天回到家里对着镜子练习,仔细观察自己点钞的动作规范和幅度大小,还要自己设时间限制闯关。
眼看着一次次的突破,我心中充满了自豪感,爱人和孩子也为我高兴,为我加油鼓劲。
20xx年我参加全市金融系统业务比赛夺得点钞单纸单张第一名,多纸多张第一名,扇面点钞第五名,挑假币第三名,全能第一名,为我们建行夺得团体第一名立下头功。
20xx年,我被州建行选拔参加全省建行系统业务竞赛。
我清楚,参加全省的比赛,不仅仅是个人的成败,也不仅仅是各地区与各地区之间的竞技,而是我们延边州建行系统综合素质的集中反映,更是一次代表我们延边州建行系统在全省同行面前的风采表演。
我暗下决心,许胜不许败,不能辜负同志们对我的期望。
半个月的近乎残酷的集训,我抛家离子,苦练点钞,手指磨破了,贴上创可贴继续练,磨出了茧子,用水搓搓接着练。
决赛了,我沉着应战,保持平常心,以5分钟整点14把的成绩摘取了全省建行业务竞赛“点钞单纸单张项目”第一名。
那一刻我真正体会了作为一个建行人的自豪。
几年来,面对自己取得的一点成绩,面对领导同志们的表扬和鼓励,面对一张张奖状和证书,我没有满足,更没有停止前进的脚步。
学如逆水行舟不进则退,在这个充满挑战、充满竞争的学习型社会里就是优胜劣汰。
成绩只能说明过去,并不代表将来。
我没有理由沾沾自喜,也没有时间原地休息,因为新一轮的挑战已经来临,我喜欢迎接新的挑战。
绚丽之极归于平淡,真正的伟大来自于平凡。
浮华落尽,我拥有了永恒的热情。
我已经融进了这个平凡,平凡中洋溢着我们的青春和力量;普通中充盈着我们的才华和智慧。
从我做起,我们每一个人都如此想,学习努力之中,我们打造了一个充满生机活力的集体。
(加单位的荣誉)我知道,我的未来不是梦,我也清楚,我们的脚下并没有坦途,前方的道路上遍布着金融风险的荆棘。
我们没有退缩,我们创建着学习型组织,坚持与时俱进,奋勇向前,百折不回;我也不会低头,争当知识型职工披荆斩棘勤奋争先。
或许平凡的岗位无法使我们名垂青史,流芳百世,但我们同样在成功中收获喜悦,在付出中厚积薄发。
当建行事业踏着时代主旋律腾飞的时候,我们完全有理由自豪地说:
“这是我们的事业,这里,是我们迎接挑战,笑对竞争的战场”让我们在这平凡的岗位上奉献全部的光和热,共同铸就建行事业的灿烂辉煌!
谢谢大家!
迎春晚会开篇辞
各位领导:
各位同仁:
先生们:
女士们:
今天我们在这里欢聚一堂,回顾大家共同走过的二00四年。
二00四年,全院员工在吴凡书记为首的院党委的正确领导下,取得了辉煌的成就,突破性的刷新了建院以来各方面的历史记录。
创建群众满意医院活动扎实深入地开展起来了;
强化内部管理,医疗服务质量有了显著的提高;
确立“以患者为中心”的服务理念,有效地拓宽了服务范围;
“以人为本,科技兴院”,软硬件同步发展,医疗技术提升了一个新档次,医疗设备大投入引进更新;
就医环境旧貌换新颜,基础设施建设使“花园式医院”雏形初现;
精神文明、文化建设红红火火,职工的凝聚力、向心力空前提高,优秀人物、模范典型不断涌现。
二00四年是艰苦奋斗的一年,是实现“二次创业”的攻坚年,也是物质文明和精神文明建设双丰收的一年。
去年门诊诊疗人次增加了39.2%;出院病人增加了16%;
经济收入实现了5776万元的历史最高纪录,比2003年增长了27.48%;超额完成了年初制定的增长10%的工作目标;新增固定资产954万元;引进外资510万美元(约合4000多人民币)即将到位;实现了社会、经济效益的同步增长。
吹面不寒杨柳风,春风驱赶走最后一袭冬寒,今天立春了!
春天是蕴含希望的季节,春天是播种收获的季节。
让我们沐浴着和煦的春风,把希冀播撒在心田;
让我们踏着明媚的春光,放飞理想,尽情地去憧憬。
二00五年我们将在吴凡书记为首的院党委的带领下,一定能把希望变成现实,一定能把憧憬建成雄伟的大厦!
朋友们,让我们敞开臂膀去拥抱春天吧!
让我们翩翩起舞吧!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 矛盾 纠纷 排查 调处 长效机制